1、消防能力建設(shè)提振計劃為貫徹落實X省消防能力建設(shè)提振計劃，加強全市公共消防 基礎(chǔ)建設(shè)，提高消防裝備實戰(zhàn)水平，全面提振消防安全綜合保障效能， 提升火災(zāi)防控和事故應(yīng)急處置能力，滿足社會公眾消防安全需求，推 進全市消防工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本計劃。一、工作目標按照“五位一體總體布局和“四個全面戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā) 展理念，通過實施消防能力建設(shè)提振計劃（以下簡稱提振計劃）， 到X年10月，建設(shè)與全面建成小康社會相適應(yīng)的公共消防基礎(chǔ)設(shè)施， 達到標準化；優(yōu)化升級各類消防救援裝備器材，達到尖端化；科學(xué)整 合各種社會消防資源，健全完善消防應(yīng)急救援力量體系，達到高效化。 全市抗御火災(zāi)能力顯著增強，重特大

2、尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有 效遏制，實現(xiàn)“一年打基礎(chǔ)，兩年上臺階，三年位居全省一流的消防 工作總目標，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。二、主要任務(wù)（一）加快公共消防基礎(chǔ)建設(shè)完成消防規(guī)劃編制。X年10月，市區(qū)、縣城和全國重點鎮(zhèn)X區(qū)X鎮(zhèn)、X I區(qū)X鎮(zhèn)、X縣X鎮(zhèn)、X縣X鎮(zhèn)、X縣X鎮(zhèn)、X縣X鎮(zhèn)、X縣 X鎮(zhèn)、X縣X鎮(zhèn)、X縣X鎮(zhèn)、X縣X鎮(zhèn)、X縣X鎮(zhèn)、X縣X鎮(zhèn)、X縣X 鎮(zhèn)、X縣X鎮(zhèn)和X縣X鎮(zhèn)完成城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制和修訂工作。X 年10月，其他建制鎮(zhèn)完成城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制和修訂工作，或者 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃中明確消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、 消防車通道和消防裝備建設(shè)等要求，確保符合國家標準。

3、推進消防站建設(shè)。X中隊在X年6月完成立項、規(guī)劃、環(huán)保等 招標前期手續(xù)，X年12月完成X中隊的隊站建設(shè)任務(wù)。X年9月X 遷建消防站開工建設(shè)，X年12月X遷建消防站驗收投勤。全面推進建制鎮(zhèn)專職消防站建設(shè)。X年10月底前，全市17個全 國重點鎮(zhèn)按標準建成專職消防站。X年10月底前，全市所有符合建 站條件的建制鎮(zhèn)按照標準建成專職消防站。大力推進衛(wèi)星消防站建設(shè)。各縣區(qū)政府組織有關(guān)部門認真調(diào)研， 在消防救援處警任務(wù)繁重，或者在城市消防站出警5分鐘時間內(nèi)或7 平方公里范圍內(nèi)區(qū)域，因地域、建筑、交通因素，出現(xiàn)警情時現(xiàn)有消 防力量難以及時到達現(xiàn)場處置的，依托現(xiàn)有消防隊和專職消防隊，建 立規(guī)模適度（不小于1個戰(zhàn)斗

4、班組的執(zhí)勤力量）的衛(wèi)星消防站，作為 快速反應(yīng)單元，立足“滅早、滅小、滅初期的根本目的，填補城市消 防隊救援縫隙。全面建設(shè)微型消防站。依托群防群治力量和單位已有的消防組 織，在城市社區(qū)和有消防控制室的消防安全重點單位，按照社區(qū)微 型消防站建設(shè)標準和消防安全重點單位微型消防站建設(shè)標準建 設(shè)有人員、有器材、有戰(zhàn)斗力和“3分鐘到場的要求，建立相應(yīng)的指 揮調(diào)度體系。X年3月31日，所有消防安全重點單位均應(yīng)建立微型消防站；X年12月31日前，所有街道、社區(qū)均應(yīng)建立微型消防站；X年10月31日前，市級城市50%的商業(yè)區(qū)、旅游區(qū)、開發(fā)區(qū)及重點 單位集中區(qū)域建立安全聯(lián)防協(xié)作組織。加快消防訓(xùn)練基地和戰(zhàn)勤保障體系建

5、設(shè)。X年10月完成訓(xùn)練基 地教學(xué)區(qū)建設(shè)，X年10月完成訓(xùn)練基地竣工驗收工作。X年10月完 成戰(zhàn)勤保障大隊的竣工驗收工作。同步建設(shè)1個市級物級資儲備庫， X年10月底前完成物資儲備庫竣工驗收工作。加強消防水源管理。X年10月，市、縣兩級根據(jù)X省消防水 源管理規(guī)定，制定具體措施，明確本級公共消防水源、市政消火栓 等建設(shè)和管理責任主體。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展的原則， 建設(shè)與城市擴展相適應(yīng)的市政消火栓，推行市政消火栓“身份證式管 理。X年10月，全市補齊市政消火栓欠賬。X年10月前，全市新建 市政消火栓860個。加強消防通信指揮系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)信息化滅火救援指揮平臺， 實現(xiàn)滅火救援指揮控制實時

6、化、通信手段多樣化、信息多元化、輔助 決策科學(xué)化、指揮終端智能化、勤務(wù)保障可視化。X年10月，完成 市縣指揮調(diào)度專網(wǎng)擴容改造、現(xiàn)役執(zhí)勤中隊4G實時圖像傳輸及公網(wǎng) 集群對講系統(tǒng)建設(shè)。X年10月，推進應(yīng)急通信裝備輕型化、模塊化 建設(shè)，完成消防和公安地理信息系統(tǒng)對接，建設(shè)運維中心、高清視頻 會議系統(tǒng)。X年10月，完成指揮中心升級改造，建設(shè)火場便攜式多 媒體指揮調(diào)度系統(tǒng)；建成統(tǒng)一調(diào)度、分級指揮的火災(zāi)和搶險救援作戰(zhàn) 現(xiàn)場通訊指揮系統(tǒng)，全面提升重特大災(zāi)害事故的指揮效能。（二）加快消防裝備建設(shè)配備新型消防員防護裝備。為各級消防員配備快速充氣呼吸 器、新型防護服等高性能個人防護裝備，提升消防員個人安全保障水

7、平，X年8月底前完成招投標及合同簽訂工作。加強個人防護裝備保 養(yǎng)設(shè)施建設(shè)，X年10月年完成市級呼吸器充氣室、維修室和檢測站“兩 室一站建設(shè)。X年10月建成配套的防護裝備清洗、校驗、維修、標 定等設(shè)備設(shè)施。配備高精尖消防救援裝備器材。結(jié)合我市境內(nèi)高層建筑、城市 綜合體、石油化工企業(yè)特點，重點配備消防機器人等高精尖器材裝備、 “暴風雪泡沫炮和遠距離供水設(shè)備和滿足較長時間戶外救援的戰(zhàn)勤 保障類消防車，提升救援裝備科技化、智能化水平，增強整體滅火作 戰(zhàn)攻堅能力。根據(jù)各縣區(qū)消防救援特點和需要，有針對性的加強供水、 舉高、破拆、照明、防化、洗消等專業(yè)化消防應(yīng)急救援裝備配備。同 時，按標準加強地震應(yīng)急救援隊

8、裝備器材配備，提升快速反應(yīng)能力。 各級每年車輛及裝備配備任務(wù)分別于當年8月底前完成招投標及采 購合同簽訂工作。強化裝備器材精細化管理。加強執(zhí)勤車輛、個人防護裝備、滅 火和搶險救援裝備器材動態(tài)管理，對裝備器材使用情況、安全性能進 行實時監(jiān)測并建立臺賬。對超期服役的車輛器材裝備和損壞且無法維 修的立即做報廢處理，對即將到達服役年限的車輛器材裝備和需要備 份的要提前一年做好計劃，由市公安消防支隊報省公安消防總隊審核 備案。（三）加快消防應(yīng)急救援力量體系建設(shè)加強多種形式專職消防隊伍建設(shè)。加強各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊伍 建設(shè)，廣泛建立專職消防隊伍，以建隊引領(lǐng)人員發(fā)展的思路，推動政 府專職消防隊伍的發(fā)展。X年1

9、0月前，全國重點鎮(zhèn)和75%符合建隊 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊按標準配足配齊專職消防人員；按照覆蓋城鄉(xiāng)、 專兼結(jié)合、防消聯(lián)勤、管滅并重的原則，構(gòu)建“公安現(xiàn)役消防站+政 府專職消防站+衛(wèi)星消防站+微型消防站四級滅火力量體系，建立統(tǒng) 一指揮、全域覆蓋、處置高效的應(yīng)急救援力量。加強區(qū)域性專業(yè)消防救援隊伍建設(shè)。結(jié)合X地區(qū)災(zāi)害事故特點， X市市級組建石油化工事故消防救援專業(yè)隊、高層建筑滅火救援專業(yè) 隊、地下工程及大型綜合體滅火救援專業(yè)隊，X區(qū)組建大跨度大空間 建筑滅火救援攻堅小組，X縣組建高層建筑滅火救援攻堅小組，X縣 組建石油化工滅火救援攻堅小組，X縣和X縣分別組建車輛事故救援 攻堅小組，全市健全完善X地區(qū)專業(yè)

10、救援隊伍，逐步實現(xiàn)專業(yè)隊伍建 設(shè)達標。加大補充政府專職消防員力度。各縣區(qū)要加大政府專職消防員 招聘力度，加強現(xiàn)有城市消防站力量補充，采取政府購買公共服務(wù)的 形式，依法訂立勞動合同，力爭X年10月全市政府專職消防員總數(shù) 達到621人，消防文員總數(shù)達到111人。按照省機構(gòu)編制委員會辦公 室、省公安廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳聯(lián)合下發(fā)的關(guān) 于加強基層消防隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見要求，加強政府專職消防隊伍 骨干力量建設(shè)，將符合條件的政府專職消防隊管理人員和技術(shù)骨干通 過公開招聘等方式，逐步納入事業(yè)編制序列進行管理。三、經(jīng)費保障消防裝備經(jīng)費投入按照省級配套，市、縣區(qū)按比例分擔的原則， 主戰(zhàn)類、戰(zhàn)勤保障

11、類、通訊裝備經(jīng)費由省級配套，市、縣區(qū)分級負擔 完成；安全防護類裝備經(jīng)費由市、縣區(qū)分級負擔。政府專職消防員（文 員）保障經(jīng)費，由市、縣區(qū)按照“誰使用、誰負擔的原則負擔。市縣 區(qū)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、用水和設(shè)施維護經(jīng)費，按照誰建設(shè)、誰 負擔的原則落實資金。其中，市級負擔保障戰(zhàn)勤保障大隊、訓(xùn)練基 地、消防物資儲備庫和X消防站建設(shè)任務(wù)，其余各區(qū)縣隊（站）建設(shè) 及其他建設(shè)經(jīng)費由各區(qū)縣財政保障。除省級配套部分外，市縣區(qū)根據(jù) 分擔比例餓，列支相應(yīng)的裝備建設(shè)經(jīng)費，滿足提振計劃建設(shè)需要。四、工作措施（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。全市各級政府是提振計劃實施 的責任主體，要建立由主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責，公安部 門牽頭、相關(guān)部門密切配合的工作機制，將消防基礎(chǔ)建設(shè)、消防裝備 建設(shè)和消防力量體系建設(shè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展和社會安全保障的重要 內(nèi)容，列入本地經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，結(jié)合實際制訂實施方案和措施， 明確工作任務(wù)，確定完成時限。（二）加快推進，形成合力。公安部門負責做好實施提振計劃 的有關(guān)協(xié)調(diào)工作，發(fā)改、財政等部門負責落實建設(shè)項目經(jīng)費保障，民 政、人力資源和社會保障、機構(gòu)編制