1、PAGE PAGE 36工程項(xiàng)目建設(shè)(jinsh)程序詳解(xin ji)一、工程建設(shè)前期(qinq)階段：項(xiàng)目建議書 -可行性研究-立項(xiàng) 二、工程建設(shè)準(zhǔn)備階段：報(bào)建-委托規(guī)劃、設(shè)計(jì) -獲取土地使用權(quán)- -拆遷、安置- -工程發(fā)包與承包 三、工程建設(shè)實(shí)施階段：工程建設(shè)項(xiàng)目施工準(zhǔn)備管理-工程建設(shè)項(xiàng)目組織施工階段的管理 工程竣工驗(yàn)收備案與保修階段：工程竣工驗(yàn)收及備案 -工程保修 項(xiàng)目建議書可行性研究、評(píng)估、決策選點(diǎn)投資估算初步設(shè)計(jì)技術(shù)設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)總概算修正總概算施工圖預(yù)算施工準(zhǔn)備設(shè)備訂貨年度計(jì)劃施工竣工驗(yàn)收交付使用決算生產(chǎn)準(zhǔn)備程序流程工程建設(shè)基本程序建設(shè)(jinsh)單位申請(qǐng)-辦理(bnl)

2、選址意見書-發(fā)改委立項(xiàng)(l xin) -建設(shè)單位委托做總平面圖-規(guī)劃局組織審總平面圖-規(guī)劃局辦理用地規(guī)劃許可證 -國(guó)土房管局辦理用地手續(xù) -建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)并提供設(shè)計(jì)方案 -審批設(shè)計(jì)方案，其中規(guī)劃局審批方案 -建設(shè)單位委托作初步設(shè)計(jì) -初步設(shè)計(jì)審批 -規(guī)劃局審查項(xiàng)目管理意見 -建設(shè)單位委托做施工圖 -施工圖審查機(jī)構(gòu)審施工圖-建設(shè)單位辦理公安消防、園林、氣象、人防、市政、交通手續(xù)-市建委辦理施工圖審查批準(zhǔn)書-規(guī)劃局發(fā)建筑核位紅線 -規(guī)劃局辦理工程規(guī)劃許可證 -建設(shè)單位招投標(biāo) -質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、白蟻防治合同、文明安全責(zé)任書-繳納建設(shè)工程規(guī)費(fèi)辦理施工許可證 -憑進(jìn)場(chǎng)通知書放線驗(yàn)線 -竣工驗(yàn)收備案 第一

3、部分 工程建設(shè)前期階段報(bào)建施工階 段建設(shè)施工報(bào)建、核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目施工許可證牽頭單位：建設(shè)(房管)局時(shí)間：3個(gè)工作日房屋白蟻防治合同備案單位：建設(shè)(房管)局時(shí)間：2個(gè)工作日建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督單位：質(zhì)量(安全)監(jiān)督站時(shí)間：0個(gè)工作日監(jiān)理、施工招標(biāo)階段監(jiān)理、施工招標(biāo)牽頭單位：發(fā)改(經(jīng)貿(mào))局時(shí)間：8個(gè)工作日(同時(shí)進(jìn)行)建設(shè)工程交易中心招投標(biāo)單位：建設(shè)工程交易中心時(shí)間：3個(gè)工作日審核中介機(jī)構(gòu)編制的預(yù)算單位：財(cái)政局時(shí)間：發(fā)招標(biāo)文件前完成(可并聯(lián))部門審批意見(消防、環(huán)保、水利、人防、氣象、國(guó)土、管線等)單位：有關(guān)單位時(shí)間：4個(gè)工作日初步設(shè)計(jì)審批牽頭單位：規(guī)劃局時(shí)間：5個(gè)工作日核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證 單位

4、：規(guī)劃局時(shí)間：3工作日施工圖審查單位：審圖中心與氣象局、人防時(shí)間：進(jìn)入報(bào)建施工階段之前 出具規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)條件單位：規(guī)劃局時(shí)間：6個(gè)工作日項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)審批(招標(biāo))階段設(shè)計(jì)方案招標(biāo)與/或規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審批牽頭單位：規(guī)劃局與/或發(fā)改(經(jīng)貿(mào))局 時(shí)間：5個(gè)工作日建設(shè)工程交易中心招投標(biāo)單位：建設(shè)工程交易中心時(shí)間：3個(gè)工作日部門審批意見(消防、人防、水利、管線、海事、航道、地震等)單位：規(guī)劃條件要求的部門時(shí)間：4工作日核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證牽頭單位：規(guī)劃局時(shí)間：5個(gè)工作日消防預(yù)審(甲、乙類生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目)單位：消防局時(shí)間：5個(gè)工作日用地預(yù)審單位：國(guó)土局時(shí)間：5個(gè)工作日立項(xiàng)規(guī)劃選址階段核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書牽

5、頭單位：規(guī)劃局時(shí)間：7個(gè)工作日項(xiàng)目建議書審批可行性研究報(bào)告審批項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告單位：發(fā)改局(經(jīng)貿(mào)局)時(shí)間：6個(gè)工作日有關(guān)部門審批意見(水利、地震等)時(shí)間：5個(gè)工作日出具初審意見，20個(gè)工作日內(nèi)完成(可并聯(lián))環(huán)保部門立項(xiàng)意見單位：環(huán)保局時(shí)間：5個(gè)工作日環(huán)評(píng)報(bào)告審批單位：環(huán)保局時(shí)間：進(jìn)入初步設(shè)計(jì)審批階段之前 辦理用地審批手續(xù)單位：國(guó)土局時(shí)間：16個(gè)工作日內(nèi)完成(可并聯(lián)) 建設(shè)用地審批階段人防設(shè)備合同備案人防質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)表單位：人防辦時(shí)間：2個(gè)工作日第一(dy)部分(b fen) 工程建設(shè)前期(qinq)階段工程建設(shè)的前期階段主要指的是在工程建設(shè)的初期，建設(shè)單位形成投資意向，通過(guò)對(duì)投資機(jī)會(huì)等的研究和決定

6、，形成書面文件上報(bào)主管部門和發(fā)改進(jìn)行審批，進(jìn)而立項(xiàng)的過(guò)程。主要包括編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，并通過(guò)立項(xiàng)審批。 一、項(xiàng)目建議書（由發(fā)改委實(shí)施）（一）項(xiàng)目建議書的主要內(nèi)容對(duì)于政府投資工程項(xiàng)目，編報(bào)項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目建設(shè)最初階段的工作。其主要作用是為了推薦建設(shè)項(xiàng)目，以便在一個(gè)確定的地區(qū)或部門內(nèi)，以自然資源和市場(chǎng)預(yù)測(cè)為基礎(chǔ)，選擇建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建議書經(jīng)批準(zhǔn)后，可進(jìn)行可行性研究工作，但并不表明項(xiàng)目非上不可，項(xiàng)目建議書不是項(xiàng)目的最終決策。項(xiàng)目建議書是要求建設(shè)某一具體項(xiàng)目的建議文件，是基本建設(shè)程序中最初階段的工作，是投資決策前對(duì)擬建項(xiàng)目的輪廓設(shè)想。項(xiàng)目建議書的主要作用是為了推薦一個(gè)擬進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目的初步說(shuō)

7、明，論述它建設(shè)的必要性、條件的可行性和獲得的可能性，供基本建設(shè)管理部門選擇并確定是否進(jìn)行下一步工作。 項(xiàng)目建議書的審批程序：項(xiàng)目建議書首先由項(xiàng)目建設(shè)單位通過(guò)其主管部門報(bào)行業(yè)歸口主管部門和當(dāng)?shù)匕l(fā)改委(其中工業(yè)技改項(xiàng)目報(bào)經(jīng)貿(mào))，由行業(yè)歸口主管部門提出項(xiàng)目審查意見(著重從資金來(lái)源、建設(shè)布局、資源合理利用、經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)可行性等方面進(jìn)行初審)，發(fā)改委參考行業(yè)歸口主管部門的意見，并根據(jù)國(guó)家規(guī)定的分級(jí)審批權(quán)限負(fù)責(zé)審、報(bào)批。凡行業(yè)歸口主管部門初審未通過(guò)的項(xiàng)目，發(fā)展委不予審、報(bào)批。一般應(yīng)包括以下幾方面的內(nèi)容：1、項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù)； 2、產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想；3、資源情況、建設(shè)條件、協(xié)

8、作關(guān)系等的初步分析； 4、投資估算和資金籌措設(shè)想； 5、項(xiàng)目的進(jìn)度安排； 6、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的估計(jì)。 （二）建議書報(bào)送材料： 符合編制要求的項(xiàng)目建議書、審批請(qǐng)示及有特殊規(guī)定必備的附件材料。 注：若建設(shè)單位具有(jyu)編制項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告等的能力，可自行編制。如不具備自行編制能力，可先行實(shí)行監(jiān)理招標(biāo)及設(shè)計(jì)招標(biāo)，委托具有編制能力及相關(guān)資格的監(jiān)理單位或設(shè)計(jì)單位編制。監(jiān)理及設(shè)計(jì)招標(biāo)要及時(shí)備案。 二、辦理(bnl)建設(shè)工程選址意見書（由住建局實(shí)施(shsh)）到住建局（牽頭部門）窗口辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的審批：1、提交辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書所需材料，并領(lǐng)取簽收審批跟蹤監(jiān)督卡（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)

9、督卡）。 2、憑監(jiān)督卡分別到發(fā)改局、環(huán)保局、消防局、國(guó)土局等聯(lián)辦部門窗口提交相關(guān)審批材料，并在監(jiān)督卡上簽名確認(rèn)。 3、將全部聯(lián)辦部門窗口已簽收確認(rèn)的監(jiān)督卡送回住建局窗口。 4、到住建局窗口領(lǐng)取和簽收建設(shè)項(xiàng)目選址意見書以及監(jiān)督卡等有關(guān)材料，辦理承諾時(shí)限為7個(gè)工作日。（一）通過(guò)招標(biāo)拍賣掛牌方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，無(wú)并聯(lián)審批項(xiàng)目的報(bào)送材料： 1、書面申請(qǐng) （原件1 份）；2、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同（復(fù)印件1 份，需核對(duì)原件）；3、1：500 現(xiàn)狀地形圖（原件2 份，附電子文檔）。 （二）非招標(biāo)拍賣掛牌方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)工程選址意見書的審批，申請(qǐng)人需向規(guī)劃部門提交下列申請(qǐng)

10、材料： 1、書面申請(qǐng)（原件1 份）； 2、土地權(quán)屬證明（復(fù)印件 1 份，限在自有土地權(quán)屬范圍內(nèi)申請(qǐng)建設(shè)的工程項(xiàng)目）； 3、1：500 現(xiàn)狀地形圖 （原件2 份，附電子文檔）；4、項(xiàng)目建議書批復(fù)文件或書面意見（原件 1 份，限政府投資項(xiàng)目。書面意見僅用于投資行政主管部門同意合并審批項(xiàng)目建議書與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的建設(shè)項(xiàng)目）； 5、相關(guān)協(xié)議（原件1 份，限聯(lián)建的建設(shè)項(xiàng)目）； 6、開發(fā)辦批文及相關(guān)協(xié)議（原件1 份，限轉(zhuǎn)讓的建設(shè)項(xiàng)目）； 7、開發(fā)資質(zhì)證書（復(fù)印件1 份）。 （三）非招標(biāo)拍賣掛牌方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)工程選址(xun zh)意見書的審批，申請(qǐng)人需向協(xié)辦部門提交下列申請(qǐng)材料

11、：1、消防安全審查（限經(jīng)批準(zhǔn)(p zhn)的規(guī)劃中未明確的易燃易爆建設(shè)項(xiàng)目） （1）建筑工程消防(xiofng)設(shè)計(jì)申報(bào)表（原件1 份）； （2）1:500 現(xiàn)狀地形圖（原件1 份，火工生產(chǎn)及儲(chǔ)存項(xiàng)目，還需提交反映周邊2000 米范圍現(xiàn)狀的1：2000 地形圖1 份） 2、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估審查（限經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃中未作場(chǎng)地地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估的區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目和已作區(qū)域性評(píng)估中屬地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目） 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告內(nèi)容一般包括：工程建設(shè)可能誘發(fā)、加劇地質(zhì)災(zāi)害的可能性；工程建設(shè)本身可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的危險(xiǎn)性；工程建設(shè)適宜性結(jié)論；采取防治措施的建議。 （1）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告（原件1 份

12、）； （2）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估登記申請(qǐng)表或報(bào)告?zhèn)浒傅怯洷恚ㄔ? 份）。 3、建設(shè)用地預(yù)審（限需新征集體土地的建設(shè)項(xiàng)目） （1）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審表（原件1 份）； （2）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告（原件 1 份，內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目基本情況、選址情況、擬用地總規(guī)模和擬用地類型，項(xiàng)目需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的農(nóng)用地的，還應(yīng)包括補(bǔ)充耕地初步方案）； （3）項(xiàng)目建議書批復(fù)文件或書面意見（1 份，限政府投資項(xiàng)目。書面意見僅用于投資行政主管部門同意合并審批項(xiàng)目建議書與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的建設(shè)項(xiàng)目）； （4）標(biāo)注有項(xiàng)目擬用地范圍的1：1 萬(wàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖（1 份，建設(shè)項(xiàng)目跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，

13、申請(qǐng)人應(yīng)分別在建設(shè)項(xiàng)目所涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1：1 萬(wàn)土地利用總體規(guī)劃圖上標(biāo)注擬用地范圍。都市區(qū)范圍內(nèi)各區(qū)國(guó)土資源部門應(yīng)無(wú)償向申請(qǐng)人提供 1：1 萬(wàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖底圖供申請(qǐng)人復(fù)?。?、國(guó)家安全審查（限位于市委、市政府、部隊(duì)副軍級(jí)以上機(jī)關(guān)、重要軍事設(shè)施和要害部門周邊500 米范圍內(nèi)的下列建設(shè)項(xiàng)目：外國(guó)政府駐渝機(jī)構(gòu)；外商投資的建設(shè)項(xiàng)目包括外商獨(dú)資、中外合資兩種情況） （1）涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)表（規(guī)劃選址）（原件1 份）； （2）1：2000 地形圖 （原件 1 份， 能反映(fnyng)建設(shè)項(xiàng)目及其周邊500 米內(nèi)現(xiàn)狀(xinzhung)）。 三、建設(shè)(jinsh)用地預(yù)審報(bào)預(yù)（國(guó)土

14、局實(shí)施）報(bào)送材料： （一）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表（原件1 份）； （二）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告（原件1 份，內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目基本情況、選址情況、擬用地總規(guī)模和擬用地類型，項(xiàng)目需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的農(nóng)用地的，還應(yīng)包括補(bǔ)充耕地初步方案）； （三）屬政府投資項(xiàng)目的，需提供項(xiàng)目建議書批復(fù)文件和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（1 份，項(xiàng)目建議書與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告合并審批的，只提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告文本）； （四）、區(qū)縣（自治縣、市）國(guó)土資源管理部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地的初審意見（1 份，項(xiàng)目跨區(qū)的，應(yīng)提供項(xiàng)目所涉及的各區(qū)縣自治縣、市國(guó)土資源管理部門的初審意見）； （五）、1：500 現(xiàn)狀地形

15、圖（2 份）。四、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)審 （由環(huán)保局實(shí)施）報(bào)送材料： （一）xx市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批申請(qǐng)表（原件2 份）； （二）環(huán)境影響登記表或由有資質(zhì)的單位編制的環(huán)境影響報(bào)告表或環(huán)境影響報(bào)告書（原件2 份，附電子文檔）； （三）評(píng)估機(jī)構(gòu)關(guān)于環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表的技術(shù)評(píng)估報(bào)告（原件1 份，建設(shè)項(xiàng)目填報(bào)環(huán)境影響登記表的，申請(qǐng)人不提供技術(shù)評(píng)估報(bào)告）。 五、建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)（由科技局實(shí)施）（一）必須進(jìn)行建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目 、抗震設(shè)防要求高于中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖標(biāo)定設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)工程、特殊工程和可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程 、位于地震烈度分界線兩側(cè)各km 區(qū)域內(nèi)的新

16、建、改建、擴(kuò)建工程 、局部地質(zhì)條件較復(fù)雜或者地震研究程度和資料詳細(xì)程度較低的地區(qū) 、占地面積較大或者跨越不同地質(zhì)條件區(qū)域的新建城鎮(zhèn)、 9 大型廠礦、港灣、企業(yè)以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) （二）建設(shè)單位對(duì)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)的管理程序 1、建設(shè)(jinsh)單位持立項(xiàng)批準(zhǔn)書和建設(shè)地址，征詢地震主管部門意見，審定是否重做場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)工作和評(píng)價(jià)區(qū)域范圍，并征詢?cè)u(píng)價(jià)單位的資質(zhì)； 2、選擇評(píng)價(jià)單位和簽訂(qindng)評(píng)價(jià)合同； 3、建設(shè)單位(dnwi)協(xié)助評(píng)價(jià)單位的工作； 4、上報(bào)審批。 建設(shè)單位按合同收到建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告，須立即上報(bào)當(dāng)?shù)氐卣鸢踩栽u(píng)價(jià)委員會(huì)評(píng)審，經(jīng)過(guò)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的地震安全性評(píng)價(jià)

17、報(bào)告送市地震局審核批準(zhǔn)，確定抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位最后收評(píng)價(jià)報(bào)告副本和審批副本轉(zhuǎn)交設(shè)計(jì)單位，進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)。 六、可行性研究報(bào)告（由發(fā)改實(shí)施）根據(jù) HYPERLINK /view/4339298.htm t _blank 國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定(國(guó)發(fā)200420號(hào))，對(duì)于政府投資項(xiàng)目須審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告。國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定指出，對(duì)于企業(yè)不使用政府資金投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和登記備案制。對(duì)于 HYPERLINK /view/3612657.htm t _blank 政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄以外的企業(yè)投資項(xiàng)目，實(shí)行 HYPERLINK /

18、view/2654615.htm t _blank 備案制。 可行性研究。項(xiàng)目建議書一經(jīng)批準(zhǔn)，即可著手進(jìn)行可行性研究?？尚行匝芯渴侵冈陧?xiàng)目決策前，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目有關(guān)的工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等各方面條件和情況進(jìn)行調(diào)查、研究、分析，對(duì)各種可能的建設(shè)方案和技術(shù)方案進(jìn)行比較論證，并對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)的一種科學(xué)分析方法，由此考查項(xiàng)目技術(shù)上的先進(jìn)性和適用性，經(jīng)濟(jì)上的盈利性和合理性，建設(shè)的可能性和可行性。可行性研究是項(xiàng)目前期工作的最重要的內(nèi)容，它從項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程考察分析項(xiàng)目的可行性，其目的是回答項(xiàng)目是否必要建設(shè)，是否可能建設(shè)和如何進(jìn)行建設(shè)的問(wèn)題，其結(jié)論為投資者的最終決策提供直接的依據(jù)。因

19、此，凡大中型項(xiàng)目以及國(guó)家有要求的項(xiàng)目，都要進(jìn)行可行性研究，其他項(xiàng)目有條件的也要進(jìn)行可行性研究。可行性研究報(bào)告的編制?？尚行匝芯繄?bào)告是確定建設(shè)項(xiàng)目、編制設(shè)計(jì)文件和項(xiàng)目最終決策的重要依據(jù)。要求必須有相當(dāng)?shù)纳疃群蜏?zhǔn)確性。承擔(dān)可行性研究工作的單位必須是經(jīng)過(guò)資格審定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和工程咨詢單位，要有承擔(dān)相應(yīng)項(xiàng)目的資質(zhì)。特殊說(shuō)明：部分可行性研究報(bào)告的編寫單位需要具備特殊資格，所以我們將可行性研究報(bào)告按用途主要分四種： 1)用于企業(yè)融資、對(duì)外招商、項(xiàng)目合作的可行性研究報(bào)告。這類研究報(bào)告通常要求市場(chǎng)分析準(zhǔn)確、投資方案合理、并提供競(jìng)爭(zhēng)分析、營(yíng)銷計(jì)劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實(shí)際運(yùn)作方案，以說(shuō)服投資者；2)用于國(guó)家發(fā)展

20、和改革委（以前的計(jì)委）立項(xiàng)的可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書，該文件是根據(jù)中華人民共和國(guó)行政許可法和國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定而編寫，是大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)的基礎(chǔ)文件，發(fā)改委根據(jù)可研報(bào)告進(jìn)行備案或批復(fù)，決定某個(gè)項(xiàng)目是否實(shí)施；3)用于進(jìn)口設(shè)備免稅用的可行性研究報(bào)告， 申請(qǐng)辦理內(nèi)資項(xiàng)目確認(rèn)書的項(xiàng)目需要提供由具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，其中項(xiàng)目用匯額超過(guò)100萬(wàn)美元（含100萬(wàn)美元）或國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資額超過(guò)1000萬(wàn)元人民幣（含1000萬(wàn)元人民幣）的項(xiàng)目，應(yīng)提供由具有甲級(jí)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；4)用于銀行貸款的可行性研究報(bào)告，商業(yè)銀行在貸款前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)

21、評(píng)估時(shí)，需要項(xiàng)目方出具詳細(xì)的可行性研究報(bào)告。另外在申請(qǐng)國(guó)家的相關(guān)政策支持資金 、工商注冊(cè)時(shí)往往也需要編寫可研報(bào)告，該文件類似用于銀行貸款的可研。 在上述四種可研中，第2）、3）準(zhǔn)入門檻最高，需要編寫單位擁有工程咨詢資格，該資格由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)頒發(fā)，分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)三個(gè)等級(jí)，甲級(jí)最高。可行性研究報(bào)告的審批。可行性研究報(bào)告經(jīng)評(píng)估后按項(xiàng)目審批權(quán)限由各級(jí)審批部門進(jìn)行審批。其中大中型和限額(xin )以上項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告要逐級(jí)報(bào)送國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審批；同時(shí)要委托有資格的工程咨詢公司進(jìn)行評(píng)估。小型項(xiàng)目和限額以下項(xiàng)目，一般由省級(jí)發(fā)展、行業(yè)歸口管理部門(bmn)審批。受省發(fā)展、行業(yè)主管部門的

22、授權(quán)或委托，地區(qū)發(fā)展可以對(duì)授權(quán)或委托權(quán)限內(nèi)的項(xiàng)目進(jìn)行審批。可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后即國(guó)家同意該項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)，一般先列入預(yù)備項(xiàng)目計(jì)劃。列入預(yù)備項(xiàng)目計(jì)劃并不等于列入年度計(jì)劃，何時(shí)列入年度計(jì)劃，要根據(jù)其前期工作進(jìn)展情況、國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和對(duì)財(cái)力、物力等因素進(jìn)行綜合(zngh)平衡后決定。（一）可行性研究報(bào)告一般應(yīng)包括以下基本內(nèi)容： 1、項(xiàng)目提出的背景、投資的必要性和研究工作依據(jù)；2、需求預(yù)測(cè)及擬建規(guī)模、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和分析； 3、資源、原材料、燃料及公用設(shè)施情況； 4、項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案及協(xié)作配套工程； 5、建廠條件與廠址方案； 6、環(huán)境保護(hù)、防震、防洪等要求及其相應(yīng)措施； 7、企業(yè)(qy)

23、組織、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)； 8、建設(shè)工期和實(shí)施(shsh)進(jìn)度； 9、投資(tu z)估算和資金籌措方式； 10、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 （二）報(bào)送材料： 除提交由有資質(zhì)的單位編制的可行性研究報(bào)告及審批請(qǐng)示外，還需提交以下附件材料作為審批前置要件： 1、城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見書； 2、建設(shè)用地預(yù)審報(bào)審材料（或國(guó)土房管部門已出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見或國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同）； 3、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)審材料； 4、涉及國(guó)有資產(chǎn)或土地使用權(quán)出資的，須由有關(guān)部門出具確認(rèn)文件； 5、涉及特許經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目，需提供有權(quán)部門出具的批準(zhǔn)意見； 6、涉及拆遷安置的，需附拆遷安置方案審查意見； 7、屬

24、聯(lián)合建設(shè)的，需出具項(xiàng)目聯(lián)合建設(shè)(或合資、合作)合同書； 8、除市級(jí)和中央財(cái)政性資金外的建設(shè)資金已落實(shí)來(lái)源的有效證明文件，企業(yè)最新財(cái)務(wù)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表），對(duì)信貸資金需有商業(yè)銀行分行以上機(jī)構(gòu)出具的承貸意向書； 9、其他特殊規(guī)定必備的材料（但主辦部門不得以此為由要求申請(qǐng)人辦理其他部門的許可、審批、備案手續(xù)）。 七、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)（由發(fā)改實(shí)施）（一）報(bào)送材料： 除提交由有資質(zhì)的單位編制的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告外，還需提交以下附件材料作為核準(zhǔn)前置要件： 1、城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見書； 2、建設(shè)用地預(yù)審報(bào)審材料（或國(guó)土房管部門已出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見或國(guó)有土地使用權(quán)出讓

25、合同）； 3、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)審材料； 4、涉及國(guó)有資產(chǎn)或土地使用權(quán)出資的，須由有關(guān)部門出具確認(rèn)文件； 5、涉及特許經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目，需提供有權(quán)部門出具的批準(zhǔn)意見； 6、其他特殊規(guī)定必備的材料（但主辦部門不得以此為由要求申請(qǐng)人辦理其他部門的許可、審批、備案手續(xù)）。 （二）屬外商投資項(xiàng)目的，還需增加提交以下附件： 1、中外投資各方的企業(yè)注冊(cè)證（營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、商務(wù)登記證、最新企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表（包括資產(chǎn)(zchn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表）、開戶銀行出具的資金信用證明； 2、合資協(xié)議書、增資、購(gòu)并項(xiàng)目的公司(n s)董事會(huì)決議； 3、涉及銀行貸款的，由有關(guān)銀行出具融資意向書。 建設(shè)單位向市發(fā)改委提交(tji

26、o)如下材料申請(qǐng)立項(xiàng)： 八、立項(xiàng)（由發(fā)改委實(shí)施）（一）政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及其審批請(qǐng)示或企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告（可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告須由合格的咨詢機(jī)構(gòu)編制）一式五份，并附相應(yīng)的附件資料； （二）用地預(yù)審需提交的申請(qǐng)材料； （三）環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審查需提交的申請(qǐng)材料。 項(xiàng)目申請(qǐng)單位提交申請(qǐng)應(yīng)為書面形式，可采取當(dāng)面送達(dá)或掛號(hào)郵寄送達(dá)的方式。 第二部分 工程建設(shè)準(zhǔn)備階段該階段的內(nèi)容包括為勘察、設(shè)計(jì)、施工創(chuàng)造條件所做的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、建設(shè)隊(duì)伍、建設(shè)設(shè)備等方面的準(zhǔn)備工作。具體包括報(bào)建，委托規(guī)劃(guhu)、設(shè)計(jì)，獲取土地使用權(quán)，拆遷、安置，工程發(fā)包(fbo)與承包等。 一、辦理(bnl)報(bào)建備

27、案手續(xù)（由發(fā)改實(shí)施）建筑工程立項(xiàng)后，建設(shè)單位應(yīng)向建筑行政主管部門申請(qǐng)辦理報(bào)建備案手續(xù)。建設(shè)單位可持已下達(dá)的立項(xiàng)批文，到住建領(lǐng)取工程項(xiàng)目報(bào)建申請(qǐng)表、工程項(xiàng)目管理資質(zhì)申報(bào)表和基建手續(xù)鑒證表，按要求填寫后，連同工程技術(shù)管理人員職稱證件（復(fù)印件）到住建辦理建設(shè)單位資質(zhì)審查及報(bào)建登記手續(xù)。 報(bào)建申報(bào)材料： 1、報(bào)建表； 2、立項(xiàng)文件； 3、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件； 4、資信證明； 5、投資許可證。 建設(shè)單位必須在報(bào)建后開工前向受理報(bào)建的建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理工程項(xiàng)目建設(shè)管理單位資格審批手續(xù)，領(lǐng)取工程項(xiàng)目建設(shè)管理單位資格審查批準(zhǔn)通知書。建設(shè)單位在辦理完畢工程報(bào)建備案后即可在招標(biāo)辦通過(guò)招投標(biāo)確定監(jiān)理隊(duì)伍： 1）

28、監(jiān)理及工程建設(shè)監(jiān)理的概念：監(jiān)理的執(zhí)行者依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被監(jiān)理方的行為進(jìn)行從旁檢查，使其不得逾越預(yù)定的、合理的界限，產(chǎn)生約束作用；通過(guò)對(duì)某些相互協(xié)作和相互交錯(cuò)的行為進(jìn)行調(diào)理，避免抵觸；對(duì)相互抵觸的行為進(jìn)行理順，使其順暢；對(duì)相互矛盾的權(quán)利進(jìn)行調(diào)理，避免沖突；對(duì)沖突了的權(quán)利進(jìn)行調(diào)解，使其協(xié)作，產(chǎn)生協(xié)調(diào)作用。工程建設(shè)監(jiān)理三針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)，社會(huì)化、專業(yè)化的工程建設(shè)監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托和授權(quán)，根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同以及其它工程建設(shè)合同所進(jìn)行的旨在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資目的的微觀監(jiān)督管理活動(dòng)。 2）工程建設(shè)監(jiān)理的性質(zhì)：服務(wù)性、獨(dú)立性、公正性、科學(xué)

29、性。 3）工程建設(shè)監(jiān)理的內(nèi)容與任務(wù)：監(jiān)理工作的主要內(nèi)容監(jiān)理單位可為業(yè)主提供決策、設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)、施工和保修階段的多項(xiàng)服務(wù)。工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定中規(guī)定：監(jiān)理工作的內(nèi)容為：“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”。工程建設(shè)監(jiān)理的中心任務(wù)就是控制工程項(xiàng)目目標(biāo)。工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)，這三大目標(biāo)是相互關(guān)聯(lián)、互相制約的目標(biāo)系統(tǒng)。二、辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證（由住建局實(shí)施）建設(shè)(jinsh)單位應(yīng)按照規(guī)劃局提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件委托(witu)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制規(guī)劃設(shè)計(jì)總圖，然后報(bào)住建局審核規(guī)劃設(shè)計(jì)總圖。住建局可據(jù)此核定用地面積，確定用地紅線范圍(fnwi)，發(fā)給建設(shè)單位建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 建設(shè)單位在辦理了建設(shè)用地規(guī)劃許可

30、證后，下步可向國(guó)土房管局申請(qǐng)土地開發(fā)使用權(quán)，辦理拆遷安置工作。到招標(biāo)辦通過(guò)招投標(biāo)確定勘察、設(shè)計(jì)單位。 三、申請(qǐng)土地開發(fā)使用權(quán)（由國(guó)土局實(shí)施）建設(shè)單位申請(qǐng)用地環(huán)節(jié)行政審批，應(yīng)到建設(shè)項(xiàng)目所在地的區(qū)國(guó)土房管部門遞交申請(qǐng)。依法屬市國(guó)土房管局或其上級(jí)行政機(jī)關(guān)審批權(quán)限的，由縣國(guó)土部門受理后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將初步審查意見連同全部申請(qǐng)材料逐級(jí)上報(bào)。單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地，涉及農(nóng)用地的，應(yīng)申請(qǐng)辦理單獨(dú)選址項(xiàng)目新增建設(shè)用地審批。（一）單獨(dú)選址項(xiàng)目新增建設(shè)用地審批按以下程序及要求辦理： 1、建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)材料，向區(qū)土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請(qǐng)； 2、區(qū)土地行

31、政主管部門按照國(guó)家和我市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，符合條件的，擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案，經(jīng)區(qū)人民政府審核同意后，逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)； 3、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案批準(zhǔn)后，由所在地區(qū)人民政府按照批準(zhǔn)的征收（轉(zhuǎn)用）土地方案依法組織實(shí)施征地。征地補(bǔ)償安置完成后，由市或區(qū)土地行政主管部門按照批準(zhǔn)的供地方案向建設(shè)單位供地。其中，有償使用國(guó)有土地的，建設(shè)單位應(yīng)與土地行政主管部門簽訂國(guó)有土地有償使用合同；劃撥使用國(guó)有土地的，由土地行政主管部門向建設(shè)單位核發(fā)國(guó)有土地劃撥決定書。 （二）單獨(dú)選址項(xiàng)目新增建設(shè)用地的審批由耕地保護(hù)二處主辦，需提交材料：

32、 1、新增建設(shè)用地申請(qǐng)表（原件1 份） 2、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估審查意見（原件1 份） 3、征地預(yù)辦文件（原件1 份） 4、項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件，其中市以上重點(diǎn)工程和主城區(qū)用地5 公頃、其他區(qū)縣（市）用地7 公頃以上項(xiàng)目附項(xiàng)目可研（申請(qǐng)）報(bào)告批復(fù)（原件1 份） 5、涉及征（轉(zhuǎn)）收林地的林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)文件（原件 1 份） 6、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附件附圖（復(fù)印件1 份） 7、土地勘測(cè)定界圖和技術(shù)報(bào)告（原件1 份） 8、預(yù)繳的征地補(bǔ)償(bchng)安置資金(zjn)劃入土地行政主管部門征地專用(zhunyng)帳戶的銀行進(jìn)帳單（復(fù)印件1 份） 9、土地利用規(guī)劃圖（完整

33、圖）、土地利用現(xiàn)狀分幅圖（1：1 萬(wàn)藍(lán)圖）、地形圖（高速公路、鐵路等線型工程及大中型工程1： 2000 藍(lán)圖；其它項(xiàng)目報(bào) 1：500 藍(lán)圖）、擬征地紅線圖（原件 1 份） （三）招標(biāo)拍賣掛牌出讓用地的審批由土地利用處、土地交易中心主辦，需提交材料：1、國(guó)有土地使用權(quán)競(jìng)買申請(qǐng)書（原件3 份） 2、身份證明或工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件3 份） 3、房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)（屬房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目用地且事事前約定須具備房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的）（復(fù)印件3 份） 4、銀行資信證明（開戶行出具并蓋章，證實(shí)有無(wú)違法、違規(guī)的存貸款行為）（復(fù)印件3 份） 5、按公告要求提交的其他材料 （四）國(guó)有土地劃撥或協(xié)議出讓用地的審批 由土地利用

34、處主辦： 申報(bào)材料包括： 1、身份證明或工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件3 份） 2、建設(shè)單位用地申請(qǐng)（原件3 份） 3、項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件（原件/復(fù)印件3 份） 4、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其附件、附圖（含規(guī)劃紅線圖和經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批復(fù)的總平面布置藍(lán)圖或數(shù)字化圖 1:500-1:1000）（原件1 份/復(fù)印件3 份） 5、地籍圖（原件1 份） 6、實(shí)測(cè)地形藍(lán)圖或數(shù)字化圖(1/5001/1000 )（原件3 份） 集資合作建房用地還應(yīng)提供以下材料： 1、申請(qǐng)土地行政主管部門收回原土地使用權(quán)的申請(qǐng)（原件1 份） 2、國(guó)有土地使用權(quán)證（原件1 份/復(fù)印件3 份） 3、房改部門關(guān)于集資合作建房的批準(zhǔn)文

35、件（原件 1 份/復(fù)印件 3 份） 經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目用地還應(yīng)提供以下材料： 1、經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目批準(zhǔn)文件（復(fù)印件1 份） 2、房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)(zzh)證明（復(fù)印件1 份） （五）建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源的審批由礦產(chǎn)資源勘查儲(chǔ)量(ch lin)處主辦，需提交材料： 1、建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源審查(shnch)表（原件3 份）2、建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件（復(fù)印件3 份） 3、建設(shè)項(xiàng)目范圍1:500 地形圖（宗地面積 10 公頃以上或線型工程可提供1:2000 或1:10000 地形圖，2 份） 4、建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)儲(chǔ)量申請(qǐng)登記表（原件3 份） 5、建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)估報(bào)告或壓覆礦床證明材料 四、

36、拆遷、安置建設(shè)單位在取得用地使用權(quán)后，向當(dāng)?shù)夭疬w主管部門提出書面申請(qǐng)。拆遷主管部門對(duì)拆遷申請(qǐng)進(jìn)行審查，批準(zhǔn)拆遷的，房屋拆遷主管部門發(fā)給拆遷申請(qǐng)人房屋拆遷許可證，建設(shè)單位可據(jù)此組織實(shí)施拆遷。 申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證需提交下列資料： （一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件； （二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證； （三）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件； （四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案； （五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。 五、報(bào)審建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案即初步設(shè)計(jì)（由住建局實(shí)施）建設(shè)單位在取得土地使用權(quán)后，根據(jù)市規(guī)劃局提出的設(shè)計(jì)要求，委托建筑設(shè)計(jì)院編制設(shè)計(jì)方案。一般建設(shè)項(xiàng)目(包括工業(yè)、民用建筑、城市基礎(chǔ)設(shè)施、水利工程、道

37、路工程等)，設(shè)計(jì)過(guò)程劃分為初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段。對(duì)技術(shù)復(fù)雜而又缺乏經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目，可根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)和需要，增加技術(shù)設(shè)計(jì)階段。對(duì)一些水利樞紐、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、林區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目，為解決總體部署和開發(fā)問(wèn)題，還需進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)或編制總體規(guī)劃，規(guī)劃審批后編制具有符合規(guī)定深度要求的實(shí)施方案。初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容依項(xiàng)目的類型不同而有所變化，一般來(lái)說(shuō)，它是項(xiàng)目的宏觀設(shè)計(jì)，即項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)、布局設(shè)計(jì)，主要的工藝流程、設(shè)備的選型和安裝設(shè)計(jì)，土建工程量及費(fèi)用的估算等。初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)滿足編制施工招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計(jì)文件的需要，是下一階段施工圖設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。初步設(shè)計(jì)(包括項(xiàng)目概算)，根據(jù)審批權(quán)限，由

38、發(fā)改部門委托投資項(xiàng)目評(píng)審中心組織專家審查通過(guò)后，按照項(xiàng)目實(shí)際情況，由發(fā)改部門或會(huì)同其它有關(guān)行業(yè)主管部門審批。建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的審查按以下(yxi)條件實(shí)施： （一）建設(shè)工程規(guī)劃(guhu)設(shè)計(jì)方案的審查，申請(qǐng)人需向規(guī)劃部門(bmn)提交下列申請(qǐng)材料： 1、書面申請(qǐng)（原件1 份）； 2、建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批文件或企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)文件（原件1 份，限需投資行政主管部門審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目。如申請(qǐng)人認(rèn)為項(xiàng)目屬投資行政主管部門備案類項(xiàng)目，而規(guī)劃部門把握不準(zhǔn)的，可要求申請(qǐng)人提供投資行政主管部門的備案文件。） 3、建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（2 份，含室外綜合管網(wǎng)設(shè)計(jì)）； 4、彩色渲染圖和建筑模型

39、等（1 套，限重要地段、重要節(jié)點(diǎn)及大型建設(shè)項(xiàng)目）。 （二）建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的審查，申請(qǐng)人需向協(xié)辦部門提交下列申請(qǐng)材料： 1、涉及消防事項(xiàng)的審查 （1）建筑工程消防設(shè)計(jì)申報(bào)表（原件1 份，須加蓋申請(qǐng)單位印章）； （2）建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（2 份）； （3）設(shè)計(jì)單位消防自審小組自審意見書（原件1 份）。 2、涉及園林綠地指標(biāo)事項(xiàng)的審查 （1）建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（1 份，附電子文檔）； （2）1：500 綠化現(xiàn)狀圖（1 份）； （3）建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠地布置總平面圖及說(shuō)明（2 份，附電子文檔）。 3、涉及防空地下室設(shè)置事項(xiàng)的審查（涉及民用建筑配套建設(shè)防空地下室的建設(shè)項(xiàng)目） （1）民用建筑配套

40、建設(shè)防空地下室申請(qǐng)書（1 份）； （2）建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（1 份，附電子文檔）。 4、涉及市政公用設(shè)施安全事項(xiàng)的審查（涉及危及市政公用設(shè)施安全的建設(shè)項(xiàng)目） （1）建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（2 份，附電子文檔）； （2）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)市政設(shè)施安全影響技術(shù)報(bào)告（1 份，由申請(qǐng)人自行編制或由工程的設(shè)計(jì)單位編制，無(wú)固定格式）。 5、涉及國(guó)家(guji)安全事項(xiàng)的審查（限兩類建設(shè)項(xiàng)目：選址階段進(jìn)行了國(guó)家(guji)安全審查的建設(shè)項(xiàng)目；機(jī)場(chǎng)、出入境口岸、碼頭、郵政樞紐(shni)、電信樞紐、海關(guān)） （1）涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)表（規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查）（原件1 份）； （2）建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（1 份，

41、附電子文檔）； （3）建設(shè)工程弱電系統(tǒng)設(shè)計(jì)圖說(shuō)（1 份，附電子文檔） 。 6、涉及河道管理事項(xiàng)的審查（限河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目） （1）建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案 （2 份）； （2）建設(shè)工程涉及河道部分工程設(shè)計(jì)方案（2 份）； （3）具有水利水電勘察設(shè)計(jì)或研究資質(zhì)的單位編制的防洪評(píng)價(jià)報(bào)告（原件 1 份，限長(zhǎng)江、嘉陵江兩岸 50 年一遇洪水位以下 20 區(qū)域內(nèi)修建的建設(shè)項(xiàng)目、涉及封蓋、改造次級(jí)河流及其它自然水域的建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)附專家評(píng)審意見）。 7、涉及機(jī)場(chǎng)空域安全管理事項(xiàng)的審查（限機(jī)場(chǎng)規(guī)劃用地范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目及機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)范圍內(nèi)危及飛行安全的建設(shè)項(xiàng)目） 甲、機(jī)場(chǎng)規(guī)劃用地范圍的建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)工程規(guī)

42、劃設(shè)計(jì)方案（2 份，含建設(shè)項(xiàng)目最高點(diǎn)坐標(biāo)及其海拔高度）； 乙、機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)范圍內(nèi)危及飛行安全的建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（1 份，含建設(shè)項(xiàng)目室外地坪海拔高度、建構(gòu)筑物凈高度和無(wú)線電發(fā)射設(shè)備、有線傳輸設(shè)備、高壓供電線路及工業(yè)高頻爐等電磁輻射設(shè)備的情況）。 8、涉及無(wú)線電管理事項(xiàng)的審查（限涉及總體規(guī)劃確定的微波通廊的建設(shè)項(xiàng)目；大型地球站、大型無(wú)線電收發(fā)信臺(tái)站、廣播電視發(fā)射塔等建設(shè)項(xiàng)目） 甲、涉及總體規(guī)劃確定的微波通廊的建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（2 份，含經(jīng)緯度、最高點(diǎn)海拔高度）； 乙、大型地球站、大型無(wú)線電收發(fā)信臺(tái)站、廣播電視發(fā)射塔等建設(shè)項(xiàng)目 （1）設(shè)置無(wú)線電臺(tái)站申請(qǐng)表（2 份）； （2

43、）建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（2 份，含經(jīng)緯度、最高點(diǎn)海拔高度）；（3）無(wú)線電臺(tái)（網(wǎng)）設(shè)計(jì)方案（2 份）。 9、涉及電力保護(hù)事項(xiàng)的審查（限在已建、在建電力設(shè)施保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目；法律、法規(guī)規(guī)定與電力設(shè)施應(yīng)保持足夠距離范圍內(nèi)建設(shè)易燃易爆、通訊設(shè)施、軍事設(shè)施、機(jī)場(chǎng)、領(lǐng)導(dǎo)（導(dǎo)）航臺(tái)、污染源等建設(shè)項(xiàng)目） 建設(shè)工程規(guī)劃(guhu)設(shè)計(jì)方案（1 份） 10、環(huán)境影響評(píng)價(jià)(pngji)文件審查（限投資行政主管部門審批、核準(zhǔn)之外的建設(shè)項(xiàng)目） （1）xx市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件(wnjin)審批申請(qǐng)表（原件 2 份）； （2）環(huán)境影響登記表或由有資質(zhì)的單位編制的環(huán)境影響報(bào)告表或環(huán)境影響報(bào)告書（原件2 份，

44、附電子文檔）； （3）評(píng)估機(jī)構(gòu)關(guān)于環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表的技術(shù)評(píng)估報(bào)告（原件1 份，建設(shè)項(xiàng)目填報(bào)環(huán)境影響登記表的，申請(qǐng)人不提供技術(shù)評(píng)估報(bào)告）。 11、建設(shè)行政主管部門的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查（限重大市政公用設(shè)施工程項(xiàng)目） 建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（2 份）。 12、涉及文物保護(hù)事項(xiàng)的審查（限需原址保護(hù)的建設(shè)項(xiàng)目、在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目） 建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（2 份）。 13、使用港口岸線的審批（限需使用港口岸線的建設(shè)項(xiàng)目） （1）設(shè)置港口設(shè)施（躉船）的所有權(quán)證、船檢證書（復(fù)印件各1 份）； （2）建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（2 份，只需總平面圖）。 六、初步設(shè)計(jì)審批（由

45、發(fā)改委實(shí)施）辦理建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批，申請(qǐng)人應(yīng)先將初步設(shè)計(jì)圖紙?zhí)峤恢鬓k部門預(yù)審，主辦部門收件后，應(yīng)向申請(qǐng)人出具申請(qǐng)材料接收憑證，并自收件之日起 10 日內(nèi)出具合格或需要修改的預(yù)審意見；出具需要修改的預(yù)審意見的，主辦部門應(yīng)一次告知當(dāng)事人需要修改的全部?jī)?nèi)容。申請(qǐng)人應(yīng)按照主辦部門的修改意見對(duì)初步設(shè)計(jì)圖說(shuō)進(jìn)行完善，直至預(yù)審合格。預(yù)審合格后，再向主辦部門提交初步設(shè)計(jì)審批申請(qǐng)材料。 報(bào)送材料： （一）主辦部門所需申請(qǐng)材料： 1、初步設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表； 2、初步設(shè)計(jì)圖紙（經(jīng)主辦部門預(yù)審合格，下同）； 3、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書及紅線圖； 4、建設(shè)工程規(guī)劃用地許可證及其附件； 5、工程勘察報(bào)告（初步勘察深度以上）及

46、其質(zhì)量審查合格意見； 6、依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目，應(yīng)提供招標(biāo)情況備案書； 7、投資行政主管部門的審批、核準(zhǔn)或備案文件； 8、勘察設(shè)計(jì)合同。 （二）公安消防部門所需申請(qǐng)材料：1、建筑消防(xiofng)設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表; 2、初步設(shè)計(jì)圖紙（結(jié)構(gòu)(jigu)專業(yè)圖說(shuō)除外）。 （三）園林部門(bmn)所需申請(qǐng)材料： 初步設(shè)計(jì)總平面圖、綠化布置圖，有建筑屋頂或平臺(tái)綠化的還需提供建筑專業(yè)圖紙。 （四）氣象部門所需申請(qǐng)材料： 初步設(shè)計(jì)總平面圖、建筑及電氣專業(yè)圖紙。防雷裝置設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)材料包括： 1、建筑設(shè)計(jì)說(shuō)明； 2、防雷平面圖； 3、電氣設(shè)計(jì)說(shuō)明； 4、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)說(shuō)明； 5、建筑物正立面圖； 6、電

47、路總平面圖； 7、防雷產(chǎn)品的相關(guān)資料及備案手續(xù)。 （五）人防部門所需申請(qǐng)材料： 防空地下室初步設(shè)計(jì)圖紙。具體為： 1、防空地下室初步設(shè)計(jì)依據(jù)及說(shuō)明； 2、建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖及地面建筑平、立、剖面圖； 3、防空地下室建筑平、立、剖面圖； 4、防空地下室主體結(jié)構(gòu)形式、構(gòu)件尺寸和防護(hù)專業(yè)設(shè)備圖； 5、防空地下室通風(fēng)（空調(diào)）、給水排水、電氣專業(yè)平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)布置圖（含系統(tǒng)原理圖）； 6、防空地下室建筑、結(jié)構(gòu)、通風(fēng)（空調(diào)）、給水排水、電氣平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換措施圖； 7、防空地下室主要設(shè)備、材料表。 （六）市政部門（xx市市政管理委員會(huì)）要求的申請(qǐng)材料： （七）交通部門所需申請(qǐng)材料： 初步設(shè)計(jì)總平面圖，涉及交通設(shè)

48、施部分的工程的初步設(shè)計(jì)平面圖、立面圖、剖面圖及說(shuō)明。 申請(qǐng)人提交上述材料時(shí)，應(yīng)按部門分類成套提供。主辦部門不得要求申請(qǐng)人自行到協(xié)辦部門提交申請(qǐng)材料，協(xié)辦部門不得在主辦部門之外另行單獨(dú)接收申請(qǐng)材料。 七、項(xiàng)目初步(chb)設(shè)計(jì)概算審批（由住建實(shí)施(shsh)）附報(bào)送由有資質(zhì)的單位編制的項(xiàng)目總投資概算報(bào)告及審批請(qǐng)示(qngsh)外，還需提交以下附件： （一）具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位所完成的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)全套圖紙及設(shè)計(jì)說(shuō)明書； （二）設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)概預(yù)算編制資質(zhì)單位的項(xiàng)目投資概算表； （三）其他特殊規(guī)定必備的材料（但不得以此為由要求申請(qǐng)人辦理其他部門的許可、審批、備案手續(xù)）。八、施工圖設(shè)計(jì)審批（由住

49、建實(shí)施）初步設(shè)計(jì)審查通過(guò)后，建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)院進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，并將施工圖報(bào)住建審批，然后由規(guī)劃辦發(fā)建筑核位紅線。施工圖設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容是根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，繪制出正確、完整和盡可能詳細(xì)的建筑、安裝圖紙。施工圖設(shè)計(jì)完成后，必須委托由施工圖設(shè)計(jì)審查單位審查并加蓋審查專用章后使用。審查單位必須是取得審查資格，且具有審查權(quán)限要求的設(shè)計(jì)咨詢單位。經(jīng)審查的施工圖設(shè)計(jì)還必須經(jīng)有權(quán)審批的部門進(jìn)行審批，施工圖設(shè)計(jì)審批通過(guò)后，建設(shè)單位同時(shí)辦理公安消防、園林、氣象、人防、市政、交通等部門的手續(xù)，可到招標(biāo)辦組織辦理材料、設(shè)備供應(yīng)商的招投標(biāo)手續(xù)，并向財(cái)政交納相關(guān)建設(shè)費(fèi)用。 申請(qǐng)人提交下列申請(qǐng)材料后，由住建單獨(dú)審批： （一

50、）書面申請(qǐng)（原件1 份）； （二）施工圖（2 份，附電子文檔，建筑工程限于建施圖）； （三）土地權(quán)屬證件（復(fù)印件1 份）； （四）建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件（原件 1 份，限政府投資項(xiàng)目，以及非政府投資項(xiàng)目中的大、中型建設(shè)項(xiàng)目）； （五）年度計(jì)劃文件（原件 1 份，國(guó)家或市政府規(guī)定需要年度計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目）； （六）高切坡、深開挖的論證意見（原件1 份，涉及高切坡、深開挖的建設(shè)項(xiàng)目） 十、建設(shè)單位招投標(biāo)（由工程招投標(biāo)辦實(shí)施）施工發(fā)包前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持立項(xiàng)批準(zhǔn)文件等有關(guān)材料申請(qǐng)辦理建設(shè)工程發(fā)包方式備案手續(xù)。 （一）提交資料目錄 1、建設(shè)工程發(fā)包方式備案表（原件1 份）。 2、建設(shè)工程立項(xiàng)批復(fù)或備案手

51、續(xù)（復(fù)印件1 份）； 3、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（復(fù)印件3 份）； 4、滿足(mnz)施工要求的建設(shè)資金證明材料（復(fù)印件1 份）； 5、施工圖設(shè)計(jì)文件審查(shnch)備案書（復(fù)印件2 份）； 注：1、邀請(qǐng)招標(biāo)(zho bio)或直接發(fā)包還應(yīng)提供邀請(qǐng)招標(biāo)備案表或直接發(fā)包備案表； 2、提交復(fù)印件時(shí)還應(yīng)提供原件。 采用公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)在“中國(guó)工程建設(shè)信息網(wǎng)”的分網(wǎng)站“xx市建設(shè)工程信息網(wǎng)”（）上發(fā)布，也可以同時(shí)在依法指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介上發(fā)布，在不同媒介上發(fā)布的招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致，發(fā)布時(shí)限應(yīng)不少于3 個(gè)工作日。 以xx市沙坪壩區(qū)為例，招投標(biāo)按如下方式進(jìn)行： 報(bào)建（行政服務(wù)大

52、廳）。需要的資料有： （1）建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)；（2）建設(shè)工程規(guī)劃許可證：（3）資信證明；（4）施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案書。2、 確認(rèn)招標(biāo)方式。 3、 填表： （1）邀請(qǐng)招標(biāo) xx市建設(shè)工程報(bào)建表、xx市建設(shè)工程施工招標(biāo)申請(qǐng)表、xx市建設(shè)工程邀請(qǐng)招標(biāo)備案表、xx市建設(shè)工程施工招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格備案表或自行招標(biāo)備案表、xx市建設(shè)工程 27 招標(biāo)文書及招標(biāo)文件備案表 （2）公開招標(biāo) xx市建設(shè)工程報(bào)建表、xx市建設(shè)工程施工招標(biāo)申請(qǐng)表、xx市建設(shè)工程施工招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書、xx市建設(shè)工程施工招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格備案表或自行招標(biāo)備案表、xx市建設(shè)工程招標(biāo)文書及招標(biāo)文件備案表 （3）直接發(fā)包 xx市建設(shè)工程報(bào)建表、xx

53、市建設(shè)工程施工招標(biāo)申請(qǐng)表、xx市沙坪壩區(qū)建設(shè)工程直接發(fā)包備案表 4、 由區(qū)建委將邀請(qǐng)招標(biāo)或直接發(fā)包的項(xiàng)目報(bào)區(qū)政府審批。 5、 建設(shè)單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件（直接發(fā)包的除外），報(bào)區(qū)招標(biāo)辦備案。 6、 按招標(biāo)文件要求進(jìn)行資格預(yù)審、答疑等 7、 開標(biāo)：發(fā)出招標(biāo)文件 20 個(gè)工作日方后可進(jìn)行開標(biāo)。（在市建設(shè)工程交易中心交易大廳） 8、 中標(biāo)(zhn bio)結(jié)果公示（2 個(gè)工作日） 9、 發(fā)出(fch)xx市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)(tu bio)情況備案意見書 （區(qū)政府報(bào)建大廳） 10、 由建設(shè)單位向中標(biāo)單位發(fā)中標(biāo)通知書 11、 簽定施工合同（收到中標(biāo)通知書后30 日之內(nèi)） 12、 繳費(fèi) （1）建

54、設(shè)工程綜合服務(wù)費(fèi)（2）工程定額測(cè)定費(fèi)（3）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)： 十一、辦理質(zhì)量監(jiān)督及安全監(jiān)督（由質(zhì)監(jiān)站和安監(jiān)站實(shí)施）（一）辦理質(zhì)量監(jiān)督登記注冊(cè)所需材料：1、施工、監(jiān)理單位中標(biāo)通知書 2、施工圖審查報(bào)告和批準(zhǔn)書 3、施工合同 4、監(jiān)理合同 5、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記表（質(zhì)監(jiān)1-2） （二）辦理建筑工程安全報(bào)監(jiān)材料：1、建筑施工安全監(jiān)督書 2、工程中標(biāo)通知書 3、工程施工合同 4、建筑業(yè)企業(yè)安全資格證書 5、施工人員意外傷害保險(xiǎn)手續(xù) 6、管理人員及特種作業(yè)人員安全上崗證 7、安全生產(chǎn)、文明施工計(jì)劃書。十二、辦理建筑工程施工許可證 市重點(diǎn)建筑項(xiàng)目、國(guó)家和市批準(zhǔn)立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目以及跨區(qū)、縣（市）的大中型建

55、設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)單位向市人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)；其他建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)單位向項(xiàng)目所在地的區(qū)、縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)。（一）申請(qǐng)辦理建筑工程施工許可證和申請(qǐng)開工，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1、已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證； 2、已經(jīng)辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)； 3、已經(jīng)取得固定資產(chǎn)投資許可證； 4、按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入投資計(jì)劃的，已經(jīng)列入年度計(jì)劃，建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)； 5、已經(jīng)取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)(pngji)報(bào)告； 6、已經(jīng)取得(qd)抗震審查合格通知書； 7、已經(jīng)取得建筑工程消防(xiofng)審核意見書； 8、需要拆遷的，已經(jīng)辦理拆遷手續(xù)； 9、有滿足施工需要的施工圖紙及其他技術(shù)資料； 10、

56、已經(jīng)按規(guī)定辦理招標(biāo)手續(xù)，確定了施工企業(yè)并已簽訂合同； 11、已經(jīng)辦理工程質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù)； 12、已經(jīng)按規(guī)定繳納前期工程有關(guān)稅費(fèi)； 13、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。 （二）辦理施工許可證需報(bào)送材料： 1、填表：施工許可申請(qǐng)表 2、辦理質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)手續(xù) 3、簽定文明施工合同（包括項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、質(zhì)監(jiān)員、安全員等關(guān)鍵崗位從業(yè)人員押證，施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員名冊(cè)）4、簽定流動(dòng)人口計(jì)劃生育合同（附流動(dòng)人口登記冊(cè)） 十三、報(bào)送開工報(bào)告暨年投資計(jì)劃申請(qǐng)文件項(xiàng)目具備開工條件后，建設(shè)單位應(yīng)按照項(xiàng)目建議書的申報(bào)程序向發(fā)改報(bào)送開工報(bào)告暨年度投資計(jì)劃申請(qǐng)文件。 開工報(bào)告的主要內(nèi)容 ： 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的總規(guī)模和主

57、要建設(shè)內(nèi)容； 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的總投資和資金來(lái)源； 項(xiàng)目當(dāng)年需建設(shè)的規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容； 項(xiàng)目當(dāng)年需要的工程投資及資金構(gòu)成； 工程監(jiān)理及重大建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作組織情況、書面報(bào)告。 （二）所需附件 ： 1、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件； 2、項(xiàng)目資金來(lái)源中除市級(jí)以上財(cái)政性資金外的其它資金當(dāng)年的到位情況證明； 3、監(jiān)理公司資信證明； 4、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式及發(fā)包方案； 5、其他特殊規(guī)定必備的材料。 第三部分 工程建設(shè)施工階段建設(shè)單位為了保證項(xiàng)目施工順利進(jìn)行需從事相關(guān)的管理工作，可分為施工準(zhǔn)備的管理和施工階段的管理，其中在施工階段的管理主要值的是做好工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度控制(kngzh)、投資控制和

58、質(zhì)量控制。一、工程建設(shè)項(xiàng)目施工(sh gng)準(zhǔn)備階段（一）技術(shù)(jsh)準(zhǔn)備工作1、熟悉、審查施工圖紙和有關(guān)的設(shè)計(jì)文件；A閱圖自審，寫出圖紙自審記錄，為圖紙會(huì)審做準(zhǔn)備；B參加組織圖紙會(huì)審（一般由建設(shè)單位組織）：圖紙會(huì)審，由建設(shè)單位主持，監(jiān)理單位參加，設(shè)計(jì)單位向施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)技術(shù)交底以達(dá)到明確要求，徹底弄清設(shè)計(jì)意圖，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，消滅差錯(cuò)的目的。然后再由建設(shè)、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位共同對(duì)施工圖進(jìn)行會(huì)審，作出會(huì)審（審核）記錄，最后共同簽章生效。需要抓住會(huì)審的要點(diǎn)：設(shè)計(jì)是否符合國(guó)家現(xiàn)行政策和本地區(qū)的實(shí)際情況；工程的結(jié)構(gòu)是否符合安全、消防的可靠性，經(jīng)濟(jì)合理的原則，有哪些合理的改進(jìn)意見？根據(jù)本單位

59、的特長(zhǎng)和機(jī)械裝備能力，現(xiàn)場(chǎng)施工條件是否滿足安全施工的要求？工程的建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備安裝、管線等專業(yè)施工圖紙之間是否存在矛盾？鋼筋細(xì)部節(jié)點(diǎn)與水電和其他預(yù)埋節(jié)點(diǎn)是否符合施工要求；圖紙各部位尺寸、標(biāo)高是否統(tǒng)一？圖紙說(shuō)明是否一致？設(shè)計(jì)的深度是否符合施工要求？各種管道的走向是否合理？是否與地上（下）建筑物、構(gòu)筑物相交叉？大型構(gòu)件和設(shè)備的吊裝方案是否可行等？C設(shè)計(jì)圖紙的現(xiàn)場(chǎng)簽證工作。分建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)修改變更；施工單位提出的設(shè)計(jì)修改變更需由施工單位先向監(jiān)理單位上報(bào)技術(shù)核定單，監(jiān)理單位審查完畢后經(jīng)建設(shè)單位轉(zhuǎn)設(shè)計(jì)單位核定。2、原始資料的調(diào)查分析（自然條件和技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件的調(diào)查分析）；3、編制施工圖預(yù)算

60、和施工預(yù)算。施工圖預(yù)算是施工單位編制的確定建筑安裝工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)文件，是施工企業(yè)簽訂承包合同、工程結(jié)成本核算等方面主要依據(jù)；施工預(yù)算它直接受施工圖預(yù)算的控制，是施工成本、考核用工、兩算對(duì)比、簽發(fā)施工任務(wù)單、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)。4、編制施工組織(zzh)設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)是用來(lái)指導(dǎo)(zhdo)施工全過(guò)程中各項(xiàng)活動(dòng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)性文件，其主要內(nèi)容包括：a、工程概況(gikung)及工程特點(diǎn)；b、施工順序及施工方法；c、單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃；d、主要材料、構(gòu)件、半成品、設(shè)備、施工機(jī)具計(jì)劃；e、施工平面布置圖，內(nèi)容包含如下：1、設(shè)計(jì)施工平面圖；2、編制施工設(shè)施計(jì)劃（分生產(chǎn)性、生活性本類）；3、臨時(shí)