1、投資(tu z)項(xiàng)目預(yù)決算經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院(xuyun)金融學(xué)系吳紅軍共九十五頁序什么是投資項(xiàng)目(xingm)？投資項(xiàng)目是在規(guī)定期限內(nèi)完成某項(xiàng)開發(fā)目標(biāo)（或一組目標(biāo)）而規(guī)劃的投資、政策以及機(jī)構(gòu)方面等其他活動(dòng)的綜合體。一個(gè)項(xiàng)目可能有以下五個(gè)要素：對(duì)土建工程和設(shè)備的投資；提供有關(guān)設(shè)計(jì)和工程技術(shù)、施工監(jiān)督以及改進(jìn)操作和維修等服務(wù)；加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，包括人員的培訓(xùn)；改進(jìn)有關(guān)價(jià)格、補(bǔ)貼和成本回收等方面的政策；擬定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。共九十五頁序 按照我國的投資管理體制，投資項(xiàng)目又可分為兩類：基本建設(shè)項(xiàng)目，簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目；指在一個(gè)場(chǎng)地或幾個(gè)場(chǎng)地上，按照一個(gè)獨(dú)立的總體設(shè)計(jì)興建的一項(xiàng)獨(dú)立工程，或若干個(gè)互相有內(nèi)在聯(lián)系的工程

2、項(xiàng)目的總體。簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目。工程建成后經(jīng)濟(jì)上可以獨(dú)立經(jīng)營，行政上可以統(tǒng)一管理。在中國，一般以一個(gè)企業(yè)、事業(yè)或行政單位作為一個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)目。例如，工業(yè)建設(shè)的一個(gè)聯(lián)合(linh)企業(yè)，或一個(gè)獨(dú)立的工廠、礦山；農(nóng)林水利建設(shè)的獨(dú)立農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、水庫工程；交通運(yùn)輸建設(shè)的一條鐵路線路、一個(gè)港口；文教衛(wèi)生建設(shè)的獨(dú)立的學(xué)校、報(bào)社、影劇院，等等。共九十五頁序 同一總體設(shè)計(jì)內(nèi)分期進(jìn)行建設(shè)的若干工程項(xiàng)目，均應(yīng)合并算為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目；不屬于同一總體設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的工程，不得作為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。 以擴(kuò)大生產(chǎn)能力（或新增工程效益）為主要建設(shè)內(nèi)容的目的，以利用國家預(yù)算內(nèi)撥款（基本建設(shè)資金）、銀行基本建設(shè)貸款(di kun)為主、項(xiàng)目土

3、建工作量投資占整個(gè)項(xiàng)目投資30%以上，列入基本建設(shè)計(jì)劃的，作為基本建設(shè)項(xiàng)目。共九十五頁序 更新改造項(xiàng)目 (renovation and reformation project)是指利用企業(yè)基本折舊基金、國家更改措施預(yù)算撥款、企業(yè)自有資金、國內(nèi)外技術(shù)改造貸款資金，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的設(shè)施及輔助性裝置進(jìn)行改造工作。即設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目。 我們接下來學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要(zhyo)是關(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)目之土建工程部分也稱建筑工程部分的預(yù)算與決算。本課程結(jié)構(gòu)如下：共九十五頁目 錄r 第五章 施工圖預(yù)算(y sun)的編制第一章 概述(i sh) 第六章 竣工結(jié)算與竣工決算第二章 建筑工程定額第三章 單位估價(jià)表 第四

4、章 建筑工程費(fèi)用的組成 前言共九十五頁前 言一、課程性質(zhì)和目的 （一）課程性質(zhì)：這是本專業(yè)的一門專業(yè)選修課。這是加強(qiáng)學(xué)生經(jīng)濟(jì)概念的一門重要課程。其目的是使學(xué)生懂得建筑工程(gngchng)投資的構(gòu)成及土建各分項(xiàng)工程(gngchng)成本計(jì)算及控制。掌握具體建筑工程(gngchng)概預(yù)算的方法及文件編制。 （二）主要任務(wù)：通過本課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)能掌握工程造價(jià)的組成，工程量計(jì)算，工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)。核心任務(wù)是幫助學(xué)生建立現(xiàn)代科學(xué)工程造價(jià)管理的思維觀念和方法，具有工程造價(jià)管理的初步能力。共九十五頁前 言二、課程教學(xué)要求1、了解建筑工程投資構(gòu)成，了解建筑工程及相關(guān)費(fèi)用的構(gòu)成與確定方法。2

5、、理解建筑工程定額及單價(jià)(dnji)確定的原理，有關(guān)計(jì)算方法。3、掌握建筑工程造價(jià)文件的編制，熟練掌握建筑工程量的計(jì)算及概預(yù)算的實(shí)際計(jì)算。共九十五頁前 言三、課程結(jié)業(yè)方式和成績(jī)?cè)u(píng)定 課程結(jié)業(yè)方式采用(ciyng)閉卷考試，試卷從試題庫中隨機(jī)抽取，分A、B卷進(jìn)行。結(jié)業(yè)成績(jī)?cè)u(píng)定采用考生成績(jī)和平時(shí)成績(jī)（均為百分制）加權(quán)確定，考試成績(jī)和平時(shí)成績(jī)分別占80%和20%。共九十五頁第一章 概 述教學(xué)目的和要求：1、掌握定額和預(yù)算的概念，明確課程的任務(wù)；2、掌握基本建設(shè)項(xiàng)目的劃分(hu fn)方法，熟悉并理解基本建設(shè)程序；3、弄懂設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和施工預(yù)算的概念；4、熟悉工程預(yù)算的編制方法。共九十五頁1.

6、1 課程的研究對(duì)象(duxing)與任務(wù)1. 課程的研究對(duì)象 本課程的研究?jī)?nèi)容是通過定額和預(yù)算這兩個(gè)對(duì)象來表達(dá)的。 對(duì)象一：定額即規(guī)定的額度，在建筑工程中是指在正常(zhngchng)的施工條件下，生產(chǎn)一定計(jì)量單位質(zhì)量合格的建筑產(chǎn)品所需消耗的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。共九十五頁課程的研究(ynji)對(duì)象與任務(wù)定額定額示例 砌筑10m3質(zhì)量(zhling)合格的M5混合砂漿1磚混水磚墻的定額消耗量。 由2003建筑工程定額：定額編號(hào)：A325工程項(xiàng)目： 10m3M5混合砂漿1磚混水磚墻人工消耗指標(biāo)：16.08工日材料消耗指標(biāo)： M5混合砂漿：2.25m3 標(biāo)準(zhǔn)磚：5.40千塊 水：1.06

7、m3機(jī)械消耗指標(biāo)：灰漿攪拌機(jī)：0.38臺(tái)班。共九十五頁課程(kchng)的研究對(duì)象與任務(wù)對(duì)象二：預(yù)算即建筑產(chǎn)品的計(jì)劃價(jià)格，它是以定額消耗量為基準(zhǔn)，用貨幣這種指標(biāo)形式，來確定完成一定計(jì)量單位質(zhì)量合格的建筑產(chǎn)品所需的費(fèi)用(fi yong)。 建筑產(chǎn)品的計(jì)劃價(jià)格就是建筑產(chǎn)品價(jià)值的貨幣表現(xiàn)。研究建筑產(chǎn)品的價(jià)格組成因素和計(jì)算方法就是預(yù)算的主要內(nèi)容。共九十五頁課程(kchng)的研究對(duì)象與任務(wù)預(yù)算預(yù)算示例 砌筑250m3質(zhì)量合格的M5混合砂漿1磚混水磚墻的預(yù)算價(jià)格 由2003建筑工程定額：定額編號(hào)(bin ho)：A325工程項(xiàng)目： 250m3 M5混合砂漿1磚混水磚墻一定計(jì)量單位（10m3）建筑產(chǎn)品的預(yù)

8、算價(jià)格 定額基價(jià)：1777.54元/10m3250m3 M5混合砂漿1磚混水磚墻的預(yù)算價(jià)格：共九十五頁課程的研究對(duì)象(duxing)與任務(wù)2.課程(kchng)的任務(wù)本課程的主要任務(wù)，就是學(xué)好預(yù)算的三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：正確地應(yīng)用定額合理地確定工程造價(jià)熟練地計(jì)算工程量共九十五頁課程(kchng)的研究對(duì)象與任務(wù)3、本課程與其他課程的關(guān)系及學(xué)習(xí)方法 本課程是一門政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和綜合性很強(qiáng)的專業(yè)課。它是以政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、建筑經(jīng)濟(jì)學(xué)、價(jià)格學(xué)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論為理論基礎(chǔ)，以建筑制圖、房屋構(gòu)造、建筑材料、建筑結(jié)構(gòu)、施工技術(shù)等課程位專業(yè)基礎(chǔ)，與施工組織、房屋設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)信息技術(shù)、建筑企業(yè)經(jīng)營管理等課程有著密

9、切聯(lián)系。因此在學(xué)習(xí)本課程時(shí)，不但要重視理論課的學(xué)習(xí)，更要注重實(shí)際操作，學(xué)練結(jié)合，不但要把握定額與預(yù)算的特點(diǎn)，而且要把握它們發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律性，牢固(log)掌握，靈活運(yùn)用，提高概預(yù)算編制的質(zhì)量和水平。共九十五頁1.2 基本建設(shè)(jbnjinsh)1.2.1 基本建設(shè)的概念 1、基本建設(shè) 源于俄文。20世紀(jì)20年代初期，蘇聯(lián)開始使用這個(gè)術(shù)語，說明社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中基本的、需要耗用大量資金和勞動(dòng)的固定資產(chǎn)的建設(shè)，以區(qū)別流動(dòng)資產(chǎn)的投資和形成過程。中華人民共和國建立以后，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，也采用這一術(shù)語?；窘ㄔO(shè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占重點(diǎn)地位。 基本建設(shè)是指投資建造固定資產(chǎn)和形成物資基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，凡是(fns

10、h)固定資產(chǎn)擴(kuò)大再生產(chǎn)的新建、改建、擴(kuò)建、恢復(fù)工程及設(shè)備購置活動(dòng)均稱為基本建設(shè)。 由此可見，基本建設(shè)實(shí)質(zhì)上是形成新的固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)的重要手段。共九十五頁基本建設(shè)(jbnjinsh)2、固定資產(chǎn)基本建設(shè)是形成固定資產(chǎn)的生產(chǎn)活動(dòng)。固定資產(chǎn)是指在其有效使用期內(nèi)重復(fù)使用而不改變其實(shí)物形態(tài)的主要?jiǎng)趧?dòng)資料，它是人們(rn men)生產(chǎn)和活動(dòng)的必要物質(zhì)條件.是一個(gè)物質(zhì)資料生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)過程，這個(gè)過程概括起來，就是將一定的物資、材料、機(jī)器設(shè)備通過購置、建造和安裝等活動(dòng)把他轉(zhuǎn)化為固定資產(chǎn)，形成新的生產(chǎn)能力或使用效益的建設(shè)工作。 地理學(xué)范疇的基本建設(shè)是指以擴(kuò)大生產(chǎn)能力或新增工程效益為主要目標(biāo)

11、的新建、擴(kuò)建工程及有關(guān)工作。是以投資形式來實(shí)現(xiàn)的固定資產(chǎn)再生產(chǎn)，也是落實(shí)項(xiàng)目布局的最終環(huán)節(jié)。共九十五頁基本建設(shè)(jbnjinsh)1.2.2 基本建設(shè)的內(nèi)容建筑工程：包括建筑物、構(gòu)筑物、給排水、電器照明、暖通、園林和綠化等工程；設(shè)備(shbi)安裝工程：包括機(jī)械設(shè)備(shbi)安裝和電氣設(shè)備(shbi)安裝工程；設(shè)備、工具、器具的購置；勘察與設(shè)計(jì)：即地質(zhì)勘察、地形測(cè)量和工程設(shè)計(jì)；其他基本建設(shè)工作：如征用土地、培訓(xùn)工人、生產(chǎn)準(zhǔn)備等工作。共九十五頁基本建設(shè)(jbnjinsh)1.2.3 基本建設(shè)的類型按建設(shè)的性質(zhì)分為新建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目、改建項(xiàng)目、遷建項(xiàng)目和恢復(fù)項(xiàng)目。新建項(xiàng)目是從無到有、平地起家的建

12、設(shè)項(xiàng)目；擴(kuò)建和改建項(xiàng)目是在原有企業(yè)、事業(yè)、行政單位的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大產(chǎn)品的生產(chǎn)能力或增加新的產(chǎn)品生產(chǎn)能力，以及對(duì)原有設(shè)備和工程進(jìn)行全面技術(shù)改造的項(xiàng)目；遷建項(xiàng)目是原有企業(yè)、事業(yè)單位，由于各種原因，經(jīng)有關(guān)(yugun)部門批準(zhǔn)搬遷到另地建設(shè)的項(xiàng)目；恢復(fù)項(xiàng)目是指對(duì)由于自然、戰(zhàn)爭(zhēng)或其他人為災(zāi)害等原因而遭到毀壞的固定資產(chǎn)進(jìn)行重建的項(xiàng)目。共九十五頁基本建設(shè)(jbnjinsh)1.2.3 基本建設(shè)的類型按建設(shè)的經(jīng)濟(jì)用途分為生產(chǎn)性基本建設(shè)和非生產(chǎn)性基本建設(shè)。生產(chǎn)性基本建設(shè)是用于物質(zhì)生產(chǎn)和直接為物質(zhì)生產(chǎn)服務(wù)的項(xiàng)目的建設(shè)，包括(boku)工業(yè)建設(shè)、建筑業(yè)和地質(zhì)資源勘探事業(yè)建設(shè)和農(nóng)林水利建設(shè)；非生產(chǎn)性基本建設(shè)是用于人民

13、物質(zhì)和文化生活項(xiàng)目的建設(shè)，包括(boku)住宅、學(xué)校、醫(yī)院、托兒所、影劇院以及國家行政機(jī)關(guān)和金融保險(xiǎn)業(yè)的建設(shè)等。共九十五頁基本建設(shè)(jbnjinsh)1.2.4 基本建設(shè)程序(chngx) 基本建設(shè)程序是在認(rèn)識(shí)工程建設(shè)客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上總結(jié)出來的，是工程建設(shè)全過程中各項(xiàng)工作都必須遵循的先后順序，也是工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接的順序。 目前我國基本建設(shè)程序與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的建設(shè)程序相比發(fā)生了較大的變化。一是在工程項(xiàng)目決策階段實(shí)施了項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估機(jī)制。二是實(shí)行了建設(shè)監(jiān)理制。三是實(shí)行工程招投標(biāo)制。 共九十五頁基本建設(shè)(jbnjinsh)程序提出(t ch)項(xiàng)目建議書進(jìn)行可行性研究編制設(shè)計(jì)任務(wù)書編制設(shè)計(jì)文件

14、工程招投標(biāo) 簽訂合同進(jìn)行施工準(zhǔn)備全面施工 生產(chǎn)準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收 交付使用工程項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)共九十五頁項(xiàng)目建議書(又稱立項(xiàng)申請(qǐng))是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和地方中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場(chǎng)、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體(jt)項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。往往是在項(xiàng)目早期，由于項(xiàng)目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對(duì)項(xiàng)目的具體(jt)建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項(xiàng)目建議書主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為30%左右。是一項(xiàng)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)程序的第一步。1.2.4.1項(xiàng)目(x

15、ingm)建議書（立項(xiàng)和報(bào)建）共九十五頁其主要內(nèi)容是建設(shè)單位（或業(yè)主）對(duì)擬建項(xiàng)目的目的、必要性、依據(jù)、建設(shè)設(shè)想、建設(shè)條件以及可能性進(jìn)行初步分析，對(duì)投資估算和資金籌措、項(xiàng)目的進(jìn)度安排、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)行估價(jià)等，并將上述內(nèi)容以書面的形式（項(xiàng)目建議書）報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)(p zhn)后興建。1.2.4.1項(xiàng)目(xingm)建議書（立項(xiàng)和報(bào)建）共九十五頁編報(bào)程序項(xiàng)目建議書由政府部門、全國性專業(yè)公司以及現(xiàn)有企事業(yè)單位或新組成的項(xiàng)目法人提出。其中，跨地區(qū)、跨行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目以及對(duì)國計(jì)民生有重大影響的項(xiàng)目、國內(nèi)合資建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)由有關(guān)部門和地區(qū)聯(lián)合提出；中外合資、合作(hzu)經(jīng)營項(xiàng)目，在中外投資者達(dá)成意

16、向性協(xié)議書后，再根據(jù)國內(nèi)有關(guān)投資政策、產(chǎn)業(yè)政策編制項(xiàng)目建議書；大中型和限額以上擬建項(xiàng)目上報(bào)項(xiàng)目建議書時(shí)，應(yīng)附初步可行性研究報(bào)告。初步可行性研究報(bào)告由有資格的設(shè)計(jì)單位或工程咨詢公司編制。 1.2.4.1項(xiàng)目(xingm)建議書（立項(xiàng)和報(bào)建）共九十五頁編報(bào)要求根 據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目是指一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，由一個(gè)或幾個(gè)單位工程組成，經(jīng)濟(jì)上統(tǒng)一核算，行政上實(shí)行統(tǒng)一管理的建設(shè)單位。因此，凡在一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)上統(tǒng)一核算的主體工程、配套工程及附屬設(shè)施，應(yīng)編制統(tǒng)一的項(xiàng)目建議書；在一個(gè)總體設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立核算的各工程項(xiàng)目，應(yīng)分別(fnbi)編制項(xiàng)目建議書；在一個(gè)總體設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的

17、分期建設(shè)工程項(xiàng)目，也應(yīng)分別編制項(xiàng)目建議書。1.2.4.1項(xiàng)目(xingm)建議書（立項(xiàng)和報(bào)建）共九十五頁審批權(quán)限目前，項(xiàng)目建議書要按現(xiàn)行的管理體制、隸屬關(guān)系，分級(jí)審批。原則上，按隸屬關(guān)系，經(jīng)主管部門提出意見，再由主觀部門上報(bào)，或與綜合(zngh)部門聯(lián)合上報(bào)，或分別上報(bào)。 1.2.4.1項(xiàng)目(xingm)建議書（立項(xiàng)和報(bào)建）共九十五頁（一） 大中型基本建設(shè)項(xiàng)目、限額以上更新改造項(xiàng)目，委托有資格的工程咨詢、設(shè)計(jì)單位初評(píng)后，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市計(jì)委及行業(yè)歸口主管部門初審后，報(bào)國家計(jì)委審批，其中特大型項(xiàng)目（總投資4億元以上的交通、能源、原材料項(xiàng)目，2億元以上的其他項(xiàng)目），由國家計(jì)委審核后

18、報(bào)國務(wù)院審批?？偼顿Y在限額以上的外商投資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書分別由省計(jì)委、行業(yè)主管部門初審后，報(bào)國家計(jì)委會(huì)同外經(jīng)貿(mào)部等有關(guān)(yugun)部門審批；超過1億美元的重大項(xiàng)目，上報(bào)國務(wù)院審批。 1.2.4.1項(xiàng)目(xingm)建議書（立項(xiàng)和報(bào)建）共九十五頁（二） 小型基本建設(shè)項(xiàng)目，限額(xin )以下更新改造項(xiàng)目由地方或國務(wù)院有關(guān)部門審批。 1.小型項(xiàng)目中總投資1000萬元以上的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬美元以上的生產(chǎn)性外資項(xiàng)目、300萬美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書由地方或國務(wù)院有關(guān)部門審批。 2總投資1000萬元以下的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目，本著簡(jiǎn)化程序的原

19、則，若項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容比較簡(jiǎn)單，也可直接編報(bào)可行性研究報(bào)告。1.2.4.1項(xiàng)目(xingm)建議書（立項(xiàng)和報(bào)建）共九十五頁可行性研究是上級(jí)主管部門對(duì)擬建工程項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)后，建設(shè)單位（或業(yè)主）組織有關(guān)人員或委托有關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)(jngj)的可行性進(jìn)行分析論證，為項(xiàng)目投資決策提供依據(jù)。通過對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)(jngj)論證及多方案比較，提出科學(xué)、客觀的評(píng)價(jià)意見，確認(rèn)可行后，編寫可行性研究報(bào)告。另外，可行性研究報(bào)告是確定建設(shè)項(xiàng)目、編制設(shè)計(jì)文件的基本依據(jù)。因此，可行性研究是一項(xiàng)重要的決策準(zhǔn)備工作。1.2.4.2 可行性研究共九十五頁項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的區(qū)別 常常，項(xiàng)目建議書的批

20、復(fù)是可行性研究報(bào)告的重要依據(jù)之一；可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目建議書的后續(xù)文件之一。此外，在可行性研究階段，項(xiàng)目至少有方案設(shè)計(jì)，市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見也必不可少了。對(duì)于房地產(chǎn)項(xiàng)目，一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù)。此階段投資估算要求較細(xì)，原則上誤差在10%；相應(yīng)地，融資方案也要詳細(xì)，每年的建設(shè)投資要落到實(shí)處，有銀行貸款的項(xiàng)目，要有銀行出具(ch j)的資信證明。1.2.4.2 可行性研究共九十五頁 很多項(xiàng)目在報(bào)立項(xiàng)時(shí)，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、專業(yè)咨詢意見等基本具備，特別是項(xiàng)目資金來源完全是項(xiàng)目法人自籌，沒有財(cái)政資金并且不享受什么特殊政策，這類項(xiàng)目常常是項(xiàng)目建議書與可行性研究報(bào)告(bo

21、go)合為一體。 一個(gè)項(xiàng)目要獲得政府有關(guān)扶持，首先必須先有項(xiàng)目建議書，項(xiàng)目建議書篩選通過后，再進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究，可行性研究報(bào)告經(jīng)專家論證后，才最后審定。這實(shí)際上也是一種常見的審批程序,是列入備選項(xiàng)目和建設(shè)前期工作計(jì)劃決策的依據(jù)。項(xiàng)目建議書和初步可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，才可進(jìn)行以可行性研究為中心的各項(xiàng)工作。1.2.4.2 可行性研究共九十五頁 項(xiàng)目立項(xiàng)及可行性獲得批準(zhǔn)后的第一項(xiàng)工作是選定建設(shè)地址，申請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，做規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。 按照建設(shè)布局需要和經(jīng)濟(jì)合理、節(jié)約用地的原則，考慮環(huán)境保護(hù)等方面的要求，調(diào)查原材料、能源、交通、地質(zhì)(dzh)水文等建設(shè)條件，在綜合研究和進(jìn)行多方案比較的基礎(chǔ)上，提

22、出選址報(bào)告。并征得城市規(guī)劃部門和上級(jí)主管部門同意批準(zhǔn)后，才能最后確定建設(shè)地點(diǎn)。1.2.4.3 選擇(xunz)建設(shè)地點(diǎn)（選址）共九十五頁在建設(shè)項(xiàng)目和可行性報(bào)告獲得批準(zhǔn)后，由建設(shè)單位（或業(yè)主(yzh)）組織編寫工程地質(zhì)勘察任務(wù)書。 提交給勘察單位的工程地質(zhì)勘察任務(wù)書應(yīng)說明工程的意圖、設(shè)計(jì)階段、要求提交勘察報(bào)告書的內(nèi)容和現(xiàn)場(chǎng)、室內(nèi)的測(cè)試項(xiàng)目，以及提出勘察技術(shù)要求等。同時(shí)應(yīng)提供為勘察工作所需要的各種圖表資料。這些資料可視設(shè)計(jì)階段的不同而有所差異。1.2.4.4 編制(binzh)勘察設(shè)計(jì)任務(wù)書共九十五頁在建設(shè)(jinsh)項(xiàng)目和可行性報(bào)告獲得批準(zhǔn)后，由建設(shè)(jinsh)單位（或業(yè)主）組織編寫設(shè)計(jì)任務(wù)

23、書。并以此設(shè)計(jì)任務(wù)書通過招標(biāo)的方式擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位。中標(biāo)的設(shè)計(jì)單位按照設(shè)計(jì)任務(wù)書的要求編制設(shè)計(jì)文件。設(shè)計(jì)單位交付建設(shè)單位（或業(yè)主）的設(shè)計(jì)文件一般有：全套的建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、供熱制冷通風(fēng)、電氣等施工圖紙以及必要的設(shè)計(jì)說明和計(jì)算書；工程概預(yù)算；協(xié)助建設(shè)單位編制的施工招標(biāo)標(biāo)底；主要結(jié)構(gòu)、材料、半成品、建筑構(gòu)配件品種和數(shù)量以及需用的設(shè)備等。1.2.4.5 編制設(shè)計(jì)(shj)文件共九十五頁在施工圖階段設(shè)計(jì)的施工圖紙必須經(jīng)過施工，才能使藍(lán)圖變成實(shí)際的建筑物或房屋。因此，建筑施工是建筑結(jié)構(gòu)施工、建筑裝飾施工和建筑設(shè)備安裝(nzhung)的總稱。一般由施工準(zhǔn)備、各工種施工實(shí)施和竣工驗(yàn)收三部分組成。1.2.4

24、.6 建筑施工共九十五頁（1）竣工驗(yàn)收是工程項(xiàng)目建設(shè)程序中最后的環(huán)節(jié)，是全面考核(koh)工程項(xiàng)目建設(shè)成果，檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量，實(shí)施建設(shè)過程事后控制的重要步驟。同時(shí)，也是確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目能否動(dòng)用的關(guān)鍵步驟。（2）所有建設(shè)項(xiàng)目在按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成之后，都必須組織竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)向建設(shè)單位提交竣工圖、隱蔽工程記錄、竣工決算以及其他有關(guān)技術(shù)文件。另外，施工企業(yè)還要提出竣工后在一定時(shí)間內(nèi)保修的保證。1.2.4.7 竣工(jngng)驗(yàn)收共九十五頁（3）竣工驗(yàn)收(ynshu)一般以建設(shè)單位為主，組織使用單位、施工企業(yè)、設(shè)計(jì)單位、勘察單位、監(jiān)理企業(yè)和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)共同進(jìn)行?？⒐を?yàn)

25、收(ynshu)后都要評(píng)定工程質(zhì)量的等級(jí)。驗(yàn)收(ynshu)合格后辦理移交手續(xù)。 共九十五頁交付使用是工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)建設(shè)目的的過程。在使用過程的法定保修期限內(nèi)，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，應(yīng)通知施工單位或安裝(nzhung)單位進(jìn)行維修，因質(zhì)量問題造成的損失由工程承包單位負(fù)責(zé)。1.2.4.8 交付使用共九十五頁1.2.4.9 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是指對(duì)已經(jīng)完成的項(xiàng)目或規(guī)劃的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進(jìn)行的系統(tǒng)的客觀的分析。通過對(duì)投資活動(dòng)實(shí)踐的檢查總結(jié)，確定投資預(yù)期的目標(biāo)是否達(dá)到，項(xiàng)目或規(guī)劃是否合理有效，項(xiàng)目的主要效益指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，通過分析評(píng)價(jià)找出成敗的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并通過及時(shí)有效的信息反饋，

26、為未來項(xiàng)目的決策和提高完善投資決策管理水平提出建議，同時(shí)也為被評(píng)項(xiàng)目實(shí)施(shsh)運(yùn)營中出現(xiàn)的問題提出改進(jìn)建議，從而達(dá)到提高投資效益的目的。 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)基本內(nèi)容包括：項(xiàng)目目標(biāo)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目實(shí)施過程評(píng)價(jià)、項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)、項(xiàng)目影響評(píng)價(jià)和項(xiàng)目持續(xù)性評(píng)價(jià)。共九十五頁基本建設(shè)(jbnjinsh)1.2.5 基本建設(shè)(jbnjinsh)項(xiàng)目的劃分建設(shè)項(xiàng)目單項(xiàng)工程單位工程分部工程分項(xiàng)工程指在一個(gè)或幾個(gè)場(chǎng)地上，按一個(gè)設(shè)計(jì)意圖，在一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，進(jìn)行施工的各個(gè)項(xiàng)目總和又稱為工程項(xiàng)目。指一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中，具有獨(dú)立設(shè)計(jì)文件，竣工后可獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程是單項(xiàng)工程的組成部分。指具有獨(dú)立設(shè)計(jì)文件，可以獨(dú)

27、立組織施工，但竣工后不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程。指在一個(gè)單位工程中，按照工程部位、工種以及使用的材料進(jìn)一步劃分的工程。指在一個(gè)分部工程中，按照不同的施工方法、不同材料和規(guī)格對(duì)分部工程進(jìn)一步劃分的工程。共九十五頁建設(shè)項(xiàng)目（construction project），是指在一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，由一個(gè)或幾個(gè)單項(xiàng)工程所組成，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行統(tǒng)一核算，行政上實(shí)行統(tǒng)一管理的建設(shè)單位。一般以一個(gè)企業(yè)(或聯(lián)合企業(yè))、事業(yè)單位或獨(dú)立工程(gngchng)作為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)建設(shè)單位在一個(gè)或幾個(gè)建設(shè)區(qū)域內(nèi)，根據(jù)上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)書和批準(zhǔn)的總體設(shè)計(jì)和總概算書，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行獨(dú)立核算，行政上具有獨(dú)立

28、的組織形式，嚴(yán)格按基建程序?qū)嵤┑幕窘ㄔO(shè)工程。一般指符合國家總體建設(shè)規(guī)劃，能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)功能或滿足生活需要，其項(xiàng)目建議書經(jīng)準(zhǔn)立項(xiàng)和可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)任務(wù)。如工業(yè)建設(shè)中的一座工廠、一個(gè)礦山，民用建設(shè)中的一個(gè)居民區(qū)、一幢住宅、一所學(xué)校等均為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。包括基本建設(shè)項(xiàng)目(新建、擴(kuò)建等擴(kuò)大生產(chǎn)能力的建設(shè)項(xiàng)目)和技術(shù)改造項(xiàng)目。共九十五頁建設(shè)項(xiàng)目的基本特征如下： (1)在一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，由一個(gè)或若干個(gè)互相有內(nèi)在聯(lián)系的單項(xiàng)工程所組成，建設(shè)中實(shí)行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。 (2)在一定的約束條件下，以形成固定資產(chǎn)為特定目標(biāo)。約束條件有時(shí)間約束即有建設(shè)工期目標(biāo)，資源約束即有投資總量目標(biāo)，質(zhì)量約

29、束即一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都有預(yù)期的生產(chǎn)能力(如公路的通行能力)、技術(shù)水平(如使用功能的強(qiáng)度、平整度、抗滑能力等)或使用效益目標(biāo)。 (3)需要遵循必要的建設(shè)程序和特定的建設(shè)過程。即一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從提出建設(shè)的設(shè)想、建議、方案選擇、評(píng)估、決策、勘察、設(shè)計(jì)、施工一直到竣工、投入使用，均有一個(gè)有序的全過程。 (4)按照特定的任務(wù)(rn wu)，具有一次性特點(diǎn)的組織形式。其表現(xiàn)是投資的一次性投入，建設(shè)地點(diǎn)的一次性固定，設(shè)計(jì)單一，施工單件。 (5)具有投資限額標(biāo)準(zhǔn)。即只有達(dá)到一定限額投資的才作為建設(shè)項(xiàng)目，不滿限額標(biāo)準(zhǔn)的稱為零星固定資產(chǎn)購置。共九十五頁建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)滿足的要求： （1）技術(shù)上：滿足一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)

30、范圍內(nèi)； （2）構(gòu)成上：由一個(gè)或幾個(gè)相互關(guān)聯(lián)的單項(xiàng)工程所組成的。 （3）每一個(gè)單項(xiàng)工程可由一個(gè)或幾個(gè)單位工程所組成 （4）在建設(shè)過程中：在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行統(tǒng)一核算的,在行政(xngzhng)上統(tǒng)一管理。共九十五頁單項(xiàng)工程single construction)是建設(shè)項(xiàng)目的組成部分，具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，竣工后能單獨(dú)發(fā)揮設(shè)計(jì)所規(guī)定的生產(chǎn)能力或效益。單項(xiàng)工程是指具有單獨(dú)設(shè)計(jì)文件的，建成后可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的一組配套(pi to)齊全的工程項(xiàng)目。單項(xiàng)工程從施工的角度看是一個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)，在工程項(xiàng)目總體施工部署和管理目標(biāo)的指導(dǎo)下，形成自身的項(xiàng)目管理方案和目標(biāo)，依照其投資和質(zhì)量要求，如期建成并交付使用?？?/p>

31、工后可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程。也有稱作為工程項(xiàng)目。如工廠中的生產(chǎn)車間、辦公樓、住宅；學(xué)校中的教學(xué)樓、食堂、宿舍等，它是基建項(xiàng)目的組成部分。共九十五頁單位工程(unit construction)是指具有單獨(dú)設(shè)計(jì)和獨(dú)立施工條件，不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程，它是單項(xiàng)工程的組成部分(z chn b fn)。 如生產(chǎn)車間這個(gè)單項(xiàng)工程是由廠房建筑工程和機(jī)械設(shè)備安裝工程等單位工程所組成。建筑工程還可以細(xì)分為一般土建工程、水暖衛(wèi)工程、電器照明工程和工業(yè)管道工程等單位工程。 完整的道路，橋梁通常是一個(gè)設(shè)施，即稱為單項(xiàng)工程。 如道路或橋梁劃分標(biāo)段的話，每個(gè)標(biāo)段就是單位工程。 與單項(xiàng)工程不同的是,單

32、位工程竣工后不能獨(dú)立發(fā)其生產(chǎn)能力或價(jià)值所以兩者的區(qū)別主要是看它竣工后能否獨(dú)立地發(fā)揮整體效益或生產(chǎn)能力。共九十五頁分部工程(parts of construction)是單位工程的組成部分,分部工程一般是按單位工程的結(jié)構(gòu)形式、工程部位、構(gòu)件性質(zhì)、使用材料、設(shè)備種類等的不同而劃分的工程項(xiàng)目。例如一般土建工程可以劃分為地基與基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、建筑裝飾裝修工程、屋面工程、建筑電氣工程、。按建筑工程的主要部位或工種工程及安裝工程的種類劃分，如土方工程、地基與基礎(chǔ)工程、砌體(q t)工程、地面工程、裝飾工程，管道工程、通風(fēng)工程，通用設(shè)備安裝工程、容器工程、自動(dòng)化儀表安裝工程、工業(yè)爐砌筑工程等。 當(dāng)分

33、部工程較大時(shí)，可將其分為若干子分部工程。如裝飾工程可分為：地面、門窗、吊頂工程；建筑電氣工程可劃分為：室外電氣、電氣照明安裝、電氣動(dòng)力等子分部工程。共九十五頁分項(xiàng)工程(kinds of construction)是指分部工程的組成部分，是施工圖預(yù)算中最基本的計(jì)算單位。它是按照不同的施工方法、不同材料的不同規(guī)格等，將分部工程進(jìn)一步劃分的。例如(lr)，鋼筋混凝土分部工程，可分為搗制和預(yù)制兩種分項(xiàng)工程；預(yù)制樓板工程，可分為平板、空心板、槽型板等分項(xiàng)工程；磚墻分部工程，可分為眠墻（實(shí)心墻）、空心墻、內(nèi)墻、外墻、一磚厚墻，一磚半厚墻等分項(xiàng)工程。 分項(xiàng)和分部怎么區(qū)別：分部工程是建筑物的一部分或是某一項(xiàng)專

34、業(yè)的設(shè)備；分項(xiàng)工程是最小的，再也分不下去的，若干個(gè)分項(xiàng)工程合在一起就形成一個(gè)分部工程，分部工程合在一起就形成一個(gè)單位工程，單位工程合在一起就形成一個(gè)單項(xiàng)工程，一個(gè)單項(xiàng)工程或幾個(gè)單項(xiàng)合在一起構(gòu)成一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。共九十五頁基本建設(shè)(jbnjinsh)1.2.6 基本建設(shè)(jbnjinsh)項(xiàng)目費(fèi)用組成基本建設(shè)項(xiàng)目總費(fèi)用建筑安裝工程費(fèi)用工程建設(shè)其他費(fèi)用設(shè)備工器具購置費(fèi)預(yù)備費(fèi)建設(shè)期間貸款利息共九十五頁基本建設(shè)(jbnjinsh)1.2.6.1建筑安裝工程費(fèi)用( civil and erection cost)指： 用于建筑施工及設(shè)備安裝(nzhung)部分的工程費(fèi)。 又被稱為房屋建筑安裝(nzhung)

35、造價(jià)。 建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成： （一）直接費(fèi) 建筑安裝工程直接費(fèi)由直接工程費(fèi)和措施費(fèi)組成 （1）直接工程費(fèi) 構(gòu)成工程實(shí)體的各種費(fèi)用 人工費(fèi) 材料費(fèi) 施工機(jī)械使用費(fèi) 共九十五頁基本建設(shè)(jbnjinsh)（2）措施費(fèi) 為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用。 環(huán)境保護(hù)費(fèi) 文明施工費(fèi) 安全施工費(fèi) 臨時(shí)設(shè)施費(fèi) 夜間施工費(fèi) 二次搬運(yùn)費(fèi) 大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi) 混凝土、鋼筋混凝土模板(mbn)及支架費(fèi) 腳手架費(fèi) 已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi) 施工排水、降水費(fèi) 共九十五頁基本建設(shè)(jbnjinsh)（二）間接費(fèi) （1）規(guī)費(fèi) 工程排污費(fèi) 工程定額(dng )測(cè)定費(fèi) 社會(huì)保障費(fèi)

36、：1、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。2、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。3、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi) 住房公積金 危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)共九十五頁基本建設(shè)(jbnjinsh)（2）企業(yè)管理費(fèi) 管理人員工資 辦公費(fèi) 差旅交通費(fèi) 固定資產(chǎn)(gdngzchn)使用費(fèi) 工具用具使用費(fèi) 勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi) 工會(huì)經(jīng)費(fèi) 職工教育經(jīng)費(fèi) 財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi) 財(cái)務(wù)費(fèi) 稅金 其他共九十五頁基本建設(shè)(jbnjinsh)（3）計(jì)劃利潤(rùn) 是指按規(guī)定應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)的利潤(rùn)。根據(jù)不同的投資來源或工程類別實(shí)施差別利潤(rùn)。（4）稅金 是指國家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入建筑工程造價(jià)內(nèi)的營業(yè)稅，城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加，稱為“兩稅一費(fèi)”。稅金在建筑安裝工程造價(jià)中的計(jì)算方法和稅率(shul)的規(guī)定，各地區(qū)根

37、據(jù)本地區(qū)的情況確定。共九十五頁基本建設(shè)(jbnjinsh)1.2.6.2設(shè)備工器具購置費(fèi) 設(shè)備購置費(fèi)是指為建設(shè)項(xiàng)目購置或自制的達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種國產(chǎn)或進(jìn)口設(shè)備、工具、器具的購置費(fèi)用，它由設(shè)備原價(jià)和設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)構(gòu)成(guchng)。 工具、器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)是指新建或擴(kuò)建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)規(guī)定的，保證初期正常生產(chǎn)必須購置的沒有達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、儀器、工卡模具、器具、生產(chǎn)家具和備品備件等的購置費(fèi)用。共九十五頁基本建設(shè)(jbnjinsh)1.2.6.3工程建設(shè)其他費(fèi)用 是指從工程籌建起到工程竣工驗(yàn)收交付使用止的整個(gè)建設(shè)期間(qjin)，除建筑安裝工程費(fèi)用和設(shè)備及工、器具購置費(fèi)用以外的，為保證工程

38、建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。工程建設(shè)其他費(fèi)用，大體可分為三類：第一類指土地使用費(fèi)；第二類指與工程建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用；第三類指與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費(fèi)用。共九十五頁基本建設(shè)(jbnjinsh)土地使用費(fèi)任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都固定于一定地點(diǎn)與地面(dmin)相連接，必須占用一定量的土地，也就必然要發(fā)生為獲得建設(shè)用地而支付的費(fèi)用，這就是土地使用費(fèi)。它是指通過劃撥方式取得土地使用權(quán)而支付的土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)，或者通過土地使用權(quán)出讓方式取得土地使用權(quán)而支付的土地使用權(quán)出讓金。共九十五頁土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)，是指建設(shè)項(xiàng)目通過劃撥方式取得無限期的土地使用權(quán)，依照中華人民共和

39、國土地管理法等規(guī)定所支付(zhf)的費(fèi)用。其總和一般不得超過被征土地年產(chǎn)值的20倍，土地年產(chǎn)值則按該地被征用前三年的平均產(chǎn)量和國家規(guī)定的價(jià)格計(jì)算。其內(nèi)容包括： 1土地補(bǔ)償費(fèi)。征用耕地（包括菜地）的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地年產(chǎn)值的610倍范圍內(nèi)制定。征收無收益的土地，不予補(bǔ)償。 2青苗補(bǔ)償費(fèi)和被征用土地上的房屋、水井、樹木等附著物補(bǔ)償費(fèi)。 3安置補(bǔ)助費(fèi)。征用耕地、菜地的，每個(gè)人口每畝年產(chǎn)值的23倍，每畝耕地最高不得超過其年產(chǎn)值的10倍。 4繳納的耕地占用稅或城鎮(zhèn)土地使用稅、土地登記費(fèi)及征地管理費(fèi)等。在14幅度內(nèi)提取。 5征地動(dòng)遷費(fèi)。6水利水電工程水庫淹沒處理補(bǔ)償費(fèi)。共九十五頁土地使用權(quán)出讓金 土地使用

40、權(quán)出讓金，指建設(shè)項(xiàng)目通過土地使用權(quán)出讓方式，取得有限期的土地使用權(quán)，依照中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例規(guī)定，支付的土地使用權(quán)出讓金。 1明確(mngqu)國家是城市土地的唯一所有者，并分層次、有償、有限期地出讓、轉(zhuǎn)讓城市土地。 2城市土地的出讓和轉(zhuǎn)讓可采用協(xié)議、招標(biāo)、公開拍賣等方式。 協(xié)議方式適用于市政工程、公益事業(yè)用地以及需要減免地價(jià)的機(jī)關(guān)、部隊(duì)用地和需要重點(diǎn)扶持、優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)用地。 招標(biāo)方式適用于一般工程建設(shè)用地。 公開拍賣適用于盈利高的行業(yè)用地。共九十五頁3在有償出讓和轉(zhuǎn)讓土地時(shí)，政府對(duì)地價(jià)不作統(tǒng)一規(guī)定，但應(yīng)堅(jiān)持以下原則： 地價(jià)對(duì)目前的投資環(huán)境不產(chǎn)生大的影響(yng

41、xing)； 地價(jià)與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)； 地價(jià)要考慮已投入的土地開發(fā)費(fèi)用、土地市場(chǎng)供求關(guān)系、土地用途和使用年限。 4關(guān)于政府有償出讓土地使用權(quán)的年限，各地可根據(jù)時(shí)間、區(qū)位等各種條件作不同的規(guī)定，一般可在3099年之間。按照地面附屬建筑物的折舊年限來看，以50年為宜。 5土地有償出讓和轉(zhuǎn)讓，土地使用者和所有者要簽約，明確使用者對(duì)土地享有的權(quán)利和對(duì)土地所有者應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。 有償出讓和轉(zhuǎn)讓使用權(quán)，要向土地受讓者征收契稅； 轉(zhuǎn)讓土地如有增值，要向轉(zhuǎn)讓者征收土地增值稅； 在土地轉(zhuǎn)讓期間，國家要區(qū)別不同地段，不同用途向土地使用者收取土地占用費(fèi)。共九十五頁基本建設(shè)(jbnjinsh)與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)

42、的其他費(fèi)用 1.建設(shè)單位管理費(fèi) 2.勘察設(shè)計(jì)費(fèi) 3.研究試驗(yàn)費(fèi) 4.臨時(shí)設(shè)施費(fèi) 5.工程監(jiān)理費(fèi) 6.工程保險(xiǎn)費(fèi) 7.供電貼費(fèi) 8.施工機(jī)構(gòu)(jgu)遷移費(fèi) 9.引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備其他費(fèi)共九十五頁基本建設(shè)(jbnjinsh)與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費(fèi)用1.聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi) 2.生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi) 3.辦公和生活家具購置費(fèi)1.2.6.4 預(yù)備費(fèi) 定義 預(yù)備費(fèi)，是指考慮建設(shè)(jinsh)期可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)因素而導(dǎo)致的建設(shè)(jinsh)費(fèi)用增加的這部分內(nèi)容。 類型 按照風(fēng)險(xiǎn)因素的性質(zhì)劃分，預(yù)備費(fèi)又包括基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)兩大種類型。共九十五頁基本建設(shè)(jbnjinsh)基本預(yù)備費(fèi)：它是指由于如下原因?qū)е沦M(fèi)用增

43、加而預(yù)留的費(fèi)用： （1）設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的費(fèi)用增加； （2）不可抗力導(dǎo)致的費(fèi)用增加； （3）隱蔽工程驗(yàn)收時(shí)發(fā)生的挖掘及驗(yàn)收結(jié)束時(shí)進(jìn)行恢復(fù)所導(dǎo)致的費(fèi)用增加?；绢A(yù)備費(fèi)一般按照前五項(xiàng)費(fèi)用（即建筑工程費(fèi)、設(shè)備安裝工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、工器具購置費(fèi)及其他工程費(fèi)）之和乘以一個(gè)固定的費(fèi)率計(jì)算。其中，費(fèi)率往往由各行業(yè)或地區(qū)根據(jù)(gnj)其項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況加以制定。共九十五頁基本建設(shè)(jbnjinsh)價(jià)差預(yù)備費(fèi)： 它是指建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期間內(nèi)由于價(jià)格等變化引起工程造價(jià)變化的預(yù)測(cè)預(yù)留費(fèi)用。費(fèi)用內(nèi)容包括：人工、材料、施工(sh gng)機(jī)械的價(jià)差費(fèi)，建筑安裝工程費(fèi)及工程建設(shè)其他費(fèi)用調(diào)整，利率、匯率調(diào)整等增加的費(fèi)用。價(jià)

44、差預(yù)備費(fèi)的計(jì)算方法，一般是根據(jù)國家規(guī)定的投資綜合價(jià)格指數(shù)，按估算年份價(jià)格水平的投資額為基數(shù)，采用復(fù)利方法計(jì)算。計(jì)算公式為： nPF=It(1+f)t-1 t=0 其中，PF價(jià)差預(yù)備費(fèi)；n建設(shè)期年份數(shù)；It 建設(shè)期中第t年的投資額；f 年投資價(jià)格上漲率。共九十五頁基本建設(shè)(jbnjinsh)關(guān)于預(yù)算法中的預(yù)備費(fèi) 中華人民共和國預(yù)算法第三十二條規(guī)定“各級(jí)政府預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)政府預(yù)算支出額的百分之一至百分之三設(shè)置預(yù)備費(fèi)，用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害救災(zāi)開支及其他難以預(yù)見(yjin)的特殊開支?！惫簿攀屙摶窘ㄔO(shè)(jbnjinsh)1.2.6.5 建設(shè)期間貸款利息 建設(shè)期貸款利息包括向國內(nèi)銀行(yn

45、hng)和其他非銀行(ynhng)金融機(jī)構(gòu)貸款、出口信貸、外國政府貸款、國際商業(yè)銀行(ynhng)貸款以及在境內(nèi)外發(fā)行的債券等在建設(shè)期間內(nèi)應(yīng)償還的貸款利息。建設(shè)期借款利息實(shí)行復(fù)利計(jì)算。 當(dāng)總貸款分年均衡發(fā)放時(shí)，建設(shè)期利息的計(jì)算可按當(dāng)年借款在年中支用考慮，即當(dāng)年貸款按半年計(jì)息，上年貸款按全年計(jì)息。共九十五頁1.3 建筑工程預(yù)算(y sun)1.3.1 建筑工程預(yù)算的概念(ginin) 建筑工程預(yù)算是計(jì)算建筑工程從開工到竣工驗(yàn)收所需全部費(fèi)用的文件。它是根據(jù)不同設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)圖紙，各種定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計(jì)算擬建工程所需全部費(fèi)用的文件。1.3.2 建筑工程預(yù)算分類1、按建設(shè)項(xiàng)目所處的建設(shè)階段分：有設(shè)

46、計(jì)概算、施工圖預(yù)算、施工預(yù)算、工程結(jié)算和竣工決算五類。共九十五頁建筑工程預(yù)算(y sun)(1)設(shè)計(jì)概算（primary cost estimate） 設(shè)計(jì)概算基本建設(shè)(jbnjinsh)階段初步設(shè)計(jì)技術(shù)設(shè)計(jì)編制依據(jù)設(shè)計(jì)單位編制單位初步設(shè)計(jì)圖紙概算定額技術(shù)設(shè)計(jì)圖紙概算指標(biāo)費(fèi)用定額結(jié)果從項(xiàng)目籌建到交付使用全過程的建設(shè)費(fèi)用控制工程投資共九十五頁1.3 建筑工程預(yù)算(y sun)概況 設(shè)計(jì)概算，是指設(shè)計(jì)單位在初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段，根據(jù)設(shè)計(jì)圖樣及說明書、設(shè)備清單、概算定額(dng )或概算指標(biāo)、各項(xiàng)費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等資料、類似工程預(yù)（決）算文件等資料，用科學(xué)的方法計(jì)算和確定建筑安裝工程全部建設(shè)費(fèi)用的

47、經(jīng)濟(jì)文件。 它是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，是編制基本建設(shè)計(jì)劃，實(shí)行基本建設(shè)投資大包干，控制基本建設(shè)撥款和貸款的依據(jù)，也是考核設(shè)計(jì)方案和建設(shè)成本是否經(jīng)濟(jì)合理的依據(jù)。 共九十五頁1.3 建筑工程預(yù)算(y sun) 設(shè)計(jì)概算(i sun)包括：?jiǎn)挝还こ谈潘?i sun)、單項(xiàng)工程綜合概算(i sun)、其他工程的費(fèi)用概算(i sun)，建設(shè)項(xiàng)目總概算(i sun)以及編制說明等。是由單個(gè)到綜合，局部到總體，逐個(gè)編制，層層匯總而成。 共九十五頁1.3 建筑工程預(yù)算(y sun) 建設(shè)項(xiàng)目總概算 以工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目為例，包括：生產(chǎn)項(xiàng)目、附屬生產(chǎn)及服務(wù)用工程項(xiàng)目、生活福利設(shè)施等項(xiàng)目的單項(xiàng)工程綜合概算；建設(shè)單位管

48、理費(fèi)和生產(chǎn)人員培訓(xùn)費(fèi)的單項(xiàng)費(fèi)用概算；為施工服務(wù)的臨時(shí)性生產(chǎn)和生活福利設(shè)施、特殊施工機(jī)械購置費(fèi)用概算等。 單項(xiàng)工程綜合概算 其內(nèi)容包括：一般土建、衛(wèi)生技術(shù)、工業(yè)管道(gundo)、電氣照明、特殊構(gòu)筑物、機(jī)械設(shè)備及安裝、電氣設(shè)備及安裝等單位工程概算，以及其他費(fèi)用概算。 共九十五頁1.3 建筑工程預(yù)算(y sun) 單位工程概算 其內(nèi)容：在建筑工程方面包括(boku)直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)；在設(shè)備及安裝工程方面還包括(boku)需要安裝和不需要安裝的設(shè)備和設(shè)備備件購置費(fèi)。 其他工程和費(fèi)用概算 其內(nèi)容包括：土地征購、墳?zāi)惯w移和清除障礙物等項(xiàng)及其費(fèi)用 設(shè)計(jì)概算應(yīng)按建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、隸屬關(guān)系和審批程序

49、報(bào)請(qǐng)審批。總概算按規(guī)定的程序經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，就成為國家控制該建設(shè)項(xiàng)目總投資額的主要依據(jù)，不得任意突破。共九十五頁1.3 建筑工程預(yù)算(y sun)編制方法 設(shè)計(jì)概算的編制取決于設(shè)計(jì)深度、資料完備程度和對(duì)概算精確程度的要求。當(dāng)設(shè)計(jì)資料不足，只能提供建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、單項(xiàng)工程組成、工藝流程(n y li chn)和主要設(shè)備選型，以及建筑、結(jié)構(gòu)方案等概略依據(jù)時(shí)，可以類似工程的預(yù)算或決算為基礎(chǔ)，經(jīng)分析、研究和調(diào)整系數(shù)后進(jìn)行編制；如無類似工程的資料，則采用概算指標(biāo)編制；當(dāng)設(shè)計(jì)能提供詳細(xì)設(shè)備清單、管道走向線路簡(jiǎn)圖、建筑和結(jié)構(gòu)型式及施工技術(shù)要求等資料時(shí)，則按概算定額和費(fèi)用指標(biāo)進(jìn)行編制。共九十五頁建筑工程

50、預(yù)算(y sun)(2)施工圖預(yù)算(y sun)（ budget of construction drawing project ）基本建設(shè)階段編制依據(jù)編制單位結(jié)果施工圖預(yù)算施工單位施工圖紙預(yù)算定額施工組織設(shè)計(jì)材料市場(chǎng)價(jià)格費(fèi)用定額單位工程從開工到竣工全過程的建設(shè)費(fèi)用施工圖設(shè)計(jì)圖紙已完成工程開工前對(duì)外確定工程造價(jià)共九十五頁1.3 建筑工程預(yù)算(y sun) 概述：施工圖預(yù)算是施工圖設(shè)計(jì)階段對(duì)工程建設(shè)所需資金作出較精確計(jì)算的設(shè)計(jì)文件。 根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算定額編制工程造價(jià)的詳細(xì)預(yù)算。在中國，施工圖預(yù)算是建筑企業(yè)和建設(shè)單位簽訂承包合同和辦理工程結(jié)算的依據(jù)；也是建筑企業(yè)編制計(jì)劃、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算和考核經(jīng)營

51、成果的依據(jù)。在實(shí)行招標(biāo)承包制的情況下，是建設(shè)單位確定標(biāo)底和建筑企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。施工圖預(yù)算是關(guān)系建設(shè)單位和建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，如在執(zhí)行過程中發(fā)生(fshng)經(jīng)濟(jì)糾紛，應(yīng)經(jīng)仲裁機(jī)關(guān)仲裁，或按法律程序解決。共九十五頁1.3 建筑工程預(yù)算(y sun)內(nèi)容施工圖預(yù)算由一系列計(jì)算(j sun)數(shù)字和文字說明組成。工程項(xiàng)目（如工廠、學(xué)校等）總預(yù)算包含若干個(gè)單項(xiàng)工程（如車間、教室樓等）綜合預(yù)算；單項(xiàng)工程綜合預(yù)算包含若干個(gè)單位工程（如土建工程、機(jī)械設(shè)備及安裝工程）預(yù)算(見設(shè)計(jì)概算)?？傤A(yù)算和綜合預(yù)算由以下五項(xiàng)費(fèi)用構(gòu)成：建筑工程費(fèi)；安裝工程費(fèi)；設(shè)備購置費(fèi)；工具、器具購置費(fèi)；其他工程和費(fèi)用。單位

52、工程預(yù)算由直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)構(gòu)成；設(shè)備及安裝工程的單位工程預(yù)算還包括設(shè)備及其備件的購置費(fèi)。共九十五頁1.3 建筑工程預(yù)算(y sun)編制方法 主要有單位(dnwi)估價(jià)法和實(shí)物估價(jià)法兩種，中國現(xiàn)行規(guī)定采用前者編制施工圖預(yù)算。 （一）單位估價(jià)法是利用分部分項(xiàng)工程單價(jià)計(jì)算工程造價(jià)的方法。計(jì)算程序是：根據(jù)施工圖計(jì)算分部分項(xiàng)工程量；根據(jù)地區(qū)單位估價(jià)表或預(yù)算定額單價(jià)計(jì)算分部分項(xiàng)工程直接費(fèi)，并匯總為單位工程直接費(fèi)；計(jì)算間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)，并與直接費(fèi)匯總，得出單位工程預(yù)算造價(jià)；進(jìn)一步匯總得出綜合預(yù)算造價(jià)和總預(yù)算造價(jià)。 共九十五頁1.3 建筑工程預(yù)算(y sun)編制方法 （二） 實(shí)物估價(jià)法是利用預(yù)算定

53、額計(jì)算(j sun)人工、材料、機(jī)械臺(tái)班用量,進(jìn)而計(jì)算工程造價(jià)的方法。計(jì)算程序是:根據(jù)施工圖計(jì)算分部分項(xiàng)工程量；根據(jù)預(yù)算定額計(jì)算分部分項(xiàng)工程所需的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班消耗量，并按單位工程加以匯總；根據(jù)人工日工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價(jià)格、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用單價(jià)等資料，計(jì)算單位工程直接費(fèi)；計(jì)算間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)，并與直接費(fèi)匯總成單位工程預(yù)算造價(jià)，進(jìn)一步匯總得出綜合預(yù)算造價(jià)和總預(yù)算造價(jià)。共九十五頁建筑工程預(yù)算(y sun)（3）施工預(yù)算編制(binzh)依據(jù)編制單位結(jié)果施工預(yù)算施工單位施工圖預(yù)算施工組織設(shè)計(jì)施工圖紙施工定額擬建工程的人工、材料、機(jī)械消耗量，以及相應(yīng)的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)施工準(zhǔn)備工程開工前施工項(xiàng)目

54、部基本建設(shè)階段企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行施工管理|核算工程成本共九十五頁1.3 建筑工程預(yù)算(y sun) 施工預(yù)算(y sun)是施工單位根據(jù)施工圖紙、施工定額、施工及驗(yàn)收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖集、施工組織設(shè)計(jì)(或施工方案)編制的單位工程（或分部分項(xiàng)工程）施工所需的人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班數(shù)量，是施工企業(yè)內(nèi)部文件，是單位工程或分部分項(xiàng)工程）施工所需的人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班消耗數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)。共九十五頁1.3 建筑工程預(yù)算(y sun) 建筑企業(yè)以單位工程為對(duì)象編制的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班耗用量及其費(fèi)用總額，即單位工程計(jì)劃成本。施工預(yù)算是企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)調(diào)配，物資技術(shù)供應(yīng)，反映企業(yè)個(gè)別勞動(dòng)量與社會(huì)平均勞動(dòng)量之間的差別，控制(

55、kngzh)成本開支，進(jìn)行成本分析和班組經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)。共九十五頁1.3 建筑工程預(yù)算(y sun) 施工預(yù)算內(nèi)容包括(boku)：分層、分部位、分項(xiàng)工程的工程量指標(biāo)；分層、分部位、分項(xiàng)工程所需人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量指標(biāo)；按人工工種、材料種類、機(jī)械類型分別計(jì)算的消耗總量；按人工、材料和機(jī)械臺(tái)班的消耗總量分別計(jì)算的人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械臺(tái)班費(fèi)，以及按分項(xiàng)工程和單位工程計(jì)算的直接費(fèi)。 共九十五頁1.3 建筑工程預(yù)算(y sun) 編制施工預(yù)算的目的是按計(jì)劃控制企業(yè)勞動(dòng)和物資消耗量。它依據(jù)施工圖、施工組織設(shè)計(jì)和施工定額，采用實(shí)物法編制。施工預(yù)算和建筑安裝工程預(yù)算之間的差額，反映企業(yè)個(gè)別勞動(dòng)量與社會(huì)(shhu)平均勞動(dòng)量之間的差別，體現(xiàn)降低工程成本計(jì)劃的要求。共九十五頁1.3 建筑工程預(yù)算(y sun) 施工預(yù)算根據(jù)已會(huì)審的圖紙和說明書及施工方案，按下列步驟編制：搜集編制施工預(yù)算的基礎(chǔ)資料，包括全套施工圖紙，經(jīng)過批準(zhǔn)的單位工程施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，平面布置圖等。計(jì)算工程實(shí)物數(shù)量。盡量摘用編制施工圖預(yù)算時(shí)的各項(xiàng)計(jì)算成果(chnggu)，避免重復(fù)計(jì)算。工程量匯總。工程量計(jì)算完畢核對(duì)無誤后，根據(jù)施工定額內(nèi)容和計(jì)量單位，按分部分項(xiàng)工程的順