1、平安風(fēng)險分級管控與隱患排查治理江蘇增鐵云外表處理制方案二零一七年十二月六日雙重預(yù)防機(jī)江蘇增鈥云外表處理關(guān)于建立平安風(fēng)險分級管控與隱患排查治理 雙重預(yù)防機(jī)制的方案各部門、車間：為認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立風(fēng)險管控 和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的重大決策部署，強(qiáng)化平安開展理念，創(chuàng)新平安管理模 式，加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作，有效遏制重特大事故發(fā)生，保障員工生命財產(chǎn)平安，根據(jù)區(qū)安 委辦?洪澤區(qū)平安風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實施方法？洪安辦【2021】64號、朱壩街道辦?朱壩街道構(gòu)建平安風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī) 制實施方案？朱街辦發(fā)【2021】75號文件精神的要求，結(jié)合公司實際，制定本實施

2、 方案。一、任務(wù)目標(biāo)全面開展平安生產(chǎn)隱患大排查行動，深入研究重特大事故的規(guī)律特 點，認(rèn)真分析平安風(fēng)險大的生產(chǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推行隱患排查治理、風(fēng)險分級管 控雙重預(yù)防機(jī)制，建立完善平安生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系、隱患排查治理體系。力爭2021 年底實現(xiàn)雙重預(yù)防機(jī)制落實到生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程，實現(xiàn)閉環(huán)管理，涵蓋風(fēng)險辨識評 估、風(fēng)險預(yù)警預(yù)控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等所有平安生產(chǎn)環(huán)節(jié)。 二、組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒尤〉脤嵭?，公司成立 工作領(lǐng)導(dǎo)組，對工作進(jìn)行全面組織、指導(dǎo)和檢查。組長：梁學(xué)云副組長：梁學(xué)軍梁學(xué)林成 員：曹加法成桂余朱啟銀朱啟月朱啟舞梁學(xué)東趙通江張

3、國旺袁安沈 楚梅香梁翠紅 杜伏云杜守玉朱從亞領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)工作辦公室，辦公室 設(shè)在安環(huán)部，梁學(xué)軍任辦公室主任。具體負(fù)責(zé)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作的組織、開展、協(xié) 調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)工作。三、職責(zé)分工一安環(huán)部梁學(xué)云、梁學(xué)軍、梁學(xué)林、 朱從亞負(fù)責(zé)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)方案的制定，并對機(jī)制建設(shè)情況進(jìn)行全程監(jiān)督管理；負(fù) 責(zé)組織平安設(shè)施與管理方面風(fēng)險點的辨識排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控 措施和管控措施的落實。分析存在問題，監(jiān)督治理方案以及相應(yīng)實施工作；監(jiān)督隱患的 整改、預(yù)防措施、資金、期限的落實；負(fù)責(zé)職業(yè)危害的防控和風(fēng)險公告警示工作；負(fù)責(zé) 雙重預(yù)防機(jī)制的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)工作。二生產(chǎn)部曹加

4、法、 朱啟月、朱啟舞、趙通江負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)專業(yè)管理方面風(fēng)險點的辨識排查、風(fēng)險點統(tǒng) 計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控措施的落實。按照隱患排查治理制度開展隱患 排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督 隱患治理方案的實施工作。三質(zhì)量部成桂余）負(fù)責(zé)組織質(zhì)量專業(yè)管理方面風(fēng)險點 的辨識排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控措施的落實。按照隱患 排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況； 分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。四財務(wù)部梁翠紅、杜伏云負(fù)責(zé) 平安風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制方面的所需資金投入，做

5、好財務(wù)賬目及記 錄。五污水處理房袁安沈、張國旺負(fù)責(zé)污水處理方面風(fēng)險點的辨識排查、風(fēng)險 點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控措施的落實。按照隱患排查治理制度開展 隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。六）鍋爐房梁學(xué)東負(fù)責(zé)燒鍋爐專業(yè)方面風(fēng)險點的辨識排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控措施的落實。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。七倉儲部朱啟月、楚梅香負(fù)責(zé)倉庫管理方面風(fēng)險點的辨識排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和

6、管控措施的落實。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。八門衛(wèi)杜守玉負(fù)責(zé)全廠治安管理方面風(fēng)險點的辨識排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控措施的落實。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。四、工作方案嚴(yán)格按 照上級各部門有關(guān)要求開展好構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制工作。2021年12月展開構(gòu)建平安風(fēng)險 分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制工作會議，學(xué)習(xí)文件精神，研究部署，制定嚴(yán)格 可行的實施方案，做好宣傳發(fā)開工作，建立健全

7、平安風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重 預(yù)防機(jī)制的工作制度和標(biāo)準(zhǔn)，為雙重預(yù)防機(jī)制的建設(shè)提供制度保障。2021年底，全面開 展平安風(fēng)險辨識、科學(xué)評定平安風(fēng)險等級，實現(xiàn)平安風(fēng)險自辨自控，并建立健全隱患排 查治理體系。 建立完善平安風(fēng)險公告制度和隱患排查治理體系，實現(xiàn)有效管控風(fēng)險、隱患自查自治和平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，提升公司平安生產(chǎn)整體預(yù)控能力。不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善 雙重預(yù)防機(jī)制，推進(jìn)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化智能化、信息化技術(shù)的應(yīng)用，加強(qiáng)從業(yè) 人員的培訓(xùn)，搞好重點崗位人員管理。對雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)過程進(jìn)行經(jīng)驗總結(jié)，改良缺 乏，提升平安管理能力，確保風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、隱患排查治理、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建 設(shè)等方面上

8、臺階，實現(xiàn)風(fēng)險可控、隱患可治、標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。五、工作步驟一文件準(zhǔn)備 與宣貫階段2021年12月6日一2021年1月日）編制相關(guān)文件認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)文 件精神，按要求和工作實際編制相關(guān)管理制度和措施。進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳貫徹1 安環(huán)部要 利用宣傳欄形式展開宣傳發(fā)動，讓全體職工深刻領(lǐng)會雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的重要意義、目 的和工作內(nèi)容，以及雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)在平安生產(chǎn)工作中的重要性和防范事故的重要作 用。2各部門、各車間要利用周五平安培訓(xùn)、班前班后會等時間，組織學(xué)習(xí)風(fēng)險分級管 控與隱患排查治理的定義、內(nèi)容、方法和要求，讓全體職工掌握必要的工具和方法，具 備危險源辨識和風(fēng)險管控根本能力，為深入實施打下根底。二建立體系

9、階段2021 年2月1日一2021年3月31日）平安風(fēng)險辨識。2021年2月1日一2021年2月28 日根據(jù)我公司實際，要求各分管領(lǐng)導(dǎo)親自主抓，組織有關(guān)部門、車間全方位、全過程 辨識生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管控體系等方面存在的平安風(fēng)險，做到 系統(tǒng)、全面、無遺漏，并持續(xù)更新完善。風(fēng)險辨識重點要針對對容易導(dǎo)致重特大事故的危 險化學(xué)品、水、火、粉塵、鍋爐、運(yùn)輸系統(tǒng)等災(zāi)害因素、工藝環(huán)節(jié)、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行平安風(fēng)險辨識評估。風(fēng)險評估2021年3月1日一2021年3月31日各部 門、車間根據(jù)引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，確定本部門、車間平安風(fēng) 險類別和平安風(fēng)險等級。安環(huán)部牽頭組織對不

10、同類別的平安風(fēng)險，采用相應(yīng)的風(fēng)險評估 方法，將其從高到低劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四個等級，分別用 紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示，并依據(jù)平安風(fēng)險類別和等級建立平安風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，繪制 “紅橙黃藍(lán)四個平安風(fēng)險空間分布圖。研究制訂公司重大平安風(fēng)險報告制度。三） 試運(yùn)行階段2021年4月1日一2021年5月31日風(fēng)險監(jiān)測。建立危險源檢測的管理 方法，保證危險源監(jiān)測方法適宜、信息傳遞暢通、及時，通過檢測危險源以確定其是否 處于可控狀態(tài)，檢驗管控標(biāo)準(zhǔn)和管控措施執(zhí)行的效果，實現(xiàn)事故隱患動態(tài)排查。風(fēng)險預(yù) 警。針對不同級別、類別的危險源和不同程度的風(fēng)險，制定相應(yīng)的預(yù)警方法，建立完善 的信息流通渠道，

11、使預(yù)警信息傳遞暢通、及時，確保對危險源產(chǎn)生的風(fēng)險進(jìn)行分級預(yù) 警，使管理層和責(zé)任人能夠及時獲取并采取措施加以控制。風(fēng)險控制。建立風(fēng)險控制的 管理方法，對危險源及其風(fēng)險的控制遵循消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示的原那 么，根據(jù)危險源的預(yù)警警級，現(xiàn)場責(zé)任人根據(jù)相應(yīng)的管控標(biāo)準(zhǔn)，迅速采取相應(yīng)的整改和 控制措施，將不平安隱患有效地消除或控制，預(yù)防事故的發(fā)生，實現(xiàn)對風(fēng)險預(yù)控管理。 檢查、審核和評審。要結(jié)合實際制定反映公司全面風(fēng)險預(yù)控管理績效的考核評價標(biāo)準(zhǔn)，并 對平安風(fēng)險預(yù)控管理體系的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)管，定期和不定期的進(jìn)行評價和考核，以確保 管理體系能夠到達(dá)公司平安管理的要求。同時，找出平安管理存在的問題，針

12、對問題提 出改良建議，不斷完善平安管理系統(tǒng)，不斷杜絕由于人為的、規(guī)律的、可控的因素而導(dǎo)致的事故，實現(xiàn)公司平安管理。四改良提高階段2021年 6月1日一2021年年底）在實際生產(chǎn)經(jīng)營中，針對管控標(biāo)準(zhǔn)、管理措施、風(fēng)險預(yù)警體系 或管理制度中找出存在的問題和缺乏，提出改良建議，通過危險源監(jiān)測及時排查隱患， 落實整改責(zé)任，形成平安隱患排查、整改、消除的閉環(huán)管理的長效機(jī)制，最終形成閉環(huán) 式平安管理運(yùn)行體系，保障平安風(fēng)險預(yù)控管理體系的不斷完善、持續(xù)改良和有效運(yùn)行。 通過加強(qiáng)同其他標(biāo)桿企業(yè)的交流合作，借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗和做法，不斷完善自身平安管 理。六、工作要求一明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立推行公司風(fēng)險預(yù)控管理體系領(lǐng)導(dǎo)組 和工作組，各部門、車間按方案要求和實施步驟，協(xié)作配合切實推進(jìn)平安風(fēng)險預(yù)控管理 體系建設(shè)。二分步實施，整體推進(jìn)。平安風(fēng)險預(yù)控體系工作組確定階段工作目標(biāo)，按照各階 段的要求做好分工，對存在的問題進(jìn)行整理、總結(jié)，逐步完善。三落實措施，立足 管控。為了更好的保證管理體系全方位、有序推進(jìn)，各部門