1、2022年文化和旅游志愿服務工作方案為落實中華人民共和國公共文化服務保證法志愿 服務條例和中央宣傳部、中央文明辦等7部門關于公共 文化設施開展學雷鋒志愿服務的實施意見有關要求，推動 文化和旅游志愿服務制度化、規(guī)矩化、常態(tài)化，現(xiàn)就開展2022 年文化和旅游志愿服務工作提出如下方案。工作思路堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想 為指導，孕育和踐行社會主義核心價值觀，助力新時代文明 實踐，發(fā)動各類文化機構、文藝院團、旅游景區(qū)、社會團體 等，以城鄉(xiāng)基層、民族地區(qū)及老年人、未成年人、殘疾人等 特殊群體為重點，廣泛開展貼合實際、形式多樣的文化和旅 游志愿服務，為迎接黨的二十大勝利召開營造向上向善、互 幫

2、互助的良好社會風氣。一、主要任務（一）以陣她服務為抓手，推動公共文化設施助力新時 代文明實踐1.充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站作用，提升基層新時代文明 實踐能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是推動文明實踐活動服務基層、 引領群眾的重要力量。接合新時代文明實踐所和文化館圖書 館總分館制建設，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站功能，以志愿服務為 重要形式，根據(jù)文明實踐活動要求和基層群眾文化需求優(yōu)化 配置、共享使用，探索接地氣、有活力的基層文明實踐工作 路徑模式，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務效能提升。2.整合縣域 文化資源，建設文化志愿服務平臺。打通縣域內公共圖書館、 文化館、非遺傳承場所及劇院、劇團等資源和服務，建設志 愿服務平臺，統(tǒng)籌整合

3、、拓展職能，緊密接合當?shù)匦聲r代文 明實踐中心建設工作任務，開展經(jīng)常性、面關于面、城鄉(xiāng)群 眾喜聞樂見的文明實踐活動。公共文化設施要以需求為導向 孕育志愿服務組織，設計有針關于性、有特色的文化志愿服 務工程，在縣級新時代文明實踐中心統(tǒng)籌指導下有效開展活 動。3.關于接志愿服務工程庫資源，推動優(yōu)質志愿服務工程 下沉推廣。建設全國文化和旅游志愿服務工程庫，沉淀可復 制、可推廣的經(jīng)驗做法，開放共享，提升志愿服務水平。各 類基層公共文化機構根據(jù)文明實踐活動需要和基層群眾需 求，主動關于接和參考工程庫資源，因地制宜完成工程本地 化設計和運營落地。4.加強公共文化設施學雷鋒志愿服務示 范單位建設，放大示范輻射

4、效應。持續(xù)發(fā)揮全國公共文化設 施學雷鋒志愿服務示范單位作用，適時開展關于首批61個 示范單位志愿服務實施情況的檢查與復核工作，鼓勵示范單 位不斷完備和提高志愿服務能力水平。開展第二批示范單位 推選，逐次推進，擴大影響，引領帶動各類公共文化設施志 愿服務組織和服務工程健康開展。（二）以鑄牢中華民族共通體意識為主線，推動優(yōu)質文 化和旅游資源向邊界民族地區(qū)傾斜1.創(chuàng)新實施“春雨工程”，搭建各民族文化交往交流交 融平臺。深入推進“春雨工程”，采取“走出去+請進來” 等方式實施面向民族地區(qū)的重點文化和旅游志愿服務工程， 注重將社會主義先進文化、革命文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與 地域文化、民族文化有機融合，廣

5、泛開展以民族團結進步為 主題、富有特色的文化交流和結關于幫扶活動。接合關于口 支援工作，鼓勵有條件的地區(qū)探索文化和旅游專業(yè)人才參與 “組團式”援疆援藏。支持區(qū)域間公共文化機構供需關于接, 推動優(yōu)質公共文化資源走進民族地區(qū)。支持民族特色文化產(chǎn) 品和工程參加公共文化產(chǎn)品和服務采購大會，促進民族地區(qū) 公共文化服務創(chuàng)新開展。2.孕育群眾文化志愿服務團隊，豐 富民族地區(qū)群眾精神文化生活。大舉推廣“烏蘭牧騎”、鄉(xiāng) 村文藝演出隊、“石榴籽”文化小分隊等文藝團隊服務形式， 孕育扎根廣大農(nóng)牧區(qū)、辨識度高、生命力強的群眾文化志愿 服務團隊，豐富民族地區(qū)群眾文化生活。接合元旦、春節(jié)、 國慶節(jié)等節(jié)日和少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日

6、，開展具有區(qū)域特色和時 代精神的群眾文化活動，組織流動舞臺車、流動圖書車等進 社區(qū)、進廣場、進學校，經(jīng)過紅色宣講、惠民演出等志愿服 務形式傳遞先進文化，做好法治和政策宣傳。3.普及國家通 用語言文字，推廣各民族共享的中華文化符號和中華民族形 象。推動民族地區(qū)有條件的公共文化機構招募志愿者，為群 眾提供國家通用語言文字輔導和培訓。組織中華經(jīng)典誦讀、 公益講座等宣傳教育活動，增強各民族群眾關于國家通用語 言文字認同。積極推廣各民族共享的中華文化符號和中華民 族形象，將表達中華民族共通認知的文化元素和符號融入各 類文藝演出、展覽展示、閱讀推廣、文化遺產(chǎn)保護等活動, 展示中華民族交往交流交融歷史，講好

7、民族團結開展故事。（三）以保證特殊群體基本文化權益為宗旨，開展文化 志愿服務關愛系列行動1.聚焦解決老年人應用智能技術困難問題，開展“文化 悅老”志愿服務行動。積極利用公共文化設施，組織開展面 向老年人的智能技術應用相關培訓輔導。在公共文化設施及 劇院等文化場所組織現(xiàn)場幫扶，為老年群體使用購票預約及 導覽講解系統(tǒng)等線上服務提供指引。做好數(shù)字文化服務適老 化推廣，幫助老年人經(jīng)過簡單便捷的方式云觀賞、云逛展、 云看戲、云聽課。接合重陽節(jié)、“敬老月”等節(jié)點，組織志 愿者深入社區(qū)、廣場、敬老院開展免費演出、健康講座等活 動，營造全社會尊老、愛老、敬老氣氛。2.聚焦提升青少年 精神素質，開展“文化筑夢”

8、志愿服務行動。發(fā)揮公共文化 機構全民藝術普及功能，注重線上線下接合，籌劃開展適合 未成年人的文藝培訓、公益講座、閱讀推廣等志愿服務。組 織文化志愿者深入基層開展文藝支教，為農(nóng)村未成年人送課 程、送活動、送輔導，播撒文化藝術種子。鼓勵公共文化機 構建設青少年教育實踐基地，分齡設計志愿服務工程，倡導 青少年經(jīng)過參與志愿服務深入感悟優(yōu)秀文化，提升精神素質。 3.聚焦殘疾人平等參與文化生活，開展“文化助殘”志愿服 務行動。針關于殘疾人特點和特殊需求，組織無障礙閱覽、 文藝技能培訓、心理健康輔導等助殘志愿服務，豐富殘疾人 精神文化生活。充分利用“全國助殘日”“國際殘疾人日”“殘 疾預防日”“愛眼日”等重

9、要節(jié)點，開展形式多樣的殘疾人 文化活動和主題宣傳，增進全社會關于殘疾人的理解、尊重、關懷和幫助。（四）以倡導文明旅游為重點，推動旅游志愿服務高質 量開展L常態(tài)化開展旅游志愿服務，傳遞文明旅游社會風氣。 以滿足旅游者的旅游活動需求、提高旅游行業(yè)綜合服務質量 為目標，廣泛招募旅游志愿者參與景區(qū)文明導致、游覽講解、 質量監(jiān)督、秩序維持、特殊群體游覽幫扶、應急救援等各項 服務，形成長期開展的志愿服務品牌工程，營造人人愿為、 人人能為、時時可為的旅游志愿服務開展環(huán)境。利用紅色旅 游資源，開展紅色旅游講解、黨史故事宣講等特色志愿服務 活動，創(chuàng)新旅游志愿服務形式。接合“中國旅游日”等大舉 宣傳文明旅游觀念，

10、導致廣大游客遵守公共秩序，保護公共 設施，爭做文明旅游踐行者和傳遞者。2.因地制宜，推進旅 游志愿服務工作站和隊伍建設。各地選擇局部重點旅游景區(qū)、 旅游特色商業(yè)街區(qū)、大型公園廣場等游客集散場所建立旅游 志愿服務工作站。工作站應配備相應設施設備，長期招募具 備專業(yè)特長的旅游志愿者，組建能夠開展專業(yè)服務的志愿服 務隊伍，開展志愿服務培訓，提高志愿者服務意識和服務能 力。（五）以創(chuàng)新工作機制為突破口，推動文化和旅游志愿 服務高質量開展1.探索建設文化指導員制度。經(jīng)過試點選聘一批具備文 藝專長、有號召力的群眾文化團隊帶頭人為文化指導員，作 為文化志愿者，發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，把活躍在社區(qū)、廣場等 場所的民

11、間歌舞隊、戲曲隊、合唱團等建設成為群眾身邊不 走的志愿服務隊伍，推動文明實踐活動長期開展。2.推動建 設文化和旅游領域“新時代文明實踐志愿服務工程孵化基 地”。遴選有條件的公共文化機構和旅游景區(qū)，建設集工程 孕育、組織交流、資源配置和社會合作等功能于一體的“新 時代文明實踐志愿服務工程孵化基地“，依托現(xiàn)有陣地和資 源，立足區(qū)域特點，打造效果好、口碑佳、可持續(xù)的志愿服 務工程，在活動場地、獎勵扶持、專業(yè)培訓、宣傳推廣等方 面提供運營支持，激發(fā)志愿服務品牌化、特色化開展活力。 3.大舉推進“互聯(lián)網(wǎng)+文化和旅游志愿服務”。鼓勵探索數(shù) 字化賦能文化和旅游志愿服務，借助AI、大數(shù)據(jù)技術精準洞 察服務關于

12、象需求、分析服務效果，促進志愿服務即時、便 捷、高效。廣泛應用微信、短視頻、直播、移動數(shù)字平臺等， 創(chuàng)新開展在線觀展觀演、遠程文藝輔導等線上志愿服務，拓 展志愿服務半徑。聯(lián)動各類新媒體平臺，籌劃發(fā)起群眾樂于 參與的主題活動、互動話題等，擴大志愿服務活動覆蓋面和 社會關切度。4.廣泛發(fā)動社會力量參與文化和旅游志愿服務。 把握社會公益事業(yè)開展趨勢，經(jīng)過政府購買、工程補助、共 建共享、聯(lián)合宣傳等方式，積極引入熱心公益事業(yè)的企事業(yè) 單位、社會組織、互聯(lián)網(wǎng)平臺等社會力量，促進文化和旅游 志愿服務內涵延展和模式創(chuàng)新。二、工作要求（一）加強組織領導。各地要嚴格落實意識形態(tài)工作責 任制，堅持“誰主管誰負責”“

13、誰主辦誰負責”和屬地管理 的原那么，關于文化和旅游志愿服務內容嚴格審核把關。同時， 要做好志愿服務活動平安指南和突發(fā)事件應急預案，加強新 冠肺炎疫情防控，防止意外事件發(fā)生。（二）完備注冊管理。進一步完備志愿者招募注冊、供 需關于接、培訓管理、服務記錄、平安保險、表彰鼓勵等工 作機制，依法依規(guī)切實保證志愿者權益，推動志愿服務制度 化規(guī)矩化。志愿者和志愿服務隊伍到達登記條件的，可向民 政部門申請依法登記。鼓勵開展活動時統(tǒng)一規(guī)矩應用中國文 化和旅游志愿者標志，形成體系化認知。（三）加大宣傳力度。各地要把宣傳推廣貫穿始終，協(xié) 調主流媒體、地方媒體和新媒體，大舉宣傳展現(xiàn)文化和旅游 志愿服務風采，提升文化和旅游志愿服務美譽度和影響力。 接合“125”國際志愿者日等節(jié)點，組織區(qū)域性和全國性 文化和旅游志愿服務展示活動。（四）遴選典范案例。組織開展文化和旅游志愿服務典 范案例遴選推介