1、第四次全國經(jīng)濟(jì)普查單位清查辦法總說明陜西西安 2018.7主要內(nèi)容一、普查方案概況二、單位清查辦法清查目的清查的基本原則清查對象和清查時間清查方式和清查內(nèi)容清查的實施步驟2一、第四次全國經(jīng)濟(jì)普查方案概況3普查對象5普查內(nèi)容普查時點和主要節(jié)點時間安排 6標(biāo)準(zhǔn)時點2018年12月31日時點指標(biāo)2018年12月31日時期指標(biāo)2018年1月1日-12月31日單位清查2018年7月底-12月普查登記2019年1月-4月質(zhì)量抽查2019年5月-6月評估發(fā)布2019年8月-11月普查方法軍隊地方普查機(jī)構(gòu)（抽樣調(diào)查）地方普查機(jī)構(gòu)（全面登記）鐵路金融全面清查人民銀行、銀保監(jiān)證監(jiān)登記原則行政區(qū)域從事第二、第三產(chǎn)業(yè)

2、的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶建筑業(yè)法人單位所在地原則注冊地原則采集方式9二、第四次全國經(jīng)濟(jì)普查單位清查辦法10單位清查辦法清查目的清查基本原則清查對象清查時間清查方式清查內(nèi)容清查實施步驟11（一）清查目的12底數(shù)摸清各類法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位以及從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)個體經(jīng)營戶的基本情況布表準(zhǔn)確界定第四次全國經(jīng)濟(jì)普查的對象與種類分工明確地方普查機(jī)構(gòu)與部門的普查登記責(zé)任（二）清查對象 全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位 第二、第三產(chǎn)業(yè)的個體經(jīng)營戶（有照和無照）13（三）清查時間時間安排：2018年7月底開始，2018年12月結(jié)束2018年11月10日，各省完成審核驗收14（三）清查時間清查時點各

3、屬性指標(biāo)填寫清查時的實際情況個體經(jīng)營戶從業(yè)人員數(shù)填寫2018年6月30日數(shù)據(jù)，7月以后新開業(yè)的個體經(jīng)營戶免填人數(shù)15（四）清查方式軍隊系統(tǒng)單位和位于軍事管理區(qū)域內(nèi)的單位除外使用PAD進(jìn)行“地毯式”逐一入戶清查（保密紙質(zhì)）國家下發(fā)的人民銀行、銀保監(jiān)、證監(jiān)、鐵路部門單位名錄只填兩項指標(biāo)，不入戶16（五）清查表式和清查內(nèi)容基層表法人和產(chǎn)業(yè)活動單位清查情況（621表）個體經(jīng)營戶清查情況（622表）17（五）清查表式和清查內(nèi)容法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位清查內(nèi)容單位識別信息 - 單位狀態(tài)信息分組分表信息 -單位結(jié)構(gòu)信息18法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位單位識別信息統(tǒng)一社會信用代碼單位詳細(xì)名稱法定代表人（負(fù)責(zé)人）所在地

4、和注冊地聯(lián)系電話19法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位單位狀態(tài)信息開業(yè)（成立）時間運營狀態(tài)20法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位分組分表信息登記注冊類型行業(yè)代碼單位類型機(jī)構(gòu)類型執(zhí)行會計標(biāo)準(zhǔn)類別法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位分組分表信息是否生產(chǎn)能源產(chǎn)品是否經(jīng)銷能源商品22法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位單位結(jié)構(gòu)信息（產(chǎn)業(yè)活動單位信息雙向填報）法人下屬產(chǎn)業(yè)活動單位一覽表產(chǎn)業(yè)活動單位歸屬法人情況23個體經(jīng)營戶有無工商營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會信用代碼（工商注冊號）、個體經(jīng)營戶名稱、戶主姓名、詳細(xì)地址、聯(lián)系電話主要業(yè)務(wù)活動、行業(yè)代碼（中類）從業(yè)人員期末人數(shù)和女性人數(shù)24（五）清查表式和清查內(nèi)容綜合表綜合表一（630表）：清查結(jié)果綜合表二（631表）：部

5、門提供單位數(shù)比較綜合表三（632表）：清查底冊核查情況2526621表單位類型=2產(chǎn)業(yè)621表單位類型=1法人 且 是否有下屬產(chǎn)業(yè)單位=2否+第5列（六）清查的實施步驟收集整理部門和統(tǒng)計數(shù)據(jù)編制清查底冊地毯式清查數(shù)據(jù)編碼與審核查疑補(bǔ)漏數(shù)據(jù)檢查與評估上報清查結(jié)果、編制普查單位名錄27（六）清查的實施步驟收集整理部門和統(tǒng)計數(shù)據(jù)編制清查底冊地毯式清查數(shù)據(jù)編碼與審核查疑補(bǔ)漏數(shù)據(jù)檢查與評估上報清查結(jié)果、編制普查單位名錄28收集整理部門數(shù)據(jù)（19個部門）29收集部門數(shù)據(jù)4級收集整理部門數(shù)據(jù)剔重規(guī)范下發(fā)部門數(shù)據(jù)逐級下發(fā)30名錄范圍提供部門普查機(jī)構(gòu)頻率企業(yè)市場監(jiān)管省級整理登記信息每天年報信息1次事業(yè)、機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)

6、編制各級2次社會團(tuán)體民辦非企業(yè)基金會居村委會民政部國家2次農(nóng)民專業(yè)合作社市場監(jiān)管省級整理登記信息每天年報信息1次律師事務(wù)所等司法行政省以下各級2次宗教活動場所宗教省以下各級1次31名錄范圍提供部門普查機(jī)構(gòu)頻率金融行業(yè)單位人民銀行銀保監(jiān)會證監(jiān)會國家2次國資委各級1次地方金融辦省以下各級2次鐵路運輸業(yè)單位國家鐵路局鐵路總公司國家2次32名錄范圍提供部門普查機(jī)構(gòu)頻率各類單位稅務(wù)省以下各級2次企業(yè)人力資源社會保障省級或地級1次各類單位市場監(jiān)管總局國家2次33名錄范圍提供部門普查機(jī)構(gòu)頻率學(xué)校（機(jī)構(gòu)）名錄教育部國家1次公共圖書館、博物館文化和旅游部國家1次衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生健康委國家1次航空運輸業(yè)民航局國家

7、1次郵政業(yè)郵政局國家1次規(guī)范部門數(shù)據(jù)剔除重復(fù)數(shù)據(jù)剔除無效數(shù)據(jù)規(guī)范比對指標(biāo)34教育部門數(shù)據(jù)收集整理統(tǒng)計數(shù)據(jù)35名錄范圍普查機(jī)構(gòu)法人下屬產(chǎn)業(yè)活動單位一覽表一套表年報工商信息名錄庫信息國家法人單位名錄產(chǎn)業(yè)活動單位名錄名錄庫信息?。┣宀榈膶嵤┎襟E收集整理部門和統(tǒng)計數(shù)據(jù)編制清查底冊地毯式清查數(shù)據(jù)編碼與審核查疑補(bǔ)漏數(shù)據(jù)檢查與評估上報清查結(jié)果、編制普查單位名錄36編制清查底冊3701整理上級下發(fā)、本級收集的部門和統(tǒng)計數(shù)據(jù)02省或省以下：將統(tǒng)計與部門數(shù)據(jù)（11個）比對： 編制、民政、稅務(wù)、工商、司法、宗教、人行、國資委、銀保監(jiān)、證監(jiān)、鐵路03自動和人工合并重復(fù)數(shù)據(jù)，建立單位比對數(shù)據(jù)庫各類資料比對合并38編

8、制清查底冊3904省或省以下：完善單位比對數(shù)據(jù)庫 教育、文化、衛(wèi)生、民航、郵政、人社、金融辦 清理注吊銷單位、保密單位 補(bǔ)充12位區(qū)劃代碼 05省或省以下：生成清查底冊單位清查底冊40單位清查底冊41（六）清查的實施步驟收集整理部門和統(tǒng)計數(shù)據(jù)編制清查底冊地毯式清查數(shù)據(jù)編碼與審核查疑補(bǔ)漏數(shù)據(jù)檢查與評估上報清查結(jié)果、編制普查單位名錄42“地毯式”清查清查告知：全面宣傳線路規(guī)劃：熟悉線路，明確分工資料準(zhǔn)備：導(dǎo)入全縣清查底冊和普查區(qū)電子地圖， 普查員用品（有條件地區(qū)可打印國家下發(fā)的金融鐵路名錄）43“地毯式”清查普查員基本入戶要求領(lǐng)會普查的重要意義注意自己的儀容儀態(tài)自我介紹和詢問技巧4445入戶清查1

9、.采集建筑物信息 保密單位不得定位！46入戶清查2.判斷清查對象類型填不填表填哪張表47入戶清查不填表：軍隊系統(tǒng)普查對象不符合單位劃分規(guī)定：注冊未經(jīng)營、2018年以前關(guān)閉 不符合產(chǎn)業(yè)單位條件的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)一產(chǎn)個體經(jīng)營戶國家下發(fā)的金融鐵路名錄只填兩項（不入戶）48入戶清查不通過PAD填表未領(lǐng)證照的法人單位本部（平臺生成）保密單位49入戶清查3.填寫清查表底冊已有：調(diào)入核實底冊沒有：新增填寫50入戶清查3.填寫清查表：證照填寫問詢填寫51入戶清查52指標(biāo)名稱注意事項核實后主要業(yè)務(wù)活動1必填項4-10個漢字切勿照抄證照金融、鐵路、房地產(chǎn)開發(fā)-資料來源機(jī)構(gòu)類型機(jī)關(guān)和事業(yè)宗教團(tuán)體農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

10、組織機(jī)關(guān)事業(yè)、社會組織-資料來源與統(tǒng)一社會信用代碼、行業(yè)代碼、單位類型關(guān)系入戶清查登記注冊類型53入戶清查54指標(biāo)名稱注意事項運營狀態(tài)所有單位必填項單位類型依據(jù)證照、視同法人單位、資料來源執(zhí)行會計標(biāo)準(zhǔn)類別特殊事業(yè)單位、居村委會與機(jī)構(gòu)類型的關(guān)系入戶清查55指標(biāo)名稱注意事項法人下屬產(chǎn)業(yè)單位情況不能填寫視同法人、境外分支機(jī)構(gòu)下屬產(chǎn)業(yè)單位數(shù)合計大于等于2有本部，且只有一個PAD填寫最多50個56入戶清查57指標(biāo)名稱注意事項產(chǎn)業(yè)單位歸屬法人情況境外法人填寫9個0、6個0填寫直屬的法人（視同法人）孤兒產(chǎn)業(yè)標(biāo)記（不要改法人代碼）入戶清查4. PAD端審核改錯A強(qiáng)制性審核 B準(zhǔn)強(qiáng)制性審核 C核實性審核58入戶

11、清查核實普查區(qū)清查底冊單位，補(bǔ)填清查表正常納稅單位 繳納社保單位機(jī)關(guān)事業(yè)單位 民政年報單位部門協(xié)助、清查公告上傳（或?qū)С觯┣宀楸砗颓宀榈變?9（六）清查的實施步驟收集整理部門和統(tǒng)計數(shù)據(jù)編制清查底冊地毯式清查數(shù)據(jù)編碼與審核查疑補(bǔ)漏數(shù)據(jù)檢查與評估上報清查結(jié)果、編制普查單位名錄60數(shù)據(jù)編碼普查辦組織成立編碼小組農(nóng)業(yè)、工業(yè)、投資、貿(mào)易、社科文、服務(wù)業(yè)等經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位61數(shù)據(jù)編碼各級編碼小組工作任務(wù)注意事項縣級行業(yè)代碼本表、一覽表智能賦碼是參考區(qū)劃代碼注冊區(qū)劃、一覽表統(tǒng)計用臨時代碼本表、一覽表、歸屬法人同一單位一致性商業(yè)綜合體和商品交易市場建筑物信息表商業(yè)綜合體1商品交易市場2數(shù)據(jù)編碼63各

12、級編碼小組工作任務(wù)注意事項地級經(jīng)濟(jì)活動代碼1個大類、11個門類省級視同法人單位資料來源非法人單位類型法人組織標(biāo)記 相關(guān)服務(wù)業(yè)分類各級審核確認(rèn)（國家標(biāo)記）文化產(chǎn)業(yè)分類經(jīng)濟(jì)活動代碼編寫范圍大類：C制造業(yè)下的42廢棄資源綜合利用業(yè)門類：G交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、I信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、J金融業(yè)、L租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、M科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、N水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、O居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)、P教育、Q衛(wèi)生和社會工作、R文化、體育和娛樂業(yè)、S公共管理、社會保障和社會組織等11個行業(yè)門類目的：反映三新經(jīng)濟(jì)、挖掘普查資料、服務(wù)民生決策64數(shù)據(jù)審核65專業(yè)用戶審核任務(wù)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、投資、貿(mào)易、

13、社科文、服務(wù)業(yè)主要業(yè)務(wù)活動行業(yè)代碼人口從業(yè)人員期末人數(shù)其中：女性能源是否生產(chǎn)能源產(chǎn)品是否經(jīng)銷能源商品名錄庫其他指標(biāo)的表內(nèi)審核重名重碼審核法人和產(chǎn)業(yè)單位關(guān)聯(lián)審核清查表與清查底冊關(guān)聯(lián)審核數(shù)據(jù)審核專業(yè)單位范圍農(nóng)業(yè) 07欄 行業(yè)大類01-05工業(yè) 07欄 行業(yè)大類06-46投資 07欄 行業(yè)大類47-50、行業(yè)小類7010貿(mào)易 07欄 行業(yè)大類51-52、61-62社科文 07欄 行業(yè)大類73-75、83-90 且 08欄 機(jī)構(gòu)類型為事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會服務(wù)業(yè) 其他單位6667（六）清查的實施步驟收集整理部門和統(tǒng)計數(shù)據(jù)編制清查底冊地毯式清查數(shù)據(jù)編碼與審核查疑補(bǔ)漏數(shù)據(jù)檢查與評

14、估上報清查結(jié)果、編制普查單位名錄68查疑補(bǔ)漏根據(jù)新增名錄補(bǔ)漏：部門提供數(shù)據(jù)根據(jù)清查底冊補(bǔ)漏：部門提供數(shù)據(jù)根據(jù)關(guān)聯(lián)審核補(bǔ)漏：清查對象填報69（六）清查的實施步驟收集整理部門和統(tǒng)計數(shù)據(jù)編制清查底冊地毯式清查數(shù)據(jù)編碼與審核查疑補(bǔ)漏數(shù)據(jù)檢查與評估上報清查結(jié)果、編制普查單位名錄70數(shù)據(jù)檢查與評估數(shù)據(jù)檢查：縣級抽取一定比例（至少3個）的普查小區(qū)如：法人單位或產(chǎn)業(yè)活動單位的漏登率高于3%，要重查（復(fù)查法人單位數(shù)清查法人單位數(shù)）/ 復(fù)查法人單位數(shù)*1003%個體經(jīng)營戶的漏登率高于5%數(shù)據(jù)檢查與評估數(shù)據(jù)評估與部門數(shù)據(jù)比對分析與統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)比對分析72（六）清查的實施步驟收集整理部門和統(tǒng)計數(shù)據(jù)編制清查底冊地毯式清

15、查數(shù)據(jù)編碼與審核查疑補(bǔ)漏數(shù)據(jù)檢查與評估上報清查結(jié)果、編制普查單位名錄73上報清查結(jié)果各省11月10日前上報清查表清查底冊擴(kuò)大范圍的聯(lián)網(wǎng)直報單位名錄74全國審核75專業(yè)用戶審核任務(wù)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、投資、貿(mào)易、社科文、服務(wù)業(yè)主要業(yè)務(wù)活動行業(yè)代碼人口從業(yè)人員期末人數(shù)其中：女性能源是否生產(chǎn)能源產(chǎn)品是否經(jīng)銷能源商品名錄庫其他指標(biāo)的表內(nèi)審核重名重碼審核法人和產(chǎn)業(yè)單位關(guān)聯(lián)審核清查表與清查底冊關(guān)聯(lián)審核76編制普查單位名錄一套表審核確認(rèn) 聯(lián)網(wǎng)直報普查單位名錄地方擴(kuò)大范圍名錄 PAD填報普查單位名錄金融鐵路部門確認(rèn) 部門普查單位名錄77人行、銀保監(jiān)證監(jiān)78類型布表一套表單位各省擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)直報范圍單位601等一系列普查表金融、鐵路部門單位部門普查表純農(nóng)業(yè)單位（01-04的產(chǎn)業(yè)單位）（01-04的法人且下屬產(chǎn)業(yè)全部為01-04）不填普查表非一套表單位（其他法人）