1、泓域/氫公司治理方案氫公司治理方案xxx有限責(zé)任公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110344473 一、 項目基本情況 PAGEREF _Toc110344473 h 4 HYPERLINK l _Toc110344474 二、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc110344474 h 9 HYPERLINK l _Toc110344475 三、 可再生能源電解水制氫有望進入平價區(qū)間 PAGEREF _Toc110344475 h 17 HYPERLINK l _Toc110344476 四、 必要性分析 PAGEREF _Toc110344476

2、 h 19 HYPERLINK l _Toc110344477 五、 內(nèi)部控制的種類 PAGEREF _Toc110344477 h 20 HYPERLINK l _Toc110344478 六、 控制活動的基本原理 PAGEREF _Toc110344478 h 25 HYPERLINK l _Toc110344479 七、 運營分析控制 PAGEREF _Toc110344479 h 26 HYPERLINK l _Toc110344480 八、 會計系統(tǒng)控制 PAGEREF _Toc110344480 h 32 HYPERLINK l _Toc110344481 九、 控制活動類業(yè)務(wù)流程

3、 PAGEREF _Toc110344481 h 35 HYPERLINK l _Toc110344482 十、 控制手段類業(yè)務(wù)流程 PAGEREF _Toc110344482 h 50 HYPERLINK l _Toc110344483 十一、 內(nèi)部監(jiān)督比較 PAGEREF _Toc110344483 h 57 HYPERLINK l _Toc110344484 十二、 內(nèi)部監(jiān)督的內(nèi)容 PAGEREF _Toc110344484 h 58 HYPERLINK l _Toc110344485 十三、 審計范圍與審計目標(biāo) PAGEREF _Toc110344485 h 64 HYPERLINK

4、l _Toc110344486 十四、 審計工作計劃與實施 PAGEREF _Toc110344486 h 67 HYPERLINK l _Toc110344487 十五、 公司治理模式差異論 PAGEREF _Toc110344487 h 72 HYPERLINK l _Toc110344488 十六、 公司治理模式趨同論 PAGEREF _Toc110344488 h 75 HYPERLINK l _Toc110344489 十七、 家族治理模式的主要內(nèi)容 PAGEREF _Toc110344489 h 81 HYPERLINK l _Toc110344490 十八、 家族治理模式的評價

5、PAGEREF _Toc110344490 h 85 HYPERLINK l _Toc110344491 十九、 項目風(fēng)險分析 PAGEREF _Toc110344491 h 86 HYPERLINK l _Toc110344492 二十、 項目風(fēng)險對策 PAGEREF _Toc110344492 h 89 HYPERLINK l _Toc110344493 二十一、 SWOT分析 PAGEREF _Toc110344493 h 91 HYPERLINK l _Toc110344494 法人治理結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc110344494 h 100 HYPERLINK l _Toc110

6、344495 （一）股東權(quán)利及義務(wù) PAGEREF _Toc110344495 h 100 HYPERLINK l _Toc110344496 股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；持有同一種類股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔(dān)同種義務(wù)。 PAGEREF _Toc110344496 h 100項目基本情況（一）項目承辦單位名稱xxx有限責(zé)任公司（二）項目聯(lián)系人彭xx（三）項目建設(shè)單位概況公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導(dǎo)“誠信尊重”的企業(yè)情懷；堅持“品質(zhì)營造未來，細節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針；以“真誠服務(wù)贏得市場，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學(xué)發(fā)展觀縱觀全局，爭取實現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍

7、、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標(biāo)。 公司自成立以來，堅持“品牌化、規(guī)模化、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強調(diào)服務(wù)，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽第一”為原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和諧發(fā)展”為目標(biāo)，踐行社會責(zé)任，秉承“責(zé)任、公平、開放、求實”的企業(yè)責(zé)任，服務(wù)全國。公司秉承“誠實、信用、謹(jǐn)慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規(guī)經(jīng)營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風(fēng)險控制

8、能力。（四）項目實施的可行性1、符合我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃近年來，我國為推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，先后出臺了多項發(fā)展規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)政策支持行業(yè)發(fā)展。政策的出臺鼓勵行業(yè)開展新材料、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)，促進行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，有利于本行業(yè)健康快速發(fā)展。2、項目產(chǎn)品市場前景廣闊廣闊的終端消費市場及逐步升級的消費需求都將促進行業(yè)持續(xù)增長。3、公司具備成熟的生產(chǎn)技術(shù)及管理經(jīng)驗公司經(jīng)過多年的技術(shù)改造和工藝研發(fā)，公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線，配備了行業(yè)先進的染整設(shè)備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化染整綜合服務(wù)。公司通過自主培養(yǎng)和外部引進等方式，建立了一支團結(jié)進取的核心管理團隊

9、，形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構(gòu)。公司管理團隊對行業(yè)的品牌建設(shè)、營銷網(wǎng)絡(luò)管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時根據(jù)客戶需求和市場變化對公司戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)進行調(diào)整，為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。4、建設(shè)條件良好本項目主要基于公司現(xiàn)有研發(fā)條件與基礎(chǔ)，根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求，通過對研發(fā)測試環(huán)境的提升改造，形成集科研、開發(fā)、檢測試驗、新產(chǎn)品測試于一體的研發(fā)中心，項目各項建設(shè)條件已落實，工程技術(shù)方案切實可行，本項目的實施有利于全面提高公司的技術(shù)研發(fā)能力，具備實施的可行性。氫能首次納入國家能源戰(zhàn)略，定位提上新高度。2022年以來，圍繞氫能在可再生能源消納、新型儲能系統(tǒng)建設(shè)、交通運輸及工業(yè)領(lǐng)域脫碳等方面的

10、作用，國家相關(guān)部門密集出臺了支持可再生能源制氫及其上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的政策及規(guī)劃，將氫能產(chǎn)業(yè)納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點發(fā)展方向。（五）項目建設(shè)選址及建設(shè)規(guī)模項目選址位于xxx，占地面積約16.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。項目建筑面積17243.14，其中：主體工程11666.67，倉儲工程2164.55，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施1300.28，公共工程2111.64。（六）項目總投資及資金構(gòu)成1、項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資7182.68萬元，其中：

11、建設(shè)投資5655.36萬元，占項目總投資的78.74%；建設(shè)期利息163.87萬元，占項目總投資的2.28%；流動資金1363.45萬元，占項目總投資的18.98%。2、建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資5655.36萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其中：工程費用4966.07萬元，工程建設(shè)其他費用553.64萬元，預(yù)備費135.65萬元。（七）資金籌措方案本期項目總投資7182.68萬元，其中申請銀行長期貸款3344.09萬元，其余部分由企業(yè)自籌。（八）項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標(biāo)1、營業(yè)收入（SP）：16700.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：13355.41萬元。3、凈利潤（N

12、P）：2447.42萬元。4、全部投資回收期（Pt）：5.42年。5、財務(wù)內(nèi)部收益率：26.73%。6、財務(wù)凈現(xiàn)值：3568.24萬元。（九）項目建設(shè)進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實施指南要求進行建設(shè)，本期項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。（十）項目綜合評價主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積10667.00約16.00畝1.1總建筑面積17243.14容積率1.621.2基底面積6080.19建筑系數(shù)57.00%1.3投資強度萬元/畝349.862總投資萬元7182.682.1建設(shè)投資萬元5655.362.1.1工程費用萬元4966.072.1.2工程建設(shè)其他費用萬元5

13、53.642.1.3預(yù)備費萬元135.652.2建設(shè)期利息萬元163.872.3流動資金萬元1363.453資金籌措萬元7182.683.1自籌資金萬元3838.593.2銀行貸款萬元3344.094營業(yè)收入萬元16700.00正常運營年份5總成本費用萬元13355.416利潤總額萬元3263.237凈利潤萬元2447.428所得稅萬元815.819增值稅萬元677.9310稅金及附加萬元81.3611納稅總額萬元1575.1012工業(yè)增加值萬元5297.4713盈虧平衡點萬元5999.08產(chǎn)值14回收期年5.42含建設(shè)期24個月15財務(wù)內(nèi)部收益率26.73%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元3568

14、.24所得稅后產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析積極構(gòu)建高端高質(zhì)高效現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力塑造“濟南設(shè)計”“濟南智造”“濟南服務(wù)”品牌，全面增強經(jīng)濟影響力、區(qū)域帶動力和環(huán)境吸引力，加快建設(shè)全國重要的區(qū)域性經(jīng)濟中心。建設(shè)信息經(jīng)濟強市。充分釋放現(xiàn)代信息技術(shù)跨界融合的巨大潛力，加速信息技術(shù)向經(jīng)濟領(lǐng)域滲透融合，增創(chuàng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，加快形成信息化強勁推動的經(jīng)濟發(fā)展新形態(tài)。發(fā)展壯大信息產(chǎn)業(yè)。以云計算應(yīng)用需求為牽引，做大做強高端容錯計算機、高性能服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、大容量存儲、云服務(wù)終端等云計算產(chǎn)業(yè)鏈。加快發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)，提升新一代網(wǎng)絡(luò)與通信產(chǎn)品的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化水平，推進量子通信科研成果轉(zhuǎn)化，培育衛(wèi)星通信、光通信產(chǎn)業(yè)，支持北斗系統(tǒng)

15、應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)用電子、數(shù)字家庭、空間地理信息應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮國產(chǎn)自主可控軟件優(yōu)勢，發(fā)展操作系統(tǒng)、中間件、數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)軟件，豐富工業(yè)軟件產(chǎn)品體系，做大信息安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育特色應(yīng)用軟件產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展信息系統(tǒng)集成、信息技術(shù)咨詢產(chǎn)業(yè)，培育移動應(yīng)用、位置服務(wù)、社交應(yīng)用等網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)業(yè)，打造高端軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)基地。依托碳化硅襯底、鈮酸鋰單晶薄膜技術(shù)優(yōu)勢，完善器件制造與終端應(yīng)用環(huán)節(jié)，建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進的碳化硅半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)和光電子產(chǎn)業(yè)基地。扎實推進中國軟件名城、國家信息產(chǎn)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等創(chuàng)新示范平臺建設(shè)，不斷增強政策聚焦作用和產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能。加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對提升實體經(jīng)濟

16、創(chuàng)新力的重要作用，實施“互聯(lián)網(wǎng)”行動計劃，推進互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域融合創(chuàng)新，發(fā)展以要素、產(chǎn)能、需求高效對接為特征的分享經(jīng)濟。健全電子商務(wù)支撐體系，培育電子商務(wù)服務(wù)能力，加快電子商務(wù)應(yīng)用普及深化，推動互聯(lián)網(wǎng)與生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，打造國家電子商務(wù)發(fā)展示范城市。推動互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，發(fā)展大規(guī)模個性化定制，推進網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造，加速制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型。加快發(fā)展智慧能源，建設(shè)分布式能源網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展以可再生能源為主體、多種能源協(xié)調(diào)互補的能源互聯(lián)網(wǎng)。利用互聯(lián)網(wǎng)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)水平，發(fā)展精準(zhǔn)化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)、智能高效、綠色安全的智慧農(nóng)業(yè)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

17、，做強優(yōu)勢領(lǐng)域，培育一批國內(nèi)領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用企業(yè)和基礎(chǔ)服務(wù)企業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系?！笆濉睍r期，在全省率先形成網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟成為創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動力量。促進大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用。落實國家促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要，加快國家信息惠民和智慧城市建設(shè)試點，推動政府信息系統(tǒng)、公共數(shù)據(jù)互聯(lián)開放共享及社會化開發(fā)利用，全面深化大數(shù)據(jù)在各行業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。建設(shè)完善全市政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺，整合市級及以下各類政府信息平臺和信息系統(tǒng)，集中構(gòu)建統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和信息惠民服務(wù)平臺。綜合運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，推進政府簡政放權(quán)和監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變，推動政府治理精準(zhǔn)化、商

18、事服務(wù)便捷化、安全保障高效化、民生服務(wù)普惠化。促進大數(shù)據(jù)在制造業(yè)產(chǎn)品全生命周期、產(chǎn)業(yè)鏈全流程的集成運用，加快服務(wù)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，培育數(shù)據(jù)應(yīng)用新業(yè)態(tài)，發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)。依托我市信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，加快形成大數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系，構(gòu)建競爭優(yōu)勢突出的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。支持企業(yè)開展基于大數(shù)據(jù)的第三方數(shù)據(jù)服務(wù)，積極培育一批大數(shù)據(jù)應(yīng)用開發(fā)企業(yè)，加快形成區(qū)域集聚發(fā)展優(yōu)勢?！笆濉睍r期，率先建成政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺，區(qū)域性數(shù)據(jù)資源得到匯聚應(yīng)用，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。推進信息化與工業(yè)化深度融合。實施兩化深度融合示范工程，制定實施智能制造發(fā)展規(guī)劃，努力打造“濟南智造”品牌。加快高檔數(shù)控機床、工業(yè)機器人等智能制造裝備的研發(fā)與

19、產(chǎn)業(yè)化，著力突破關(guān)鍵功能部件、智能化儀器儀表等領(lǐng)域，全面推廣數(shù)控技術(shù)、智能技術(shù)，促進裝備制造智能化。加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施建設(shè)和示范推廣，推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人機交互、增材制造、智能物流管理等技術(shù)和裝備應(yīng)用，提高精準(zhǔn)制造、敏捷制造能力。研究部署信息物理系統(tǒng)（CPS），實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營流程重構(gòu)再造。實施智能工廠示范行動，加快勞動密集型行業(yè)“機器換人”、流程制造行業(yè)生產(chǎn)過程智能化、離散制造行業(yè)數(shù)字化車間建設(shè)，積極創(chuàng)建智能工廠、互聯(lián)工廠。建設(shè)智能制造創(chuàng)新平臺和公共服務(wù)平臺，完善智能制造服務(wù)支撐體系?！笆濉睍r期，信息化指數(shù)保持全省首位，兩化融合發(fā)展水平指數(shù)全省領(lǐng)先，打造成為國內(nèi)領(lǐng)先的智能制造基地。

20、打造服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展高地。突出省會綜合優(yōu)勢，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，促進生活性服務(wù)業(yè)向精細和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，提升“濟南服務(wù)”品牌影響力，打造輻射區(qū)域更廣、在全國具有較強競爭力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強市。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢和服務(wù)專業(yè)化要求，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和供給能力，提升帶動經(jīng)濟整體運行效率。圍繞工業(yè)、規(guī)劃、建筑與環(huán)境、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域，促進設(shè)計服務(wù)專業(yè)化、集成化、規(guī)?；l(fā)展，建設(shè)區(qū)域性設(shè)計服務(wù)集聚中心，全力打造“濟南設(shè)計”品牌。規(guī)劃建設(shè)檢驗檢測服務(wù)園區(qū)，吸引國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)機構(gòu)入駐，推動檢驗檢測與認證機構(gòu)聚集發(fā)展。加快發(fā)展科技創(chuàng)新服務(wù)，全面提升人力資源服務(wù)

21、、研發(fā)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、科技成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力水平，促進信息技術(shù)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、生物技術(shù)服務(wù)加快發(fā)展，打造區(qū)域性高技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地。積極發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、營銷策劃、市場調(diào)查、管理咨詢等提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展素質(zhì)的商務(wù)咨詢服務(wù)，大力發(fā)展資產(chǎn)評估、會計、審計、稅務(wù)、勘察設(shè)計、工程咨詢等專業(yè)咨詢服務(wù)。加快西部會展中心建設(shè)，提升園博園會展中心功能，完善國際會展中心和舜耕會展中心配套服務(wù)功能，積極申辦國字號、國際性展會，著力培育自主會展品牌，盡快躋身中國十大會展名城。促進生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。適應(yīng)群眾多元化消費需求，培育新的消費增長點，推動生活性服務(wù)業(yè)便利化、精細化、品質(zhì)化發(fā)展。系統(tǒng)整合文化旅游資源，

22、加快構(gòu)建大文化、大旅游發(fā)展體制，提升歷史文化名城旅游品牌，規(guī)劃建設(shè)泉城國際旅游標(biāo)志核心區(qū)，積極創(chuàng)建國際文化旅游名城。統(tǒng)籌商業(yè)中心、特色商業(yè)街區(qū)和社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，加快完善城市新開發(fā)片區(qū)和農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)設(shè)施，推動商貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級。促進住宿餐飲業(yè)優(yōu)化升級，提升餐飲特色街區(qū)，支持餐飲“老字號”連鎖經(jīng)營，打造齊魯美食之都。發(fā)展一批各具特色的夜生活集聚區(qū)，豐富夜生活，發(fā)展夜經(jīng)濟。促進醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)生康復(fù)、健康管理等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，發(fā)展健康干預(yù)、評估、咨詢、跟蹤、保險等專業(yè)配套服務(wù)，推動養(yǎng)老服務(wù)社會化、產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)區(qū)域性健康養(yǎng)老服務(wù)中心。發(fā)揮省會教育資源優(yōu)勢，形成一批知名教育培訓(xùn)服務(wù)品牌，構(gòu)建

23、多層次多元化教育培訓(xùn)體系。依托陽光大姐品牌，建設(shè)完善“12343”家政服務(wù)呼叫中心和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，鼓勵發(fā)展各類新興家庭服務(wù)業(yè)。穩(wěn)步發(fā)展住房消費，積極發(fā)展功能性地產(chǎn)，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。構(gòu)建先進制造業(yè)基地。堅定不移把制造業(yè)放在更加突出的位置，制定實施中國制造2025濟南行動計劃，推進工業(yè)強基和先進制造攻堅工程，加快制造業(yè)向分工細化、協(xié)調(diào)緊密方向發(fā)展，推動生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細轉(zhuǎn)變，塑造工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。以攻克關(guān)鍵技術(shù)、擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提高核心競爭力為主攻方向，聚焦發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)綜合性國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。高端裝備產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展數(shù)控機床、高端沖壓成型設(shè)備、基礎(chǔ)制

24、造裝備及集成制造系統(tǒng)，建設(shè)大型壓力機及數(shù)控機床生產(chǎn)基地。扶持核級壓力容器、核級電纜等核能裝備產(chǎn)業(yè)，支持新型深海鉆井平臺、先進船舶動力、航空航天制造、客機改裝檢測、機器人、無人機等領(lǐng)域加快發(fā)展。圍繞發(fā)電、輸變電、配電、用電及相關(guān)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，壯大一批具有核心技術(shù)和創(chuàng)新能力的智能電網(wǎng)企業(yè)，打造智能電網(wǎng)特色產(chǎn)業(yè)基地。抓好城市軌道交通建設(shè)機遇，積極發(fā)展城軌裝備及維修、工程施工機械等產(chǎn)業(yè)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。依托國家重大新藥創(chuàng)制平臺、國家級創(chuàng)新藥物孵化基地，加快建設(shè)“生命科學(xué)城”，形成集科技研發(fā)、中試孵化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)于一體的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，加快發(fā)展化藥、生物制藥、高性能醫(yī)療器械、基因檢測等產(chǎn)業(yè)，積極培育質(zhì)子治

25、癌等高端產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮科技資源優(yōu)勢，著力構(gòu)建功能完善、優(yōu)勢突出的生物技術(shù)與醫(yī)藥科技創(chuàng)新服務(wù)體系。發(fā)展生物農(nóng)業(yè)，提升生物制造產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。新材料產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮新材料產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新載體功能，打造區(qū)域性新材料科研成果孵化、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化基地。加快發(fā)展高性能半導(dǎo)體材料、新型光電信息材料、膠體材料、特種功能材料、高性能纖維復(fù)合材料等產(chǎn)業(yè)，加大生物基碳源石墨烯等戰(zhàn)略前沿材料的研發(fā)力度，推動實現(xiàn)工程化和商業(yè)化應(yīng)用。建立健全以材料創(chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的政策扶持機制，促進設(shè)計、工藝、制造、服務(wù)等環(huán)節(jié)協(xié)同創(chuàng)新，加快形成新材料催生新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展格局。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。發(fā)展太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等產(chǎn)業(yè)，支持新能

26、源汽車及關(guān)鍵配套產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保裝備制造和服務(wù)業(yè)，建設(shè)具有較強競爭力的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)。推進國家住宅產(chǎn)業(yè)化綜合試點，鼓勵現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，加快發(fā)展高附加值的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)品，積極推動國家建筑物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識公共服務(wù)平臺和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑質(zhì)量追溯公共服務(wù)平臺落戶。加大政策支持力度，逐步提高建筑產(chǎn)業(yè)化技術(shù)應(yīng)用面積比例，扶持建筑產(chǎn)業(yè)化核心企業(yè)做大做強，建設(shè)國內(nèi)一流現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)基地。提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈為主攻方向，推行智能制造、協(xié)同制造、綠色制造、增材制造等先進技術(shù)，強化能源資源消耗、污染物排放、生產(chǎn)安全、職業(yè)危害等標(biāo)準(zhǔn)的倒逼約束，加

27、快傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級和綠色循環(huán)低碳化發(fā)展。交通裝備產(chǎn)業(yè)。推進重汽產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快提升大中型客車產(chǎn)業(yè)化水平，發(fā)展轎車和摩托車產(chǎn)業(yè)，提高汽車零部件系統(tǒng)化、模塊化配套能力，建設(shè)國內(nèi)最大的重型汽車及專用車研發(fā)生產(chǎn)基地。以大企業(yè)、大項目為帶動，促進本地中小企業(yè)開展專業(yè)化生產(chǎn)和配套服務(wù)，加快形成集成能力強、競爭優(yōu)勢明顯的協(xié)作配套體系。擴大鐵路重載貨車、輕載快速貨車、專用貨車、特種貨車等生產(chǎn)規(guī)模。機械裝備產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)模具工業(yè)園，規(guī)劃布局社會化基礎(chǔ)制造中心，建成全省重要的模具基地和基礎(chǔ)制造基地。推動電力裝備、通用機械等產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，加快發(fā)展工程機械、液壓機械等特色集群。原材料工業(yè)

28、。加快市區(qū)鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)有序外遷，推動石化企業(yè)向?qū)I(yè)園區(qū)集中，調(diào)整優(yōu)化水泥建材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展建筑新材料和延伸加工產(chǎn)品，實現(xiàn)集約、清潔、低碳、安全和可持續(xù)發(fā)展。消費品工業(yè)。大力發(fā)展綠色安全的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新型纖維、服裝面料、高檔針織等產(chǎn)業(yè)，集聚發(fā)展智能家電和商用電器產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展日用五金、建筑五金等產(chǎn)業(yè)?？稍偕茉措娊馑茪溆型M入平價區(qū)間電堆是電解水制氫系統(tǒng)的核心，成本占比最高。電解水制氫系統(tǒng)由電解電堆及輔助系統(tǒng)組成。電堆是電解反應(yīng)發(fā)生的主要場所，是電解水制氫系統(tǒng)的核心部分，在電解系統(tǒng)成本中占45%；輔助系統(tǒng)包括電氣系統(tǒng)、去離子水循環(huán)系統(tǒng)、氫氣處理及純化系統(tǒng)、氣體冷卻系統(tǒng)，在電解系統(tǒng)成本

29、中占55%?，F(xiàn)階段國內(nèi)AWE電解系統(tǒng)成本價格接近目標(biāo)價格。對AWE電解系統(tǒng)，電堆成本主要由電極、膜片等核心部件的成本驅(qū)動，占電堆成本的57%；堿性電解槽的雙極板材料使用鍍鎳鋼，材料便宜，設(shè)計及加工簡單，占電堆成本的7%。根據(jù)中石化“庫車綠電示范項目”招標(biāo)價格，2022年我國堿性電解系統(tǒng)價格已降至1500元/kW。根據(jù)IRENA測算，2050年的1MW堿性電解槽電堆投資成本目標(biāo)價格將小于100美元/kW；10MW堿性電解水系統(tǒng)的目標(biāo)價格將小于200美元/kW。根據(jù)隆基氫能測算，2030、2050年，國內(nèi)AWE電解槽成本將降至700-900元/kW、530-650元/kW?，F(xiàn)階段PEM電解系統(tǒng)投資

30、成本較高，未來降幅空間有望超過70%。對PEM電解制氫系統(tǒng)，電堆成本主要由雙極板等核心部件的成本驅(qū)動，占電堆總成本的53%，主要因為PEM雙極板通常需要使用Au或Pt等貴金屬涂層達到抗腐蝕的目的，如使用Ti等低廉涂層替代貴金屬，可實現(xiàn)雙極板成本的大幅下降；稀有金屬Ir是膜電極中陰極催化劑的重要組成部分，Ir在整個PEM電解系統(tǒng)中成本占比不到10%，但存在供需不平衡的問題。根據(jù)IRENA測算，對1MW堿性電解槽電堆，現(xiàn)階段投資成本為400美元/kW，2050年的目標(biāo)價格將小于100美元/kW；對于10MW堿性電解水系統(tǒng)，現(xiàn)階段的投資成本約為700-1400美元/kW，2050年的目標(biāo)價格將小于2

31、00美元/kW。貴金屬催化劑用量及資源供給是PEM電解槽發(fā)展應(yīng)解決的首要問題。按照IRENA統(tǒng)計，現(xiàn)階段PEM電解槽Ir用量約為1.3t/GW，全球Ir金屬產(chǎn)量約為77.5t/年，只能支持5.45.7GW/年的全球裝機量。根據(jù)規(guī)劃，Ir的目標(biāo)含量有望下降至現(xiàn)有水平的3/10，在不增加現(xiàn)有Ir產(chǎn)量的假設(shè)下，僅支持全球每年裝機量17.518.8GW/年。因此，降低Ir金屬載量或開發(fā)非Pt系（Pt，Ir）催化劑是PEM電解槽大規(guī)模發(fā)展的前提。PEM電解槽的關(guān)鍵金屬由少數(shù)國家主導(dǎo)，南非供應(yīng)全球70%以上的Pt以及超過全球85%的Ir，PEM電解槽的發(fā)展將與上游原材料的主要供給供應(yīng)國家緊密相關(guān)。我國的貴

32、金屬資源Pt、Ir極度匱乏，PEM電解槽大規(guī)模發(fā)展所需的Pt系金屬需要依賴進口。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎(chǔ)。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要

33、不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。內(nèi)部控制的種類內(nèi)部控制按控制內(nèi)容可分為一般控制和應(yīng)用控制，按控制地位可分為主導(dǎo)性控制和補償性控制，按控制功能可分為預(yù)防性控制和發(fā)現(xiàn)性控制，按控制時序可分為原因控制、過程控制和結(jié)果控制。（一）按控制內(nèi)容分為一般控制和應(yīng)用控制1、一般控制般控制是指對企業(yè)經(jīng)營活動賴以進行的內(nèi)部環(huán)境所實施的總體控制，也稱基礎(chǔ)控制或環(huán)境控制。它包括組織控制、人員控制、業(yè)務(wù)記錄以及

34、內(nèi)部審計等內(nèi)容。這類控制的特征，是并不直接地作用于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，而是通過應(yīng)用控制對全部業(yè)務(wù)活動產(chǎn)生影響。（1）合法性控制，即用各種方法檢查所記錄的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，以保證其能夠如實反映經(jīng)濟事項。在會計基礎(chǔ)控制方面，它主要通過由熟悉會計制度的人員審查會計文件，以確定所記錄的業(yè)務(wù)是否真正發(fā)生，檢查其處理過程是否與規(guī)定的程序相一致，查明業(yè)務(wù)處理是否經(jīng)過授權(quán)與批準(zhǔn)，有無越權(quán)行事等行為，以及是否進行了嚴(yán)格的監(jiān)督和審核。（2）正確性控制，即為了確保單位每筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)的發(fā)生都能夠及時用正確的金額與賬戶記載的一種控制。它通過建立發(fā)生額計算、余額計算、賬戶分類檢查、雙重核對、事先控制與分工牽制等方法來保證會計記錄的

35、正確性。（3）完整性控制，即保證發(fā)生的一切合法的經(jīng)濟業(yè)務(wù)均記入控制文件的一種控制。它主要通過憑證的連續(xù)編號、總額控制、登記賬簿、檔案管理并運用備忘錄等手段來保證記錄的完整性?，F(xiàn)在，實行會計電算化的單位已由計算機解決部分完整性的控制工作。（4）一致性控制，即保證記錄一致性的控制。它主要通過實地盤存、對內(nèi)對外賬實核對、差異分析、調(diào)賬等方法來保證會計記錄的一致性。2、應(yīng)用控制應(yīng)用控制是指直接作用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)活動的具體控制，也稱業(yè)務(wù)控制，如業(yè)務(wù)處理程序中的批準(zhǔn)與授權(quán)、審核與復(fù)核以及為保證資產(chǎn)安全而采用的限制接近等控制。這類控制的特征，在于它們構(gòu)成了生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)處理程序的一部分，并都能夠防止和糾正

36、一種或幾種錯弊。（二）按控制地位分為主導(dǎo)性控制和補償性控制1、主導(dǎo)性控制主導(dǎo)性控制是指為實現(xiàn)某項控制目標(biāo)而首先實施的控制。如憑證連續(xù)編號可以保證所有業(yè)務(wù)活動都得到記錄和反映，因此，憑證連續(xù)號對于保證業(yè)務(wù)記錄的完整性就是主導(dǎo)性控制；為實現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)，管理層要根據(jù)組織規(guī)劃指導(dǎo)各項生產(chǎn)及經(jīng)營管理工作，并組織專門機構(gòu)和人員進行定期或不定期的檢查，對于發(fā)現(xiàn)的偏差進行分析，找出問題的成因、采取措施、予以糾正。這里，管理層的組織專門機構(gòu)和人員開展的定期或不定期檢查活動對于發(fā)現(xiàn)偏差就是主導(dǎo)性控制。預(yù)防性控制和發(fā)現(xiàn)性控制則是為了預(yù)防、檢查和糾正不利的結(jié)果，在正常情況下，主導(dǎo)性控制能夠防止錯誤和舞弊的發(fā)生，但

37、如果主導(dǎo)性控制存在缺陷，不能正常運行時，就必須由其他的控制措施進行補充。2、補償性控制補償性控制就是針對某些環(huán)節(jié)的不足或缺陷而采取的控制措施能夠全部或部分彌補主導(dǎo)性控制的缺陷，主要是為了把風(fēng)險暴露限制在一定的范圍內(nèi)。如果憑證沒有連續(xù)編號，有些業(yè)務(wù)活動就可能得不到記錄。這時，實施憑證、賬證、賬賬之間的嚴(yán)格核對，就可以基本上保證業(yè)務(wù)記錄的完整性，避免遺漏重大的業(yè)務(wù)事項。因此，“核對”相對于憑證“連續(xù)編號”來說，就是保證業(yè)務(wù)記錄完整性的一項補償性控制。由獨立于銀行存款收支業(yè)務(wù)的人員進行銀行存款的核對和調(diào)整，是對收支業(yè)務(wù)中存在的薄弱環(huán)節(jié)的一種補償性控制。一項控制和其他控制之間存在一定聯(lián)系，當(dāng)該項控制存

38、在控制缺陷的時候如果其他控制執(zhí)行有效，可以有效地降低該缺陷導(dǎo)致財務(wù)報告錯報的影響程度，而且所影響金額也可以明確，那么其他控制就是該控制的補償性控制。從上述分析可見，主導(dǎo)性控制與預(yù)防性控制存在密切的聯(lián)系，都是在實現(xiàn)有利結(jié)果的同時，避免不利結(jié)果的發(fā)生。但是，兩者也有一定的差別。（三）按控制功能分為預(yù)防性控制和發(fā)現(xiàn)性控制1、預(yù)防性控制預(yù)防性控制是指為防止錯誤和非法行為的發(fā)生，或盡量減少其發(fā)生機會所進行的一種控制。它主要解決“如何能夠在一開始就防止錯弊的發(fā)生”這個問題。預(yù)防性控制是由不同人員或職能部門在履行各自職責(zé)的過程中實施的，屬于操作性的控制。預(yù)防性控制措施主要包括職務(wù)分離、監(jiān)督性檢查、雙重檢查、

39、編輯校驗、合理性校驗、完整性校驗以及正確性校驗等。2、發(fā)現(xiàn)性控制發(fā)現(xiàn)性控制是指為及時查明已發(fā)生的錯誤和非法行為或增強企業(yè)發(fā)現(xiàn)錯弊機會的能力所進行的各項控制。它主要是解決“如果錯弊仍然發(fā)生，如何查明”的問題。如果缺乏發(fā)現(xiàn)性控制，當(dāng)預(yù)防性控制實施存在困難時，有關(guān)人員就會為所欲為，使控制失?。焊鼮閲?yán)重的是由于組織難以及時發(fā)現(xiàn)存在的問題及影響，從而不能及時采取措施加以解決，從而加大損失影響范圍及程度。一般認為，預(yù)防性控制優(yōu)于發(fā)現(xiàn)性控制，因為預(yù)防性控制能夠在事前防止損失的發(fā)生，降低風(fēng)險。但是，真正全面地采取預(yù)防性控制是相當(dāng)困難的，實際工作中風(fēng)險很難百分之百地預(yù)防，所以必須將兩者結(jié)合起來控制。（四）按控制

40、時序分為原因控制、過程控制和結(jié)果控制1、原因控制原因控制也稱事先控制，是指企業(yè)單位為防止人力、物力、財力等資源在質(zhì)和量上發(fā)生偏差，而在行為發(fā)生之前所實施的內(nèi)部控制。2、過程控制過程控制也稱事中控制，是指企業(yè)單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中針對正在發(fā)生的行為所進行的控制。3、結(jié)果控制結(jié)果控制也稱事后控制，是指企業(yè)單位針對生產(chǎn)經(jīng)營活動的最終結(jié)果而采取的各項控制措施?？刂苹顒拥幕驹砥髽I(yè)開展經(jīng)營活動的目的是有效、高效地使用資源。如何保證有效、高效使用資源？一般認為，企業(yè)的資源是有限的，有限的資源一定能管控，風(fēng)險應(yīng)該被有效控制。如何控制？由于企業(yè)資源被各種活動（如交易、經(jīng)濟事項、經(jīng)營業(yè)務(wù)等）使用，因此控制了

41、活動就管理了資源。由于活動都要進入相應(yīng)流程（如資金活動流程、采購業(yè)務(wù)流程、資產(chǎn)管理流程、銷售業(yè)務(wù)流程、研究與開發(fā)流程等），因此，控制活動的總體思路是：通過實施流程控制，在流程中找關(guān)鍵風(fēng)險點（即控制點），以達到有效管控資源的目標(biāo)?？刂屏肆鞒桃簿涂刂屏嘶顒樱髽I(yè)資源融入流程后形成了企業(yè)控制架構(gòu)?？刂菩袨椋ㄕ吆统绦颍┮膊⒎敲つ繉嵤?，我國企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范規(guī)定的控制程序包括不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)審批控制、會計系統(tǒng)控制、財產(chǎn)保護控制、預(yù)算控制、運營分析控制、績效考評控制和合同控制等。不同國家、不同時期控制程序不盡相同，這是由內(nèi)部控制的動態(tài)過程觀確定的。COSO報告與我國企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范在控制活

42、動內(nèi)容方面的比較，通過比較可以看出，兩者之間沒有太大的區(qū)別，預(yù)算控制實際上是從授權(quán)審批控制中分離出來的政策和程序，從對授權(quán)審批控制的理解而言，預(yù)算控制屬于日常經(jīng)營管理活動按照既定程序和原則實施的控制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部控制目標(biāo)，結(jié)合風(fēng)險應(yīng)對策略，依據(jù)流程控制原理，綜合運用控制程序，對各種業(yè)務(wù)和事項實施有效控制?？刂菩袨榈闹饕康氖墙档惋L(fēng)險，針對的是風(fēng)險降低應(yīng)對策略。運營分析控制我國企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范第三十四條規(guī)定：運營分析控制要求企業(yè)建立運營情況分析制度，經(jīng)理層應(yīng)當(dāng)綜合運用生產(chǎn)、購銷、投資、財務(wù)等方面的信息，通過因素分析、對比分析、趨勢分析等方法，定期開展運營情況分析，發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時查明

43、原因并加以改進。企業(yè)在經(jīng)營的過程中，運營分析是非常重要的，可以隨時了解企業(yè)的經(jīng)營狀況，避免盲目行為。對于存在問題的方面，通過運營分析可以及時發(fā)現(xiàn)問題，并調(diào)整方向或采取補救措施；對于比較理想的方面，通過運營分析可以判斷是否極大地發(fā)揮了企業(yè)的現(xiàn)有條件和優(yōu)勢，是否存在對企業(yè)更有利的措施。運營分析控制制度應(yīng)明確規(guī)定運營分析的內(nèi)容、方法、程序等方面，其具體要點有以下幾個方面。（一）明確分析對象運營狀況包含的內(nèi)容非常豐富，它是對企業(yè)各種情況的綜合概括，包括籌資能力、償債能力、營運能力、盈利能力、發(fā)展能力等。企業(yè)在分析運營狀況之前，應(yīng)明確具體的分析對象，對于不同時期不同的分析目的，其分析對象也應(yīng)有所差別。當(dāng)

44、企業(yè)的經(jīng)營活動或者外部經(jīng)營環(huán)境的變化涉及某運營指標(biāo)時，該指標(biāo)通常應(yīng)作為分析的重點對象。1、籌資能力籌資能力是企業(yè)籌集生產(chǎn)經(jīng)營所需資金的能力。廣義的籌資能力包括企業(yè)內(nèi)部籌資能力和企業(yè)外部籌資能力。企業(yè)內(nèi)部籌資能力主要來源于企業(yè)留存收益，取決于企業(yè)的獲利水平。外部籌資按籌集資金的性質(zhì)可分為債務(wù)籌資和權(quán)益籌資。外部籌資主要來源于金融機構(gòu)、證券市場、商業(yè)信用、租賃市場等。外部籌資能力取決于企業(yè)的綜合狀況，包括資產(chǎn)狀況、信用狀況、公關(guān)能力、盈利能力、發(fā)展趨勢和潛力等因素，另外還取決于市場資金的供求狀況、證券市場的行情等外部因素。2、償債能力償債能力是指企業(yè)償還到期債務(wù)的能力。償債能力包括短期償債能力和長

45、期償債能力。短期償債能力是指企業(yè)流動資產(chǎn)對流動負債及時足額償還的保證程度，是衡量企業(yè)當(dāng)前財務(wù)能力，特別是流動資產(chǎn)變現(xiàn)能力的重要指標(biāo)。企業(yè)短期償債能力的衡量指標(biāo)主要有流動比率、速度比率和現(xiàn)金負債率等。長期償債能力是指企業(yè)償還一年以上債務(wù)的能力，與企業(yè)的盈利能力、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)有十分密切的關(guān)系。對于企業(yè)的長期債權(quán)人和所有者來說，他們更關(guān)心的是企業(yè)的長期償債能力。反映長期償債能力的比率有資產(chǎn)負債率、權(quán)益乘數(shù)、產(chǎn)權(quán)比率、利息保障倍數(shù)等。3、營運能力營運能力反映企業(yè)資產(chǎn)的利用效率。其實質(zhì)是要以盡可能少的資產(chǎn)占用，在盡可能短的時間內(nèi)周轉(zhuǎn)，生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品，創(chuàng)造盡可能多的營業(yè)收入。因此，企業(yè)的營運能力是影響企業(yè)

46、財務(wù)狀況穩(wěn)定與否和獲利能力強弱的關(guān)鍵。營運能力分析主要通過對資產(chǎn)效率的分析來反映一個企業(yè)的資產(chǎn)管理水平和資產(chǎn)周轉(zhuǎn)情況。企業(yè)的營運能力分析，實際上就是分析企業(yè)資源運用的效率，通常主要是從企業(yè)資金使用角度來進行的，因此有人也稱之為資產(chǎn)管理效率分析。常用的分析指標(biāo)包括總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率等，利用這些指標(biāo)可以分析出企業(yè)對這些可利用資產(chǎn)的使用效果。4、盈利能力盈利能力是指企業(yè)利用各種經(jīng)濟資源賺取利潤的能力。它是企業(yè)的重要經(jīng)營目標(biāo)，是企業(yè)生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，它關(guān)系到企業(yè)的所有利益相關(guān)者。通常盈利能力也有廣義和狹義之分。狹義的盈利能力通常僅指企業(yè)的經(jīng)營獲

47、利水平，即來自于銷售產(chǎn)品或提供勞務(wù)的能力；而廣義的盈利能力包括企業(yè)的資本運作能力。經(jīng)營獲利水平是指企業(yè)的銷售水平和生產(chǎn)水平。銷售水平又取決于銷售量水平和銷售價格水平。影響銷售量水平和銷售價格水平的因素有企業(yè)的市場營銷能力、整個市場的供需狀況、整個社會貨幣資金的供需狀況等。生產(chǎn)水平取決于產(chǎn)量和成本。產(chǎn)量取決于企業(yè)的生產(chǎn)能力。企業(yè)的資本運作水平取決于企業(yè)對資本市場的洞察力、決策能力以及整個資本市場的狀況。企業(yè)可以使用內(nèi)含報酬率、凈現(xiàn)值、會計收益率、投資回收期等指標(biāo)來分析資本運作水平。5、發(fā)展能力企業(yè)的發(fā)展能力也稱企業(yè)的成長性，它是企業(yè)通過自身的生產(chǎn)經(jīng)營活動不斷擴大積累而形成的發(fā)展?jié)撃?。企業(yè)能否健康

48、發(fā)展取決于多種因素，包括外部經(jīng)營環(huán)境、企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)及資源條件等。衡量企業(yè)發(fā)展能力的核心是企業(yè)價值增長率。通常用凈收益增長率來近似地描述企業(yè)價值的增長，并將其作為企業(yè)發(fā)展能力分析的重要指標(biāo)。另外，營業(yè)收入增長率、資產(chǎn)保值增值率、資本積累率、總資產(chǎn)增長率、營業(yè)利潤增長率、技術(shù)投入比率等均可作為評價發(fā)展能力的指標(biāo)。（二）收集充分的信息在進行運營情況分析時，應(yīng)充分收集與分析對象相關(guān)的信息。這些信息既包括企業(yè)內(nèi)部的也包括企業(yè)外部的，既包括財務(wù)的也包括非財務(wù)的，既包括數(shù)據(jù)型的又包括非數(shù)據(jù)型的等。在收集信息的過程中，應(yīng)堅持準(zhǔn)確性、全面性和及時性等原則，以保證信息的質(zhì)量。內(nèi)部信息主要包括財務(wù)信息、生產(chǎn)經(jīng)營信息

49、、資本運作信息、技術(shù)創(chuàng)新信息、綜合管理信息等。企業(yè)可以通過會計資料、經(jīng)營管理資料、調(diào)查研究報告、會議記錄紀(jì)要、內(nèi)部報刊網(wǎng)絡(luò)等渠道和方式獲取所需的內(nèi)部信息；外部信息主要包括政策法規(guī)信息、經(jīng)濟形勢信息、市場競爭信息、行業(yè)動態(tài)信息、科技進步信息等。企業(yè)可以通過立法監(jiān)管部門、社會中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會組織、業(yè)務(wù)往來單位、市場調(diào)查研究等渠道和方式獲取所需的外部信息。（三）選擇適當(dāng)?shù)姆治龇椒ㄆ髽I(yè)應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)姆椒▽κ占降男畔⒓右苑治?，從而全面系統(tǒng)地評價企業(yè)的運營狀況。運營分析有很多種方法，常見的有因素分析、對比分析、比率分析、趨勢分析等方法。1、因素分析法所謂的因素分析法是指依據(jù)某指標(biāo)與其驅(qū)動因素之間的關(guān)系，

50、從數(shù)量上確定各因素對指標(biāo)的影響程度的一種方法。因素分析法既可以全面分析各因素對某一經(jīng)濟指標(biāo)的影響，又可以單獨分析某個因素對經(jīng)濟指標(biāo)的影響。2、對比分析法對比分析法是指將同一個指標(biāo)在不同時期的執(zhí)行結(jié)果進行對比，從而分析差異的一種方法?？梢杂脤嶋H與計劃進行對比，也可以用當(dāng)期與上期進行對比，還可以用行業(yè)之間進行對比的方法。對比分析法根據(jù)分析的特殊需要又有絕對數(shù)比較和相對數(shù)比較兩種形式，絕對數(shù)比較是利用絕對數(shù)進行對比，從而尋找差異的一種方法：相對數(shù)比較是用增長百分比或完成百分比指標(biāo)來進行分析的一種方法。3、比率分析法比率分析法是指將有關(guān)指標(biāo)進行對比，用比率來反映它們之間的關(guān)系，以解釋企業(yè)經(jīng)營狀況的一種

51、方法。根據(jù)不同的分析內(nèi)容和要求，可以計算各種不同的比率并進行對比，其中有相關(guān)指標(biāo)比率、構(gòu)成比率等。4、趨勢分析法趨勢分析法是根據(jù)企業(yè)連續(xù)若干會計期間（至少3年）的分析資料，運用指數(shù)或動態(tài)比率的計算，比較與研究不同會計期間相關(guān)項目的變動情況和發(fā)展趨勢的一種財務(wù)分析方法，也叫動態(tài)分析方法。趨勢分析法既可以用文字表述，也可以用圖解、表格或比較報告的形式。會計系統(tǒng)控制（一）會計系統(tǒng)控制的含義會計系統(tǒng)是一個企業(yè)管理系統(tǒng)的核心子系統(tǒng)之一。一方面，它通過記錄和報告歷史經(jīng)濟業(yè)務(wù)來反映企業(yè)的資產(chǎn)狀況、經(jīng)營成果以及現(xiàn)金流量的狀況；另一方面，這些信息為企業(yè)經(jīng)營決策和與企業(yè)利益相關(guān)的外部使用者的投資決策提供依據(jù)。真實

52、、完整的會計信息對企業(yè)來說是非常重要的，它是企業(yè)進行有效經(jīng)濟分析和準(zhǔn)確預(yù)測與決策的基礎(chǔ)。會計系統(tǒng)控制就是與保護財產(chǎn)安全的企業(yè)會計責(zé)任及會計記錄可靠性有關(guān)的組織、計劃、程序、方法，是企業(yè)所有業(yè)務(wù)活動價值結(jié)果的終點。其基本思路就是通過對會計主體所發(fā)生的各項能用貨幣計量的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行記錄、歸集、分類、編報等活動進行控制。會計系統(tǒng)控制要求企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則、制度，加強會計基礎(chǔ)工作，明確會計憑證、會計賬簿和財務(wù)報告的處理程序，規(guī)范會計政策的選用標(biāo)準(zhǔn)和審批程序，建立、完善會計檔案保管和會計工作交接辦法，實行會計人員崗位責(zé)任制，充分發(fā)揮會計的監(jiān)督職能，保證會計資料的真實、完整。（二）會計系統(tǒng)控制

53、的目標(biāo)會計系統(tǒng)控制以保護財產(chǎn)物資和確保會計資料可靠性為目的，是與保護財產(chǎn)物資的安全性、會計信息的真實一致性和完整性以及財務(wù)活動的合法性有關(guān)的控制。會計系統(tǒng)控制的目標(biāo)是通過對財產(chǎn)物資保管和會計信息等控制對象制定一系列控制方法、措施和程序所要達到的最終目的和要求，它是建立、完善會計系統(tǒng)控制，以及有效實施會計系統(tǒng)控制的指南。會計系統(tǒng)控制應(yīng)達到的基本目標(biāo)如下。（1）規(guī)范企業(yè)會計行為，保證會計資料的真實、完整性，即所有已發(fā)生或完成的事項都被記錄下來，且記錄充分，這是會計系統(tǒng)控制的首要目標(biāo)。（2）堵塞漏洞、消除隱患，防止并及時發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤及舞弊行為，保護企業(yè)資產(chǎn)的安全、完整。（3）確保企業(yè)貫徹執(zhí)行國家有

54、關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度。（三）會計系統(tǒng)控制的內(nèi)容會計系統(tǒng)控制包括以下幾個方面的主要內(nèi)容。1、會計憑證填制的控制由于會計憑證中詳細記錄了各類經(jīng)濟交易與事項的具體內(nèi)容和經(jīng)濟活動的基本財務(wù)信息，因此，會計憑證處理是整個會計信息系統(tǒng)運行的第一個環(huán)節(jié)，也是會計賬簿信息和財務(wù)報表信息產(chǎn)生的基礎(chǔ)。會計憑證包括原始憑證和記賬憑證。原始憑證的控制應(yīng)遵循只有當(dāng)某個交易或事項真實發(fā)生時才能取得或填制相應(yīng)的原始憑證這一原則。企業(yè)在取得已經(jīng)發(fā)生的相關(guān)經(jīng)濟交易與事項的原始憑證后，會計人員應(yīng)及時對原始憑證進行審核，并據(jù)以編制記賬憑證。2、會計賬簿登記控制會計賬簿登記控制是指在設(shè)置、啟用和登記會計賬簿時實施的相應(yīng)控制措施

55、。企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合會計信息使用者的需要和會計內(nèi)部經(jīng)營管理的具體要求，建立完整的會計賬簿體系。在登記賬簿過程中，遵循不相容職務(wù)分離原則，不能由一人同時登記總賬和明細賬。會計賬簿應(yīng)妥善保管，同時企業(yè)應(yīng)在日常會計處理過程中及時進行對賬，達到賬證相符、賬賬相符、賬實相符，確保會計記錄的數(shù)字真實、內(nèi)容完整、計算準(zhǔn)確、依據(jù)充分、時間適當(dāng)。3、會計報告編制控制會計報告是會計信息系統(tǒng)運行的最后一個、也是最重要的環(huán)節(jié)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則或制度規(guī)定的會計報表格式和內(nèi)容，根據(jù)登記完整、核對無誤的會計賬簿記錄和其他資料編制會計報表。為了保證會計報表的真實性，財務(wù)部門應(yīng)編制會計憑證匯總表與會計賬簿、會計報表進行

56、分析核對，編制內(nèi)部財務(wù)報告與預(yù)算平衡表和總賬相核對，一旦發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時解決和處理。4、會計機構(gòu)和人員設(shè)置企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置會計機構(gòu)，配備會計從業(yè)人員。從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書。會計機構(gòu)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。大中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置總會計師，設(shè)置總會計師的企業(yè)，不得設(shè)置與其職權(quán)重疊的副職。控制活動類業(yè)務(wù)流程為了有效保證公司各項經(jīng)營活動高效地運作，保證會計信息的可靠、完整，資產(chǎn)安全，有效地降低公司經(jīng)營風(fēng)險，企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引從業(yè)務(wù)層面將企業(yè)的活動分為資金活動、采購業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、銷售業(yè)務(wù)、研究與開發(fā)、工程項目、擔(dān)保業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)外包、財務(wù)報告九個方面，并逐一做了說明。

57、下面以企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引為基礎(chǔ)，介紹業(yè)務(wù)層面的九個控制流程。（一）資金活動資金活動是指企業(yè)籌資、投資和資金營運等活動的總稱。資金是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營循環(huán)的血液，是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，決定著企業(yè)的競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。企業(yè)資金活動中可能存在的風(fēng)險無一不是重要風(fēng)險，一旦轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實，則危害重大。概括地講，企業(yè)資金活動面臨的重要風(fēng)險包括：籌資決策不當(dāng)，引發(fā)資本結(jié)構(gòu)不合理或無效融資，可能導(dǎo)致企業(yè)籌資成本過高或債務(wù)危機；企業(yè)投資決策失誤引發(fā)盲目擴張或喪失發(fā)展機遇，可能導(dǎo)致資金鏈斷裂或資金使用效益低下；資金調(diào)度不合理、營運不暢，可能導(dǎo)致企業(yè)陷入財務(wù)困境或資金冗余；資金活動管控不嚴(yán)，可能導(dǎo)致資金被挪用、侵占

58、、抽逃或遭受欺詐。針對上述風(fēng)險，資金活動應(yīng)用指引分別對籌資、投資和資金營運活動提出下列管控措施。（1）根據(jù)籌資目標(biāo)和規(guī)劃，結(jié)合年度全面預(yù)算，擬訂籌資方案，并對籌資方案進行科學(xué)論證；重大籌資方案還應(yīng)當(dāng)形成可行性研究報告，全面反映風(fēng)險評估情況。（2）對籌資方案進行嚴(yán)格審批后，按照規(guī)定權(quán)限和程序籌集資金。同時，嚴(yán)格按照籌資方案確定的用途使用資金，防止資金挪用；確需改變資金用途的，應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的審批程序。（3）加強債務(wù)償還和股利支付環(huán)節(jié)的管理，對償還本息和支付股利等做出適當(dāng)安排，防止發(fā)生違約風(fēng)險，導(dǎo)致訴訟損失。（4）根據(jù)投資目標(biāo)和規(guī)劃，合理安排資金投放結(jié)構(gòu)，科學(xué)確定投資項目，擬訂投資方案，重點關(guān)注投資

59、項目的收益和風(fēng)險；選擇投資項目應(yīng)當(dāng)突出主業(yè)，謹(jǐn)慎從事衍生金融產(chǎn)品等高風(fēng)險投資。如，在國際金融危機中，我國少數(shù)企業(yè)從事的投資項目偏離主業(yè)，同時又缺乏相關(guān)專業(yè)人才和風(fēng)險管控經(jīng)驗，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生巨虧。這些教訓(xùn)值得認真汲取。（5）嚴(yán)格控制采用并購方式進行投資企業(yè)的并購風(fēng)險，重點關(guān)注并購對象的隱性債務(wù)、承諾事項、可持續(xù)發(fā)展能力、員工狀況及其與本企業(yè)治理層及管理層的關(guān)聯(lián)關(guān)系，合理確定支付對價，確保實現(xiàn)并購目標(biāo)。這項要求對于我國企業(yè)境外并購具有很好的提示作用。（6）加強對投資方案的可行性研究，并按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)ν顿Y項目進行決策審批；審批后，與被投資方簽訂投資合同或協(xié)議，明確出資時間、金額、方式、雙方權(quán)利

60、義務(wù)和違約責(zé)任等內(nèi)容。（7）加強對投資收回和處置環(huán)節(jié)的控制；對于到期無法收回的投資，應(yīng)當(dāng)建立責(zé)任追究制度。（8）加強對資金營運全過程的管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)內(nèi)部各機構(gòu)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的資金需求，切實做好資金在采購、生產(chǎn)、銷售等各環(huán)節(jié)的綜合平衡，實現(xiàn)資金營運的良性循環(huán)，提升資金營運效率。（二）采購業(yè)務(wù)采購是指購買物資（或接受勞務(wù)）及支付款項等相關(guān)活動。部分企業(yè)在辦理采購業(yè)務(wù)時不同程度地存在以下問題：采購計劃安排不合理，市場變化趨勢預(yù)測不準(zhǔn)確，造成庫存短缺或積壓，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)停滯或資源浪費；供應(yīng)商選擇不當(dāng)，采購方式不合理，招投標(biāo)或定價機制不科學(xué)，授權(quán)審批不規(guī)范，致使采購物資質(zhì)次價高，出現(xiàn)舞弊或遭受欺詐；采