1、湖州市中心城區(qū)地下通道日常養(yǎng)護管理服務采購項目 招標文件 PAGE 浙江金業(yè)管理咨詢有限公司 電話傳真第 PAGE 56 頁 共 NUMPAGES 56 頁湖州市中心城區(qū)地下通道日常養(yǎng)護管理服務采購項目公開招標文件財政審批編號：湖財采確臨20181863號招標文件編號：2018-041項目名稱：湖州市中心城區(qū)地下通道日常養(yǎng)護管理服務采購項目 招標人： 湖州市公用事業(yè)管理中心 （蓋章） 招標代理機構： 浙江金業(yè)管理咨詢有限公司 （蓋章）日期：2018 年5月目 錄第一章 公開招標采購公告 3第二章 招標需求 6第三章 投標人須知 9 一、總

2、則 10 二、招標文件 11 三、投標文件的編制 12 四、開標 17 五、評標 18 六、定標 19 七、合同授予 20第四章 評標辦法及評分標準 21第五章 合同主要條款 23第六章 投標格式與附件 25第一章 公開招標采購公告湖州市中心城區(qū)地下通道日常養(yǎng)護管理服務采購項目招標公告根據中華人民共和國政府采購法、政府采購貨物和服務招標投標管理辦法等規(guī)定，經湖州市政府采購辦公室湖財采確臨20181863號 批準，現就湖州市中心城區(qū)地下通道日常養(yǎng)護管理服務采購項目進行公開招標采購，歡迎中華人民共和國境內的合格投標人前來參加投標。一、項目編號：2018-041二、項目組織類型：分散采購委托代理三、

3、招標方式：公開招標四、采購內容：序號采購內容服務期限總采購預算1湖州市中心城區(qū)地下通道日常養(yǎng)護管理服務采購項目共三年（2018年6月19日2021年6月19日）540萬元（180萬元/年）五、合格投標人的資格要求符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定,具有獨立法人資格，且未被“信用中國”（）、中國政府采購網（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。投標人的特定條件：營業(yè)執(zhí)照中包含物業(yè)服務相關經營范圍本項目不接受聯(lián)合體投標。六、招標文件的發(fā)售1、發(fā)售時間：2018年5月18日-2018年5月29日上午08：30-11：00，下午13:30-17：00

4、，節(jié)假日除外。2、發(fā)售地點：浙江金業(yè)管理咨詢有限公司（湖州市經濟技術開發(fā)區(qū)新竹路36號中南大廈18樓）3、售價：招標文件工本費每套500元，售后不退。七、購買招標文件時應提供以下資料：1、企業(yè)介紹信（原件加蓋公章一份）；2、法定代表人或法定代表人授權委托書（原件1份）及本人身份證（原件、復印件加蓋公章各一份）；3、經有關部門年檢通過的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證副本(原件、復印件加蓋公章各一份)；4、經當地稅務、社保部門確認的最近一個季度或上一年度企業(yè)納稅情況和社?；鹄U納情況證明文書或“提供企業(yè)最近一個季度的企業(yè)納稅單及社保繳納單據復印件”；（復印件加蓋公章一份）5、供應商市場行為信譽情況承

5、諾書（請于湖州市公共資源交易中心網站政府采購分中心頁面“資料下載”欄下載并填寫，原件一份）；6、近二年內投標人無行賄行為記錄、無行賄犯罪記錄，檢察院出具的有效檢察機關查詢行賄犯罪檔案結果告知函（出具時間在投標截止日前二個月內有效）；（原件、復印件加蓋公章各一份）；7、投標保證金 18000 元已交憑證（復印件加蓋公章）；8、投標單位名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真、郵箱。注：報名時采購代理機構不作資格審查，只負責接受報名和發(fā)售招標文件。采購人或采購代理機構在開標結束后（評標開始前）將對各投標人的資格進行審查，各投標人須按招標文件要求提供相應資格文件（原件備查），屆時未提供相應資格審查文件及原

6、件備查時未能提供原件的，按資格審查不通過處理。八、投標質疑時間及內容（質疑函模板詳見附件）：1、 供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。采購文件可以要求供應商在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑。2、 提出質疑的供應商（以下簡稱質疑供應商）應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。潛在供應商已依法獲取其可質疑的采購文件的，可以對該文件提出質疑。對采購文件提出質疑的，應當在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內提出。3、 供應商提出質疑應當提交質

7、疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括下列內容：（一）供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；（二）質疑項目的名稱、編號；（三）具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；（四）事實依據；（五）必要的法律依據；（六）提出質疑的日期。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。九、投標保證金：投標保證金人民幣 壹萬捌仟圓整。投標保證金應從投標人的銀行帳戶中匯出，匯入招標代理機構指定的銀行帳戶中（在認購招標文件時確保到帳，現金不予受理。）投標保證金由投標人帳戶匯至：戶名：浙江金業(yè)管理咨詢有限公司開戶銀

8、行：建行湖州經濟開發(fā)區(qū)支行銀行帳號：33001649135056237237十、投標截止時間和地點：投標人應于2018年6月8日下午14:00時前將投標文件密封送交到湖州市公共資源交易中心2號樓2樓開標室（湖州市仁皇山片區(qū)金蓋山路66號，具體開標室詳見2樓大廳公告欄），逾期送達或未密封將拒絕接收。十一、開標時間及地點：本次招標將于2018年6月8日下午14:00時在湖州市公共資源交易中心2號樓2樓開標室（湖州市仁皇山片區(qū)金蓋山路66號，具體開標室詳見2樓大廳公告欄）開標，投標人可以派授權代表出席開標會議（授權代表應當是投標人的在職正式職工，并攜帶身份證和授權委托書等有效證明出席）。十二、本次招

9、標相關信息及招標文件下載網址詳見如下：“浙江省政府采購網”（ HYPERLINK ）“浙江省湖州行政服務網公共資源交易”（ HYPERLINK ）十三、業(yè)務咨詢：湖州市公用事業(yè)管理中心 聯(lián)系人：童伯承 電話江金業(yè)管理咨詢有限公司 聯(lián)系人：費強電話傳真府采購行政監(jiān)管及投訴受理部門：湖州市財政局采購辦公室 聯(lián)系電話湖州市公用事業(yè)管理中心浙江金業(yè)管理咨詢有限公司2018年5月18 日第二章 招標需求一、采購期限本項目服務期限為三年，合同周期為一年一簽，合同期滿后，如中標人在合同期內服務標準

10、均達到招標人要求且無重大投訴事件發(fā)生，將合同延期至下一年；如中標人在合同期內服務標準未達到招標人要求或有重大投訴事件發(fā)生，招標人有權終止合同。二、服務內容所有招標區(qū)域日常保潔、照明設施簡單維修及燈具更換、電路電器設備維護、監(jiān)控設施維護、給水與排水設施維護、消防設施維護、通道臺階鋪裝（花崗巖）維護及損毀更換、電梯保潔及運行看護、各種管道的檢修、疏通和維護等，以現代企業(yè)和專業(yè)化的管理手段維護各項設備設施，創(chuàng)造清潔、舒適、健康的環(huán)境。招標區(qū)域范圍的墻體廣告位所有權屬于招標人，但廣告位屬于本次日常養(yǎng)護的管理范圍，中標單位需對墻體廣告做好日常保潔、看護工作。三、招標范圍1、區(qū)域范圍包括：1）城圖廣場地下

11、過街通道（南街與連家巷路交叉口）；2）人民路地下通道（蘇寧電器-愛山廣場）；3）同岑路地下通道（愛山廣場-浙北大廈）；4）中徑街地下通道（南街）；5）紅旗路地下通道（南街與紅旗路交叉口）。2、各區(qū)域的建筑面積及通道設施量清單詳見后附。如清單設施量與實際有出入，以實際設施量為準。四、人員配置要求1、為確保完成各項服務內容，所有保潔和工程技術人員必須全部經過崗前培訓，專業(yè)技術人員全部持有國家勞動部門頒發(fā)的資質證書。2、本項目共需配置人員（含項目經理）不少于39人常駐現場。管理人員至少4人（項目負責人1人、保潔負責人1人，主管電梯安全人員1人，消防監(jiān)控管理人員1人），保潔人員至少16人，保安至少18

12、人，水電工至少1人。3、其中保潔人員女性年齡要求48周歲以下，男性年齡要求50周歲以下。保安人員要求男性，年齡要求55周歲以下。工程技術人員（水電工、消防員）年齡要求55周歲以下。4、所有人員按國家勞動和社會保障部門規(guī)定辦理員工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)、工傷、生育保險。工資不得低于當年湖州市城鎮(zhèn)職工最低基本工資標準，一旦發(fā)現未按規(guī)定辦理繳納各種社會保障經費，合同即刻終止。5、遇到國家政策性工資、社會福利的調整，中標人應予配合年度合同中按國家政策給予補足，應充分考慮在本次報價中，此中標金額不予調整。6、關于人員安全：中標單位全權負責物業(yè)服務人員的一切安全管理，應購買相關保險。若發(fā)生事故及傷亡，一

13、切損失由中標單位全權負責，甲方不承擔任何責任。五、投標報價說明1、投標報價只允許一個報價，任何有選擇的報價將不予接受，投標人要對自行計算的最終報價承擔全部風險責任。2、投標報價應包含人工費（含各種社會保障經費）、工具設備配置和折舊費、藥劑配備和使用費、保潔消耗品費用、水費、稅金、管理費用及其他可能發(fā)生的所需費用。3、招標區(qū)域范圍內涉及的小修費用由中標單位承擔，如維修空調、燈具更換（含燈具）、鋪裝地磚損毀更換（含地磚）、管道疏通、補漏、干式滅火器（手提滅火器）的滅火劑的更換等其他有關設施小修所需的維修材料費均包括在投標報價中。4、招標區(qū)域范圍內如有擺地攤等違章現象，中標單位應及時進行勸說、阻止。

14、中標單位也可聘請執(zhí)法人員在通道現場對違章現象進行管理、處罰，相關人員的費用投標單位可以考慮在投標報價中，發(fā)生不再另計。5、招標文件中未曾明確但實際工作中發(fā)生的工程量與設施設備等，投標人均需在報價中充分考慮與羅列報價。6、采購人向中標單位提供保潔用電、保潔工具存放倉庫、工作人員管理用房。六、管理服務內容及要求1、管理服務內容1.1管理區(qū)域內設施設備的管理及維修養(yǎng)護；1.2管理區(qū)域內公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護；1.3供水、供電、電信、電梯等專業(yè)單位在物業(yè)管理區(qū)域內對相關管線、設施維修養(yǎng)護時，進行必要的協(xié)調和管理；1.4管理區(qū)域的日常安全巡查服務；1.5檔案資料的保管；1.6管理區(qū)域內裝飾裝修物業(yè)的服

15、務；1.7其他。2、管理服務的要求2.1按專業(yè)化的要求配置管理服務人員；2.2其他。3、管理服務標準3.1基本要求 1、服務與被服務雙方簽訂規(guī)范的物業(yè)服務合同，雙方權利義務關系明確。 2、承接項目時，對各區(qū)域通道范圍、設施設備進行認真查驗，驗收手續(xù)齊全。3、管理人員、專業(yè)操作人員按照國家有關規(guī)定取得物業(yè)管理職業(yè)資格證書或者崗位證書。4、有完善的物業(yè)管理方案，質量管理、財務管理、檔案管理等制度健全。5、管理服務人員統(tǒng)一著裝、佩戴標志，行為規(guī)范，服務主動、熱情。6、設有服務接待中心，公示24小時服務電話。急修1小時內。其它報修按雙方約定時間到達現場，有完整的報修、維修和回訪記錄。3.2建筑管理 1

16、、對建筑進行日常管理和維修養(yǎng)護，檢修記錄和保養(yǎng)記錄齊全。 2、根據建筑實際使用年限，適時檢查通道各區(qū)域的使用狀況，需要維修、屬于日常小修范圍的，中標單位及時組織修復；屬于大、中修范圍的，及時編制維修計劃和資金使用計劃，向招標人提出報告與建議，根據招標人的決定，組織維修。 3、每3日巡查1次通道各區(qū)域的設施設備等，做好巡查記錄，并及時維修養(yǎng)護。 4、按照裝飾裝修管理有關規(guī)定和管理規(guī)約（臨時管理規(guī)約）要求，建立完善的裝飾裝修管理制度。裝修前，依規(guī)定審核裝修方案，告知裝修人有關裝飾裝修的禁止行為和注意事項。每3日巡查1次裝修施工現場，發(fā)現影響通道外觀、危急通道結構安全及拆改共用管線等損害公共利益現象

17、的，及時勸阻并報告招標人和有關主管部門。 5、對違反規(guī)劃秘搭亂建和擅自改變房屋用途的行為及時勸阻，并報告招標人和有關主管部門。 6、設備用房、管理用房保持整潔通風，地面平整，墻面整潔。 7、通道鋪裝面完好平整，內墻及頂部裝飾完好。 8、各通道設有平面示意圖，路標，公共配套設施、場地有明顯標志。3.3設施設備的運行、維修、養(yǎng)護和管理 1、對設施設備進行日常管理和維修養(yǎng)護（依法應由專業(yè)部門負責的除外）。 2、建立設施設備檔案（設備臺帳），設施設備的運行、檢查、維修、保養(yǎng)等記錄齊全。 3、設施設備標志齊全、規(guī)范，責任人明確；操作維護人員嚴格執(zhí)行設施設備操作規(guī)程及保養(yǎng)規(guī)范；設施設備運行正常；排水設備完

18、好，可隨時正常啟用運行。 4、對設施設備定期組織巡查，做好巡查記錄，需要維修，屬于小修范圍，及時組織修復；屬于大、中修范圍或者需要更新改造的，及時編制維修、更新改造計劃和資金使用計劃，向招標人提出報告與建議，根據招標人的決定，組織維修或者更新改造。 5、所有電梯24小時正常運行。 6、消防設施設備完好，可隨時啟用；消防通道暢通。 7、保證監(jiān)控設備完好，出現故障及時報修。 8、通道內照明燈、指示標志燈完好率不低于95%。 9、容易危及人身安全的設施設備有明顯警示標志和防范措施；對可能發(fā)生的各種突發(fā)設備故障有應急方案。3.4協(xié)助維護公共秩序 1、各通道24小時值勤，高峰時段站崗值勤不少于6小時，具

19、體為6：309：30、17：0020：00小時站崗。 2、對重點區(qū)域、重點部位每2小時至少巡查1次；配有安全監(jiān)控設施的，實施24小時監(jiān)控。 3、對進出通道的行人進行引導有序通行。 4、對火災、治安、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件有應急預案，事發(fā)時及時報告招標人和有關部門，并協(xié)助采取相應措施。5、保證通道整潔、順暢，通道內無擺攤、乞討現象。3.5保潔服務（實行垃圾分類及直運的，按環(huán)衛(wèi)部門工作要求執(zhí)行） 1、按需設置垃圾桶，每日清運不少于2次。桶體每周清洗不少于2次，動態(tài)廢棄物必須在30分鐘內清除。垃圾袋裝化，保持垃圾桶清潔、無異味。 2、合理設置果殼箱或者垃圾桶，每日清運不少于2次。 3、各通道區(qū)域的地面每

20、日清掃不少于2次（每日保潔時間不得少于12小時（早晨6：00下午22：00），首次清掃于早晨7：00前結束，清空垃圾桶，并實行巡回保潔）。4、各通道區(qū)域電梯、臺階過道每日清掃不少于2次，每周拖洗不少于1次；電樓扶手每日擦洗不少于1次；有玻璃部位每周清潔不少于1次；照明燈、指示燈每月清潔不少于1次；保持配電柜、管理用房內設施清潔無灰塵；及時清除通道積水、積雪。5、區(qū)內公共雨、污水管道每年疏通不少于1次；雨、污水井每月檢查不少于1次，視檢查情況及時清掏；保證雨水管暢通，盲溝內無積水。6、根據當地實際情況定期進行消毒和滅鼠、滅蟲除害。3.6其他服務標準 1、電梯維修與管理。做好電梯的日?？醋o，每2小

21、時至少巡查1次，發(fā)現問題及時報修。電梯的報修、養(yǎng)護單位為電梯的制造廠家或其授權的服務部。2、消防控制室實行24小時值班制度，值班操作人員應掌握火警處置及啟動消防設備設備的程序和方法，確保及時發(fā)現并準確處理火災和故障報警。 3、對通道區(qū)域內設備設施承擔安全運行管理，設置安全警示標志。附：注意：如清單設施量與實際有出入，以實際設施量為準。一、城圖廣場地下通道設施量清單通道名稱湖州市城圖廣場地下過街通道通道位置南街與連家巷路交叉口土建結構建筑面積公共過道面積1203.5m2值班室面積41m2電氣設施電梯自動扶梯6 臺升降電梯4 臺監(jiān)控設施臺數2臺(探頭20個)照明設施套數1 套排水設施橫截溝尺寸30

22、0200mm長度48.75m排水管道DN100 鍍鋅鋼管 200m DN65 鍍鋅鋼管30mDN300鍍鋅鋼管 30mDN300PVC45m雨水井壓力窨井600600 3座雨水井600600 3座污水泵1#2#WQ15-17-2.2 2臺3#4#WQ40-15-4 2臺5#6#WQ15-17-2.2 2臺7#8#WQ40-15-4 2臺9#10#WQ15-17-2.2 2臺11#12#WQ40-15-4 2臺消防設施消防栓箱8006502402只（內設消防水帶、水槍、扳手等）滅火器箱8005802106只4L泡沫滅火器MF/ABC524具二、人民路地下通道設施量清單通道名稱人民路地下通道通道位

23、置人民路（蘇寧電器-愛山廣場）土建結構建筑面積公共過道面積（）693.868泵房面積（）25.02值班室面積（）電氣設施電梯自動扶梯4 臺監(jiān)控設施套數1 套照明設施套數1 套排水設施排水溝尺寸寬度300mm長度23.9排水管道尺寸PVC加筋塑料管DN300 鋼管DN300長度（m）20 20檢查井規(guī)格600*600 600*500數量壓力窨井2座 雨水井2座排水泵數量8型號WQ40-15-4管理用房間數1三、同岑路地下通道設施量清單通道名稱同岑路地下通道通道位置南街（愛山廣場-浙北大廈）土建結構建筑面積公共過道面積（）582泵房面積（）8.75值班室面積（）8.75設備用房面積（）24.5電氣

24、設施電梯自動扶梯4 臺監(jiān)控設施套數1 套照明設施套數1 套排水設施排水溝尺寸20cm寬 長度（m）41.2邊溝尺寸15cm寬長度（m）137排水管道尺寸DN150長度90.8檢查井1.2*1.2*0.2m積水坑4個交匯井2個70*70cm泵房檢修孔2個排水泵數量2型號JYWQ50-25-1200-2.2 Q=25/h，H=10-15m,N=2.2kw管理用房間數1四、中徑街地下通道設施量清單通道名稱中徑街地下通道通道位置南街土建結構建筑面積公共過道面積465.4泵房面積8.75值班室面積10.3電氣設施電梯臺數0監(jiān)控設施臺數2 臺照明設施套數1 套管理用房間數1五、紅旗路地下通道設施量清單通道

25、名稱紅旗路地下通道通道位置南街與紅旗路交叉口土建結構建筑面積公共過道面積9969.6泵房面積14.4值班室面積16.8電氣設施電梯自動扶梯6 臺監(jiān)控設施套數1 套照明設施套數1 套排水設施排水溝尺寸20cm*30cm長度50.1排水管道尺寸DN150 DN200 DN100長度73m 85.5m 7.25m排水泵數量2型號80JYWQ-40-1600-5.5管理用房間數1第三章 投標人須知前附表序號內容、要求1項目名稱：湖州市中心城區(qū)地下通道日常養(yǎng)護管理服務采購項目2采購內容及數量：服務采購（具體詳見第二章）3投標報價及費用：1、本項目投標應以人民幣報價；2、不論投標結果如何，投標人均應自行承

26、擔所有與投標有關的全部費用；3、本項目代理服務費按照國家發(fā)展計劃委員會文件計價格20021980號文件打七折計取，向中標人收取。4投標保證金：人民幣 18000 元。應按招標采購公告第八條規(guī)定交納。5現場踏勘：暫不納入議程6演示時間及地點：暫不納入議程7答疑與澄清：投標人如認為招標文件表述不清晰、存在歧視性、排他性或者其他違法內容的，應當于2018年5月30日16時前，以書面形式要求招標采購單位作出書面解釋、澄清或者向招標采購單位提出書面質疑；招標采購單位將于2018年6月1日前組織答疑；答疑內容是招標文件的組成部份，并將以書面形式送達所有已報名的投標人；因其他緊急情況影響本項目正常招標活動的

27、，招標采購單位將于投標截止日期5天前書面通知所有已報名的投標人。8投標文件組成：“資信及其他、商務文件、技術文件”與“報價文件”正本各 1 份，副本各4份（除“報價文件”外，其余的“資信及其他、商務文件、技術文件”裝訂在一起）。9投標截止時間：2018年6月8日14：00 ，逾期作自動放棄；地點：湖州市公共資源交易中心2號樓2樓開標室（湖州市仁皇山片區(qū)金蓋山路66號，具體開標室詳見2樓大廳公告欄）。10開標時間：2018年6月8日14：00 ，逾期作自動放棄；地點：湖州市公共資源交易中心2號樓2樓開標室（湖州市仁皇山片區(qū)金蓋山路66號，具體開標室詳見2樓大廳公告欄）。11評標辦法及評分標準：附

28、后12評標結果公示：評標結束后2天內，評標結果公示于浙江省政府采購網( HYPERLINK / )湖州市公共資源交易中心網（/。）13中標公告及中標通知書：評標結束后5個工作日內，中標公告發(fā)布于上述媒體；14投標保證金退還（不計息）：除招標文件規(guī)定不予退還保證金的情形外，中標通知書發(fā)出后7個工作日內，投標人提供保證金收據和本單位開戶銀行及賬號后，收取方以電匯或轉賬方式退還投標保證金。15簽訂合同時間：中標通知書發(fā)出后30日內。16履約保證金的收取及退還:按合同總金額的5%計收，驗收合格后5日內無息退還。17采購資金來源：其他18付款方式：采購人自行支付19投標文件有效期：60天20解釋：本招標

29、文件的解釋權屬于招標采購單位。一、總 則（一） 適用范圍本招標文件適用于湖州市公用事業(yè)管理中心的湖州市中心城區(qū)地下通道日常養(yǎng)護管理服務采購項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1. 招標采購單位系指組織本次招標的湖州市公用事業(yè)管理中心（“采購單位”）和浙江金業(yè)管理咨詢有限公司（“代理機構”）。2.“投標人”系指向招標方提交投標文件的單位或個人。3.“產品”系指供方按招標文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。4.“服務”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的安裝、調試、技術協(xié)助、校準、

30、培訓、技術指導以及其他類似的義務。5.“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的產品和服務。6.“書面形式”包括信函、傳真、電報等。7.“”系指實質性要求條款。（三）招標方式本次招標采用公開招標方式進行。（四）投標委托投標人代表須攜帶有效身份證件。如投標人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權委托書（正本用原件，副本用復印件，格式見第四部分），在開標時需單獨提交一份交給招標采購單位，以便對投標人資格進行審核。（五）投標費用不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用（招標文件有相關規(guī)定除外）。（六）聯(lián)合體投標本項目不接受聯(lián)合體投標。（七）轉包與分包本項目不允許轉包，也

31、不可以分包。（八）特別說明：1、多家投標單位參加投標，如其中兩家或兩家以上投標單位的法定代表人為同一人或相互之間存在投資關系且達到控股的，應當按一個供應商認定。評審時，取其中通過資格審查后的報價最低一家為有效供應商當報價相同時，則以技術標最優(yōu)一家為有效供應商均相同時，由評標委員會集體決定。2、投標人投標所使用的資格、信譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。投標人投標所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正式員工）。3、投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。4、投標人在投標活動中提供任何虛假材料,

32、其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現的,中標人須依照中華人民共和國消費者權益保護法第49條之規(guī)定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標人的行政與刑事責任。（九）質疑和投訴（質疑模板詳見附件）1、 供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。采購文件可以要求供應商在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑。2、 提出質疑的供應商（以下簡稱質疑供應商）應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。潛在供應商已依法獲取其可質疑的采購文件的，可以對該文件提出質疑。對采購文件提

33、出質疑的，應當在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內提出。3、 供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括下列內容：（一）供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；（二）質疑項目的名稱、編號；（三）具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；（四）事實依據；（五）必要的法律依據；（六）提出質疑的日期。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。二、招標文件（一）招標文件的構成。本招標文件由以下部份組成：1.招標公告2.招標需求3.投標人須知4.評標辦法及標準5.

34、合同主要條款6.投標文件格式7.本項目招標文件的澄清、答復、修改、補充的內容（二）投標人的風險投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面作出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。（三）招標文件的澄清與修改1、投標人應認真閱讀本招標文件，發(fā)現其中有誤或有不合理要求的，投標人必須在2018年 5月30日前，一次性以書面形式要求招標采購單位澄清。招標方對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清、答復、修改或補充的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間五日前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標文件收受人。2、招標方必須以書面形式

35、答復投標人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復書面通知所有購買招標文件的投標人；除書面答復以外的其他澄清方式及澄清內容均無效。3、招標文件澄清、答復、修改、補充的內容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。4、招標文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過本招標機構以法定形式發(fā)布，采購人非通過本機構，不得擅自澄清、答復、修改或補充招標文件。三、投標文件的編制要求（一）投標文件的組成投標文件由資信及其他、商務文件、技術文件、投標報價文件四部份組成。1.資信及其他文件：（1）投標保證金收據（復印件）；（2）投標聲明書

36、 (格式見附件)；（3）法定代表人授權委托書(格式見附件) ；為方便開標，原件請隨身攜帶，開標時單獨提供給招標采購單位；（4投標人情況介紹（包括投標人在職員工的社保證明、網點情況等）；（5）具有經當地稅務、社保部門出具的最近一個季度或2017年度企業(yè)納稅情況和社?；鹄U納情況的證明（復印件，原件備查并一年內有效，格式自擬）；（6）2017年度企業(yè)財務審計報告（復印件，原件備查）；（7）營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證副本復印件； （8）投標人質量管理體系、環(huán)境認證體系等方面的認證證書（復印件，原件備查）；（9）類似案例成功的業(yè)績（投標人同類項目實施情況一覽表、合同復印件等）；（10）供應商市場行為信譽情況

37、承諾書；（11）檢察院出具的有效檢察機關查詢行賄犯罪檔案結果告知函；（12）投標人認為需要提供的其他內容。2.商務文件（1）商務響應表（格式見附件）；（2）服務與承諾；（3）員工培訓；（4）投標人認為可以證明其能力、資質信譽、知名度、市場形象的其他材料。3.技術文件（1）服務管理方案（總體建議方案和實施方案，包括投入本項目的服務工作計劃、崗位分布、流程（程序），針對本項目的特點和難點分析及解決措施，設備維護、保養(yǎng)管理計劃及安全文明保障措施；確保服務的組織措施、確保服務質量的措施、與需方單位的配合及投入本項目設備情況等）；（2）技術響應表；（3）人員的配置（請附人員名單表及身份證復印件）；（4）

38、投標人需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。注：以上資料均要求提供復印件加蓋企業(yè)公章。4.報價文件（需獨立密封，不得跟其它投標內容混編在一起）：（1）投標函（格式見附件）； （2）投標報價明細表（格式見附件）；（3）投標人針對報價需要說明的其他文件和說明（格式自擬）；（4）招標代理服務費承諾函；（5）開標一覽表（格式見附件）。注：法定代表人授權委托書、投標聲明書、投標函、開標一覽表必須由法定代表人簽名并加蓋單位公章。（二）投標文件的語言及計量1投標文件以及投標方與招標方就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未

39、提供。2投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。（三）投標報價1.投標報價應按招標文件中相關附表格式填寫。投標報價為本招標項目全部工作內容的報價。2.投標報價是履行合同的最終價格，應包括人員工資、五險一金、節(jié)假日加班費、意外保險、保潔工具費、管理費、稅費、招標代理費、利潤等一切費用。3.投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。4、投標報價限價（1）投標人應根據本采購項目的實際情況，結合企業(yè)自身實力自主報價。（2）本項目設置招標控制價，180萬元/年。若投標單

40、位的投標報價高于（或等于）控制價的，則作為無效標處理。4、投標報價時，投標人要考慮招標代理服務費，該費用應包含在投標報價中。5、招標采購單位不接受備選方案。6、投標文件中的單價、合價、總價全部采用人民幣表示。（四）投標文件的有效期1.自投標截止日起60天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。2.在特殊情況下，招標人可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。3.投標人可拒絕接受延期要求而不會導致投標保證金被沒收。同意延長有效期的投標人需要相應延長投標保證金的有效期，但不能修改投標文件。 4.中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。（五）投標保

41、證金1.投標人須按規(guī)定提交投標保證金。否則，其投標將被拒絕。2.保證金形式： 匯票、電匯、轉帳支票等 3.未中標人的投標保證金在中標通知書發(fā)出后5個工作日內退還。4.中標人應在中標通知書發(fā)出后30日內與采購人簽訂合同并交納合同總金額5的履約保證金給采購人，中標人的投標保證金在合同簽訂后5天內退還。5.保證金不計息。6.投標人有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：（1）無故不參加投標的；（2）投標人在投標有效期內撤回投標文件的；（3）未按規(guī)定提交履約保證金的；（4）投標人在投標過程中弄虛作假，提供虛假材料的；（5）中標人無正當理由不與采購人簽訂合同的；（6）將中標項目轉讓給他人或者在投標文件中

42、未說明且未經招標采購單位同意，將中標項目分包給他人的；（7）拒絕履行合同義務的；（8）其他嚴重擾亂招投標程序的。（六）投標文件的簽署和份數1.投標人應按本招標文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標文件并標注頁碼，投標文件內容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，是投標人的責任。2.投標人應按“投標報價文件”、“資信及其他、商務文件、技術文件”正本各1份，副本各4份分別編制?！百Y信及其他、商務文件、技術文件”可合并裝訂成冊，報價文件必須單獨裝訂。投標文件的封面應注明“正本”、“副本”字樣?；铐撗b訂的投標文件將被拒絕。3.投標文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫，投標文件正本

43、除本投標人須知中規(guī)定的可提供復印件外均須提供原件。副本為正本的復印件。4.投標文件須由投標人在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人或法定代表人的授權委托人簽署，投標人應寫全稱。5.投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權委托人簽字或蓋章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。（七）投標文件的包裝、遞交、修改和撤回1.投標人應將“投標報價文件”需單獨密封，裝訂成冊，一式五份，其中正本一份，副本四份?！百Y信及其他、商務文件、技術文件”部分的投標文件可合并裝訂成冊（不得體現價格部分內容），一式五份，其中正本一份，副本四份。每份投標文件均須清楚地標明“正本”或“副本”

44、，一旦正本與副本不符，以正本為準。投標文件的包裝封面上應注明投標人名稱、投標人地址、投標文件名稱（資信及其他、商務文件、技術文件、報價文件等）、投標項目名稱、項目編號、標項及“開標時啟封”字樣，并加蓋投標人公章。2.未按規(guī)定密封或標記的投標文件將被拒絕，由此造成投標文件被誤投或提前拆封的風險由投標人承擔。3.投標人在投標截止時間之前，可以對已提交的投標文件進行修改或撤回，并書面通知招標采購單位；投標截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。修改后重新遞交的投標文件應當按本招標文件的要求簽署、蓋章和密封。（八）投標無效的情形實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤

45、消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標，但經評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應當允許其在評標結束之前進行修改或者補正（可以是復印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章）。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應在中標結果公告之前查核原件。限期內不補正或經補正后仍不符合招標文件要求的，應認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結果。1.在符合性審查和商務評審時，如發(fā)現下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）資格證明文件不全的，或者不符合招標文件標明的資格要求的（2）投標文件無法定代表人簽字,或未提供法定代表人授權

46、委托書、投標聲明書或者填寫項目不齊全的；（3）投標代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權委托人身份不符的； （4）投標文件格式不規(guī)范、項目不齊全或者內容虛假的；（5）投標文件的實質性內容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標文件要求的（經評標委員會認定并允許其當場更正的筆誤除外）（6）投標有效期、服務期（工期）、質保期等商務條款不能滿足招標文件要求的；（7）未實質性響應招標文件要求或者投標文件有招標方不能接受的附加條件的；2.在技術評審時，如發(fā)現下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）未提供或未如實提供投標貨物的技術參數，或者投標文件標明的響應或偏離與事實不符

47、或虛假投標的；（2）明顯不符合招標文件要求的規(guī)格型號、質量標準，或者與招標文件中標“”的技術指標、主要功能項目發(fā)生實質性偏離的；（3）投標技術方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；（4）與其他參加本次投標供應商的投標文件（技術文件）的文字表述內容相同連續(xù)20行以上或者差錯相同2處以上的。3.在報價評審時，如發(fā)現下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）未采用人民幣報價或者未按照招標文件標明的幣種報價的；（2）報價超出最高限價，或者超出采購預算金額（自主創(chuàng)新產品除外），采購人不能支付的；（3）投標報價具有選擇性，或者開標價格與投標文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價格不一致的；（4）投標報

48、價明細表總額與開標一覽表總價不一致的。 4.被拒絕的投標文件為無效。四、開標（一）開標準備采購代理機構將在規(guī)定的時間和地點進行開標，投標人的法定代表人或其授權代表應參加開標會并簽到。投標人的法定代表人或其授權代表未按時簽到的，視同放棄開標監(jiān)督權利、認可開標結果。（二） 開標程序：1.開標會由采購代理機構主持，主持人宣布開標會議開始；2.主持人介紹參加開標會的人員名單； 3.主持人宣布評標期間的有關事項；告知應當回避的情形,提請有關人員回避；4.招標采購單位檢查投標文件密封的完整性并簽字確認；5. 資信/商務、技術評分結束后，由主持人公布無效投標的投標人名單、投標無效的原因及其他有效投標的評分結

49、果；6. 由主持人公布預算價或標底,宣讀投標報價一覽表中的投標人名稱及在其投標文件中承諾的投標報價、投標內容（投標設備名稱、規(guī)格型號或者服務項目名稱），以及采購代理機構認為有必要宣讀的其他內容。7. 采購代理機構做開標記錄, 投標人代表對開標記錄進行當場校核及勘誤，并簽字確認；同時由記錄人、監(jiān)督人當場簽字確認。投標人代表未到場簽字確認或者拒絕簽字確認的，不影響評標過程。8.開標會議結束。五、評標（一）組建評標委員會本項目評標委員會由政府采購評審專家4人和采購人代表1人,共5人組成。（二）評標的方式本項目采用不公開方式評標，評標的依據為招標文件和投標文件。（三）評標程序1.形式審查采購人代表和代

50、理機構工作人員協(xié)助評標委員會對投標人的資格和投標文件的完整性、合法性等進行審查。2.實質審查與比較（1）評標委員會審查投標文件的實質性內容是否符合招標文件的實質性要求。（2）評標委員會將根據投標人的投標文件進行審查、核對,如有疑問,將對投標人進行詢標,投標人要向評標委員會澄清有關問題,并最終以書面形式進行答復。投標人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內容改變了投標文件的實質性內容的，評標委員會有權對該投標文件作出不利于投標人的評判。（3）各投標人的技術得分為所有評委的有效評分的算術平均數，由指定專人進行計算復核。（4）代理機構工作人員協(xié)助評標委員會根據本項目的評分標準計算各投標人的商務報價得分。

51、（5）評標委員會完成評標后,評委對各部分得分匯總,計算出本項目最終得分、性價比、評標價等。評標委員會按評標原則推薦中標候選人同時起草評標報告。（四）澄清問題的形式對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權代表簽字或蓋章確認，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。（五）錯誤修正投標文件如果出現計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：1.開標一覽表總價與投標報價明細表匯總數不一致的，以開標一覽表為準；2.投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫

52、金額為準；3.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；4.對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，投標人同意并簽字確認后，調整后的投標報價對投標人具有約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將作為無效投標處理。（六）評標原則和評標辦法1.評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。2.評標辦法。本項目評標辦法是綜合評分法，具體評標內容及評分標準等詳見第

53、四章：評標辦法及評分標準。（七）評標過程的監(jiān)控本項目評標過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標結果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。六、定標（一）確定中標人。本項目由采購人授權評標委員會直接確定中標人。1.采購代理機構在評標結束后2個工作日內將評標報告交采購人確認，同時在發(fā)布招標公告的網站上對評標結果進行公示。2.投標人對評標結果無異議的，采購人應在收到評標報告后5個工作日內對評標結果進行確認。如有投標人對評標結果提出質疑的，采購人可在質疑處理完畢后確定中標人。3.采購人依法確定中標人后2個工作日內，采購代理機構以書面形式發(fā)出中標通知書。（二）中標通知書1.確定中

54、標供應商后，招標采購單位將以書面形式發(fā)出中標通知書，通知中標的投標人其投標被接受。2.根據浙江省財政廳關于印發(fā)浙江省政府采購供應商注冊及誠信管理暫行辦法的通知浙財采監(jiān)字200928號精神，中標供應商在領取中標通知書前，必須完成在浙江政府采購網上完成供應商的注冊工作，經初審、終審及公示后方可正式領取中標通知書。3.根據湖建專項辦20111號文件的規(guī)定,如屬于廉潔談話范圍的項目,須由擬中標供應商的法定代表人或其授權人接受廉潔談話,并由法定代表人簽訂廉潔承諾書, 廉潔承諾書經法定代表人簽字并加蓋公章送達廉政監(jiān)察組后,政府采購代理機構方可憑由廉政監(jiān)察組簽發(fā)的廉潔承諾書簽訂告知書向中標供應商發(fā)出中標通知

55、書。4.中標通知書為雙方簽訂合同的依據。5.中標供應商應根據中標通知書中規(guī)定的時間內，由法定代表人或其授權代理人與采購人簽訂合同。（三）出現下述情況之一的，采購人可以與排位在中標人之后第一位的中標候選人簽訂政府采購合同，以此類推。采購人也可重新組織招標。1、中標人因自身原因放棄中標成交或因不可抗力不能履行合同的；2、經質疑，采購代理機構審查確認因中標人在本次采購活動中存在違法違規(guī)行為或其他原因使質疑成立的。七、合同授予（一）簽訂合同1.采購人與中標人應當在中標通知書發(fā)出之日起30日內簽訂政府采購合同。同時，采購代理機構對合同內容進行審查，如發(fā)現與采購結果和投標承諾內容不一致的，應予以糾正。2.

56、中標人拖延、拒簽合同的,將被扣罰投標保證金并取消中標資格。（二）履約保證金及質量保金1.簽訂合同前，中標人應按采購代理機構根據招標文件確定的履約保證金的金額，向采購人交納履約保證金，否則，采購代理機構將沒收中標人的全部投標保證金。2.簽訂合同后，如中標人不按雙方合同約定履約，則沒收其全部履約保證金，履約保證金不足以賠償損失的，按實際損失賠償。3.履約保證金按合同總金額的5%計收，驗收合格后5日內無息退還。第四章 評標辦法及評分標準湖州市中心城區(qū)地下通道日常養(yǎng)護管理服務采購項目評標辦法為公正、公平、科學地選擇中標人，根據中華人民共和國政府采購法、政府采購貨物和服務招投標管理辦法等有關法律法規(guī)的規(guī)

57、定，并結合本項目的實際，制定本辦法。本辦法適用于湖州市中心城區(qū)地下通道日常養(yǎng)護管理服務采購項目的評標。一、總則本次評標采用綜合評分法，總分為100分，其中價格分30分；技術40分、商務10分、資信及其他20分。合格投標人的評標得分為各項目匯總得分。本項目由采購人授權評標委員會按綜合評分從高到低原則直接確定中標人。若綜合得分最高分有2名及以上投標人，則以投標報價低者為中標人；若投標報價也相同，則以“技術、商務、資信及其他”得分高者為中標人。評分過程中采用四舍五入法，并保留小數2位。投標人評標綜合得分=價格分+(技術分+商務分+資信及其他分)二、評標內容及標準（一）價格分（30分）本工程招標設有招

58、最高限價，投標人的報價高于（或等于）最高限價的，則該報價為無效投標。價格分采用低價優(yōu)先法計算，取滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其他投標人的價格分按照下列公式計算：價格分=（評標基準價/投標報價）30%100評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料;投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。（二）技術、商務、資信及其他分（70分）。投標人應提供有關證明文件及資料,未提供的不得分。相應原件請隨身攜帶，以備核驗，核驗時未提

59、供相應原件的，該部分評分時不予認可）本項目設技術分40分、商務分10分和資信及其他分20分。（三）技術、商務、資信及其他分的計算技術、商務、資信及其他分按照評標委員會成員的獨立評分結果匯總數的算術平均分計算，計算公式為：技術、商務、資信及其他分=（評標委員會所有成員評分合計數）/（評標委員會組成人員數）附件：評分表格式（技術分、商務分、資信及其他分，共70分）序號評審內容評分標準分值一技術分43分1滿足招標服務的性能及技術指標要求性能指標或者不可偏離的技術指標低于招標需求的，投標無效；技術指標與招標需求基本一致的，得基本8分；所有指標均滿足且多數明顯優(yōu)于招標需求的，在基本分的基礎上1-4分；允

60、許偏離的指標低于招標需求（負偏離）的，可酌情扣分，扣完該項得分為止。0-12分2服務方案（1）投標方案與需求的吻合程度以及方案的優(yōu)勢情況，包括方案的科學性、可靠性、成熟性、合理性等（7分）（2）投標人對項目需求的理解和解決方案是否有獨到的優(yōu)勢，方案優(yōu)化建議的情況，對項目實施的思路、原則、特點的理解情況等，是否滿足招標文件要求（7分）（3）確保服務質量的措施和采購人的配合情況（7分）0-21分3服務人員配備情況項目負責人具有注冊物業(yè)管理師證書或全國物業(yè)管理企業(yè)經理崗位證書的得3分，保潔人員具有上崗證的每人加0.5分，最多加4分；人員配備中取得高級清潔師證書的得1分，取得電梯安全員證的得1分、取得