1、消防協(xié)會閔行聯(lián)絡(luò)處二0一0年度(nind)工作會議暨社會單位(dnwi)四個(gè)能力培訓(xùn)會共三十二頁上海市社會(shhu)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)專題講座共三十二頁一“四個(gè)能力”建設(shè)的背景和意義二檢查消除火災(zāi)隱患能力三組織撲救初起火災(zāi)能力四組織人員安全疏散逃生能力五消防宣傳教育培訓(xùn)能力六建設(shè)評價(jià)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)專題講座閔行消防支隊(duì)共三十二頁一、社會單位“四個(gè)能力”建設(shè)的背景(bijng)和意義（一）社會單位“四個(gè)能力”建設(shè)的背景09年初，河北(h bi)消防總隊(duì)以“加強(qiáng)社會單位火災(zāi)防控工作，提高社會單位自防自救能力”為出發(fā)點(diǎn)，提出在社會單位深入開展消防安全“四個(gè)能力” 建設(shè)的工作思路。

2、通過在全省推廣實(shí)踐和完善，逐步形成 “四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)手冊、分類標(biāo)準(zhǔn)等一整套較為完善的建設(shè)體系。4月初，公安部消防局在河北召開現(xiàn)場會，向全國推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。標(biāo)志著社會單位消防安全 四個(gè)能力建設(shè)這一典型經(jīng)驗(yàn)的成熟。消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)專題講座閔行消防支隊(duì)共三十二頁 09年12月4日，劉金國副部長在聽取公安部消防局匯報(bào)河北省社會單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)意見時(shí)作出批示：“穩(wěn)定火災(zāi)形勢，火災(zāi)預(yù)防是關(guān)鍵，單位防火是重點(diǎn)。要通過研究一個(gè)載體，提高單位自防自消能力。要大力推廣河北等到地經(jīng)驗(yàn)，在河北召開(zhoki)現(xiàn)場會，部署開展加強(qiáng)社會單位消防能力建設(shè)專項(xiàng)行動，采取重點(diǎn)推進(jìn)戰(zhàn)略，以專

3、項(xiàng)行動帶動其它防火工作，動員全社會力量，打一場防控火災(zāi)的人民戰(zhàn)爭，一抓兩三年，全力整治火災(zāi)隱患，徹底打好火災(zāi)隱患治理翻身仗” 。這是劉金國副部長首次表態(tài)推廣四個(gè)能力經(jīng)驗(yàn)。消防安全“四個(gè)能力(nngl)”建設(shè)專題講座閔行消防支隊(duì)共三十二頁 4月2日，公安部在河北(h bi)石家莊召開全國構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程現(xiàn)場會。公安部劉金國副部長出席會議并作了重要講話。消防安全“四個(gè)能力(nngl)”建設(shè)專題講座閔行消防支隊(duì)共三十二頁劉金國副部長指出:河北堅(jiān)持政府主導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)先行、部門聯(lián)動、專群結(jié)合、關(guān)口前移，著力提升社會單位發(fā)現(xiàn)消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)“四個(gè)

4、能力”，把握了消防工作基本規(guī)律，抓住了防控火災(zāi)的關(guān)鍵，既有對傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的繼承，又具有鮮明的時(shí)代特色，為全國構(gòu)筑“防火墻”工程提供了十分(shfn)有益的借鑒。 消防安全“四個(gè)能力(nngl)”建設(shè)專題講座閔行消防支隊(duì)共三十二頁 5月25日上午，上海市構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程(gngchng)動員部署大會在市政府召開。市政府尹弘副秘書長出席會議，部署本市構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程工作。會議轉(zhuǎn)發(fā)了市公安局關(guān)于本市構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程實(shí)施意見消防安全“四個(gè)能力(nngl)”建設(shè)專題講座閔行消防支隊(duì)共三十二頁 5月26日下午(xiw)，上海市公安局召開全市公安機(jī)關(guān)構(gòu)筑社會消防安全“防

5、火墻”工程動員部署會議，深入貫徹公安部、市政府構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”會議精神，強(qiáng)力推動公安機(jī)關(guān)構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程。消防安全“四個(gè)能力(nngl)”建設(shè)專題講座閔行消防支隊(duì)共三十二頁 上海市各區(qū)縣積極推進(jìn)構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程，召開動員部署會，部署實(shí)施(shsh)構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程整體方案，努力落實(shí)各項(xiàng)工作目標(biāo)。消防安全“四個(gè)能力(nngl)”建設(shè)專題講座閔行消防支隊(duì)共三十二頁本市社會單位(dnwi)“四個(gè)能力”任務(wù)推進(jìn)表工作任務(wù)2010年2011年2012年社會單位要按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防控制室、消防水泵房和防火門、防火卷簾等消防設(shè)施和設(shè)備的消防安全標(biāo)志、標(biāo)識，并規(guī)

6、范重點(diǎn)部位、疏散通道、安全出口的消防警示標(biāo)語。12月1日前，按照總體方案和推進(jìn)工作要求，屬于人員密集場所的市、區(qū)（縣）消防安全重點(diǎn)單位全部按要求張貼、懸掛。12月1日前，所有市、區(qū)（縣）消防安全重點(diǎn)單位全部按要求張貼、懸掛。12月1日前，屬于人員密集場所的非消防安全重點(diǎn)單位基本按要求張貼、懸掛。消防安全“四個(gè)能力(nngl)”建設(shè)專題講座閔行消防支隊(duì)共三十二頁工作任務(wù)2010年2011年2012年社會單位要確定消防安全管理人，具體負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理工作，并落實(shí)消防責(zé)任人、管理人、重點(diǎn)行業(yè)和特種崗位人員參加消防專業(yè)培訓(xùn)，確保持證上崗率達(dá)到100%。1、改進(jìn)消防培訓(xùn)方法，督促單位依法實(shí)施對所

7、屬人員消防安全培訓(xùn)，將消防安全知識納入就業(yè)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)等培訓(xùn)內(nèi)容，對消防安全重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、專職消防保衛(wèi)干部、消防中控室等重點(diǎn)崗位人員分別進(jìn)行針對性強(qiáng)的專門培訓(xùn)；2、建立已取得職業(yè)資格證書從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫，并按照每四年復(fù)訓(xùn)一次要求，對持證人員開展復(fù)訓(xùn)。本市社會單位“四個(gè)能力”任務(wù)(rn wu)推進(jìn)表消防安全“四個(gè)能力(nngl)”建設(shè)專題講座閔行消防支隊(duì)共三十二頁工作任務(wù)2010年2011年2012年社會單位要建立并落實(shí)火災(zāi)隱患崗位員工自查、保安值班巡查、安保部門檢查和單位消防安全責(zé)任人督查的逐級消防安全責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范防火檢查、巡查和火災(zāi)隱患整改等基礎(chǔ)臺帳，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除

8、各類火災(zāi)隱患。12月1日前，屬于人員密集場所的市、區(qū)（縣）消防安全重點(diǎn)單位全部對照標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。12月1日前，所有市、區(qū)（縣）消防安全重點(diǎn)單位全部對照標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。12月1日前，屬于人員密集場所的非消防安全重點(diǎn)單位基本能夠?qū)φ諛?biāo)準(zhǔn)落實(shí)。本市社會單位“四個(gè)能力(nngl)”任務(wù)推進(jìn)表消防安全“四個(gè)能力(nngl)”建設(shè)專題講座閔行消防支隊(duì)共三十二頁工作任務(wù)2010年2011年2012年社會單位要制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，明確疏散引導(dǎo)人員、演練頻次和要求，定期開展消防演練，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，員工能及時(shí)到位處置，并組織在場人員安全疏散。12月1日前，屬于人員密集場所的市、區(qū)（縣）消防安全重點(diǎn)單位全部對照標(biāo)準(zhǔn)落

9、實(shí)。12月1日前，所有市、區(qū)（縣）消防安全重點(diǎn)單位全部對照標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。12月1日前，屬于人員密集場所的非消防安全重點(diǎn)單位基本能夠?qū)φ諛?biāo)準(zhǔn)落實(shí)。本市社會(shhu)單位“四個(gè)能力”任務(wù)推進(jìn)表消防安全“四個(gè)能力(nngl)”建設(shè)專題講座閔行消防支隊(duì)共三十二頁工作任務(wù)2010年2011年2012年社會單位要建立并落實(shí)火災(zāi)隱患崗位員工自查、保安值班巡查、安保部門檢查和單位消防安全責(zé)任人督查的逐級消防安全責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范防火檢查、巡查和火災(zāi)隱患整改等基礎(chǔ)臺帳，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類火災(zāi)隱患。12月1日前，屬于人員密集場所的市、區(qū)（縣）消防安全重點(diǎn)單位全部對照標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)12月1日前，所有市、區(qū)（縣）消防安全重點(diǎn)

10、單位全部對照標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)（重點(diǎn)處、各支隊(duì)）12月1日前，屬于人員密集場所的非消防安全重點(diǎn)單位基本能夠?qū)φ諛?biāo)準(zhǔn)落實(shí)本市社會單位“四個(gè)能力”任務(wù)(rn wu)推進(jìn)表消防安全“四個(gè)能力(nngl)”建設(shè)專題講座閔行消防支隊(duì)共三十二頁1、適用范圍導(dǎo)則適用于上海市行政區(qū)域內(nèi)的人員密集(mj)場所和消防安全重點(diǎn)單位。上海市行政區(qū)域內(nèi)其他社會單位的消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)工作，可參照本導(dǎo)則執(zhí)行。上海市社會單位(dnwi)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)導(dǎo)則簡介消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)專題講座閔行消防支隊(duì)共三十二頁2、基本要求（1）單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，在本單位消防安全管理組織體系的基礎(chǔ)上建立消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)的組織、制

11、度、保障體系和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展機(jī)制(jzh)。（2）單位的主要負(fù)責(zé)人是消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)的責(zé)任人，消防工作歸口管理部門是消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)的責(zé)任部門。（3）單位應(yīng)堅(jiān)持以人為本，注重發(fā)揮員工消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)的主體作用。消防安全“四個(gè)能力(nngl)”建設(shè)專題講座閔行消防支隊(duì)共三十二頁（二）社會單位“四個(gè)能力”建設(shè)的意義(yy)1、火災(zāi)事故慘痛教訓(xùn)要求必須大力提升社會單位消防安全“四個(gè)能力。消防安全“四個(gè)能力(nngl)”建設(shè)專題講座閔行消防支隊(duì)共三十二頁2000年以來一次死亡20人以上(yshng)的火災(zāi)（15起） 消防安全“四個(gè)能力(nngl)”建設(shè)專題講座閔行消防支

12、隊(duì)共三十二頁2000年以來(yli)一次死亡20人以上的火災(zāi)（15起） 消防安全“四個(gè)能力(nngl)”建設(shè)專題講座閔行消防支隊(duì)共三十二頁2000年以來(yli)一次死亡20人以上的火災(zāi)（15起） 消防安全“四個(gè)能力(nngl)”建設(shè)專題講座閔行消防支隊(duì)共三十二頁2、落實(shí)消防工作方針、原則需要大力加強(qiáng)社會單位消防安全四個(gè)能力建設(shè)(jinsh)（1） “四個(gè)能力”是消防法所確定的消防工作方針的最根本體現(xiàn)。（2） “四個(gè)能力”是單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任的重要抓手。3、充分體現(xiàn)管理就是服務(wù)理念需要大力推廣社會單位消防安全四個(gè)能力建設(shè)消防安全“四個(gè)能力(nngl)”建設(shè)專題講座閔行消防支隊(duì)共三十二頁（

13、三）社會單位(dnwi)“四個(gè)能力”建設(shè)的作用1、是推進(jìn)消防工作科學(xué)發(fā)展的“切入點(diǎn)”。2、是貫徹落實(shí)公安部61號令的“核心點(diǎn)”。3、是前移火災(zāi)預(yù)防關(guān)口的“關(guān)鍵點(diǎn)”。4、填補(bǔ)了消防隊(duì)撲救初期火災(zāi)時(shí)間上的“空白點(diǎn)”。5、是消防宣傳教育培訓(xùn)的“著力點(diǎn)”。消防安全“四個(gè)能力(nngl)”建設(shè)專題講座閔行消防支隊(duì)共三十二頁二、檢查消除火災(zāi)隱患(ynhun)能力（一）單位(dnwi)應(yīng)當(dāng)做好的基礎(chǔ)性工作1、定期開展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估2、定期組織員工防火檢查知識和技能培訓(xùn)3、落實(shí)火災(zāi)隱患整改的人員、制度、措施和經(jīng)費(fèi)保障4、不斷改善本單位的消防安全管理措施消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)專題講座閔行消防支隊(duì)共三十二頁關(guān)于火

14、災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估(Fire Risk Assessment)：對目標(biāo)對象可能面臨的火災(zāi)危險(xiǎn)、被保護(hù)對象的脆弱性、控制措施的有效性、后果嚴(yán)重度以及上述各因素綜合作用下的消防安全狀況進(jìn)行評估的過程?；馂?zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估的方法主要有：ABC分類法、事故樹分析方法、安全檢查表方法、防火安全評價(jià)方法等。消防安全“四個(gè)能力(nngl)”建設(shè)專題講座閔行消防支隊(duì)共三十二頁安全檢查表安全檢查表是進(jìn)行安全檢查的項(xiàng)目明細(xì)表。通常是根據(jù)消防管理情況、消防技術(shù)規(guī)范以及以往事故教訓(xùn)進(jìn)行周密考慮，將系統(tǒng)中需要查明的問題或需要檢查的項(xiàng)目一一列在表上，以備安全檢查和事故分析查詢時(shí)使用。使用時(shí)按項(xiàng)可用“是”或“否”、用“”或“”

15、 。消防安全“四個(gè)能力(nngl)”建設(shè)專題講座閔行消防支隊(duì)共三十二頁事故樹分析法應(yīng)用事故樹分析方法對系統(tǒng)進(jìn)行故障分析的前提是繪制事故樹圖，即一種從結(jié)果到原因描繪事故（火災(zāi)、爆炸等不希望事件）發(fā)生的樹形模型圖，利用這種事故樹圖可以對事故因果關(guān)系進(jìn)行邏輯推理分析。消防安全“四個(gè)能力(nngl)”建設(shè)專題講座閔行消防支隊(duì)共三十二頁ABC分類法在消防管理中，應(yīng)用ABC分類法可以進(jìn)行火災(zāi)隱患分析、消防目標(biāo)管理、消防重點(diǎn)管理、危險(xiǎn)品分類管理及指導(dǎo)工作，找出主要火災(zāi)原因、發(fā)生火災(zāi)的主要行業(yè)、影響火災(zāi)發(fā)生的關(guān)鍵因素、重點(diǎn)防火部位、危險(xiǎn)品儲存管理方式等。消防安全“四個(gè)能力(nngl)”建設(shè)專題講座閔行消防支隊(duì)

16、共三十二頁消防安全管理建筑防火室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)水噴淋、泡沫(pom)滅火、氣體滅火系統(tǒng)等自動滅火設(shè)施火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)防煙系統(tǒng)排煙系統(tǒng)電氣設(shè)施易燃易爆化工裝置、廠房(chngfng)易燃易爆化學(xué)物品倉庫、儲罐ABC火災(zāi)隱患評價(jià)法舉例：評價(jià)單元的類別消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)專題講座閔行消防支隊(duì)共三十二頁ABC火災(zāi)隱患評價(jià)(pngji)法舉例：檢查(jinch)表中所列的檢查(jinch)內(nèi)容，如果單位不涉及，可以缺項(xiàng)。各項(xiàng)目的檢查結(jié)論為A、B、C、D四種，但每個(gè)項(xiàng)目的檢查結(jié)論不一定四種都涉及A、B、C、D對應(yīng)不同的分值：A=10 ；B=7 ；C=3 ；D=0消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)專題講座閔行消防支隊(duì)共三十二頁以火災(zāi)隱患為例：消防安全管理單元共45項(xiàng)，假定該單位實(shí)際(shj)涉及的項(xiàng)目為42項(xiàng)，則M=420分，如42項(xiàng)的實(shí)際得分為380分，則N=380分即： =380 420100%=90%消防安全“四個(gè)能力(nngl)”建設(shè)專題講座閔行消防支隊(duì)共三十二頁內(nèi)容摘要消防協(xié)會閔行聯(lián)絡(luò)處。二0一0年度工作會議。閔行