1、 - 5 -貢井區(qū)人力資源和社會保障局關(guān)于“治欠保支三年行動計劃”大調(diào)研活動的情況匯報(2018年5月30日)市人社局：根據(jù)自貢市人力資源和社會保障局關(guān)于對我市“治欠保支三年行動計劃”的現(xiàn)狀與對策開展“大調(diào)研”活動的通知的要求和部署，現(xiàn)將我區(qū)基本情況匯報如下。一、我區(qū)“治欠保支”工作開展情況（一)強化組織領(lǐng)導,落實責任主體一是成立以副區(qū)長任組長的貢井區(qū)農(nóng)民工工資支付情況專項檢查領(lǐng)導小組，區(qū)公安局、區(qū)規(guī)建局、區(qū)教育局、區(qū)總工會等相關(guān)分管領(lǐng)導為成員，負責專項檢查活動的組織、協(xié)調(diào)工作。二是制定實施方案。印發(fā)了自貢市貢井區(qū)開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查實施方案（貢欠薪辦發(fā)201701號），明確了檢查重

2、點、實施步驟及工作措施和要求.(二）廣泛深入宣傳,營造維權(quán)氣氛一是扎實開展形式多樣的宣傳活動。在專項活動中，我們組織相關(guān)部門的人員利用城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集日開展法律法規(guī)的宣傳和咨詢活動。 12月14日由我局牽頭，住建、公安、工商、工會等部門在貢井街和平廣場設(shè)置宣傳咨詢點.據(jù)統(tǒng)計專項活動期間先后散發(fā)宣傳資料5000余份,接受咨詢近1000人次。進一步普及勞動法、勞動合同法、工資支付暫行規(guī)定、建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法等勞動保障法律法規(guī)和有關(guān)政策，提高用人單位和勞動者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識，使其能通過正確方式維護自己的合法權(quán)益.二是設(shè)立公開舉報投訴電話、郵箱，讓廣大勞動者全方位、立體化的了解

3、此次檢查活動，營造依法維護農(nóng)民工合法權(quán)益的良好社會氛圍. （三）認真排查,扎實開展執(zhí)法行動，取得實效（1）排查情況我區(qū)共摸排出欠薪企業(yè)（單位)14戶，欠薪總額7481。654萬元，涉及職工（含農(nóng)民工）1992人。具體情況如下：一是已宣布破產(chǎn)和進入法定破產(chǎn)程序的有2戶企業(yè)，拖欠金額1610萬元，職工（含農(nóng)民工)387人；二是能在兩節(jié)前正常支付的企業(yè)4戶；三是涉及政府性工程4個，拖欠金額3681.73萬，職工（含農(nóng)民工）722人;四是極易引發(fā)群體性事件的3戶，拖欠金額1743萬元（含工程款）,涉及人數(shù)520人；五是其它一戶（章佳肉牛養(yǎng)殖項目），涉及金額82.924萬元，職工人數(shù)3人。（2）采取的主

4、要措施和取得的實效1。對拖欠企業(yè)和可能發(fā)生群體性討薪企業(yè)提前介入，通知欠薪企業(yè)主到場約談，要求做好民工思想穩(wěn)定工作。現(xiàn)已約談企業(yè)14人次，其中14戶（企業(yè)）單位均書面形式保證在春節(jié)前承諾農(nóng)民工工資兌現(xiàn)。2。向欠薪企業(yè)發(fā)出書面限期改正指令書,現(xiàn)已向8戶企業(yè)發(fā)送。截止目前，有四戶企業(yè)按照限期整改指令書規(guī)定的時間，履行了364萬元，近360名農(nóng)民工的工資。2戶企業(yè)部分履行了農(nóng)民工工資的支付。3.做好兩個移交工作。一是對符合移交的項目向主管部門及時移交并由主管部門牽頭處理。已移送5件。二是對惡意拖欠，涉嫌構(gòu)成拒不支付勞動報酬罪的及時移交公安機關(guān)依法處理。我局擬將惡意拖欠農(nóng)民工工資的一個單位(企業(yè)），涉

5、嫌構(gòu)成拒不支付勞動報酬罪移送給區(qū)公安分局。二、存在的問題通過自查，我區(qū)解決農(nóng)民工工資問題還存在不少問題。主要表現(xiàn)在以下四個方面：(一）受經(jīng)濟形勢的影響,關(guān)閉、停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)多，欠薪問題依然存在，維護勞動者勞動保障權(quán)益依然任重道遠。（二）農(nóng)民工理性維權(quán)意識和法律意識不夠.部分民工投訴不按程序來,怨氣很大，在時有過激行為，也有越級上訪，還有在媒體上發(fā)表有關(guān)言論，給解決實際問題帶來很大的困難；還有部分工人與工頭串通一氣以討要工資為名而討要工程款,大大增加了解決農(nóng)民工工資的處理難度。（三)勞資關(guān)系不斷復雜化,勞動者合法權(quán)益難以維護。部分建筑企業(yè)將工程層層分包，他們層級之間通過承包協(xié)議確定關(guān)系，最低層

6、的包工頭向工人支付工資.包工頭人間蒸發(fā)或挪款他用和包工頭管理不善，導致民工拿不到工資的現(xiàn)象時有發(fā)生。（四）政府工程在實施過程中,相關(guān)部門未嚴格按照對總承包企業(yè)直接或受委托直接發(fā)放農(nóng)民工資建立農(nóng)民工工資專用帳戶的規(guī)定,對農(nóng)民工工資發(fā)放缺乏監(jiān)管力度。三、下一步工作打算施（一）明確各部門工作職責,把好職責關(guān)，監(jiān)督好本部門內(nèi)涉及工程用工的項目及時支付農(nóng)民工工資.（二）各部門分管領(lǐng)導之間要相互配合，齊抓共管，形成工作合力,共同查處拖欠農(nóng)民工工資違法案件。(三)加強和落實專人檢查制度，定期對施工單位進行巡查，及早發(fā)現(xiàn)問題,對各種理由引起的拖欠農(nóng)民工工資案件，及時與上級部門聯(lián)系，加強執(zhí)法力度,從源頭上防止惡意拖欠農(nóng)民工工資問題.(四）新