1、安全生產管理知識第一章 安全生產管理概述第一節(jié) 安全生產管理基本概念第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產管理理論簡介第三節(jié) 我國安全生產管理方針第一節(jié) 安全生產管理基本概念目的：理解和掌握安全生產管理的主要基本概念主要內容（熟悉、掌握）：安全生產、安全生產管理、安全、本質安全、事故、事故隱患、危險、重大危險源、職業(yè)病、職業(yè)病危害因素等勞動保護、職業(yè)安全衛(wèi)生安全生產和安全生產管理安全生產：是指在生產過程中消除或控制危險及有害因素，保障人身安全健康、設備完好無損及生產順利進行安全生產管理：是以安全生產為目的，進行有關決策、計劃、組織和控制方面的活動危險、安全和本質安全危險：可造成某種后果的不良事件，在特定時間范圍

2、內或特定情況下，將發(fā)生的可能性。常指危害或危害因素。安全：指免遭不可接受危險的傷害。安全的實質是防止事故，消除導致死亡、傷害、及各種財產損失發(fā)生的條件本質安全：通過設計、監(jiān)控等手段使生產設備或生產系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會造成事故。 事故、事故隱患、重大危險源事故：職業(yè)活動過程中發(fā)生的意外的突發(fā)性事件的總稱。通常會使正?；顒又袛?、造成人員傷亡或財產損失。事故隱患：可導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。重大危險源：是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施） 職業(yè)病、職業(yè)病危害

3、因素職業(yè)?。郝毠ひ蚴苈殬I(yè)性有害因素的影響而引起的、由國家以法規(guī)形式規(guī)定并經國家指定的醫(yī)療機構確診的疾病。目前共10類，115種。職業(yè)病危害因素：在生產過程中、勞動過程中、作業(yè)環(huán)境中存在的危害勞動者健康的，可能導致職業(yè)病的因素。勞動保護、職業(yè)安全衛(wèi)生職業(yè)安全衛(wèi)生： 以保障職工在職業(yè)活動過程中的安全與健康為目的的工作領域及在法律、技術、設備、組織制度和教育等方面所采取的相應措施。勞動保護：等同于“職業(yè)安全衛(wèi)生”； “職業(yè)安全衛(wèi)生”概念的習慣用語。第二節(jié)現(xiàn)代安全生產管理理論簡介目的：檢驗對現(xiàn)代安全生產管理專業(yè)知識的掌握程度主要內容：了解安全生產管理的發(fā)展歷史，熟悉安全生產管理的原則，了解系統(tǒng)安全理論

4、，掌握風險控制和事故預防基本原則安全生產管理的發(fā)展歷史安全問題是伴隨著人類社會生產而產生和發(fā)展的；18世紀中葉的工業(yè)革命，大機器生產逐步代替手工業(yè)勞動，傷亡事故和職業(yè)危害問題突出。工人運動推動了安全生產管理20世紀以后，科技進步和生產復雜化，重大事故時有發(fā)生，強化安全的呼聲日益高漲，促進了安全生產管理的發(fā)展建國以來，黨和政府一直重視安全生產，制定了一系列法規(guī)標準，探索和推廣了一系列安全管理方法，取得了顯著成效我國的安全生產管理任重道遠安全生產管理的原則“管生產必須管安全”系統(tǒng)安全基本含義所謂系統(tǒng)安全，是在系統(tǒng)壽命周期內應用系統(tǒng)安全管理及系統(tǒng)安全工程原理，識別危險源并使其危險性減至最小，從而使系

5、統(tǒng)在規(guī)定的性能、時間和成本范圍內達到最佳的安全程度系統(tǒng)安全的基本原則是在一個新系統(tǒng)的構思階段就必須考慮其安全性的問題，制定并開始執(zhí)行安全工作規(guī)劃系統(tǒng)安全活動，并且把系統(tǒng)安全活動貫穿于系統(tǒng)壽命周期，直到系統(tǒng)報廢為止風險控制基本原則風險是危險、危害事故發(fā)生的可能性與危險、危害事故嚴重程度的綜合度量考慮風險控制措施時，按照以下優(yōu)先順序原則：-消除危險、危害-取代或替代高危險、危害-隔離危險、危害-分離危險、危害（遙控等）-采用規(guī)定的工作程序工作（如限制接觸時間） -采用預警系統(tǒng) -采用個體防護裝置事故預防基本原則“3E”原則：Engineering工程技術改進運用工程技術手段消除不安全因素Educa

6、tion教育（說服教育和人員調整）掌握安全生產知識和技能，樹立“安全第一”思想Enforcement強制或懲戒必要的行政和法律手段約束人們的行為第三節(jié)我國安全生產管理方針目的：了解和熟悉我國安全生產工作現(xiàn)狀和安全生產管理方針主要內容：了解我國安全生產工作現(xiàn)狀熟悉我國的安全生產管理方針及其含義我國安全生產工作管理方針中華人民共和國安全生產法第3條規(guī)定：“安全生產管理，堅持安全第一，預防為主的方針”“安全第一，預防為主”的方針，規(guī)定了我國安全生產的基本原則我國的安全生產管理的主要含義積極推進安全生產法規(guī)標準建設，變行政管理為法制管理理順并完善安全生產管理體制積極采取各種職業(yè)安全衛(wèi)生技術措施堅持安全

7、生產的教育和知識、技能培訓，提高安全意識和素質不斷進行安全管理改革，積極推行安全管理現(xiàn)代化重視傷亡事故調查、統(tǒng)計分析工作認識安全生產的規(guī)律，加強安全科技研究第二章生產經營單位的安全生產管理本章基本要求熟悉安全生產管理組織保障熟悉安全生產投入制度熟悉安全生產教育培訓制度熟悉工傷保險制度掌握安全生產責任制掌握安全生產檢查制度掌握“三同時”制度掌握特種設備安全管理制度掌握勞動防護用品管理制度第二章生產經營單位的安全生產管理2.1安全生產責任制2.2生產經營單位安全生產管理組織保障2.3安全生產投入2.4安全生產教育培訓2.5建設項目“三同時”2.6安全生產檢查2.7特種設備安全管理2.8勞動防護用品

8、管理2.9工傷保險我國現(xiàn)行安全生產管理制度政府統(tǒng)一領導部門依法監(jiān)管企業(yè)全面負責社會監(jiān)督支持2.1安全生產責任制概念 根據(jù)“安全第一，預防為主”和“管生產的同時必須管安全”建立的各職能部門、各級人員在工作過程中對安全生產層層負責的制度。核心 生產工作與安全工作“五同時”。原則 全員、全層次、全過程。要求 符合法規(guī)；協(xié)調一致；可操作；有組織保證；有監(jiān)督檢查。目的 建立完善的自我約束、自我管理的安全管理機制與運行體系。 建立安全生產責任制的必要性提高管理水平，促進自主保安。體現(xiàn)安全生產方針組織現(xiàn)代化生產的需要建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的需要 （產權明晰、責任明確、管理規(guī)范）事故責任追究的要求安全生產責任制

9、的內容橫向 各職能部門的安全生產職責縱向 各級人員的安全生產職責 單位主要負責人 單位其他負責人 單位中層負責人 班組長 管理人員 崗位作業(yè)人員2.2 生產經營單位安全生產的組織保障2.2.1設置安全生產管理機構安全生產管理機構性質 內設機構設置安全生產管理機構作用 落實組織負責整改監(jiān)督設置安全生產管理機構原則 符合, 適應企業(yè)的規(guī)模和危險性2.2.2設置安全生產管理機構要求機構：根據(jù)實際情況人員： 高風險單位：專職 其他單位： 300人以上：專職人員 300人以下：專職/兼職/外聘人數(shù)：根據(jù)實際情況2.3 安全生產投入職業(yè)安全衛(wèi)生費用分為兩大類： 預防費用和事故費用安全生產投入 預防費用要求

10、與目的：生產經營單位必須安排適當?shù)馁Y金，保證達到法律、法規(guī)、標準規(guī)定的安全生產條件。安全生產投入用途：安技措工程，完善安全設備，課題研究，培訓教育，勞動保護等。資金來源：固定資產更新改造資金；綜合利用項目利潤；事業(yè)經費包干節(jié)余和計劃外收入；資金保證：決策機構；主要負責人；投資人。2.3 安全生產投入安全技術措施計劃編制安全技術措施項目范圍 是安全投入的主要方面，包括：安全、衛(wèi)生、輔助措施和教育四大方面。原則：要考慮風險性、技術、經濟、效果，抓重點。時機：應在第三季度，與生產等計劃同時編制2.3 安全生產投入安全技術措施編制方法（過程或程序）領導布置任務 （布置）下屬提出計劃 （計劃）編制具體措

11、施 （編制）組織群眾討論 （討論）主管部門匯總審查（審查）聯(lián)合會審確定項目（確定）報請上級部門審批（審批）下達實施 （實施）2.4 安全生產教育培訓2.4.1安全生產法要求高風險單位的主要負責人考核上崗高風險單位的安全管理人員考核上崗從業(yè)人員合格上崗四新崗位培訓上崗特種作業(yè)持證上崗2.4 安全生產教育培訓2.4.2安全生產教育分類按對象：主要負責人；安全管理人員; 其他管理人員；員工按內容：法制；道德；技術；技能，意識。按級別：廠級；車間級；班組級。按性質：一般安全知識；特種作業(yè)安全知識2.4 安全生產教育培訓 2.4.3企業(yè)主要負責人的教育原則：通過資質單位崗位資格安全培訓認證規(guī)定：高風險單

12、位48學時/年；再培訓16學時/年。 其他單位24學時/年；再培訓8學時/年。內容：方針、政策、法律、法規(guī)、標準安全管理知識、方法與技術重大事故防范、調查與處理；重大危險源管理、應急救援預案編制原則。先進經驗典型事故案例2.4 安全生產教育培訓 2.4.3安全管理人員的教育原則：通過資質單位崗位資格安全培訓認證規(guī)定：高風險單位48學時/年；再培訓16學時/年。 其他單位24學時/年；再培訓8學時/年。內容： 應比主要負責人多掌握具體管理知識：工傷保險的規(guī)定事故和職業(yè)病管理（統(tǒng)計、報告、調查、處理）事故現(xiàn)場勘驗，應急措施。編制應急救援預案。2.4 安全生產教育培訓 2.4.4其他管理人員的培訓中

13、層管理人員： 定期進行安全教育和再教育。熟悉安全管理知識和安全技術知識。統(tǒng)一教材，統(tǒng)一時間，分散自學與集中教授相結合。班組長： 由企業(yè)自行組織每年進行一次系統(tǒng)的安全培訓，掌握本班組的安全技術、技能知識，安全操作規(guī)程，防護用品知識。2.4 安全生產教育培訓 2.4.5新入廠員工的培訓主要形式為三級教育，即：三級教育的對象為新入廠員工，培訓時間為24學時48學時。培訓內容主要為：安全生產知識：基本知識、規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程、事故案例等勞動保護知識：主要危險因素及事故防范應急措施、防護用品（用具、設施）應用。（如何工作，如何防護）2.4 安全生產教育培訓 2.4.6轉崗、復崗、四新人員培訓轉崗

14、：調整工作崗位復崗：離崗一年以上重新上崗四新：新工藝、新技術、新設備、新材料要求：培訓級別：車間級（第二級）或技術部門培訓形式：授課或現(xiàn)場培訓內容：有針對性的培訓結果：考試，建檔（記錄）。2.4 安全生產教育培訓 2.4.7特種作業(yè)人員培訓特種作業(yè)人員條件年滿18周歲初中以上文化程度身體健康，無職業(yè)禁忌癥考核合格2.4 安全生產教育培訓 2.4.7特種作業(yè)人員培訓特種作業(yè)范圍：培訓層次： 資格培訓：集中培訓、考核，持證上崗。 復審培訓：一般兩年；本工種10年以上者4年；離崗半年以上者重新進行操作技能考核。培訓內容：以實際操作技能考核為主，次之為安全技術理論。培訓機構：國家資質認可，考教分離。培

15、訓教材：三統(tǒng)一：大綱、教材、證件。證書發(fā)放：地、市級以上行政主管部門簽發(fā)，全國通用。2.5建設項目“三同時”2.5.1概述“三同時”發(fā)展三階段準備起步階段：19781988部分地區(qū)實施鞏固實施階段：19881995全國范圍開展發(fā)展完善階段：1995今 確定法律地位“三同時”針對項目境內新、改、擴建的基本建設、技術改造、引進項目 。2.5建設項目“三同時”2.5.2法律依據(jù)勞動法安全生產法職業(yè)病防治法原則規(guī)定勞動部第3號令建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定具體規(guī)定3號令配套法規(guī)規(guī)定了預評價的管理要求2.5建設項目“三同時”2.5.3建設項目的建設程序 項目建議書 可行性研究 初步設計 施工圖設

16、計 施 工試生產竣工驗收2.5 建設項目“三同時”2.5.4 “三同時”內容定義 新、改、擴建項目的職業(yè)安全衛(wèi)生設施必須與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產和使用。勞動安全衛(wèi)生設施 主要包括：安全設施、衛(wèi)生設施、個體防護措施、生產性輔助設施。2.5 建設項目“三同時”2.5.4 “三同時”內容建設項目在進行可行性研究時，必須進行勞動安全衛(wèi)生論證，提出勞動安全衛(wèi)生設施資金計劃，并寫入可研報告。高風險建設項目應根據(jù)可行性研究報告進行安全預評價和職業(yè)衛(wèi)生預評價，進行危險、有害因素識別、風險評價，提出安全對策、措施和建議。2.5建設項目“三同時”2.5.4“三同時”內容進行初步設計文件時，同時編

17、制勞動安全衛(wèi)生專篇，落實預評價提出的各項措施。報送安全生產監(jiān)督管理機構審查批復 嚴格按設計要求施工，確保工程質量試生產階段 同時進行設施調試、考核；實施安全管理（培訓、制定規(guī)章制度、事故預防措施、應急預案）。勞動條件檢測和勞動安全設施設備的檢測檢驗編制勞動安全衛(wèi)生驗收報告報安監(jiān)機構。2.5建設項目“三同時”2.5.4“三同時”內容竣工驗收安監(jiān)機構根據(jù)勞動安全衛(wèi)生驗收報告進行驗收（對于高風險建設項目要進行予驗收），不符合要求的，不得驗收和投產使用。驗收和投產使用后，不得閑置不用。辦理建設項目勞動安全衛(wèi)生驗收審批表2.5建設項目“三同時”三同時內容簡述同時設計在項目可行性研究中進行勞動安全衛(wèi)生論證

18、，提出勞動安全衛(wèi)生設施資金計劃。在初步設計方案中編制勞動安全衛(wèi)生專篇，分析危害因素，設計防范措施，設計投資概算。同時施工嚴格按設計要求施工，確保工程質量同時投入使用同生產設備同時調試、考核、驗收。實施培訓、制定規(guī)章制度、事故預防措施、應急預案）。2.6安全生產檢查2.6.1安全檢查分類（形式）按內容分類綜合安全檢查專業(yè)(項)安全檢查按時間分類定期檢查季節(jié)性及節(jié)假日安全檢查經常性(日常)安全檢查不定期2.6安全生產檢查2.6.2安全生產檢查內容安全檢查內容原則上：查思想：安全意識與培訓教育查管理：各項管理制度、安全操作規(guī)程執(zhí)行查隱患：重點崗位、設備、環(huán)境、人員，尤其是強檢設備設施、環(huán)境、儀器、護

19、品等。查整改：隱患整改及效果查事故處理：調查、報告、處理、糾正與預防措施制定及實施跟蹤。2.6安全生產檢查2.6.3檢查方法常規(guī)檢查：定性檢查儀器檢查：探傷儀、瓦檢儀、聲級計等定量測定安全檢查表：安全檢查的最有效工具類型涉及不同專業(yè)、不同檢查對象、不同目的。優(yōu)點是提高檢查質量，防止遺漏不安全因素。常用格式：分類、項目、檢查要點、檢查情況及處理、日期及人員。 應該如何？ 實際如何？（是、否 ） 2.6安全生產檢查 2.6.4安全檢查工作程序準備：計劃、人員、資料實施：訪談、查閱、觀察、檢測分析：分析、判斷，確定問題。問題處理：整改意見和要求實現(xiàn)閉環(huán)：整改落實追蹤 （策劃） P（實施） D（檢查）

20、 C（糾正） A2.7 特種設備安全管理一、特種設備的范圍及定義特種設備是指：涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器 (含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施。 二、特種設備安全管理規(guī)定 (一)設計和制造生產許可證制度。安全認可證制度。 未取得相應產品生產許可證或安全認可證的單位不得制造相應產品。 (二)安裝、維修保養(yǎng)與改造國家對安裝、維修保養(yǎng)、改造單位必須具備相應的條件，資格認可制度，取得資格證書后，方可承擔認可項目的業(yè)務。該資格證書在全國范圍內有效。 特種設備安裝、維修保養(yǎng)、改造業(yè)務不得以任何形式轉包和分包。 (三)使用與管理1特種設備的注冊登記制度新增特種設備，在投

21、人使用前，使用單位必須持監(jiān)督檢驗機構出具的驗收檢驗報告和安全檢驗合格標志，到所在地區(qū)的地、市級以上特種設備安全監(jiān)察機構注冊登記。將安全檢驗合格標志固定在特種設備顯著位置上后，方可投入正式使用。 2特種設備安全技術性能 定期檢驗制度在用特種設備實行安全技術性能定期檢驗制度。使用單位必須按期向所在地的監(jiān)督檢驗機構申請定期檢驗，及時更換安全檢驗合格標志中的有關內容。安全檢驗合格標志超過有效期的特種設備不得使用。 3特種設備使用管理制度使用單位必須制定并嚴格執(zhí)行以崗位責任制為核心，包括技術檔案管理、安全操作、常規(guī)檢查、維修保養(yǎng)、定期報檢和應急措施在內的特種設備安全使用和運營的管理制度。 4特種設備報廢

22、制度標準或技術規(guī)程中有壽命要求的特種設備或零部件，應當按照相應的要求予以報廢處理，特種設備進行報廢處理后，使用單位應向負責該特種設備注冊登記的特種設備安全監(jiān)察機構報告。 5應急救援預案特種設備的使用單位應根據(jù)特種設備的不同特性建立相適應的事故應急救援預案。事故應急救援預案應定期演練，對其可行性、符合性和有效性進行檢驗，確保當事故發(fā)生時事故應急救援預案能真正起作用，將事故造成的損失降到最低限度。 2.8勞動防護用品管理法律法規(guī)要求：必須免費提供合格防護用品護品功能：免遭或減輕人身傷害或職業(yè)危害一般防護用品和特種防護用品 集體防護用品和個人防護用品護品分類：按防護部位；按用途。 選用基本原則：符合

23、性；防護性；舒適性。 此外，還應注意是否有“三證”，是否在有效期內2.8勞動防護用品管理防護用品的發(fā)放與管理采購：“三證”齊全：安全生產許可證國家安監(jiān)局頒發(fā)產品合格證安全鑒定證有資質的檢驗機構。經營單位須持經營許可證。注驗收：安全管理部門進行質量驗收發(fā)放：按工作特點和相關規(guī)定免費提供使用：做到“三會”，即：會檢查，會使用，會維護。更換：及時更換、報廢管理：建立自購買至報廢的管理制度和使用檔案2.8勞動防護用品管理勞動防護用品的正確使用方法（一般要求）檢查 確認防護功能 外觀、結構無缺陷 合格、適用產品 學習 認真閱讀使用說明書，掌握使用方法及注意事項正確使用2.9工傷保險發(fā)展過程基本概念 國家

24、通過立法手段保證實施的，對在工作過程中遭受人身傷害的職工或遺屬提供補償?shù)囊环N社會福利制度。對象：受傷害職工或遺屬保證條件：立法，強制征收性質：社會福利（保險）制度補償2.9工傷保險工傷補償?shù)膬热葆t(yī)療救治經濟補償職業(yè)康復訓練遺屬補貼實施范圍境內各種所有制企業(yè)全體員工2.9工傷保險的基本原則強制實施無責任賠償（無過錯、無過失補償）原則個人不繳費 工傷傷害成本屬制造成本，按照國際慣例，由企業(yè)全部承擔。損失補償與事故預防、職業(yè)康復結合 勞動者重視自身權利，監(jiān)督企業(yè)履行職責，防止瞞報，重視預防。 康復資金來源保證以支定收，收支基本平衡原則2.9工傷保險工傷認定的范圍可以認定為工傷，7種情況；視同工傷，3

25、種情況；不得認定為工傷，3種情況。2.9工傷保險可以認定為工傷7種情況的認定要點： 工作時間內 工作場所內 因工作原因 工作時間以外，但為工作時間前后 工作場所內 與工作有關的工作 履行工作職責并使用合法手段 發(fā)生在工作場所 排除私怨私仇 是公安或司法機關的調查結論2.9工傷保險 屬115種職業(yè)病之一的 受傷害職工有職業(yè)病史和接觸史的 確診并出具診斷證明書的 公派出差期間 因工作原因而非旅游、購物等 失蹤應經法院正式宣告 上下班途中，排除順道辦私事的情況 只限于由公安交通部門認定的機動車傷害 過去已答復算工傷或比照工傷，現(xiàn)未列入也沒有明 確廢止的規(guī)定 地方性政策規(guī)定2.9工傷保險視同工傷的3種

26、情況的認定要點 發(fā)生在工作時間和工作崗位上 死亡或48小時內搶救無效死亡的。 注意：雖在工作時間但不在工作崗位，不能 認定。 確屬維護國家或公共利益的行為 正式宣告死亡的 持有因公、因戰(zhàn)（職業(yè)?。┰u殘等級證明書 由指定醫(yī)院證明并經勞動鑒定委員會確認的2.9工傷保險工傷醫(yī)療待遇共分9種，需要注意：醫(yī)療期內由企業(yè)支付原工資福利待遇，其他8種均納入統(tǒng)籌 。治療工傷應在簽定服務協(xié)議的醫(yī)療機構就醫(yī)，緊急情況可就近急救。工傷職工治療非工傷病不享受工傷醫(yī)療待遇。喪失享受待遇條件的、拒不接受勞動能力鑒定的、拒絕接受治療的、服刑期內的，停止享受工傷待遇。2.9工傷保險工傷保險與工傷事故預防的關系促進工傷預防和職

27、業(yè)康復工傷保險基金的組成和征收辦法有利于工傷預防實行差別費率和浮動費率是事故預防的主要機制差別費率：按不同行業(yè)工傷風險確定繳費比例浮動費率：根據(jù)上年度企業(yè)安全狀況確定下年度 繳費比例實行安全生產獎勵機制賦予工傷保險經辦機構事故預防職責第三章安全評價第一節(jié) 安全評價的分類第二節(jié) 安全評價的程序第三節(jié) 危險、有害因素辨識和評價單元劃分第四節(jié) 安全評價方法第五節(jié) 安全評價報告第一節(jié) 安全評價的分類目的：掌握安全評價的分類及相關內容知識主要內容：了解安全評價的分類熟悉安全預評價的概念及內容熟悉安全驗收評價的概念及內容熟悉安全現(xiàn)狀綜合評價的概念和內容掌握專項安全評價的概念和內容安全評價的分類目前國內將安

28、全評價通常根據(jù)工程、系統(tǒng)生命周期和評價目的分為安全預評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀評價和專項安全評價四類實際上是三大類，即：安全預評價、安全驗收評價和安全現(xiàn)狀評價。專項評價屬于政府在特定的時期內進行專項整治時開展的評價安全預評價的概念及內容安全預評價是根據(jù)建設項目可行性研究報告的內容，分析和預測該建設項目可能存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施及建議安全預評價以擬建建設項目作為研究對象，根據(jù)建設項目可行性研究報告提供的生產工藝過程、使用和產出的物質、主要設備和操作條件等，研究系統(tǒng)固有的危險及有害因素，應用系統(tǒng)安全工程的方法，對系統(tǒng)的危險性和危害性進行定性、定量分析，確定系

29、統(tǒng)的危險、有害因素及其危險、危害程度；針對主要危險、危害因素及其可能產生的后果，提出消除、預防和降低的對策措施；評價采取措施后的系統(tǒng)是否能滿足規(guī)定的安全要求，從而得出建設項目應如何設計、管理才能達到安全指標要求的結論。安全驗收評價的概念及內容安全驗收評價是在建設項目竣工驗收之前、試生產運行正常之后，通過對建設項目的設施、設備、裝置實際運行狀況及管理狀況的安全評價，旨在查找該建設項目投產后存在的危險、危害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對策措施和建議安全驗收評價是運用系統(tǒng)安全工程原理和方法，在項目建成試生產運行正常后，在正式投產前進行的一種檢查性安全評價。它通過對系統(tǒng)存在的危險、有害因素進行

30、定性和定量評價，判斷系統(tǒng)在安全上的符合性和配套安全設施的有效性，從而做出評價結論并提出補救或補償措施，以促進項目實現(xiàn)系統(tǒng)安全。安全現(xiàn)狀綜合評價的概念和內容安全現(xiàn)狀評價是針對系統(tǒng)、工程的（某一個生產經營單位總體或局部的生產經營活動的）安全現(xiàn)狀進行的安全評價，通過評價查找其存在的危險、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對策措施及建議是對在用生產裝置、設備、設施、貯存、運輸及安全管理狀況進行的全面綜合安全評價，是根據(jù)政府有關法規(guī)的規(guī)定或根據(jù)生產經營單位職業(yè)安全、健康、環(huán)境保護的管理要求進行的。專項安全評價的概念和內容專項安全評價是根據(jù)政府有關管理部門的要求進行的，是對專項安全問題進行的專題安全

31、分析評價，如危險化學品專項安全評價、非煤礦山專項安全評價等。專項安全評價一般是針對某一項活動或場所，如一個特定的行業(yè)、產品、生產方式、生產工藝或生產裝置等，存在的危險、有害因素進行的安全評價，目的是查找其存在的危險、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對策措施及建議第二節(jié) 安全評價的程序目的：檢驗對安全評價程序的掌握程度主要內容：熟悉安全評價的一般程序掌握安全狀況綜合評價程序安全評價的主要內容安全評價的一般程序準備階段危險、有害因素識別與分析定性定量評價提出安全對策措施形成安全評價結論及建議編制安全評價報告安全狀況綜合評價程序全面收集評價所需的信息資料采用合適的安全評價方法進行危險識別，給

32、出量化的安全狀態(tài)參數(shù)對可能造成重大后果的事故隱患，采用相應的數(shù)學模型，進行事故模擬，預測極端情況下的影響范圍，分析事故的最大損失，以及發(fā)生事故的概率對發(fā)現(xiàn)的隱患，根據(jù)量化的安全狀態(tài)參數(shù)值、整改的優(yōu)先度進行排序提出整改措施與建議編制安全評價報告安全評價的主要內容 安全評價是以實現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對工程、系統(tǒng)中存在的危險、有害因素進行辨識與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學依據(jù)。 第三節(jié) 危險、有害因素辨識和評價單元劃分目的：掌握危險、有害因素分類及辨識知識的程度主要內容：熟悉危險、有害因素分類及辨識方

33、法掌握安全評價單元的劃分原則與方法危險、有害因素分類及辨識方法按導致詩歌的直接原因分類。根據(jù)國家標準生產過程危險和有害因素分類與代碼（GB/T13861-1992）的規(guī)定，分為6大類：物理性危險、有害因素化學性危險、有害因素生物性危險、有害因素心理、生理性危險、有害因素行為性危險、有害因素其他危險、有害因素參照事故類別進行分類。可參照企業(yè)職工傷亡事故標準（GB6441-1986）安全評價單元的劃分原則與方法以危險、有害因素的類別為主劃分評價單元對工藝方案、總體布置及自然條件、環(huán)境對系統(tǒng)影響等綜合方面的危險、有害因素的分析和評價，可將整個系統(tǒng)作為一個評價單元將具有共性危險、有害因素的場所或裝置劃

34、分為一個單元以裝置和物質特征劃分評價單元按裝置工藝功能劃分按布置的相對獨立性劃分按工藝條件劃分按貯存、處理危險物品的潛在化學能、毒性和危險品的數(shù)量劃分根據(jù)以往事故資料，按照損失程度、危險強度劃分第四節(jié) 安全評價方法目的：檢驗對安全評價方法的熟悉程度主要內容：了解安全評價方法的分類掌握常用的安全評價方法安全評價方法的分類按評價結果的量化程度分類法定性安全評價方法定量安全評價方法概率風險評價法傷害（破壞）范圍評價法危險指數(shù)評價法其他安全評價分類法按邏輯推理過程分類（歸納法、演繹法）按要達到的目的分類（致因因素、危險分級、后果）按評價對象分類（設備故障率、人員失誤、物質系數(shù)、系統(tǒng)危險性）常用的安全評

35、價方法安全檢查方法（SR）安全檢查表方法（SCA）危險指數(shù)方法（RR）預先危險分析方法（PHA）故障假設分析方法（WI）危險和可操作性分析方法（HAZOP）故障類型和影響分析（FMEA）故障樹分析（FTA）事件樹分析（ETA）人員可靠性分析（HRA）作業(yè)條件危險評價法（LEC）第五節(jié) 安全評價報告目的：檢驗對安全評價報告編寫的掌握程度主要內容：熟悉安全評價報告的主要內容掌握安全評價報告的格式安全評價報告的主要內容概述和概況主要危險、有害因素（含危險物質特性）識別與分析評價單元劃分和評價方法選擇總體布局及一般防護設施、措施評價 主要危險危害單元定性、定量評價（分章節(jié)） 事故狀況類比、統(tǒng)計分析及評

36、價安全生產管理評價 安全措施及建議安全評價結論 安全評價報告的格式封面 安全評價資質證書影印件 著錄項 目錄 編制說明 前言 正文 附件 附錄 第四章重大危險源辨識與監(jiān)控第一節(jié) 重大危險源的基礎知識及辨識標準第二節(jié) 重大危險源的評價與監(jiān)控第一節(jié) 重大危險源的基礎知識及辨識標準目的：掌握重大危險源概念及辨識標準主要內容：熟悉重大危險源的基礎知識掌握重大危險源的辨識標準和方法重大危險源的基礎知識（一）20世紀70年代以來，預防重大工業(yè)事故已成為各國社會、經濟和技術發(fā)展的重點研究對象，引起國際社會的廣泛重視造成重大工業(yè)事故的可能性和嚴重程度既與化學品的固有性質有關，又與設施中實際存在的危險品數(shù)量有關

37、1993年6月第80屆國際勞工大會通過預防重大工業(yè)事故公約重大危險源的基礎知識（二）重大危險源的定義：長期地或臨時地生產、加工、搬運、使用或貯存危險物質，且危險物質的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。單元指一個（套）生產裝置、設施或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于500米的幾個（套）生產裝置、設施或場所重大危險源的辨識標準和方法由原國家經貿委安全科學技術研究中心提出，并被審查批準的國家標準重大危險源辨識GB18218-2000我國重大危險員的普查、辨識、申報工作按此標準進行辨識方法如下辨識依據(jù)：物質的危險特性及其數(shù)量重大危險源分類：生產場所重大危險源和貯存區(qū)重大危險源重大危險源辨識指標：單元內存

38、在危險物質的數(shù)量等于或超過臨界量，即被定為重大危險源第二節(jié) 重大危險源的評價與監(jiān)控目的：檢驗重大危險源的評價與監(jiān)控措施的掌握程度主要內容：熟悉重大危險源的評價方法掌握重大危險源的監(jiān)控措施重大危險源的評價方法重大危險源的的風險評價包括以下幾個方面：辨識各類危險因素及其原因與機制依次評價已辨識的危險事件發(fā)生的概率評價危險事件的后果進行風險評價，即評價危險事件發(fā)生概率與發(fā)生結果的聯(lián)合作用風險控制，即將上述評價結果與安全目標值進行比較，檢查風險值是否達到可接受水平，否則需進一步采取措施，降低危險水平重大危險源的監(jiān)控措施重大危險源的控制系統(tǒng)由以下幾個部分組成：重大危險源的辨識重大危險源的評價重大危險源的

39、管理重大危險源的安全報告應急計劃工廠選址和土地使用規(guī)劃重大危險源的監(jiān)察第五章 事故應急救援第一節(jié) 事故應急救援體系第二節(jié) 事故應急救援預案的策劃與編制第三節(jié) 事故應急救援預案的演練與評審第一節(jié) 事故應急救援體系目的：掌握事故應急救援體系的基本構架主要內容了解事故應急救援的基本任務、特點與意義熟悉我國有關法律法規(guī)對應急救援的要求掌握應急管理過程（四個層次）應急救援體系的組織結構、運行機制及支持保障系統(tǒng)事故應急救援的基本任務立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內的其他人員迅速控制危險源，并對事故造成的危害進行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質及危害程度做好現(xiàn)場清潔，消除

40、危害后果查清事故原因，評估危害程度 事故應急救援的特點與意義特點：從事故預防角度制訂事故應急預案；從事故發(fā)生后損失控制的角度制訂應急預案意義：提高國家危機管理能力的緊迫需要經濟社會高速發(fā)展的必備條件全面建設小康社會的基本要求加強和改善國家安全生產監(jiān)管能力、建立安全生產長效機制的重要舉措法律法規(guī)對應急救援的要求有關法律 安全生產法 消防法 職業(yè)病防治法等有關法規(guī) 關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定 危險化學品管理條例 使用有毒物品作業(yè)安全管理條例 特種設備安全監(jiān)察條例地方或行業(yè)法規(guī)國家、行業(yè)和地方標準等規(guī)定應急管理過程（四個層次）事故應急管理包括預防、預備、響應和恢復四個階段。響應預備預防恢復應

41、急救援體系的組織結構及其運行機制應急救援系統(tǒng)的組織結構包括五個方面的運作機構：各機構要不斷調整運行狀態(tài)，協(xié)調關系，形成整體，使系統(tǒng)快速、有序、高效地開展現(xiàn)場應急救援行動應急救援組織機構應急指揮機構事故現(xiàn)場指揮機構支持保障機構媒體機構信息管理機構應急救援體系的支持保障系統(tǒng)常見互助協(xié)議(1)通訊包括媒體 (2)消防與營救(3)泄漏控制 (4)公用設施管理(5)工程措施 (6)環(huán)保(7)醫(yī)療救護 (8)安全保障(9)運輸及后勤保障 (10)行政管理第二節(jié) 事故應急救援預案的策劃與編制目的：掌握事故應急救援預案的相關知識主要內容：了解事故應急救援預案的作用、層次與文件體系熟悉策劃事故應急救援預案時應考

42、慮的因素及編制過程掌握事故應急救援預案的核心要素及編制要求作用、層次作用和目的：將緊急事件局部化，如可能并予以消除盡量縮小事故對人和財產的影響事故應急救援預案分級：企業(yè)（現(xiàn)場）應急救援預案工廠外政府的應急救援預案國家級省、自治區(qū)、直轄市級地區(qū)（市）級縣區(qū)級文件體系應急救援預案體現(xiàn)在文件體系包括：（1）一級文件總預案（管理政策、預案目標、應急組織和責任）（2）二級文件程序（某行動目的和范圍，指南，流程表及具體描述）（3）三級文件說明書（程序中特定細節(jié)及行動的說明，責任及任務說明）（4）四級文件對應急行動的記錄考慮因素策劃是應考慮的主要因素（1）評估潛在事故危險的性質、規(guī)模以及緊急狀態(tài)發(fā)生時的可能

43、作用；（2）制定與外部機構聯(lián)系的計劃，其中包括與緊急救援服務機構的聯(lián)系：（3）設施內外報警和通訊聯(lián)絡的步驟；（4）特別是任命現(xiàn)場事件的管理者和現(xiàn)場主要管理者，并確定他們的義務和責任；（5）應急控制中心的地點和組織；（6）在緊急狀態(tài)中現(xiàn)場工人的行為，包括撤離步驟；（7）在緊急狀態(tài)下，廠外工人和其他人的行動。應急救援預案體系框架核心要素級號要素內容級號要素內容1方針與原則4.1現(xiàn)場指揮與控制2應急策劃4.2預警與通知2.1風險評價4.3警報系統(tǒng)與緊急通告2.2資源分析4.4通訊2.3法律法規(guī)要求4.5事態(tài)監(jiān)測3應急準備4.6人員疏散與安置3.1機構與職責4.7警戒與治安3.2應急設備、設施與物質4

44、.8醫(yī)療與衛(wèi)生服務3.3應急人員培訓4.9應急人員安全3.4預案演練4.10公共關系3.5公眾教育4.11資源管理3.6互助協(xié)議5現(xiàn)場恢復4應急響應6預案管理與評審改進編制過程成立預案編制小組；收集資料并評價；辨識危險源并評價風險；評價能力與資源；建立應急反應組織；選擇合適類型的應急計劃方案；編制各級應急計劃。編制要求根據(jù)實際情況，按事故的性質，類型、影響范圍嚴重后果等分等級地制訂相應的預案。為使預案更有針對性和能迅速應用，一般要制定出不同類型的應急預案。如火災型、爆炸型，泄漏型等。一個單位的不同類型的應急預案要形成統(tǒng)一整體，救援力量要統(tǒng)籌安排。要切合本系統(tǒng)、單位的實際條件制定預案。制定的預案

45、要有權威性，各級應急組織職責明確，通力協(xié)作。預案要定期演習和復查，要根據(jù)實際情況定期檢查和修正。應急隊伍要進行專業(yè)培訓，并要有培訓記錄和檔案，應急人員要通過考核證實確能勝任所擔負的應急任務后，才能上崗。各專業(yè)隊平時就要組建落實并配有相應器材。應急器材要定期檢查，保證沒備性能完好。第三節(jié) 事故應急救援預案的演練與評審目的：對事故應急救援預案的演練與評審的掌握程度主要內容了解事故應急救援演練的基本要求，熟悉事故應急救援演練的類型、基本任務、及實施過程掌握事故應急救援演練效果評價方法及內容事故應急救援演練的基本要求事故應急救援演練的目的(1)在事故發(fā)生前暴露預案和程序的缺點；(2)辨識出缺乏的資源（

46、包括人力和設備）；(3)改善各類反應人員的熟練性和信心；(4)在企業(yè)應急管理能力方面獲得大眾認可和信心；(5)增強應急反應人員的熟練性和信心；(6)明確每個人各自的崗位和職責；(7)努力增加企業(yè)應急預案與政府、社區(qū)應急預案之間的合作與協(xié)調；(8)提高整體應急反應能力 。演練的類型、基本任務演練的類型：基礎訓練專業(yè)訓練戰(zhàn)術訓練自選科目訓練基本任務：鍛煉和提高隊伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導和幫助群眾防護或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉送等的應急救援技能和應急反應綜合素質，有效降低事故危害，減少事故損失應急演練實施過程演練的準備和計劃成立演習委員會或指揮部編

47、制和發(fā)布演習的文件（說明演練的目的、內容、時間和做法等）實施演練對演練結果進行評估改進應急預案演練效果評價方法及內容方法：評估者和上級主管人員在一定位置觀察和記錄參加者的反應，通過觀察參加者在訓練和演習中的行動和預期行動進行比較。分為三個階段：評估人審查參加者匯報演練的改正演練效果評價內容演練的總結，包括目的、目標和場景的評論對重大偏差或缺陷的總結建議和糾正措施完成這些糾正措施的日程安排第六章 職業(yè)病危害管理要求了解職業(yè)病危害因素及其來源、分類，職業(yè)病的概念及分類了解放射性職業(yè)病危害因素的檢測、控制熟悉工業(yè)毒物、物理性職業(yè)病危害因素的檢測、控制掌握粉塵的檢測與控制第六章 職業(yè)病危害管理6.1

48、職業(yè)病與職業(yè)病危害因素6.1.1職業(yè)病的概念與分類6.1.2 職業(yè)病危害因素分類6.1.3 職業(yè)病危害因素的來源6.2職業(yè)危害管理6.2.1主要管理途徑6.2.2職業(yè)危害監(jiān)測與控制6.1.1職業(yè)病的概念與分類職業(yè)性（?。┪：σ蛩?在生產過程、勞動過程、作業(yè)環(huán)境中存在的危害勞動者健康的因素 。職業(yè)病 由職業(yè)性危害因素所引起的疾病。 職業(yè)性相關疾病 6.1.1職業(yè)病的概念與分類 1957年，確定了14種職業(yè)病1963年，確定了15種職業(yè)病1987年，確定了9大類99種職業(yè)病2002年，確定了10大類115種職業(yè)病 6.1.1職業(yè)病的概念與分類職業(yè)病名單1、塵肺（13種）：如矽肺，石棉肺，電焊工塵肺

49、2、職業(yè)性放射性疾病(11種)：如放射性腫瘤3、職業(yè)中毒（56種）：如氯氣中毒，甲醇中毒4、物理因素職業(yè)病（5種）：如中暑，手臂振動病5、生物因素職業(yè)?。?種）：如森林腦炎6、職業(yè)性皮膚?。?種）：如接觸性皮炎，痤瘡，潰瘍7、職業(yè)性眼?。?種）：如化學性眼部燒傷，電光性眼炎8、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病（3種）：如噪聲聾9、職業(yè)性腫瘤（8種）：如苯所致白血病10、其它類（5種）：如金屬煙熱，職業(yè)性哮喘6.1.2 職業(yè)病危害因素分類衛(wèi)生部 衛(wèi)法監(jiān)發(fā)200263號職業(yè)病危害因素分類對應職業(yè)病分類目錄 ，分為10大類 按其性質分類： 化學因素 物理因素 生物因素 其他因素6.1.3 職業(yè)病危害因素的來源與

50、生產過程有關的職業(yè)病危害因素 原料、中間產物、產品、機器設備的工業(yè)毒物、粉塵、噪聲、振動、高溫、電離輻射及非電離輻射、傳染性因素等6.1.3 職業(yè)病危害因素的來源與勞動過程有關的職業(yè)病危害因素 作業(yè)時間過長、作業(yè)強度過大、勞動制度與勞動組織不合理、長時間強迫體位勞動、個別器官和系統(tǒng)的過度緊張等6.1.3 職業(yè)病危害因素的來源與作業(yè)環(huán)境有關的職業(yè)病危害因素 露天作業(yè)的不良氣象條件、作業(yè)空間狹小、車間位置不合理、照明不良、通風不良等。 6.2 職業(yè)健康管理6.2.1 主要管理途徑立法（職業(yè)病防治法及配套法規(guī)、標準）監(jiān)督（衛(wèi)生部、國家安監(jiān)局、疾控中心）職業(yè)危害評價（建設項目職業(yè)危害評價）職業(yè)健康監(jiān)護

51、（檢查、建檔、分析）作業(yè)環(huán)境監(jiān)測6.2 職業(yè)健康管理 6.2.1放射性職業(yè)病危害因素的檢測及控制放射性疾病：人體受各種電離輻射照射而發(fā)生的疾病，共11種。診斷依據(jù)： 職業(yè)性放射性疾病診斷標準（總則）檢測依據(jù)：放射健康防護標準 6.2 職業(yè)健康管理 6.2.1放射性職業(yè)病危害因素的檢測及控制非電離輻射： 頻率在3.0X10-23.0X109, 量子能量小于12eV,對物質無電離作用，如： 高頻作業(yè)，微波作業(yè)，紅外線，紫外線，激光等。6.2 職業(yè)健康管理6.2.1放射性職業(yè)病危害因素的檢測及控制電離輻射 頻率在3.0X1093.0X1015, 量子能量大于12eV, 對物體和人體組織有電離作用，如

52、：紫外線， X射線，宇宙射線，天然或人工放射線核素等。電離輻射危害放射性疾病 6.2 職業(yè)健康管理6.2.1放射性職業(yè)病危害因素的檢測及控制電離輻射的防護治本控制輻射源的質和量外照射_使用封閉型電離輻射或射線裝置,射線由外部對人體進行照射。外（照射）防護三原則 1.時間防護 2.距離防護 3.屏蔽防護6.2 職業(yè)健康管理6.2.1放射性職業(yè)病危害因素的檢測及控制內照射使用開放型電離輻射源工作內（照射）防護三原則圍封隔離除污保潔個人防護6.2職業(yè)健康管理6.2.2化學毒物職業(yè)病危害因素檢測與控制生產性毒物 生產過程中生產或使用的有毒物質危害職業(yè)中毒：急性、慢性、亞急性帶毒狀態(tài)：毒物量超過正常值上

53、限致突變、致癌、致畸生殖功能影響6.2職業(yè)健康管理6.2.2化學毒物職業(yè)病危害因素檢測與控制監(jiān)測依據(jù)工業(yè)企業(yè)設計健康標準，車間空氣中毒物健康標準（80個標準，188種物質）監(jiān)測指標：區(qū)域采樣；個體采樣；皮膚污染量，生物學檢測?；瘜W毒物控制消除：工藝改革；無害物代替有害物等。降低：通風、排氣、洗滌凈化、吸附個體防護：防毒面具、防毒口罩、耐酸堿、防腐蝕等 6.2.3 物理性職業(yè)病危害因素檢測與控制噪聲及噪聲聾噪聲頻譜特點：雜亂無章 生產性噪聲種類：空氣動力噪聲；機械性噪聲；電磁性噪聲噪聲聾：聽閾升高，不能恢復到原有水平。噪聲聾的診斷：聽力計測量聽力損失噪聲檢測：依據(jù)噪聲允許標準，采用噪聲劑量計（聲

54、級計）測量。噪聲控制措施：設計消除；工藝革新；隔、吸、消、 個人防護。噪聲健康標準：85dB；90dB6.2.4 物理性職業(yè)病危害因素檢測與控制振動及振動病局部振動?。阂蜃鳂I(yè)時手臂振動導致白指癥：局部振動病的典型表現(xiàn)（手指間歇性蒼白或紫紺，伴有手麻、手涼）易導致手臂局部振動病的作業(yè)： 錘打工具；手持轉動工具；固定輪轉工具； 交通運輸與農業(yè)機械。局部振動健康標準：工具手柄或工件的4h等能量頻率計權加速度不得超過5m/s2（單位時間內位移的速度和變化量）。振動的控制措施：設計消除；工藝革新；阻尼；減振。6.2.5 物理性職業(yè)病危害因素檢測與控制異常氣象條件 氣象條件： 指空氣的溫度、濕度、氣流與氣

55、壓高溫作業(yè)中暑潛水作業(yè)后減壓不當減壓病高原低氧環(huán)境高原病6.2.6 生產性粉塵監(jiān)測與控制粉塵 能夠較長時間浮游于空氣中的微粒生產性粉塵 與生產過程有關而產生的粉塵呼吸性粉塵 進入肺泡區(qū)并沉積下來的粉塵(7.07m以下)來源 機械加工；物質加熱；不完全燃燒；其他；分類 有機；無機；混合；危害 塵肺病等6.2.6 生產性粉塵監(jiān)測與控制監(jiān)測依據(jù)工作場所空氣中粉塵容許濃度，生產性粉塵作業(yè)危害程度分級，作業(yè)場所空氣中粉塵健康標準（35個標準，55種粉塵）。監(jiān)測指標：濃度；游離二氧化硅等。生產性粉塵檢測方法：最高容許濃度(MAC)時間加權平均容許濃度(PC-TWA)呼吸性粉塵容許濃度石棉纖維記數(shù)容許濃度6

56、.2.6 生產性粉塵監(jiān)測與控制工廠防塵措施濕式作業(yè)；密閉通風除塵系統(tǒng)（靜電除塵、離心力除塵、機械除塵、袋式除塵、水除塵等）礦山井下防塵濕式作業(yè)；噴霧；水幕除塵；通風；個人防護。露天礦防塵濕式作業(yè)；密閉通風除塵系統(tǒng)；司機室密封凈化送風；運輸防塵（撒水、噴霧、遮蓋）第七章職業(yè)安全健康管理體系7.1 職業(yè)安全健康管理體系的基本要素與模式7.2 職業(yè)安全健康管理體系建立方法與步驟7.3 職業(yè)安全健康管理體系審核與認證7.1.4 職業(yè)安全健康管理體系定義 為建立職業(yè)安全健康方針和目標并實現(xiàn)這些目標所制定的一系列相互聯(lián)系或相互作用的要素。釋義：為了建立、實現(xiàn)方針和目標要做的事情。 7.1. 1 三大管理體

57、系ISO國際標準化組織 ILO國際勞工組織ISO9000 質量管理體系ISO14000 環(huán)境管理體系ILOOSH2001職業(yè)安全健康管理體系導則 OSHAS18001職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 7.1.2戴明管理概念PDCA策劃做什么怎么做實施做已策劃好的事糾正下一次如何改進檢查事情是否按計劃進行了7.1.3ILOOSH2001 導則基本運行模式（五大運行模式）方針改進措施計劃與實施檢查與評價組織持續(xù)改進7.1.4OSHAS18001 基本運行模式策劃實施與運行管理評審檢查與糾正方針持續(xù)改進7.1.5 ILO：2001職業(yè)安全健康管理體系導則要素一、OHS方針 二、組織 機構與職責 培訓意識和

58、能力 協(xié)商與交流 文件化 文件與資料控制 記錄和記錄管理 三、計劃與實施初始評審: 1.危害辨識風險評價 和風險控制策劃 2.法律法規(guī)及其他要求 目標管理方案運行控制應急預案與響應 四、檢查與評價績效測量與監(jiān)測事故事件與不符合的調查審核管理評審五、改進措施糾正與預防措施持續(xù)改進7.1.6職業(yè)安全健康管理體系持續(xù)改進機制危害辨識頻率分析風險評價維持管理 控 制檢查糾正評審改進可接受風險 ？持續(xù)改進NoYesPLANDOCHECKACTION嚴重度分析職業(yè)安全健康管理體系持續(xù)改進機制7.1.6職業(yè)安全健康管理體系持續(xù)改進機制 RDACPDCAA A保障機制實施OSHMS的目的 -控制風險，改進績效

59、方法 -規(guī)范化、程序化、文件化模式 -PDCA（計劃、實施、檢查、糾正持續(xù)改進形式 -自我管理，自我檢查，自我糾正，自我完善保持 -三級監(jiān)控機制1.學習與培訓3.體系策劃2.初始評審 4.文件編寫5.體系試運行6.評審完善 7.2如何建立職業(yè)安健康管理體系7.2.1 學習與培 訓培訓層次領導層 管理層 體系工作人員 執(zhí)行層培訓要點理解和掌握體系要素體系的邏輯內涵 結合實際 7.2.2初始評審作用 了解組織的職業(yè)安全健康管理現(xiàn)狀 合理選擇、應用職業(yè)安全健康要素 為建立體系搜集信息并提供依據(jù) 7.2.2 初始評審內容（1）危害辨識、風險評價，確定控制措施。（2）明確適用的OHS法律法規(guī)和其他要求，

60、調查評 價遵守情況；（3）資料收集、分析、評價（包括機構設置、事故事件、職業(yè)病、規(guī)章制度、管理辦法、作業(yè)文件） 危害辨識、風險評價A、劃分辨識單元B、辨識危害C、評價風險程度D、決定是否是可容許風險E、策劃風險控制措施F、評審風險控制計劃的充分性基本步驟7.2.3 體系策劃內容 制定職業(yè)安全健康方針確定目標和管理方案 安全管理目標 風險控制目標 管理方案-完成目標的措施職能分析和確定機構職能分配確定體系文件層次結構資源準備 7.2.3體系策劃文件結構7.2.4文件編寫原則 寫你要做的，做你所寫的，記你所做的。具體：符合標準要求結合組織特點盡量做到管理體系文件一體化與原有管理模式相結合7.2.4