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文檔簡介
1、.我們II打敗了敵人。我們II把敵人打敗了。開通高鐵后城市如何發(fā)展前言世界正在邁向高鐵新一輪建設高潮。1964年日本新干線的開通拉開了高鐵建設的序幕,之后出現了法國TGV德國ICE、英國“歐洲之星”等,高速鐵路的建設共經歷了三次浪潮。據統(tǒng)計,到2020年,日本高鐵將從目前的4000公里增加到7000公里;歐盟從7000公里增加到1.6萬公里;中國的高鐵則將達1.8萬公里。在如此強大的攻勢下,美國作為一個汽車導向的國家開始向著高鐵時代邁進。美國總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表任期第一年的國情咨文中明確指出“從第一條跨州鐵路的誕生,到州際高速公路系統(tǒng)的建成,我們的國家向來走在世界前列。我們沒有理由讓歐洲和中國擁有最
2、快的鐵路。”中國未來將成為一個運行在高鐵上的國家。從京津高鐵、武廣高鐵的開通到9月28日滬杭高鐵的試運營,一切都在昭示著中國高鐵進入一個快速發(fā)展期。根據鐵道部最新規(guī)劃,未來中國將形成“四縱四橫”的高鐵線路,屆時高鐵將成為中國經濟發(fā)展的動脈,北京到全國絕大部分省會城市也將形成8小時以內交通經濟圈,中國的經濟版圖將進行大洗牌。高鐵發(fā)展大勢不可擋,國外經驗告訴我們高鐵發(fā)展將會對途經的城市帶來翻天覆地的變化。面對高鐵機遇,我們可以看到每個城市都在爭相競跑,以期能夠趕上高鐵這班車。一、高鐵建設為何瘋狂?從世界到中國及到地方政府都在搶占高鐵建設機遇,人們不禁自問:高鐵建設為何如此瘋狂?高鐵的出現會對人類帶
3、來什么?文章將從時間的緯度來解析這種現象出現的背后原因。高鐵是城市化發(fā)展的動力。高鐵具備高時效、高輻射的特性,能夠有效的促進城市化發(fā)展進程,形成區(qū)域經濟發(fā)展的城市圈或城市帶。從世界城市化分布地區(qū)看,但凡城市化進程快、人口密集度高的地區(qū)往往是高鐵建設之地。縱觀世界格局發(fā)現,城市密集地區(qū)往往是高鐵開拓之地。從世界高鐵發(fā)展歷程和分布地區(qū)分告訴我們:高鐵開通之地主要集中在歐洲I、亞洲人口和城市密集的地區(qū),目的在于疏解城市人口,推動城市化發(fā)展的需求。最終結果形成了以巴黎、柏林為核心的歐洲大陸城市密集帶以及日本新干線太平洋沿岸城市密集帶鏈接:高鐵發(fā)展三次浪潮第一次浪潮:1964年1990年,代表國家日本、
4、法國、德國、意大利。第二次浪潮:1990年至90年代中期,法國、德國、意大利、西班牙、比利時、荷蘭、瑞典、英國等歐洲大部分國家,大規(guī)模修建本國或跨國界高速鐵路,逐步形成了歐洲高速鐵路網絡。第三次浪潮:從90年代中期至今。在亞洲(韓國、中國臺北、中國)、北美洲(美國)、澳洲(澳大利亞)世界范圍內掀起了建設高速鐵路的熱潮。同時,高鐵帶動的是緊湊型城市化模式,這是一種可持續(xù)發(fā)展的城市化發(fā)展模式。目前國內外的城市化模式主要有兩種,一種是以歐盟為代表的緊湊型模式,是指在有限的城市空間布置較高密度的產業(yè)和人口,節(jié)約城市建設用地,提高土地的配置效率。另一種是以美國為代表的松散型模式,人口密度偏低,但消耗的能
5、源多,其蔓延式的、郊區(qū)化發(fā)展特征會對城市造成巨大的污染。而高鐵的建設會促使土地的集約利用,因為高鐵客運站周邊往往形成的是一個功能多樣、人口密度高、土地集約利用度高的新城區(qū);同時,高鐵客運站成為城市的重點開發(fā)區(qū)后,可以抑制城市向外圍無序蔓延的現象,保護了大量的農田,進而節(jié)約了整個城市的土地資源。高鐵迎合低碳時代的要求。高鐵具備低污染、低能耗的功能,是現代社會所倡導的低碳生活方式的最佳選擇,是一種綠色的出行方式。一種事物的可持續(xù)發(fā)展力往往源于美好的緣起。高鐵的產生是源于人類出現能源危機的背景。人類遭遇了三次石油危機,其中20世紀70年代的兩次石油危機最為嚴重。在第一次危機中美國的工業(yè)生產下降了14
6、%,日本的工業(yè)生產下降了20%以上,所有的工業(yè)化國家的經濟增長都明顯放慢。在能源危機的迫使下,主要能源進口國積極尋找替代能源,開發(fā)節(jié)能技術,高鐵、地鐵等軌道交通方式以及高能效的汽車等交通工具就在此時被研發(fā)出來。高鐵本身是低碳出行方式的極佳選擇。自從哥本哈根會議之后,低碳概念成為熱點話題,在全世界掀起了一股低碳生活的熱潮。而利用高新技術打造低碳生活已經成為現代人類社會最為尊崇的生活方式。實際上,選擇高鐵出行是真正拯救地球的,它比一般火車更綠色,更低碳。據統(tǒng)計,一輛私家車的人均二氧化碳排放量是火車的7倍,飛機人均碳排放量約是火車的10倍。高鐵、汽車、飛機的能耗比為1:5.3:5.6。高鐵滿足現代快
7、節(jié)奏的生活方式。高鐵具備大流量、高密度、公交化、正點率高的特性,能夠滿足快節(jié)奏的現代生活方式?,F代人無論是商務工作、休閑度假等出行方式都要求高節(jié)奏、高流動、高時效的效果。高鐵相對航空、高速公路來說,它能夠在2小時能完成人們的休閑、工作、交流的需求,因此成為現代人的最佳出行方式。森:菌皺、航空直單出行/式時比紛析J最隹通勤圈,-能耗比例優(yōu)點/|缺點干高速鐵路一2001千公里,1(高鐵)運量大,時間短,正點率高技術層面要求高/客運飛機1千公里外一恒(飛機)運里相對大,時間短十短途運輸成本高舉易受氣候登響心高速公路20Q公里以下,5.3(汽車)門對門便捷運輸方式運量小,氣候影響大;二、高鐵,刷新一種
8、區(qū)域經濟發(fā)展方式每一次交通的革新都將會推動社會經濟的進步,高鐵的出現無疑也將刷新一種新的社會經濟發(fā)展方式,通過自己獨樹一幟、不可比及的特色優(yōu)勢推動社會經濟發(fā)展進程。首先,從流量經濟的角度分析,高鐵帶動的是大密度、高流量的客流。通道經濟的核心在于流量經濟的出現,即實現地區(qū)之間人流、物流、資金流、技術流、信息流之間的互動。而高鐵作為“大密度、高流量、公交化”運輸組織方式,帶動的首先客流,而后隨人氣攀升又帶動了相應的信息流、技術流、資金流。其次,從消費經濟角度分析,高鐵帶來是商務經濟、旅游經濟的發(fā)展。高鐵具備時效性、便捷性,其運輸的客流群體呈現高知識、高休閑、高商務的特點,這些人活動的內容主要以商務
9、辦公活動、休閑旅游活動、信息交流活動為主。所以說,高鐵對區(qū)域經濟的再配置首先體現在人員活動密集的經濟領域商務經濟、旅游經濟、現代服務經濟等方面。第三,從城市經濟角度分析,高鐵將推動區(qū)域一體化的發(fā)展進程。高鐵最有競爭力的范圍500600km,最佳時間是2h,這個時間范圍內人們可以輕松的在不同地區(qū)間完成自己工作、休閑、生活、消費的活動,進而實現城市之間差異化、專業(yè)化的協(xié)調發(fā)展,導致區(qū)域內城市功能的重組和區(qū)域城市的競合發(fā)展,其中最為明顯結果是產生了同城效應,即在相鄰地區(qū)或更大范圍內城市之間發(fā)生重要的聯(lián)動效應,也是城市現代化發(fā)展的新趨勢。第四,從產業(yè)經濟的角度分析,高鐵加快產業(yè)一體化的發(fā)展進程。高鐵開
10、通帶動的是沿線產業(yè)帶的升級,高鐵首先撬動的是現代服務業(yè)、休閑旅游業(yè)、現代制造業(yè)的發(fā)展。由前面分析知,高鐵帶動的商務群體、旅游群體,所以其首先拉動的是商務、旅游、商貿、地產等現代服務業(yè)的發(fā)展,同時由于高鐵開通將引入與發(fā)達地區(qū)的產業(yè)鏈的互動,促使傳統(tǒng)產業(yè)向現代制造業(yè)的轉型升級。高鐵沿線產業(yè)一體化往往要通過政策制定,通過捆綁式的方式發(fā)展,實現區(qū)域內資源的共享和要素的分配。鏈接:鄭西高鐵加速中西部產業(yè)深度融合鄭西高鐵開通加快了豫陜旅游經濟發(fā)展:鄭西高鐵開通運營帶動了豫陜旅游經濟風聲水起。開通2個月來,鄭西高鐵發(fā)送旅客54.0153萬人,7對高速列車日均發(fā)送旅客9155人。高鐵開通運營后,豫陜簽署了合作
11、開發(fā)高鐵旅游市場的協(xié)議。在鄭州舉行了“陜豫旅游合作懇談會”和“陜西旅游宣傳日”活動,豫陜兩省還制定了持高鐵車票享受旅游景點門票打折優(yōu)惠政策。鄭西高鐵加速了中西部知識的交流。鄭州市的許多工業(yè)企業(yè)利用鄭西高鐵帶來的“同城效應”,與西安市大學及科研院所建立了更加密切的業(yè)務往來。所以說,高鐵自身獨特的屬性,將對社會經濟發(fā)展尤其是沿線城市的發(fā)展產生以下四大效應:區(qū)域發(fā)展一體化效應(同城一體),產業(yè)結構服務化效應(產業(yè)升級),休閑度假郊游化效應(異地郊游),政策服務協(xié)同化效應(捆綁政策)。、當城市癡迷于高鐵,將作何選擇?國外高鐵發(fā)展經驗及國內高鐵新城建設的浪潮已經告訴我們,城市已經開始戀上高鐵,區(qū)域已經開
12、始癡迷于高鐵,所以,選擇合適的城市戰(zhàn)略,進行合理的城市定位,實現區(qū)域要素再分配和重組就顯得尤為重要。首先,從單體城市角度看,高鐵催生主題城區(qū)。高鐵催生新城經濟,高鐵站的周邊往往是人口、商業(yè)、商務、居住、交通匯集的地區(qū),因此高鐵刺激的是城市新城的開發(fā)建設。由于高鐵吸引大量的高端商務群體、旅游群體,所以高鐵對新城的沖擊體現在城市商務、休閑、商業(yè)等功能的完善。根據高鐵在新城開發(fā)中所起作用,本文主要將其劃分為三類:商務主題城、產業(yè)主題城、旅游主題城。高鐵城市在做選擇時應當將自我基因與高鐵基因實施有效的組合,確定其合理功能,制定城市發(fā)展戰(zhàn)略。商務主題城:利用高鐵站建設帶來的機遇,不斷完善城市的商務和商業(yè)
13、功能,形成商務總部基地聚集的城區(qū)。典型代表為日本東京大阪新城。日本新干線在大阪城市設有新大阪車站,隨著新大阪站的運行,這里迅速崛起為大阪城市副中心。新大阪在未設站之前,其所在的淀川河以北地區(qū)發(fā)展非常緩慢,基本是作為城市北郊交通要道而存在的,城區(qū)人口極少、以工業(yè)廠區(qū)為主。1964年東海道新干線的開通,淀川河以北地區(qū)逐漸成為大阪商務辦公的場所,形成一個新的CBD塑造了一個功能完善的商務主題新城。其核心功能主要包括交通樞紐區(qū)、商業(yè)娛樂區(qū)、金融商貿區(qū)、公建配套區(qū)以及教育配套區(qū)等功能區(qū)域?,F在大阪新城已聚集了大量的商務辦公場所,車站周圍建設有百貨商店、體育場館、游樂公園、賓館等休閑商業(yè)設施,同時還配套建
14、設學校、醫(yī)院、圖書館、居住等功能設施,形成完善的社區(qū)中心。旅游主題城:借助高鐵對境外客流量的吸引性,充分發(fā)揮自身的特色文化旅游稟賦,形成文化旅游主題城。典型代表為法國旺多姆文化旅游小鎮(zhèn)。旺多姆是位于法國西部盧瓦爾謝爾省的一個小鎮(zhèn),高鐵建成前,它只是法國眾多小城鎮(zhèn)中的普通一員,有著優(yōu)美的自然環(huán)境和特色的文化資源。而高鐵站設立后,這里由于距離巴黎只有42分鐘車程,小鎮(zhèn)迅速崛起為一個明星小鎮(zhèn)。這里成了各地游客追逐之地。小鎮(zhèn)環(huán)節(jié)優(yōu)美,盧瓦河穿流而過。這里有著中世紀的房舍、羅馬式的教堂,以及碉堡遺跡,穿過河流,圣賈古赫教堂有著羅馬式的壁畫等,成為游客休閑旅游的好去處。著名公司投資之地。一些大公司也逐漸把
15、目光轉向這一地區(qū),眾多的中小企業(yè)分布于旺多姆區(qū),以制造機械、汽車和航空設備零部件為主。服務業(yè)投資增加,配套設施也逐漸完善?,F代年輕人置業(yè)地。高速鐵路通車3年內,許多在巴黎工作的年輕人愿意到小鎮(zhèn)置業(yè),由此使得鎮(zhèn)內的房屋價格提高了35。產業(yè)主題城:利用高鐵站建設機遇,通過特色產業(yè)的外向驅動力,如會展、體育等產業(yè)拉動新城開發(fā)建設。典型代表為德國的法蘭克福城市。法蘭克福位于德國及整個歐洲的中心,德國高鐵在此設有中央車站,從這里伸出多條主干線路通往德國各大中城市,因此法蘭克福中央車站又被稱為“歐洲中轉站”。法蘭克福是依托會展產業(yè)和高鐵樞紐的雙引擎而發(fā)展為世界知名的國際會展博覽中心。高鐵與會展業(yè)的結合帶動
16、了地區(qū)經貿活動、增強了城市形象。法蘭克福在高鐵與會展業(yè)雙驅動下,產業(yè)結構實現升級轉型,逐漸由工業(yè)向著會展、旅游、金融、現代服務業(yè)過渡,而且近年來會展業(yè)與旅游業(yè)成為其新興的支柱產業(yè)。在城市布局上,法蘭克福圍繞中央車站,重點布局了四大功能區(qū):會展功能區(qū)、居住功能區(qū)、商業(yè)商務功能區(qū)以及核心綠脈中央城市公園,形成了綜合性的城市片區(qū)。其次,從區(qū)域發(fā)展角度看,高鐵重組區(qū)域格局。由前面分析,高鐵通道經濟核心體現是加快中心城市與周邊城市之間的聯(lián)系,加快區(qū)域之間人流、物流、資金流、信息流、技術流的互動,實現區(qū)域內要素的再分配,形成串聯(lián)經濟效應,最終形成城市群、城市帶的發(fā)展格局。這種區(qū)域發(fā)展的格局是城市之間通過差異化、特色化功能定位形成的是一種競合關系,重點城市發(fā)揮的是區(qū)域經濟的頭腦功能,中小城市往往進行區(qū)域經濟功能的補位,而其他特色城市(鎮(zhèn))則依托自身資源特色來塑造特色節(jié)點。典型代表是日本東海道太平洋經濟帶。1964年10月1日東海道新干線的開通,在4小時之內將京濱、中京、阪神工商業(yè)地帶及中間城市有機地連接起來,人員和物資流通環(huán)境大幅改善,形成了世界五大城
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