1、我國內陸核電站建設的五個關鍵性問題發(fā)布時間：2009年09月15日 字體：【大】【中】【小】南華大學譚德明發(fā)達國家的核電站大多建在內陸濱河濱湖地區(qū)。要加快發(fā)展我國核電事 業(yè)，必須加緊研究解決內陸核電站建設中的幾個關鍵問題。在全球現(xiàn)已運行的核電站中，位于內陸濱河濱湖地區(qū)的占全部核電裝機 容量的三分之二以上。美國內陸核電站的比例超過80%；加拿大除個別濱海 核電站外絕大多數(shù)是內陸核電站；法國共有19座核電站，其中15座坐落在 內陸的8條主要河流上，裝機容量占68.6%。各國對內陸核電站都采用與濱 海核電站同樣的核安全法規(guī)要求和標準，通過對已運行的內陸核電站的長期 監(jiān)測，證明內陸核電與濱海核電同樣安

2、全、環(huán)保，在技術上也是完全成熟、 可行的。在我國核電的發(fā)展過程中，結合國內外現(xiàn)有核電站，特別是發(fā)達國家內 陸核電站建設的相關經驗，我們認為，選址問題、技術問題、資金問題、人 才問題和觀念問題是影響內陸省份核電站建設的五個關鍵因素。選址問題環(huán)境問題是內陸核電站建設面臨的首要問題，具體就是指內陸核電站的 選址問題。核電作為一種安全、清潔的能源，安全上來講，核電站的各項安 全設施是十分有效的；從清潔上看，核電站各項指標都優(yōu)于火電站。選址問題之所以關鍵，從安全角度講，這涉及到對周邊地區(qū)居民所造成 的影響；從經濟角度講，涉及到廠址的選擇條件；從技術角度講，涉及到場 地、取水、大件運輸?shù)确矫妗Ｓ捎趦汝懯》?/p>

3、的特殊性，決定了核電站建設有 別于沿海所面臨的環(huán)境問題，可以從以下幾個方面進行分析。對人口分布的要求當今隨著核電安全技術的不斷完善，核電站選址就要求靠近負荷中心附 近而且要盡量遠離居民集中區(qū)。我國內陸地區(qū)的一些特征是人口相對沿海地 區(qū)密度相對較小、且容易疏散人群，內陸核電站的選址應要求：人口居住區(qū) 評價應為廠址半徑80km內，要調查人口分布，評價人口密度與中心城市狀 況；20km半徑為第二圈；5km為限制區(qū)，即人口稀少區(qū)；廠區(qū)半徑0.5km為 非居住區(qū)，即隔離區(qū)，嚴禁居民居住，只有廠內工作人員出入。對外部事件的要求核電廠廠址應遠離一些危險品的生產、貯存和運輸設施，如油港、輸油 管、煉油廠、液化

4、氣貯存庫、毒品庫、飛機場等，必要時采取工程防護措施。 飛機墜落撞擊僅作用于核電廠局部區(qū)域，化學爆炸沖擊波僅作用于建筑物外 側，應在建筑設計中設防和對安全相關廠方或系統(tǒng)實施冗余串列的實體分割 措施，包括拉開其間距離?？拷娪糜柧殭C場以及任何軍事設施的地點，均 不宜用作核電廠廠址。核電廠也不應靠近民用飛機航線。為防止有意破壞、 失火和內部水淹等實際威脅反應堆安全，除設置保安、消防等系統(tǒng)外，應將 安全系統(tǒng)的各個冗余串列放在實體分割的單獨區(qū)域，務使任一串列的損壞不 致波及其他串列。對水文的要求對水文的要求，主要考慮的是內陸核電站選址時所靠近的水源狀況，包 括水位的漲落、持續(xù)時間、風和波浪運動的影響以及

5、冷卻水的供應和排放安 全等問題，要充分滿足內陸核電站對水量的需求，嚴密監(jiān)測內陸核電站排水 的溫度，嚴格控制內陸核電站放射性廢水的排放等。技術問題從我國建設首座核電站到現(xiàn)在已經經過二十多年的時間，我國核電站建 設的技術發(fā)展也經歷了三個主要的發(fā)展階段：第一階段是上世紀80年代中期至90年代中期。在此期間商用核電站把 60萬千瓦定為一段時間內核電建設的主力機型。調整技術引進的方式，提出 了 “以我為主、中外合作”的方針，核電站建設要通過技貿結合，合作生產， 與國內科學研究相結合，掌握引進的先進技術，以加速自行設計和設備國產 化的進程；為加快核電建設，應充分利用國內已有的技術基礎，在進口大型 商用核電

6、站的同時，引進國外先進技術，盡快實現(xiàn)國產化，形成核電工業(yè)體 系。核電站建設的目的更重要的是掌握技術，為實現(xiàn)核電國產化服務。第二階段是上世紀90年代中期至2003年。這段時期的兩次核電國產化 大型討論會確定了我國核電發(fā)展兩步走的技術路線。對當前國際上已成熟的 我國已基本掌握技術的機型作適當改進，同時跟蹤研發(fā)國際先進核電機型， 先進核電機型技術基本掌握后轉入第二步，建設先進核電機型，堅持以壓水 堆為主的技術路線。第三階段是2003年以后。這段時期在引進、發(fā)展三代技術的同時，延 用我國已有壓水堆技術，建設幾個核電項目。第三代核電技術有如下特點：第一，安全性上滿足URD文件的要求堆芯熔化事故概率1.0

7、X10-5 / 堆年；大量放射性釋放到環(huán)境的事故概率1.0X10-6 /堆年；核燃料熱 工安全余量N15%。第二，經濟性上要求能與聯(lián)合循環(huán)的天然氣電廠相競爭的機組可利用率 N87% ；設計壽命為60年；建設周期不大于54個月。第三，采用非能動安全系統(tǒng)。即利用物質的重力、流體的對流、擴散等 自然原理，設計不需要專設動力源驅動的安全系統(tǒng)，以適應在應急情況下冷 卻和帶走堆芯余熱的需要。這樣，既使系統(tǒng)簡化，設備減少，又提高了安全 性和經濟性。第四，單機容量進一步大型化。研究和工程建造經驗表明，輕水堆核電 站的單位千瓦比投資是隨單機容量（千瓦數(shù)）的加大而減少的（在單機容量 為150萬-170萬千瓦前均如

8、此）。第五，采用整體數(shù)字化控制系統(tǒng)。世界各國核電設計和機組供應商提出 的第三代核電機組無一例外地均采用整體數(shù)字化儀表控制系統(tǒng)。我國10MW 高溫氣冷試驗堆和田灣核電站均已采用整體數(shù)字化控制系統(tǒng)?？v觀核電建設技術發(fā)展的軌跡可以看出，我國技術發(fā)展的趨勢是技術的 自主化設計和核電知識的創(chuàng)新。在內陸核電的發(fā)展上，要兩條腿走路：一條 是引進第三代的百萬千瓦核電機組，以市場換技術，逐步掌握第三代技術； 二是在已建成的第二代核電站的基礎上，積極開發(fā)建造具有自主知識產權的 第二代改進型的核電機組，并進行批量建設，如中核集團已經推出的CNP300、 CNP600和即將推出的CNP1000和CNP1500核電機組

9、；之后，結合我國中長期 科研規(guī)劃和國際核電的發(fā)展趨勢，研制具有中國特色的、優(yōu)化了的第三代核 電站，創(chuàng)造具有國際競爭力的自主品牌，實現(xiàn)我國核電工業(yè)的跨越式發(fā)展， 帶活整個核電產業(yè)鏈。資金問題核電項目投資巨大，根據(jù)國際上已經完成的核電機組平均造價衡量，通 常每千瓦裝機容量造價約為1500美元，今后15年內新建30余臺百萬千瓦 的核電機組的投資總額將超過3600億元。與此同時，核電設備進行國產化， 需要引進部分裝備和關鍵技術，進行大量試驗驗證等開發(fā)研制工作，也需要 大量經費投入。以秦山二期核電工程為例，在工程準備階段，原國家計委組 織有關部委落實科研攻關經費1.37億元，業(yè)主還投入科研試驗經費686

10、4萬 元。如此龐大的資金投入和開支，依據(jù)國內目前情景來看，還沒有哪一家集 團能夠以自身財力按規(guī)定用自有資金滿足需求。因此，需要突破傳統(tǒng)投融資模式，引導和促進更多的閑散資金轉化為企 業(yè)投資資本，解決項目建設資金瓶頸，拓寬核電建設融資渠道，實行多元化 融資，以利于積極推進我國內陸核電建設。根據(jù)目前核電站運作的模式來看， 資金籌集的方式主要有兩種：早期融資模式這種模式主要以大亞灣核電站建設資金籌集的方式為代表。一是由香港 中華電力公司和中方組成廣東核電聯(lián)營公司，港方出資25%、中方出資75% 的股東組成董事會；二是注入注冊資金，按造價40億美元的10%，港方注入 1億美元，中方注入3億美元。按當時美

11、元與人民幣比率1： 3,廣東向中國 人民銀行借9億人民幣注入，利息是3.6%；三是向設備出口國法國供出口信 貸26億美元，利息7.4%，建設期不還息；四是向日本等國借8.6億美元， 利息11%、12%的商業(yè)貸款。這種資金運作模式現(xiàn)在看來是成功的。但是，由于沒有相關的運作模式 作為參考，此資金運作模式，主要還是核電產業(yè)相關的幾大集團公司進行投 資建設，并沒有把社會上一些可以利用的閑散資金吸收進來。融資渠道單一， 資金流通緩慢，可能會造成資金的暫時短缺，從而延緩工程項目的進度，而 產業(yè)投資基金的有效運作可以解決這些問題。產業(yè)投資基金模式當前我國核電發(fā)展正面臨著重要的戰(zhàn)略機遇期。核電的發(fā)展需要大量建

12、 設資金，而項目建設資金，尤其是股本金的匱乏是各核電投資企業(yè)所普遍面 臨的問題。產業(yè)投資基金是一種主要對未上市企業(yè)進行股權投資和提供經營 管理服務的利益共享、風險共擔的集合投資制度。它作為一種重要的股權投 資方式，在國內外逐步被廣泛采用，并正在顯示其在資金運作中的優(yōu)越性和 對產業(yè)發(fā)展的巨大促進作用。建立核電產業(yè)投資基金，用專業(yè)化基金管理模式來運作產業(yè)資本，既可 以拓寬我國核電建設融資渠道，又可以對核電項目的經營、管理提供增值服 務。產業(yè)基金屬財務投資，正符合核電行業(yè)對資金的特殊需求；開辟新的融 資渠道，改善企業(yè)現(xiàn)有融資結構，提高抗風險能力；產業(yè)基金有助于改善企 業(yè)的治理結構，并可放大核電企業(yè)資

13、金效用；產業(yè)基金投資方式靈活，可為 機構投資者提供良好的投資渠道。由于我國內陸地區(qū)相對于沿海地區(qū)來說經濟相對落后，資金雄厚的企業(yè) 集團數(shù)量不多。因此，內陸地區(qū)核電站建設的資金來源，除了當?shù)卣块T 外，還應鼓勵沿海地區(qū)有核電站開發(fā)經驗的企業(yè)或者團體以資金入股的形式 參與到核電站建設中來，擴大融資渠道，同時組建核電產業(yè)投資基金，完善 資金運營管理機制，解決核電站建設的資金問題。人才問題核電是涉及眾多行業(yè)的高技術密集產業(yè)。核電行業(yè)的特殊性、專業(yè)性和 復雜性決定了我們必須對核電人才問題高度重視。積極發(fā)展核電必須著力解 決人才稀缺的問題。目前我國只有五所高校設有核動力專業(yè)。按照每臺百萬千瓦核電機組配

14、置200名左右核工程相關專業(yè)技術人員計算，到2020年至少需要再增加 5000-6000名。從目前培養(yǎng)的核工程相關專業(yè)人才規(guī)模看，將不能滿足核電 快速發(fā)展的需要。針對這一狀況，相關部門和企業(yè)應該拓寬選人視野和渠道，創(chuàng)新人才機 制和環(huán)境，不拘一格吸引和選拔核電人才，可采用公開招聘、借聘、兼職、 與外界交流等方式，多渠道地加強科研、設計、核燃料、制造、建設、運行 和維修等各方面的核電人才資源開發(fā)，同時，還應下大力氣加強在職人員的 技術業(yè)務培訓。就國家層面而言，則應該對核電人才的培養(yǎng)和穩(wěn)定給予更多 的資源投入和政策傾斜、。觀念問題觀念問題主要是涉及到內陸核電站建設面臨的軟環(huán)境問題，包括公眾與 政治團

15、體的參與意識、政府的政策及戰(zhàn)略支持以及國際合作等。公眾和政治團體的參與意識公眾和某些政治團體十分關心核電工業(yè)的信息透明度，特別是核電的風 險評估信息交流和管理水平。目前核心的問題是公眾和某些政治團體缺乏對 核知識的了解，與核專家的認識有很大的差別。因此，針對不同人群進行有 的放矢的宣傳活動，消除政黨社會組織及公眾對核電不必要的擔憂是核電界 一項迫切的任務。政府的政策及戰(zhàn)略支持內陸核電站的運行要靠一系列的標準來維持和監(jiān)督，而這一系列標準的 制定除了核電企業(yè)自身參與外，政府的政策支持十分必要。國家的科學決策 和正確領導是我國各項事業(yè)成功發(fā)展的根本條件和政治保障。尤其像核電這 樣的國家戰(zhàn)略產業(yè)，更需要國家的果敢決策和政治扶持。因此，要盡快制定 我國核電行業(yè)標準，盡快編制核電