1、企業(yè)技術創(chuàng)新郭東海 博士山東社科院研究員目 錄 企業(yè)技術創(chuàng)新:概念、程序與戰(zhàn)略山東省產業(yè)技術研究與開發(fā)資金績效評價管理辦法我國企業(yè)技術創(chuàng)新的宏觀環(huán)境 企業(yè)技術創(chuàng)新能力：概念與構成、演化軌跡、能力培育我國企業(yè)技術創(chuàng)新的宏觀環(huán)境 國家創(chuàng)新體系、創(chuàng)新型國家 國家促進企業(yè)技術創(chuàng)新的政策框架 從宏觀上認知企業(yè)的技術創(chuàng)新活動國家創(chuàng)新體系1987年，英國學者弗里曼率先使用“國家創(chuàng)新系統(tǒng)”(National Innovation Systems)概念。20世紀90年代以后，“國家創(chuàng)新系統(tǒng)” 成為各國推進科技進步、經濟與社會全面發(fā)展的政策工具。目前國內一般認為，國家創(chuàng)新體系是以政府為主導、充分發(fā)揮市場配置資源的

2、基礎性作用、各類科技創(chuàng)新主體緊密聯(lián)系和有效互動的社會體系。國家創(chuàng)新體系構成圖示法律法規(guī)創(chuàng)新觀念與文化研究機構：中央屬、地方屬部委屬、民營大學與學院企業(yè)：國有、民營外資、股份制其它機構區(qū) 域創(chuàng)新體系行業(yè)、產業(yè)集群 政 府 支 持 作 用高新區(qū)經濟開發(fā)區(qū)國家科學技術創(chuàng)新能力產品市場條件教育和培訓社會基礎設施要素市場條件 國家創(chuàng)新體系知識創(chuàng)造、傳播、應用全球創(chuàng)新體系信息支撐 基礎設施中介體系 社會服務市 場 拉 動 作 用國家創(chuàng)新體系的組成合理的國家創(chuàng)新體系框架，首先應當包括結構合理的宏觀調控與研究組織架構，主要由以下幾個方面構成。1以政府為主導的管理調控體系包括政府宏觀管理、科技投入、科技計劃管理

3、、評價監(jiān)督、獎勵等。政府要圍繞重大戰(zhàn)略目標，組織和集成社會創(chuàng)新資源，統(tǒng)籌規(guī)劃；組織實施國家重大科研任務，推進科研基礎設施建設；營造政策環(huán)境，創(chuàng)造并引導市場需求；制定標準，行使評估和監(jiān)督等職能，使有關部門、地方在研究開發(fā)活動中協(xié)調一致，提高效率，集中力量辦大事。國家創(chuàng)新體系的組成2以企業(yè)為主體，產學研相結合的技術創(chuàng)新體系技術創(chuàng)新體系主要包括大型骨干企業(yè)、民營科技企業(yè)、專業(yè)化中小型企業(yè)、外資企業(yè)及科研機構與大學中從事應用研究的力量。企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體，一是企業(yè)要成為先進科技成果主要的吸納和應用者；二是企業(yè)要成為創(chuàng)新人才和資金主要投入者；三是企業(yè)要成為工業(yè)產權的主要擁有者；四是企業(yè)要成為新技術的

4、主要創(chuàng)造者；五是企業(yè)要成為產業(yè)發(fā)展先導技術的引領者；六是企業(yè)要成為先進管理模式的開拓者技術創(chuàng)新體系圖以企業(yè)為中心的技術創(chuàng)新體系關系圖 2011年，山東省共擁有國家級企業(yè)技術中心109家，省級企業(yè)技術中心747家,；國家產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟3家，省產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略示范聯(lián)盟73家。 國家級工程技術研究中心30家，新增4家；省級工程技術研究中心923家，新增179家；國家級科技合作基地12個；擁有國家級創(chuàng)新型（試點）企業(yè)35家，獲認定24家。 技術創(chuàng)新平臺在促進產業(yè)結構升級和經濟發(fā)展方式轉變中發(fā)揮了巨大作用。國家創(chuàng)新體系的組成3以研究機構和大學為主的科學創(chuàng)新體系我國的科學創(chuàng)新體系建設，是建設國家創(chuàng)新

5、體系的重要內容，無論科學創(chuàng)新活動的自身價值還是其社會意義，都屬于社會公益性范疇。它是屬于市場機制失靈的領域，應按社會需求的模式以國家財政為主建立多元投入機制予以扶持推動。國家創(chuàng)新體系的組成4以各種中介機構為紐帶的促進創(chuàng)新的服務體系。形成以專業(yè)服務中介機構、大學、職業(yè)培訓機構為主體的知識傳播和技術擴散體系。主要包括各類孵化器、生產力促進中心、評估、咨詢機構、職業(yè)培訓機構、科技信息中心等。要形成組織網絡化、產業(yè)規(guī)?；?、服務社會化的中介服務網絡，是聯(lián)系各創(chuàng)新主體，促進互動的橋梁和紐帶。國家創(chuàng)新體系的組成5具有地域特色的區(qū)域技術創(chuàng)新體系區(qū)域技術創(chuàng)新體系是在區(qū)域層次上，以區(qū)域的經濟、社會發(fā)展為牽動力，以

6、中心城市為樞紐，以技術創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)為主題，來聚集和整合創(chuàng)新要素，推動持續(xù)創(chuàng)新，提升競爭力的社會網絡組織和制度。區(qū)域技術創(chuàng)新體系是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，以有優(yōu)勢的重點高新區(qū)和特色產業(yè)集群為支柱。國家創(chuàng)新體系的組成6軍民融合的科技創(chuàng)新體系建立軍民融合的科技創(chuàng)新體系，實質上是在全國范圍內實現(xiàn)多種資源的優(yōu)化組合。軍民融合的科技創(chuàng)新體系，是國防科技工業(yè)與國家科技工業(yè)基礎的有機結合的體系、是軍民高新技術雙向順暢轉移的體系、是大幅降低軍事裝備全壽命費用，盡快形成戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的體系。 科技金融的主要形式全社會科技（投融資）投入體系科技投融資體系財政直接投入財政間接投入創(chuàng)業(yè)風險投資資本市場科技

7、貸款科技保險綜合性政策國家重大科技專項投融資政府采購科技稅收科技金融創(chuàng)新試點財政科技投入的直接方式各類國家科技計劃（I）1 重點基礎研究發(fā)展計劃（973）2 高技術研究發(fā)展計劃（863）3 科技支撐計劃4 科技基礎條件平臺建設計劃5 2011協(xié)同攻關計劃6 政策引導類科技計劃 星火星火計劃（含科技扶貧計劃）農業(yè)科技成果轉化資金 火炬火炬計劃科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金重點新產品計劃 國際科技合作計劃 軟科學研究計劃 科技興貿行動計劃財政科技投入的直接方式各類國家科技計劃（II）6 重大專項7 其他科技計劃 重點實驗室計劃 工程技術研究中心建設項目計劃 科技成果重點推廣計劃 大學科技園 生產力促進

8、中心 農業(yè)科技園區(qū) 中央級科研院所技術開發(fā)研究專項資金項目計劃 科技富民強縣專項行動計劃8 國家自然科學基金（含優(yōu)秀青年科技基金）9.國家發(fā)改委、商務部、工信部、農業(yè)部項目財政科技投入的間接方式稅收政策高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策 技術轉讓所得稅政策研究開發(fā)費用加計扣除技術轉讓的營業(yè)稅政策創(chuàng)業(yè)投資鼓勵政策 2006年1月9日，胡錦濤總書記在全國科學技術大會上提出了建設創(chuàng)新型國家的奮斗目標，“到2020年，使我國的自主創(chuàng)新能力顯著增強，科技促進經濟社會發(fā)展和保障國家安全的能力顯著增強，基礎科學和前沿技術研究綜合實力顯著增強，取得一批在世界具有重大影響的科學技術成果，進入創(chuàng)新型國家行列，為全面建設小

9、康社會提供強有力的支撐”。 建設創(chuàng)新型國家 建設創(chuàng)新型國家 發(fā)展戰(zhàn)略模式的選擇，決定著一個國家的前途和命運。半個多世紀以來，世界各國圍繞實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，探索了不同的發(fā)展路徑，形成了以下三種發(fā)展模式： 建設創(chuàng)新型國家 第一是資源型。主要依托自身豐富的自然資源來增加財富，最典型的是中東的石油國家。但是，極其優(yōu)越的資源稟賦只是造物主對極少數(shù)國家和地區(qū)的格外青睞，而且據(jù)科學家預計，按照目前的開發(fā)速度，全世界主要資源的儲量：石油還可以用40年、天然氣可用65年、煤炭可用155年。那么資源枯竭以后呢？這些國家的前景難卜。 建設創(chuàng)新型國家 第二是依附型。即不重視自主創(chuàng)新，主要依附于發(fā)達國家的資本、市場和

10、技術，滿足于技術引進的短平快，單純拼資源、拼勞力和資本投入，因而形成了對國外技術、資本的嚴重依賴。典型的是巴西、阿根廷、智利等一些南美國家。這些國家GDP提高到3000(中等收入陷阱)美元左右后徘徊不前，社會矛盾凸顯，主要原因就是受到發(fā)達國家的制約，無法獨立發(fā)展。 建設創(chuàng)新型國家 第三是創(chuàng)新型。把科技創(chuàng)新作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的創(chuàng)新型國家目前約有20個左右，比如美國、日本、德國、英國、法國、芬蘭、韓國等。這些國家有3個基本特征：一是創(chuàng)新、研發(fā)的投入占GDP的比重大多在2以上。二是創(chuàng)新產出高?？萍歼M步的貢獻率在70以上，20個左右的國家所獲得的三方專利占了世界總量的97。三是自主創(chuàng)新能力強，對外技術的

11、依存度都在30以下。 建設創(chuàng)新型國家 我國是人均資源短缺的發(fā)展中國家，也是一個人口大國，特定的國情決定了我們不可能選擇資源型的發(fā)展道路，更不可能選擇依附型的道路。 我們必須選擇創(chuàng)新型國家的發(fā)展道路，實現(xiàn)發(fā)展方式從要素驅動向創(chuàng)新驅動的根本轉變。 建設創(chuàng)新型國家 實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。科技創(chuàng)新是提高社會生產力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。深化科技體制改革，推動科技和經濟緊密結合，加快建設國家創(chuàng)新體系，著力構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)

12、新體系。完善知識創(chuàng)新體系，強化基礎研究、前沿技術研究、社會公益技術研究，提高科學研究水平和成果轉化能力，搶占科技發(fā)展戰(zhàn)略制高點。實施國家科技重大專項，突破重大技術瓶頸。加快新技術新產品新工藝研發(fā)應用，加強技術集成和商業(yè)模式創(chuàng)新。完善科技創(chuàng)新評價標準、激勵機制、轉化機制。實施知識產權戰(zhàn)略，加強知識產權保護。促進創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成，把全社會智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來。 -十八大報告 建設創(chuàng)新型國家2012年12月4日，中央政治局會議(經濟工作會議前)要求，加快推進產業(yè)轉型升級，發(fā)揮自主創(chuàng)新對結構調整的帶動作用，支持企業(yè)牽頭實施產業(yè)目標明確的國家重大科技項目，推進產能過剩行業(yè)兼并重組、扶優(yōu)

13、汰劣等。以自主創(chuàng)新推動產業(yè)結構轉型升級的提法由來已久，但這次非常明確地提出，支持企業(yè)牽頭實施產業(yè)目標明確的國家重大科技項目透露出新的思路（2011協(xié)同攻關） 創(chuàng)新型國家的涵義： 是指那些依靠提高自主創(chuàng)新能力，形成強大的國際核心競爭力的國家。 Whats 創(chuàng)新型國家?按照學術界的看法，衡量一個國家是不是創(chuàng)新型國家，有幾個硬指標：科技研發(fā)投入占GDP的比例不低于2%，科技進步貢獻率超過70%，對外技術依存度指標低于30%。 建設創(chuàng)新型國家山東 20062011年山東創(chuàng)新能力在全國的位次表 年份指標200620082011綜合創(chuàng)新能力766 知識創(chuàng)造能力12118 知識獲取能力1189 企業(yè)創(chuàng)新能力

14、455 創(chuàng)新環(huán)境664 創(chuàng)新績效767 江蘇、廣東、北京、上海、浙江 分析指標位次具體描述知識創(chuàng)造能力82011年山東省大部分總量指標均排名全國前列，且仍然以較高速度增長。但政府研發(fā)投入占GDP的比例只有0.13%，排名全國第29位，與山東經濟大省的地位明顯不符；每億元研發(fā)活動經費內部支出產出的發(fā)明專利授權數(shù)為5.51件，全國排名第24位，科技投入效率仍然有較大提高空間。知識獲取能力9合作科技論文各項總量指標均居全國前10位，但人均指標較為靠后，同省單位科技論文數(shù)出現(xiàn)了負增長；產學研合作水平全國中等；技術轉移較為活躍，技術市場交易金額、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)國內和國外技術引進金額均在全國前8位，且增

15、長勢頭都維持在全國中游的水平。企業(yè)創(chuàng)新能力5處于全國先進水平，2011年的各項指標中，除外觀設計專利申請增長率、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有科技機構的企業(yè)占總企業(yè)數(shù)的比例、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術改造的平均投入額3項指標的排名分別為第22位、第25位和第26位外，其余指標均居全國中上游水平。創(chuàng)新環(huán)境4創(chuàng)新基礎設施、市場環(huán)境、勞動者素質綜合、金融環(huán)境4項二級綜合指標的表現(xiàn)均處于全國上游水平，大部分基礎指標排名全國前列，三種交通方式的貨郵吞吐量、國內固定資產投資額兩項指標連續(xù)兩年排名全國第1位。但也有個別指標表現(xiàn)較差，政府財政支出占GDP的比重、教育經費支出占GDP的比例兩項指標均居末位，應該引起重點關注。創(chuàng)

16、新績效7山東省的宏觀經濟表現(xiàn)、產業(yè)結構、產業(yè)國際競爭力、就業(yè)四項二級綜合指標分別排名全國第5位、第6位、第8位和第11位，均處于全國上游水平；但可持續(xù)發(fā)展與環(huán)保綜合指標僅排名全國第27位，其中，電耗總量、每萬元GDP值能耗增長率，均處于全國較高水平，節(jié)能減排的壓力依然較大。 建設創(chuàng)新型國家山東 對技術創(chuàng)新的宏觀認識：一場以企業(yè)為主，但單個企業(yè)絕 對打不贏的戰(zhàn)爭目 錄 企業(yè)技術創(chuàng)新:概念、程序與戰(zhàn)略山東省產業(yè)技術研究與開發(fā)資金績效評價管理辦法我國企業(yè)技術創(chuàng)新的宏觀環(huán)境 企業(yè)技術創(chuàng)新能力：概念與構成、演化軌跡、能力培育 技術創(chuàng)新概述技術創(chuàng)新的程序技術創(chuàng)新戰(zhàn)略的選擇企業(yè)技術創(chuàng)新技術創(chuàng)新概述技術創(chuàng)新的

17、定義技術創(chuàng)新是在經濟活動中引入新產品或新工藝，從而實現(xiàn)生產要素的重新組合，并在市場上獲得成功的過程。技術創(chuàng)新的特征1、創(chuàng)造性 2、先進性3、主動性 4、實用性5、經濟性 6、高風險性 技術創(chuàng)新的貢獻與作用一方面：通過降低成本而使企業(yè)產品在市場上更具價格競爭優(yōu)勢另一方面：通過增加用途、完善功能、改進質量以及保證使用而使產品對消費者更具特色吸引力，從而在整體上推動著企業(yè)核心競爭力不斷提高. 技術創(chuàng)新是培育和增強企業(yè)核心競爭力的基礎34 現(xiàn)有技術利用能力獲取和創(chuàng)造 能 力工 程 化 能 力 生產作業(yè)能力戰(zhàn)略決策 能力資源配置能力營造環(huán)境能力學習和自我完 善能力硬件（技術能力）軟件（組織能力）核心競爭

18、力 什么是技術？簡單的定義：技術是把投入轉化為產出的方法；物化在人工制品上的技術（不僅包括產品、設備，而且包括圖紙、操作手冊、專利說明書等信息載體）與能夠把這些產品和設備設計、制造出來的技術能力是兩回事。 技術和技術能力技術能力能夠有效使用技術知識的能力是工作組織（如企業(yè)）的知識、技能和經驗的集合。由于構成技術知識的很大部分是“緘默知識”（tacit knowledge），所以技術能力只有在技術研發(fā)的經驗中才能形成；由于現(xiàn)代技術的復雜性，使有關產品和工藝的技術知識范圍遠遠超過任何個人所能掌握的知識和技能，所以技術能力是組織性的。因此，技術能力只能是組織內生的，永遠不可能從市場上買到，也不可能在

19、組織之間輕易地轉移。 技術能力雖然技術可以包括有形的設備和裝置，但其更重要的要素是包括訣竅、方法、程序以及經驗（包括成功的和失敗的）在內的一組特定的知識（包括解決問題的實用知識和理解這些做法可行的理論知識）。表面上看，技術知識體現(xiàn)在產品和設備之中，也存在于教科書、論文、專利說明書、圖紙、操作手冊等等信息載體上。但事實上，大量的技術知識是緘默知識，即“只可意會不可言傳”的知識。雖然產品和設備等人工制品體現(xiàn)了技術，但比這種技術更重要的是能夠把這些產品和設備設計、制造出來的技術能力。 技術不是免費的午餐技術進步是一個充滿不確定性的演進過程；技術知識具有強烈的緘默性，只能由工作組織經驗性地獲得；創(chuàng)新和

20、學習是技術研發(fā)的兩個方面；正是由于緘默性和累積性，所以知識、技能、經驗和訣竅在組織之間的轉移是困難的，技術轉移的有效性不僅取決于是否存在技術來源，而更取決于技術接受方對于技術學習和能力發(fā)展的努力。核心競爭力的特 征說 明技術創(chuàng)新對核心競爭力的提升效應價值性具有充分的市場價值，能給消費者帶來價值創(chuàng)造和價值增加，能夠更好地，更全面地滿足客戶需要。新技術的商業(yè)化，不斷提供滿足市場需要的具有市場價值的產品和服務。獨特性企業(yè)獨特的，難以模仿的技術技能、操作技巧、企業(yè)管理和文化特征等，其內容大部分是難于用語言和文字、符號表述的。競爭優(yōu)勢效應：形成專利、技術壁壘等。持久性是經過長時間知識、技術和人才積累，逐

21、漸形成的。內部擴散效應：逐步形成核心技術。延展性能為企業(yè)打開多種產品市場提供支持，對企業(yè)一系列產品或服務的競爭力，都有促進作用。輻射強化效應：強化企業(yè)在核心產品市場上的競爭地位，對企業(yè)其他相關產品產生競爭力輻射。2、技術創(chuàng)新對企業(yè)核心競爭力的提升效應 技術創(chuàng)新的類型漸進性創(chuàng)新指通過對現(xiàn)有技術的改進而引起的漸進的、連續(xù)的創(chuàng)新。如洗衣機產品從半自動化到全自動化根本性創(chuàng)新指技術有重大突破的技術創(chuàng)新，它常伴隨著一系列漸進性的產品和工藝創(chuàng)新，并在一段時間內引起產業(yè)結構的變化。1、按技術創(chuàng)新過程中技術變化強度的不同2、根據(jù)技術創(chuàng)新中創(chuàng)新對象的不同產品創(chuàng)新是指技術上有變化的產品的商業(yè)化。產品創(chuàng)新也包括服務創(chuàng)

22、新，如網上銀行業(yè)務的推出。過程（工藝）創(chuàng)新是指產品的生產技術的變革，它包括新工藝、新設備和新的組織管理方式。如早期福特公司采用的流水作業(yè)生產方式以及現(xiàn)代的計算機集成制造系統(tǒng)提高產品質量，降低產品成本借助外部力量和組織內部結合使得產品在結構或性能上有所改進創(chuàng)新對象的選擇42 技術創(chuàng)新的動力與程序 企業(yè)技術創(chuàng)新動力模型1.技術推動的技術創(chuàng)新模式 技術推動（technology-push）模式 強調科學研究和技術發(fā)明是推動技術創(chuàng)新的主要動力?；A研究應用與開發(fā)研究生產銷售市場需求2.市場拉動的技術創(chuàng)新模式市場拉動（market-pull）模式強調技術創(chuàng)新起源于市場需求。市場需求構思研究與開發(fā)生產投入

23、市場 3.技術與市場聯(lián)合推動的技術創(chuàng)新模式 該模式強調在技術創(chuàng)新的整個過程中，科學技術與市場需求兩大創(chuàng)新要素的有機結合。市場需求確認市場開發(fā)機會研究與開發(fā)生產投入市場技術發(fā)展確認技術開發(fā)機會技術創(chuàng)新的程序市場需求拉動企業(yè) 家創(chuàng)新概念的產生技術推動其它啟動因素設計制造市場銷售超額利潤獲得市場占有率提高新產業(yè)的新增長新興產業(yè)的形成研究與開發(fā)或模仿、引進 技術創(chuàng)新分類：按技術來源分1.自主創(chuàng)新戰(zhàn)略 2.模仿創(chuàng)新戰(zhàn)略3.合作開發(fā)戰(zhàn)略4.引進消化吸收創(chuàng)新戰(zhàn)略1、自主創(chuàng)新戰(zhàn)略技術來源自主開發(fā)特點：要求企業(yè)具備較強的開發(fā)實力獨自承擔風險獨享創(chuàng)新成果易獲得超額壟斷利潤易構筑較強的技術壁壘易獲得產品成本和質量控

24、制等方面的競爭優(yōu)勢2、模仿創(chuàng)新戰(zhàn)略 獲取技術途徑模仿特點：節(jié)省研發(fā)投資回避風險研發(fā)具有很強的針對性可以利用技術領先者開發(fā)的市場3、合作開發(fā)戰(zhàn)略 出發(fā)點節(jié)約研究開發(fā)方面的投資；縮短開發(fā)周期；進入對方占領的市場特點優(yōu)勢互補、集思廣益,有助于縮短創(chuàng)新時間,增強企業(yè)的競爭地位, 分攤創(chuàng)新成本,分散風險,打破技術和市場壁壘。 合作創(chuàng)新戰(zhàn)略 合作創(chuàng)新的一般形式合作形式適用期限優(yōu)點缺點合同方式短期降低成本和風險縮短周期尋找費用，產品性能和質量技術許可證定期引進技術，加快速度合同費和約束聯(lián)合研究（產學研聯(lián)合）中期專長互補，設定標準費用共擔知識泄漏，相應多樣化戰(zhàn)略聯(lián)盟靈活的有限承諾，獲取市場潛在鎖定，知識泄漏合

25、資長期專用技術訣竅的互補改進管理文化不融合創(chuàng)新網絡長期動態(tài)的學習潛力信息交流的復雜性4、引進消化吸收創(chuàng)新戰(zhàn)略 技術來源技術引進特點: 節(jié)省研發(fā)經費 彌補本企業(yè)不足 節(jié)省自行探索的時間 縮短技術差距各種技術創(chuàng)新戰(zhàn)略的特點戰(zhàn)略類型有利性不利性適用范圍自主創(chuàng)新有利于建立自己的核心能力和優(yōu)勢研發(fā)投資大，周期長，風險大技術開發(fā)能力強，經濟實力雄厚的企業(yè)模仿創(chuàng)新風險小，周期短，投資少技術上處于被動地位，競爭力弱與先進技術有差距，技術、經濟實力較弱，但有一定開發(fā)能力的企業(yè)合作開發(fā)減少開發(fā)投資，縮短開發(fā)周期，分散風險不能獨占技術，合作方有時會成為競爭對手開發(fā)難度大，投資大、風險大的技術領域，合作條件好的企業(yè)引

26、進消化吸收節(jié)約開發(fā)投資，采用技術所需周期短，風險小易受技術輸出方的制約與控制，不易得到最先進的技術與先進技術存在較大技術差距的企業(yè) 創(chuàng)新戰(zhàn)略分類：按技術競爭態(tài)勢分領先創(chuàng)新戰(zhàn)略跟隨創(chuàng)新戰(zhàn)略 技術因素和市場因素相結合 領先創(chuàng)新戰(zhàn)略：是指率先開發(fā)和引進最新技術成果，占據(jù)市場領導者地位的一種技術創(chuàng)新戰(zhàn)略。目 錄 企業(yè)技術創(chuàng)新:概念、程序與戰(zhàn)略山東省產業(yè)技術研究與開發(fā)資金績效評價管理辦法我國企業(yè)技術創(chuàng)新的宏觀環(huán)境 企業(yè)技術創(chuàng)新能力：概念與構成、演化軌跡、能力培育企業(yè)技術創(chuàng)新能力企業(yè)技術創(chuàng)新能力及相關概念企業(yè)技術創(chuàng)新能力的演化軌跡 企業(yè)技術創(chuàng)新能力的培育企業(yè)技術創(chuàng)新能力的含義 從技術創(chuàng)新的內容來分析, 企

27、業(yè)技術創(chuàng)新能力是支持企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略實現(xiàn)的產品創(chuàng)新能力和工藝創(chuàng)新能力的耦合以及由此決定的系統(tǒng)的整體功能。企業(yè)技術創(chuàng)新能力的強弱反映在企業(yè)研究開發(fā)新產品的技術水平、產品滿足顧客需要的程度、對創(chuàng)新產品投入生產的能力、以及產品市場化的能力。企業(yè)技術創(chuàng)新能力概念的要點：（1）企業(yè)技術創(chuàng)新能力是企業(yè)技術能力的重要組成部分，是產品創(chuàng)新能力和工藝創(chuàng)新能力的整體功能;（2）企業(yè)技術創(chuàng)新能力是由一系列要素構成的系統(tǒng)能力;（3）企業(yè)技術創(chuàng)新能力與企業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略密切相聯(lián)系, 是通過技術創(chuàng)新表現(xiàn)出來的、顯性化的能力。 企業(yè)技術創(chuàng)新能力的構成國內學術界對技術創(chuàng)新能力構成大多都認為是： 創(chuàng)新資源投入、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新傾向、研

28、究開發(fā)、生產開發(fā)（制造）和市場開發(fā)（營銷）六個要素。 創(chuàng)新傾向制造能力營銷能力創(chuàng)新管理能力資源投入能力R&D能力技術創(chuàng)新能力技術創(chuàng)新能力的構成 技術創(chuàng)新能力的構成企業(yè)技術創(chuàng)新能力構成 企業(yè)技術創(chuàng)新能力1: 研究開發(fā)能力 11: 擁有專有技術和專利數(shù)12: 自主創(chuàng)新產品率=自主創(chuàng)新產品數(shù)/創(chuàng)新產品數(shù)13: 對引進技術的消化、吸收和改進14: 主要產品的更新周期2: 資源投入能力21: 技術開發(fā)人員素質-數(shù)量22: 技術開發(fā)人員/職工總數(shù)23: 技術創(chuàng)新總經費24: 技術創(chuàng)新總經費/產品銷售收入3: 生產制造能力31: 工人技術等級及工作質量32: 主要生產設備水平33: 工程化條件34: 產品的

29、質量標準水平4: 創(chuàng)新管理能力41: 創(chuàng)新戰(zhàn)略的決策能力42: 創(chuàng)新激勵機制43: 企業(yè)內各部門間的溝通方式和渠道44: 企業(yè)與外部技術力量(大學、研究機構)的有效合作5: 創(chuàng)新傾向51: 創(chuàng)新頻率=年內產品創(chuàng)新數(shù)+年內工藝創(chuàng)新數(shù)52: 創(chuàng)新比率=創(chuàng)新頻率/職工人數(shù)53: 創(chuàng)新視野開闊54: 創(chuàng)新規(guī)劃長遠6: 市場營銷能力61: 市場研究水平62: 對消費者/用戶的了解程度63: 營銷體制的適應度64: 銷售網絡企業(yè)技術能力的演化軌跡 企業(yè)技術能力的演化軌跡是一個非常重要的研究課題,對其規(guī)律性的認識是企業(yè)進行有效管理技術創(chuàng)新的前提。關于能力演化階段,具有代表性的劃分是: (1)技術引進能力、消

30、化吸收能力、創(chuàng)新能力。 (2)生產能力、創(chuàng)新能力。（3）仿制能力、創(chuàng)造性模仿能力、自主創(chuàng)新能力。 技術創(chuàng)新能力演化各階段的技術特征能力階段技術特征仿制能力對成熟技術的使用和簡單模仿模仿創(chuàng)新能力在現(xiàn)有的產品平臺上,使用并跟隨先進企業(yè)開發(fā)成長中的技術與產品,或對成熟技術進行創(chuàng)造性改進自主創(chuàng)新能力自主研究發(fā)展最新技術,或使用外部研究中的技術進行技術融合,由此建立獨特的核心技術能力及產品技術平臺技術創(chuàng)新能力演化各階段的能力維度 能力維度能力階段技術資產組織整合外部網絡技術戰(zhàn)略仿制先進的設備；生產經驗、訣竅生產系統(tǒng)優(yōu)化與有效控制簡單的技術連接:技術引進低成本戰(zhàn)略,進口替代模仿創(chuàng)新高水平的信息系統(tǒng)與研發(fā)實

31、驗設備;專注于開發(fā)技能或市場需求知識開發(fā)部門、生產部門和營銷部門的協(xié)調與外國企業(yè)合作開始,或從用戶處獲得創(chuàng)新思想緊跟國外先進技術,或者改進產品滿足用戶多樣化需要自主創(chuàng)新高水平的信息系統(tǒng)與研發(fā)實驗設備;高水平的研究開發(fā)技能與豐富的市場知識的結合通過項目組進行內部功能整合、知識共享;完善的創(chuàng)新網絡:特別是多種技術互補的戰(zhàn)略聯(lián)盟和用戶參與創(chuàng)新通過自主研究追求技術領先;或獲取最新技術,進行技術融合企業(yè)技術能力演化的基本軌跡能力形態(tài)的成長：從技術引進到生產能力，再到創(chuàng)新能力 能力實質的演化：從基礎能力到亞核心能力，再到核心能力 能力形態(tài)的成長：從技術引進到生產能力，再到創(chuàng)新能力 生產能力形成和創(chuàng)新能力形

32、成構成了產業(yè)技術能力發(fā)展的階梯，每上一個臺階都是技術能力的一次躍遷。生產能力和創(chuàng)新能力有不同特點。 能力形態(tài)的成長：從技術引進到生產能力，再到創(chuàng)新能力 從我國彩電業(yè)發(fā)展過程來看，彩電業(yè)的技術能力成長過程。能力實質演化：從基礎能力到亞核心能力，再到核心能力 隨著企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)能力不斷增強，能力實質，也就是能力的內涵從基礎能力發(fā)展到亞核心能力、再到核心能力。 二、 能力實質演化：從基礎能力到亞核心能力，再到核心能力 考慮到企業(yè)成長過程中的地域因素，即一般企業(yè)從當?shù)厥袌銎鸩?，走向全國，然后走向世界，企業(yè)能力實質的一般成長過程如圖所示，它是一個進化過程。 技術創(chuàng)新能力的本質是技術創(chuàng)新要素有機組合而形

33、成的系統(tǒng)整體功能，既包括要素培育也包括結構培育。兩者相互相成，缺一不可。 而技術創(chuàng)新能力要素的培育又包括要素供給和要素質量提高兩部分。技術創(chuàng)新能力培育結構培育要素質量提高要素供給技術創(chuàng)新能力的培育要素培育要素培育要素供給：保證供給足夠數(shù)量的能力要素，具體包括人力、資金、設備和信息等要素。人力要素：重要的是R&D人員的供給，主要依靠高等學校培養(yǎng)，也可以通過吸引本企業(yè)、本行業(yè)、本地區(qū)甚至國外的人才來保證供給。資金要素：主要依靠企業(yè)在資金分配中加大創(chuàng)新資金投入的比例。設備要素：主要應該通過加快折舊和更新改造來進行。技術創(chuàng)新能力的培育信息要素：要求建立現(xiàn)代化的通信系統(tǒng)、信息網絡和能快速分析、處理創(chuàng)新信

34、息的企業(yè)科技信息跟蹤系統(tǒng)。要素質量的提高人力要素：主要指提高R&D人員的整體研究能力和創(chuàng)新實現(xiàn)能力。資金要素：主要指在創(chuàng)新活動的各個環(huán)節(jié)合理地分配資金，提高創(chuàng)新資金的使用效率。技術創(chuàng)新能力的培育設備要素：提高設備要素的質量就是提高創(chuàng)新設備的技術性能和技術水平。信息要素：主要指提高對創(chuàng)新信息的收集和處理能力。技術創(chuàng)新能力的培育 在培育創(chuàng)新能力要素的基礎上，要建立合理的技術創(chuàng)新能力結構，也就是注意工藝創(chuàng)新能力和產品創(chuàng)新能力、支柱創(chuàng)業(yè)技術創(chuàng)新能力和非支柱產業(yè)技術創(chuàng)新能力、新興產業(yè)（高技術產業(yè)）技術創(chuàng)新能力和傳統(tǒng)產業(yè)技術創(chuàng)新能力、大型企業(yè)技術創(chuàng)新能力和中小型企業(yè)技術創(chuàng)新能力的比例關系以及先后發(fā)展次序關

35、系。技術創(chuàng)新能力的培育 二、把握創(chuàng)新思維實質 一切創(chuàng)新的基礎是思維創(chuàng)新 創(chuàng)新思維（一）突破“思維定勢”（二）符合“科學思維” 創(chuàng)新思維的兩個翅膀科學思維（證明）解放思想（發(fā)現(xiàn)） （一）突破“思維定勢” 就是要突破“過去思維對當前思維的影響”。如，權威思維、習慣思維、經驗思維.等。 解放思想 非邏輯思維 新發(fā)現(xiàn)你在綠燈亮的時候橫穿馬路，被一輛闖紅燈的車撞死了，從交通法規(guī)的認定上，你沒有任何責任。結果是什么？結果是你已經死了！我們當然可以處罰肇事者，但無論如何處罰，你都已經死了消極的邏輯、法官的邏輯：誰的責任？闖紅燈司機，判刑。積極的邏輯、自己的邏輯：誰的責任？你的責任，你承擔最大的后果！承擔后果

36、，就需要承擔責任最大的后果？！最大的責任？！英國的一份著名報紙，曾經舉辦過一項高額獎金的有獎征答活動。題目是：在一個充氣不足的熱氣球上，載著三位科學家。第一位是環(huán)保專家，他的研究可拯救無數(shù)人，使人們免于因環(huán)境污染而面臨死亡的厄運。第二位是核專家，他有能力防止全球性的核戰(zhàn)爭，使地球免于遭受滅亡的絕境。第三位是糧食專家，他能在不毛之地，運用專業(yè)知識成功地種植事物，是幾千萬人脫離饑荒的命運。此刻，熱氣球即將墜毀，必須丟出一個人以減輕載重，使其余的兩人得以存活。請問，該丟下哪一位科學家？問題見報后，很多熱心的讀者紛紛把自己的答案投給報社。回答大多集中在討論哪一位科學家的重要程度上，有人說環(huán)保重要，有人

37、說核重要，有人說糧食重要。為此，各方支持者爭吵不休。結果出來了，眾多的回答都與大獎無緣。最終，偏偏是一個小男孩答對了題，中了大獎。小男孩的答案再簡單不過了 “丟下那個最胖的人”！模擬測試：總經理要秘書安排會議總經理要求秘書安排次日上午九點開一個會議。在這件事請，什么是思維定勢？什么是創(chuàng)新思維？通知到所有參會的人員，然后秘書自己也參加會議來做服務，這是“思維定勢”。但我們想要的“創(chuàng)新”是什么呢？下面是一至九段秘書的不同做法。一段秘書的做法：發(fā)通知或在黑板上發(fā)個會議通知，然后準備相關會議用品，并參加會議。二段秘書的做法：抓落實發(fā)通知之后，再打電話與參會的人確認，確保每個人被及時通知到。 三段秘書的

38、做法：重檢查發(fā)通知，落實到人后，第二天在會前30分鐘提醒與會者參會，確定沒有變動，對臨時有急事不能參加會議的人，立即匯報給總經理，保證總經理在會前知悉缺席情況，也給總經理確定缺席的人是否必須參加會議留下時間。四段秘書的做法：勤準備發(fā)通知，落實到人，會前通知后，去測試可能用到的投影、電腦等工具是否工作正常，并在會議室門上貼上小條：此會議室明天幾點到幾點有會議。五段秘書的做法：細準備發(fā)通知，落實到人，會前通知，也測試了設備，還先了解這個會議的性質是什么？總裁的議題是什么？然后給與會者發(fā)過去與這個議題相關的資料，供他們參考（領導通常都是很健忘的，否則就不會經常對過去的一些決定了的事，或者記不清的事爭

39、吵）。六段秘書的做法：做記錄發(fā)通知，落實到人，會前通知，測試了設備，也提供了相關會議資料，還在會議過程中詳細做好會議記錄（在得到允許的情況下，做一個錄音備份）。七段秘書的做法：發(fā)記錄會后整理會議記錄（錄音）給總經理，然后請示總經理是否發(fā)給參加會議的人員，或者其他人員。八段秘書的做法：定責任將會議上確定的各項任務，一對一地落實到相關責任人，然后經當事人確認后，形成書面?zhèn)渫?，交給總經理與當事人一人一份，并定期跟蹤各項任務的完成情況，并及時匯報總經理。九段秘書的做法：做流程把上述過程做成標準化的“會議”流程，讓任何一個秘書都可以根據(jù)這個流程，把會議服務的結果做到九段，形成不依賴于任何人的會議服務體

40、系！ 從以上九個不同段位的秘書的工作方法我們可以看出，由于對“創(chuàng)新”的追求程度不同，秘書的工作內容也發(fā)生了很大變化是對是錯？模糊的重要性采用非常理想和整套科學的方法制定自己的技術創(chuàng)新戰(zhàn)略 ？制定一個非常詳細和周密的戰(zhàn)略，它能夠規(guī)定技術創(chuàng)新活動的每一個步驟和內容？是對是錯？模糊的重要性市場占有率、產值利潤率、投資回報率、產值、多樣化產品的品種數(shù)等指標是否是目標？這類目標對企業(yè)技術創(chuàng)新而言優(yōu)缺點是什么？ 一些模糊化的、愿景化的或者帶有意圖性質的戰(zhàn)略目標對于企業(yè)來說可能更重要。 （二）符合“科學思維” 形成并運用于科學認識活動、對感性認識材料進行加工處理的方式與途徑的理論體系；是真理在認識的統(tǒng)一過程

41、中，對各種科學的思維方法的有機整合，是人類實踐活動的產物。（二）符合“科學思維” 科學思維必須遵守三個基本原則： 在邏輯上，要求嚴密的邏輯性，達到歸納和演繹的統(tǒng)一； 在方法上，要求辯證地分析和綜合兩種思維方法； 在體系上，實現(xiàn)邏輯與歷史的一致，達到理論與實踐的具體的歷史的統(tǒng)一。 因果律（簡單化、決定論） 邏輯律（歸納法、演繹法）是判斷是否科學的依據(jù) 創(chuàng)新思維系統(tǒng)創(chuàng)新思維科學思維突破定勢理性（方法）直覺（方向）瞎子瘸子 自主創(chuàng)新 技術創(chuàng)新 核心競爭力 企業(yè)核心競爭力，就是企業(yè)在經營過程中形成的不易被競爭對手效仿的能帶來超額利潤的獨特的能力。 -普拉哈德和哈默爾在哈佛商業(yè)評論1990年 以市場為導

42、向，將一種新產品、新工藝、新服務引入市場，并獲得成功。 -約瑟夫熊彼特 1912年 原始創(chuàng)新 （科學發(fā)現(xiàn)和技術發(fā)明） 集成創(chuàng)新 （相關技術的有機融合） 消化吸收再創(chuàng)新（引進消化再創(chuàng)造）“核心勝任”（核心競爭力）針對西方多部門企業(yè)的弊端， Prahalad 和Hamel 提出制定戰(zhàn)略的基點應該是核心勝任(core competence)，而不是終端產品。 （資料來源：Prahalad and Hamel, 1990）勝任：競爭力的根源123456789101112業(yè)務1業(yè)務2業(yè)務3業(yè)務4核心產品 2核心產品 1勝任1勝任2勝任3勝任4什么是核心勝任？核心勝任是“組織的集體學習”，“特別是學習如何

43、協(xié)調多種多樣的生產技能并如何整合多重技術的源流”； 核心勝任也是關于“組織工作和提供價值”； “核心勝任是溝通、卷入和致力于跨越組織邊界的工作，它涉及到許多層次上的人員和所有的職能?！?識別核心勝任的三個標準對終端產品的顧客提供明顯的使用價值；提供進入許多市場的潛力；競爭者難以模仿。核心勝任是戰(zhàn)略思考的基點核心能力和終端產品之間的有形聯(lián)系是核心產品；保持制造核心產品的領導地位，就會掌握塑造終端產品演進的力量；企業(yè)高層領導的真正職責是保證引導能力發(fā)展的戰(zhàn)略建構。競爭發(fā)生在三個層次上 *價格/性能終端產品和服務 *今天的市場 *領導產品核心產品 開發(fā)/ 增強 產品實用性 *對學習的投資企業(yè)能力 *

44、建立新業(yè)務/ 市場的能力 價值鏈曲線 高端生產性服務業(yè)產品附加價值曲線(即“微笑曲線”)產業(yè)升級目 錄 企業(yè)技術創(chuàng)新:概念、程序與戰(zhàn)略山東省產業(yè)技術研究與開發(fā)資金績效評價管理辦法我國企業(yè)技術創(chuàng)新的宏觀環(huán)境 企業(yè)技術創(chuàng)新能力：概念與構成、演化軌跡、能力培育關于印發(fā)山東省產業(yè)技術研究與開發(fā)專項資金績效評價暫行辦法的通知山東省財政廳山東省經濟與信息化委員會魯財建201367號2013年5月30日 山東省產業(yè)技術研究與開發(fā)資金績效評價管理 產業(yè)技術研究與開發(fā)資金績效評價管理（以下簡稱績效評價），是指對省財政廳會同省經信委批準開展的產業(yè)技術研究與開發(fā)項目，運用科學的方法，按照統(tǒng)一標準進行綜合績效評價，并

45、運用績效評價結果推動產業(yè)技術研究與開發(fā)工作，提高研究與開發(fā)水平。 山東省產業(yè)技術研究與開發(fā)資金績效評價管理 本辦法所稱產業(yè)技術研究與開發(fā)專項資金（以下簡稱“專項資金”），是指省級財政預算安排，主要用于支持行業(yè)技術水平先進、具有產業(yè)化發(fā)展前景的企業(yè)創(chuàng)新能力建設、自主創(chuàng)新成果轉化、重點領域首臺（套）技術裝備獎勵等方面的資金。 山東省產業(yè)技術研究與開發(fā)資金績效評價管理 績效評價對象：獲得專項資金支持的項目單位，組織項目申報、承擔資金和項目監(jiān)管職責的各級財政、經信部門。 山東省產業(yè)技術研究與開發(fā)資金績效評價管理 績效評價主要依據(jù)：（一）國家及省有關支持產業(yè)技術研究與開發(fā)的規(guī)劃、產業(yè)政策以及省級資金管理

46、辦法等文件。（二）縣級或縣級以上有關部門制定的資金監(jiān)管、績效評價制度辦法及建設標準、設計規(guī)范等。（三）項目申報文件、可行性研究報告或項目設計或項目立項批復文件、項目合同、預算執(zhí)行或決算報告以及其他財務會計資料、工程竣工后驗收報告等相關資料；（四）其它相關材料。山東省產業(yè)技術研究與開發(fā)資金績效評價管理 按照績效評價有關要求，省財政廳、省經濟和信息化委制定企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升等專項資金績效評價指標表（附件1）、山東省重點領域首臺（套）技術裝備財政獎勵等專項資金績效評價指標表（詳見附件2）。兩類績效評價指標表分別含一級指標、二級指標、三級指標3個評價體系層級。 山東省產業(yè)技術研究與開發(fā)資金績效評價管

47、理 省財政廳、省經濟和信息化委制定產業(yè)技術研究與開發(fā)資金績效評價指標，含一級指標、二級指標、三級指標3個評價體系層級。 一級指標項目決策(20)項目管理(30)一級指標績效目標(50)企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升等專項資金績效評價指標體系一級指標項目決策（20）項目管理（30）績效目標（50）企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升等專項資金績效評價指標體系一級指標二級指標三級指標分值指標解釋分值評分標準項目決策(20)項目目標(4)目標內容4目標是否明確、細化、量化4目標明確（1分），目標細化（1分），目標量化（2分）。否則，不得分。決策過程(8)決策依據(jù)3項目是否符合經濟社會發(fā)展規(guī)劃；是否根據(jù)需要列入中長期實施規(guī)劃3

48、項目符合經濟社會發(fā)展規(guī)劃（2分）；根據(jù)需要列入中長期實施規(guī)劃（1分）。否則，不得分。決策程序5項目是否符合申報條件；申報、批復程序是否符合相關管理辦法；項目調整是否履行相應手續(xù)5項目符合申報條件（2分）；申報、批復程序符合相關管理辦法（2分）；項目實施調整履行相應手續(xù)（1分）。否則，不得分。資金分配(8)分配辦法2是否根據(jù)需要制定相關資金管理辦法，并在管理辦法中明確資金分配辦法；資金分配因素是否全面、合理2制定健全、規(guī)范的資金管理辦法，且在辦法中明確資金分配方法（1分）；資金分配因素全面、合理（1分）。否則，不得分。分配結果6資金分配是否符合資金管理辦法，分配結果是否合理6分配符合資金管理辦法

49、（2分）；分配合理（4分）。否則，不得分。一級指標二級指標三級指標分值指標解釋分值評分標準項目管理(30)資金到位(5)資金到位3資金到位率=實際到位/計劃到位100%3截至考評日，項目資金到位率90%以上（3分）；到位率60-90%（2分）；60%以下，不得分。到位時效2資金是否及時到位；若未及時到位，是否影響項目進度2收到文件后及時將財政資金轉撥下級財政部門或項目承擔單位（2分）；未及時轉撥，不影響項目建設進度（1分）；影響項目建設進度，不得分。如有特殊情況未撥付資金，視情況扣分。資金管理(10)資金使用7是否制定財政資金使用方案；資金支出是否規(guī)范、合理。7制定財政資金使用方案（3分）；資

50、金支出規(guī)范、合理（4分）。是否存在支出依據(jù)不合規(guī)、虛列項目支出的情況；是否存在截留、擠占、挪用項目資金情況；是否存在超標準開支情況虛列（套?。┛?-4分，支出依據(jù)不合規(guī)扣1分，截留、擠占、挪用扣3-6分，超標準開支扣2-5分。財務管理3資金管理、費用支出等制度是否健全，是否嚴格執(zhí)行；會計核算是否規(guī)范3財務制度健全（1分）；嚴格執(zhí)行制度（1分）；會計核算規(guī)范（1分）。否則，不得分。組織機構與制度建設(6)組織機構1項目組織機構是否健全、分工是否明確1機構健全、成立領導小組并明確職責分工（1分）。否則，不得分。管理制度5項目管理制度是否健全、規(guī)范；是否嚴格執(zhí)行相關項目管理制度5建立了健全的項目管理

51、制度（2分）；嚴格執(zhí)行相關項目管理制度（3分）。否則，不得分。計劃與進度(9)工作計劃2是否制定切實可行的項目工作計劃，是否制定明確的分年度工作計劃2制定切實可行的項目工作計劃（2分）；否則，不得分。計劃執(zhí)行情況2是否進行月、季度項目跟蹤檢查； 2進行月、季、年度項目跟蹤檢查（1分）；開展竣工或定期工程核算（1分）。進度情況5項目建設進度5對照立項批復和項目申報書：項目建設進度符合計劃要求（5分）。出現(xiàn)項目建設延期，扣1分；返工扣1分。項目竣工后驗收不合格，整改至驗收通過。一級指標二級指標三級指標分值指標解釋分值評分標準績效目標(50)項目目標達成情況(10)計劃/實際目標對比6項目目標達到立項批復和項目申報書的目標要求，查看項目驗收結論。6項目目標達到立項批復的要求（3分），達到申報書的要求（3分）。否則，不得分。行業(yè)輻射服務效應4對國民經濟相關產業(yè)具有較大輻射帶動作用4具有較大乘數(shù)效應（1）；改善經濟結構（2分）；帶動社會資金投入（1分）。否則，不得分。項目創(chuàng)新能力提升評價(20)人才隊伍建設8參與項目的高級專家及碩士，是否達到項目實施的要求4對照績效目標進行評價：參與項目的高級專家及碩士以上人數(shù)達到立項申報和批復的要求（4分）。否則，不得分。項目實施期間引進的高級專家及碩士以上人數(shù)；是否達到立項申報和批復要求4對照績效目標進行評價：引進高級專家及