1、泓域/電池冷卻器公司稅務(wù)相關(guān)的法律風(fēng)險管理電池冷卻器公司稅務(wù)相關(guān)的法律風(fēng)險管理xx集團有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110739247 一、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc110739247 h 3 HYPERLINK l _Toc110739248 二、 汽車熱管理系統(tǒng)行業(yè)特點 PAGEREF _Toc110739248 h 4 HYPERLINK l _Toc110739249 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc110739249 h 10 HYPERLINK l _Toc110739250 四、 項目基本情況 PAGEREF

2、 _Toc110739250 h 10 HYPERLINK l _Toc110739251 五、 稅務(wù)風(fēng)險的含義及分類 PAGEREF _Toc110739251 h 13 HYPERLINK l _Toc110739252 六、 企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的防控 PAGEREF _Toc110739252 h 16 HYPERLINK l _Toc110739253 七、 合同履行過程中的法律風(fēng)險 PAGEREF _Toc110739253 h 18 HYPERLINK l _Toc110739254 八、 合同簽訂前隱藏的法律風(fēng)險 PAGEREF _Toc110739254 h 28 HYPERLINK

3、 l _Toc110739255 九、 勞動合同及法律風(fēng)險 PAGEREF _Toc110739255 h 38 HYPERLINK l _Toc110739256 十、 勞動爭議解決及法律風(fēng)險 PAGEREF _Toc110739256 h 52 HYPERLINK l _Toc110739257 十一、 公司概況 PAGEREF _Toc110739257 h 55 HYPERLINK l _Toc110739258 公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc110739258 h 56 HYPERLINK l _Toc110739259 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF

4、_Toc110739259 h 56 HYPERLINK l _Toc110739260 十二、 組織架構(gòu)分析 PAGEREF _Toc110739260 h 57 HYPERLINK l _Toc110739261 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc110739261 h 57 HYPERLINK l _Toc110739262 十三、 法人治理結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc110739262 h 59 HYPERLINK l _Toc110739263 十四、 SWOT分析說明 PAGEREF _Toc110739263 h 71 HYPERLINK l _Toc110739264

5、十五、 項目風(fēng)險分析 PAGEREF _Toc110739264 h 78 HYPERLINK l _Toc110739265 十六、 項目風(fēng)險對策 PAGEREF _Toc110739265 h 81產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析堅持增量提升與存量優(yōu)化并舉，調(diào)結(jié)構(gòu)與促發(fā)展并重，抓好工業(yè)穩(wěn)增長、降成本、增效益，推進先進制造業(yè)強省建設(shè)，積極實施工業(yè)強基工程，推動傳統(tǒng)工業(yè)由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變、低中端生產(chǎn)向中高端制造轉(zhuǎn)變。（一）大力發(fā)展先進裝備制造業(yè)全面實施中國制造2025遼寧行動綱要，積極對接德國工業(yè)4.0，促進新一代信息技術(shù)與裝備制造業(yè)融合，提升傳統(tǒng)裝備制造業(yè)，推進高端裝備和重大成套裝備加快發(fā)展，構(gòu)建智能制造

6、和智能服務(wù)體系，建設(shè)國家高端裝備、智能裝備制造業(yè)戰(zhàn)略基地和核心集聚區(qū)。高檔數(shù)控機床。加快五軸聯(lián)動臥式車銑復(fù)合加工中心、立臥轉(zhuǎn)換加工中心等關(guān)鍵產(chǎn)品和高精度雙擺角銑頭、電主軸等核心部件的產(chǎn)業(yè)化。加快i5數(shù)控系統(tǒng)、DMTG數(shù)控系統(tǒng)的研發(fā)和市場化應(yīng)用。（二）調(diào)整優(yōu)化原材料工業(yè)主動減量、化解過剩產(chǎn)能、實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，調(diào)整優(yōu)化原材料工業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，提高產(chǎn)業(yè)集中度和加工深度，向高加工度、延伸產(chǎn)業(yè)鏈方向發(fā)展。（三）培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)學(xué)、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、新能源汽車等重點產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)社會各類資源集聚，使之成為帶動經(jīng)濟增長的新支柱。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入

7、占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入比重達到20%以上。汽車熱管理系統(tǒng)行業(yè)特點汽車熱管理系統(tǒng)就是對汽車進行溫控和冷卻，用來保證汽車各零部件以及駕駛艙內(nèi)處于合理溫度范圍，從而達到節(jié)油、舒適、提升續(xù)航里程等目的的系統(tǒng)。汽車熱管理系統(tǒng)按照功能可分為舒適性熱管理和動力系統(tǒng)熱管理。舒適性熱管理主要為空調(diào)系統(tǒng)熱管理，可分為制冷和制熱兩大功能；動力系統(tǒng)熱管理在傳統(tǒng)燃油車上表現(xiàn)為發(fā)動機冷卻，而在新能源汽車上則主要表現(xiàn)為調(diào)節(jié)電池、電機、電機控制器（合稱“三電系統(tǒng)”）的溫度，包含冷熱控制下的不同模式選擇。1、全球汽車熱管理系統(tǒng)行業(yè)市場集中度較高由于汽車熱管理系統(tǒng)集合了熱學(xué)、流體力學(xué)、空氣動力學(xué)、電氣及軟件等多學(xué)科的知識

8、積淀，生產(chǎn)過程包含鍛造、沖壓、精密加工、釬焊、裝配、氦檢等多種工藝，行業(yè)技術(shù)壁壘高；國外企業(yè)因較早進入汽車熱管理系統(tǒng)市場，儲備的技術(shù)和經(jīng)驗更加充足，因此，全球市場份額集中，形成多頭競爭的局面，且多以外資品牌為主，其中國際龍頭日本電裝、韓國翰昂、德國馬勒、法國法雷奧合計占據(jù)全球汽車熱管理系統(tǒng)市場超過50%的份額。國際龍頭企業(yè)由于掌握了關(guān)鍵核心零部件，具備強大的熱管理系統(tǒng)設(shè)計和研發(fā)能力，系統(tǒng)配套能力強，基本在汽車熱管理系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)都有涵蓋；而國內(nèi)廠商能單獨提供某個環(huán)節(jié)集成系統(tǒng)的能力較弱，主要提供的是壓縮機、閥類、泵類等熱管理系統(tǒng)零部件，雖然在各個細分領(lǐng)域掌握了核心技術(shù)，但是缺少系統(tǒng)開發(fā)和配套能力

9、，因此整體市場份額與國際廠商相比仍有一定差距。2、新能源汽車推動熱管理系統(tǒng)升級，單車價值量提升隨著新能源汽車市場的逐漸壯大，熱管理的范圍、實現(xiàn)方式和零部件都發(fā)生了較大變化。與傳統(tǒng)燃油車相比，新能源汽車主要有如下不同：兩者均需要進行空調(diào)系統(tǒng)熱管理，然而在空調(diào)制熱的情況下，傳統(tǒng)燃油車可以通過發(fā)動機的余熱給駕駛艙內(nèi)供熱，但新能源汽車則必須主動進行制熱；由于兩者的動力系統(tǒng)不同，傳統(tǒng)燃油車動力系統(tǒng)熱管理主要針對發(fā)動機和變速箱的冷卻，而新能源汽車動力系統(tǒng)熱管理則主要針對電機和電機控制器的冷卻；新能源汽車相比傳統(tǒng)燃油車增加了電池?zé)峁芾?，由于新能源汽車以電池電能作為?qū)動能源，當(dāng)電池溫度過高可能帶來一定風(fēng)險，而

10、電池溫度過低時電池充放電性能下降，容量大幅減少，因此有必要對電池進行熱管理。插電混動車結(jié)合了傳統(tǒng)燃油車和純電動汽車的特點，相比純電動汽車而言更為復(fù)雜，還需要配備發(fā)電機熱管理系統(tǒng)；純電動汽車與傳統(tǒng)燃油車相比，進排氣系統(tǒng)消失會減少廢氣再循環(huán)系統(tǒng)中的EGR冷卻器、渦輪增壓式發(fā)動機中的增壓空氣冷卻器（中冷器）和相應(yīng)空氣管路。相比傳統(tǒng)燃油車，新能源汽車的空調(diào)系統(tǒng)和三電系統(tǒng)的熱管理結(jié)構(gòu)更為復(fù)雜，不僅新增了電池?zé)峁芾硐到y(tǒng)，同時還帶來了零部件的替換和升級，汽車熱管理系統(tǒng)單車價值量大幅提升。根據(jù)是否使用熱泵及冷媒型號的差異，新能源汽車的熱管理系統(tǒng)單車價值量在5,000-11,500元左右不等，約是傳統(tǒng)燃油車單車

11、價值量的3倍。3、新能源汽車熱管理技術(shù)處于成長和分化期，市場競爭格局尚未確立伴隨著新能源汽車電池容量變大、能量密度提升、溫控要求提高，新能源汽車熱管理系統(tǒng)不斷推陳出新。根據(jù)成本和功能要求的不同，新能源汽車熱管理系統(tǒng)呈現(xiàn)出簡約與復(fù)雜并存的局勢，主要表現(xiàn)為熱泵系統(tǒng)發(fā)展、冷媒介質(zhì)突破、電池冷卻方案的技術(shù)路線差異。（1）低溫節(jié)能的需求催生熱泵系統(tǒng)的發(fā)展熱泵系統(tǒng)是指在為駕駛艙制熱時，依靠系統(tǒng)的反向循環(huán)，將低位熱源（外界空氣）的熱能強制轉(zhuǎn)移到高位熱源（駕駛艙）的空調(diào)系統(tǒng)。制冷模式下，熱泵系統(tǒng)工作原理與非熱泵系統(tǒng)模式相同，以電動壓縮機、冷凝器、膨脹閥、蒸發(fā)器實現(xiàn)回路循環(huán)，通過壓縮機的轉(zhuǎn)速調(diào)節(jié)、電子膨脹閥的流

12、量控制實現(xiàn)溫度調(diào)控。制熱模式下，非熱泵系統(tǒng)使用加熱器制熱，其中PTC加熱元件由于熱效應(yīng)顯著，具備陶瓷材料耐高壓、不燃燒的優(yōu)良安全特性，常作為加熱器的首選，但其單小時能耗占據(jù)電池容量的5%-10%，根據(jù)外界環(huán)境溫度的不同，電池續(xù)航里程會減少20%-40%，當(dāng)續(xù)航里程成為客戶購車的重點考量因素時，有其應(yīng)用局限性。而熱泵系統(tǒng)能通過制冷劑的氣液轉(zhuǎn)換，將空氣中的熱量轉(zhuǎn)化為自身的內(nèi)能，能效系數(shù)比PTC加熱高出2-3倍，可以有效延長20%以上的續(xù)航里程，更好地實現(xiàn)了低溫節(jié)能的需求。（2）冷媒更換，更低溫下有效節(jié)能空調(diào)系統(tǒng)的能量遷移依靠制冷劑的氣液轉(zhuǎn)換實現(xiàn)，當(dāng)前小型空調(diào)制冷劑大多仍以R134a為主，歐美國家因

13、需滿足GWP（全球變暖潛能值）150而只能選擇美國杜邦與霍尼韋爾聯(lián)合開發(fā)的R1234yf制冷劑。這兩種制冷劑在超低溫環(huán)境下（環(huán)境溫度-10以下，系統(tǒng)壓力20bar）由于無法實現(xiàn)氣液轉(zhuǎn)換，等同于PTC制熱模式，COP值（制熱系數(shù)）1，因此無法實現(xiàn)節(jié)能作用。為了克服R134a和R1234yf熱泵的局限性，大眾集團使用R744（CO2）熱泵。R744制冷劑可以廣泛適用于-30以上的環(huán)境，在-20下COP值依然能達到2，是新能源汽車熱泵空調(diào)的能效較優(yōu)選擇。但由于R744熱泵系統(tǒng)峰值壓力高達100-120bar，對零件密封性要求高，具有較高的技術(shù)壁壘，因此競爭企業(yè)較少。R134a制冷劑超低溫環(huán)境下COP

14、值1的壓縮機制熱模式和R744制冷劑超低溫環(huán)境下有效節(jié)能的制熱模式各有利弊，需要市場進行選擇。（3）電池?zé)峁芾砩性诎l(fā)展期鋰電池在-20-60的溫度下可放電，在0-60的溫度下可充電，較合適工作溫度為5-35，高效工作溫度為20-35，因此電池溫度高于35時需要降溫散熱，低于-5時需要加熱復(fù)蘇。電池冷卻方案分為風(fēng)冷、液冷、制冷劑直冷和相變材料冷卻，其中，風(fēng)冷即空氣冷卻，是指通過運動產(chǎn)生的風(fēng)將電池的熱量通過排風(fēng)扇帶走，常見于混合動力汽車電池?zé)峁芾碇校哂薪Y(jié)構(gòu)簡單、重量輕、成本低等優(yōu)點，但熱交換效率較低、散熱效率較差，僅能勝任能量密度和放電功率均較低的電池組熱管理；液冷即冷卻液冷卻，通過在電池包內(nèi)部

15、安裝冷卻管道或冷卻板，把電池產(chǎn)生的熱量傳遞給管道或板內(nèi)循環(huán)流動的液體并由其帶走而使電池系統(tǒng)冷卻，具有冷卻面積大、壓力小、腐蝕小、成本低等諸多優(yōu)點，目前應(yīng)用占比較大；制冷劑直冷利用制冷劑（如R134a等）在蒸發(fā)器中蒸發(fā)直接將電池系統(tǒng)的熱量帶走，具有熱交換效率高、中間熱阻小、冷卻均勻等優(yōu)點，但成本相對偏高；相變材料冷卻通過選取具有較大潛熱和較小相變溫度的材料，利用其融化吸熱和凝固放熱，使得整體維持等溫或近似等溫條件，進而控制電池單體和電池組的溫差，保持溫度的相對恒定和均勻，具有高效、節(jié)能、溫度波動小、防止熱失效等優(yōu)點，缺點是當(dāng)相變材料在完全相變之后，電池的熱量將無法被有效帶走，將相變材料冷卻與風(fēng)冷

16、或液冷相結(jié)合或成為未來趨勢。低溫時，鋰電池由于電解質(zhì)移動緩慢，導(dǎo)致電池充放電性能下降，容量大幅減少，為幫助電池快速恢復(fù)，越來越多的車型開始具備電池制熱功能，常見的制熱方式有PTC水加熱、電器余熱加熱和電池自加熱。電池?zé)峁芾沓松鲜隼錈岱桨高x擇不同外，技術(shù)的演化還涉及回路模式的復(fù)雜程度。隨著電池容量的增加，電池和電機控制器溫度在不同模式下區(qū)別較大，為了實現(xiàn)階梯化溫控管理，節(jié)約能耗，需要電磁閥和水泵來精細地調(diào)節(jié)流量和串并聯(lián)控制。如上所述，現(xiàn)階段，新能源汽車熱管理系統(tǒng)市場作為一個邊際技術(shù)加速迭代、短期爆發(fā)性強的細分行業(yè)，處于一個百家爭鳴百花齊放的狀態(tài)。目前國內(nèi)外廠商對于新能源汽車熱管理還沒有一個明顯

17、占優(yōu)的方案，各個方案差異較大，在這種技術(shù)路線階段，國內(nèi)外汽車熱管理系統(tǒng)供應(yīng)商同處于一個競爭水平線。國外龍頭企業(yè)憑借其在傳統(tǒng)燃油車熱管理系統(tǒng)領(lǐng)域的豐富經(jīng)驗，可以很容易進入新能源汽車熱管理系統(tǒng)領(lǐng)域；而對于國內(nèi)廠商來說，相比國外廠商更具有本土配套和成本優(yōu)勢，有望快速搶占新能源汽車熱管理系統(tǒng)市場份額。在熱管理方案標(biāo)準化、模塊化的大趨勢下，行業(yè)集中度將不斷提升，優(yōu)勢廠商將逐漸脫穎而出。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房

18、、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎(chǔ)。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。項目基本情況（一）項目投資人xx集團有限公司（二）建設(shè)地點

19、本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準）。（三）項目選址本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約28.00畝。（四）項目實施進度本期項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。（五）投資估算本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資13374.43萬元，其中：建設(shè)投資10569.21萬元，占項目總投資的79.03%；建設(shè)期利息127.98萬元，占項目總投資的0.96%；流動資金2677.24萬元，占項目總投資的20.02%。（六）資金籌措項目總投資13374.43萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx集團有限公司計劃自籌資金（資本金）8150.74萬元。根據(jù)謹慎財務(wù)測算

20、，本期工程項目申請銀行借款總額5223.69萬元。（七）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：30200.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：24258.15萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：4348.72萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：25.36%。5、全部投資回收期（Pt）：5.19年（含建設(shè)期12個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：10915.18萬元（產(chǎn)值）。（八）主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積18667.00約28.00畝1.1總建筑面積36237.37容積率1.941.2基底面積12133.55建筑系數(shù)65.00%1.3投資強

21、度萬元/畝357.382總投資萬元13374.432.1建設(shè)投資萬元10569.212.1.1工程費用萬元9029.102.1.2工程建設(shè)其他費用萬元1249.242.1.3預(yù)備費萬元290.872.2建設(shè)期利息萬元127.982.3流動資金萬元2677.243資金籌措萬元13374.433.1自籌資金萬元8150.743.2銀行貸款萬元5223.694營業(yè)收入萬元30200.00正常運營年份5總成本費用萬元24258.156利潤總額萬元5798.297凈利潤萬元4348.728所得稅萬元1449.579增值稅萬元1196.3510稅金及附加萬元143.5611納稅總額萬元2789.4812工

22、業(yè)增加值萬元9418.9913盈虧平衡點萬元10915.18產(chǎn)值14回收期年5.19含建設(shè)期12個月15財務(wù)內(nèi)部收益率25.36%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元9054.19所得稅后稅務(wù)風(fēng)險的含義及分類企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險是指企業(yè)的涉稅行為未能有效遵守或被認為違反稅收法規(guī)，而導(dǎo)致企業(yè)未來利益的可能損失或者不利的法律后果。從法律規(guī)范角度看，企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險分為違反稅務(wù)管理的法律風(fēng)險、違反納稅義務(wù)的法律風(fēng)險、違反發(fā)票管理與使用的法律風(fēng)險等。其中違反納稅義務(wù)的法律風(fēng)險，主要包括企業(yè)稅務(wù)違法風(fēng)險、主觀非故意而結(jié)果違法的法律風(fēng)險、稅收政策調(diào)整或稅務(wù)機關(guān)的責(zé)任導(dǎo)致的企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險、客觀上少繳稅的無責(zé)任稅務(wù)風(fēng)險。（1）稅務(wù)違

23、法風(fēng)險沒有追溯期限的限制，稅收征管法規(guī)定偷稅可無限期追征，同時行政處罰法雖規(guī)定兩年的時效，但由于納稅行為的連續(xù)性，稅務(wù)違法往往在公司持續(xù)經(jīng)營過程中長期存在，時效因偷稅行為再次發(fā)生而中斷，從而使行政處罰期限延長，企業(yè)對稅收違法行為不能存僥幸心理。（2）非故意行為導(dǎo)致結(jié)果違法的稅務(wù)風(fēng)險，主要是指納稅籌劃造成的稅務(wù)風(fēng)險。納稅籌劃是企業(yè)稅務(wù)管理的重要內(nèi)容，其目的是合法節(jié)稅，而不是非法偷稅。但由于稅收實務(wù)操作過程中缺乏合法節(jié)稅與非法偷稅的判斷標(biāo)準，從而加大稅務(wù)風(fēng)險防范與控制的難度。即使沒有稅收違法的主觀故意，但客觀上產(chǎn)生了稅收違法的結(jié)果，導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。（3）稅收政策調(diào)整或主管稅務(wù)機關(guān)的責(zé)任，給企業(yè)

24、帶來的稅務(wù)風(fēng)險。稅收政策調(diào)整給企業(yè)帶來的稅務(wù)風(fēng)險。稅收是國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重要手段，稅收政策隨著國家總體經(jīng)濟形勢的發(fā)展或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化會作相應(yīng)調(diào)整。如稅收的開征與取消，稅率與退稅率的升與降、出口退稅項目與范圍的擴大與縮小，甚至征管方式的改變等，都會給納稅人帶來重大影響。主管稅務(wù)機關(guān)的責(zé)任。主管稅務(wù)機關(guān)的責(zé)任導(dǎo)致納稅人不繳或少繳稅款的問題，法律有明確規(guī)定，稅收征管法第五十二條規(guī)定，由于稅務(wù)機關(guān)的責(zé)任，致使納稅人少繳稅款的，稅務(wù)機關(guān)在3年內(nèi)可以要求納稅人補繳稅款，但是不得加收滯納金。但實際的情況是由于調(diào)查取證難，即使最終取得公正的結(jié)果，作為相對人的企業(yè)實際承擔(dān)了本不該承擔(dān)的風(fēng)險責(zé)任。（4）客觀上少

25、繳稅的無責(zé)任稅務(wù)風(fēng)險。一般來說，無責(zé)任就無風(fēng)險，之所以在稅收實務(wù)領(lǐng)域會產(chǎn)生無責(zé)任狀態(tài)下的法律風(fēng)險，這與稅收的執(zhí)法環(huán)境有關(guān)。所謂客觀上不繳或少繳稅的無責(zé)任稅務(wù)風(fēng)險，是指納稅人已經(jīng)按照由主管稅務(wù)機關(guān)事先確定的納稅標(biāo)準與納稅方式，依法履行了納稅義務(wù)，但按其業(yè)務(wù)的規(guī)?？赡軕?yīng)當(dāng)繳納更多的稅收，實際的納稅數(shù)額與業(yè)務(wù)的規(guī)模不相適應(yīng)，從而導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險的產(chǎn)生。全國首例律師涉嫌偷稅案就是一個典型案例。陳德惠及其律師事務(wù)所被主管稅務(wù)機關(guān)審核確定為“小型戶”，按定額征收辦法納稅，也就是說該事務(wù)所從納稅的角度講是不需要建賬的，只要按稅務(wù)機關(guān)核定的稅額，并按稅管人員的要求，填表申報納稅即完成依法納稅義務(wù)。由于不采取查賬征

26、收，所以事務(wù)所根據(jù)內(nèi)部管理的需要建立財務(wù)會計賬簿，開展會計核算，與納稅沒有關(guān)系。但稅務(wù)機關(guān)出具的司法鑒定和公訴人的公訴意見均認為該事務(wù)所采取另立記賬憑證、少列收入，進行虛假的納稅申報，構(gòu)成偷稅罪，一審法院認定其偷稅額達114萬余元，判處罰金115萬元，陳德惠本人被判有期徒刑4年。雖然陳德惠最終被二審法院判決無罪釋放。但已被關(guān)押兩年多。這可以稱得上是無端飛來的牢獄之災(zāi)。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險中，違反稅務(wù)管理的法律風(fēng)險、違反發(fā)票管理與使用的法律風(fēng)險以及企業(yè)稅務(wù)違法風(fēng)險等，這些法律風(fēng)險要么屬于企業(yè)為獲取非法利益而故意實施的違法或犯罪行為，要么屬于企業(yè)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)能力欠缺造成的。法律風(fēng)險的形成帶有強烈的主觀性

27、，法律風(fēng)險較為容易識別，原因較為簡單，基本屬于企業(yè)自身能夠識別的法律風(fēng)險，無須評估者在法律風(fēng)險評估過程中予以識別。因此本書僅對納稅籌劃的法律風(fēng)險進行較為詳細的說明。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的防控（一）設(shè)立稅務(wù)風(fēng)險管理機構(gòu)（崗位）企業(yè)應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)特點和內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險管理的要求，建立科學(xué)有效的職責(zé)分工，制衡機制和稅務(wù)風(fēng)險管理的崗位責(zé)任制。設(shè)置稅務(wù)管理機構(gòu)和崗位，明確各個崗位的職責(zé)和權(quán)限，確保稅務(wù)管理的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。（二）風(fēng)險識別和評估企業(yè)應(yīng)該對導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險的內(nèi)部及外部風(fēng)險因素進行詳細評估。其中，企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險因素包括：企業(yè)經(jīng)營理念和發(fā)展戰(zhàn)略，稅務(wù)規(guī)劃以及對待稅務(wù)風(fēng)險的態(tài)度，組織架構(gòu)、經(jīng)營模式或

28、業(yè)務(wù)流程，稅務(wù)風(fēng)險管理機制的設(shè)計和執(zhí)行，稅務(wù)管理部門設(shè)置和人員配備，部門之間的權(quán)責(zé)劃分和相互制衡機制，稅務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，對管理層的業(yè)績考核指標(biāo)，企業(yè)信息的基礎(chǔ)管理狀況，信息和溝通情況，監(jiān)督機制的有效性及其他內(nèi)部風(fēng)險因素。企業(yè)外部稅務(wù)風(fēng)險因素包括：經(jīng)濟形勢和產(chǎn)業(yè)政策，市場競爭和融資環(huán)境，適用的法律法規(guī)和監(jiān)管要求，稅收法規(guī)或地方法規(guī)的完整性和適用性，上級或股東的越權(quán)或違規(guī)行為，行業(yè)慣例，災(zāi)害性因素及其他外部風(fēng)險因素。（三）風(fēng)險應(yīng)對策略和內(nèi)部控制企業(yè)應(yīng)根據(jù)稅務(wù)風(fēng)險評估的結(jié)果，考慮風(fēng)險管理的成本和效益，在整體管理控制體系內(nèi)，制定稅務(wù)風(fēng)險應(yīng)對策略，建立有效的內(nèi)部控制機

29、制，合理設(shè)計稅務(wù)管理的流程及控制方法，全面控制稅務(wù)風(fēng)險。對于發(fā)生頻率較高的稅務(wù)風(fēng)險，企業(yè)應(yīng)建立監(jiān)控機制，評估其累計影響，并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。（四）信息與溝通信息化是企業(yè)建立稅務(wù)風(fēng)險管理體系的基礎(chǔ)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的業(yè)務(wù)特點和成本效益原則，將信息技術(shù)應(yīng)用于稅務(wù)風(fēng)險管理的各項工作，建立涵蓋風(fēng)險管理基本流程和內(nèi)部控制系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的風(fēng)險管理信息系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，建立稅務(wù)風(fēng)險管理的信息與溝通制度，明確稅務(wù)相關(guān)信息的收集、處理和傳遞程序，確保與管理層和相關(guān)業(yè)務(wù)部門保持良好的溝通和反饋，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并采取應(yīng)對措施。合同履行過程中的法律風(fēng)險合同履行是合同生效后，合同當(dāng)事人按照合同的約定，履行其義務(wù)，如交付貨

30、物、完成工作、提供勞務(wù)、支付價款等，從而使合同的目的得以實現(xiàn)。合同履行是依法成立后的合同所必然發(fā)生的法律后果，是構(gòu)成合同法律效力的主要內(nèi)容，也是合同法的核心。合同履行過程中的法律風(fēng)險主要指在合同履行過程中發(fā)現(xiàn)對方喪失履行能力或?qū)Ψ匠霈F(xiàn)其他可能違約情形，對方違約導(dǎo)致己方生產(chǎn)經(jīng)營遭受重大影響的風(fēng)險；該類法律風(fēng)險也包括在合同履行過程中因己方生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生突發(fā)事件或投資戰(zhàn)略發(fā)生重大調(diào)整而可能發(fā)生己方違約需承擔(dān)違約責(zé)任的風(fēng)險。按合同法規(guī)定，違約行為包括不履行、不適當(dāng)履行及遲延履行3種形態(tài)。不履行是指當(dāng)事人一方不履行全部合同義務(wù)，根本不能實現(xiàn)合同目的的行為。具體表現(xiàn)為拒絕履行、根本違約和預(yù)期違約。不適當(dāng)履行

31、是指當(dāng)事人一方履行合同義務(wù)不符合約定，即當(dāng)事人雖然履行了合同義務(wù)，但其履行不符合合同的約定。不適當(dāng)履行通常包括標(biāo)的物的質(zhì)量和數(shù)量不符合合同約定，履行地點和履行方法不符合合同約定等，但不包括遲延履行的形態(tài)。遲延履行是指在履行期屆滿時還沒有履行。（一）對方違約的合同救濟及法律風(fēng)險在合同履行時，最無法避免的情況就是對方違約，企業(yè)幾乎沒有任何途徑避免對方行為不當(dāng)。當(dāng)出現(xiàn)對方違約的情況時，企業(yè)能夠做的就是及時采取恰當(dāng)?shù)难a救措施避免因此產(chǎn)生的損害進一步擴大。同時積極行使法定或約定的權(quán)利，固定相關(guān)證據(jù)，以便將來追究對方相應(yīng)的責(zé)任。若因沒有規(guī)范行使權(quán)利導(dǎo)致權(quán)利消滅，或者沒有取得有利證據(jù)，或者因自己不慎導(dǎo)致承認

32、對方的行為，都將給企業(yè)帶來難以彌補的法律風(fēng)險。1、抗辯權(quán)的行使及法律風(fēng)險合同法規(guī)定的抗辯權(quán)是指合同的履行過程中，對抗請求權(quán)或否認對方主張權(quán)利主張的權(quán)利，也稱異議權(quán)?？罐q權(quán)的主要功能在于行使這種權(quán)利可使對方的請求權(quán)消滅，或使其效力延期發(fā)生。合同法規(guī)定了同時履行抗辯權(quán)、后履行抗辯權(quán)和不安抗辯權(quán)3種。同時履行抗辯權(quán)（又稱不履行抗辯權(quán)）是指沒有規(guī)定履行順序的雙務(wù)合同中，當(dāng)事人一方在對方當(dāng)事人未為對待給付以前，有權(quán)拒絕先為給付。法律上設(shè)立同時履行抗辯權(quán)的目的在于維持當(dāng)事人在利益關(guān)系上的公平。后履行抗辯權(quán)是指依照合同約定或者法律規(guī)定，負有先履行義務(wù)的一方當(dāng)事人，到期未履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)有重大瑕疵

33、時，后履行義務(wù)一方為保護自己的利益或保證自己履行合同的條件而終止履行合同義務(wù)的權(quán)利。不安抗辯權(quán)是指雙務(wù)合同中，負有先履行義務(wù)的一方當(dāng)事人在合同生效后自己一方履行義務(wù)完畢前，發(fā)現(xiàn)后履行的一方有喪失履行合同的能力時，有中止履行的權(quán)利。不安抗辯權(quán)的設(shè)立在于預(yù)防因情況變化致使一方遭受損失，公平地平衡了雙方當(dāng)事人的利益。法律為防止抗辯權(quán)濫用，針對不同的抗辯權(quán)規(guī)定了不同的行使條件，例如，不安抗辯權(quán)必須對方具有法定情況時才能夠終止履行，這些情況包括：經(jīng)營狀況嚴重惡化；轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務(wù)；喪失商業(yè)信譽；有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。若企業(yè)不當(dāng)行使抗辯權(quán)，則可能因行為不當(dāng)而構(gòu)成違約行為，

34、給自身造成法律風(fēng)險。同時在他人行使抗辯權(quán)時，也需要準確衡量其抗辯權(quán)是否符合法定條件、程序，以有效維護自身權(quán)益。在對方按照規(guī)定要求行使不安抗辯權(quán)時，若企業(yè)希望繼續(xù)履行合同，也可以通過向?qū)Ψ教峁┻m當(dāng)擔(dān)保要求恢復(fù)履行。2、債權(quán)保全措施及法律風(fēng)險債權(quán)保全措施是指為防止因債務(wù)人的財產(chǎn)不當(dāng)減少而給債權(quán)人的債權(quán)帶來危害，允許債權(quán)人代債務(wù)人之位向第三人行使債務(wù)人的權(quán)利，或者請求法院撤銷債務(wù)人與第三人的法律行為的法律制度。具體體現(xiàn)在代位權(quán)和撤銷權(quán)的行使上。代位權(quán)是為了保全債權(quán)人的債權(quán)而設(shè)置的一項制度，是指債務(wù)人應(yīng)當(dāng)行使卻不行使其對第三人（次債務(wù)人）享有的權(quán)利而有害于債權(quán)人的債權(quán)時，債權(quán)人為保全自己的債權(quán)，可以自

35、己的名義代位行使債務(wù)人的權(quán)利。代位權(quán)的行使主要是為了防止債務(wù)人的財產(chǎn)不當(dāng)減少，或稱為保持債務(wù)人的財產(chǎn)。撤銷權(quán)是指當(dāng)債務(wù)人放棄對第三人的債權(quán)，實施無償或低價處分財產(chǎn)的行為而有害于債權(quán)人的債權(quán)時，債權(quán)人可以依法請求法院撤銷債務(wù)人實施的行為。但撤銷權(quán)的行使必須依據(jù)一定的訴訟程序進行。撤銷權(quán)的行使是為了恢復(fù)債務(wù)人的財產(chǎn)，從而使債權(quán)人的債權(quán)得到保證。債權(quán)保全措施是債權(quán)人維護自身權(quán)益的有效策略，企業(yè)在自身權(quán)益受到侵害時，若沒有及時采用相應(yīng)的保全措施，同樣將給自己帶來法律風(fēng)險。如保全措施的采納必須通過人民法院，若企業(yè)自行向第三人主張債務(wù)人的債權(quán)，則因為違反法定要求而無法達到保全措施的效果。另外法律規(guī)定了撤銷

36、權(quán)行使的期限，超過法定期限則將喪失撤銷權(quán)，將給企業(yè)造成嚴重的損害。實踐中，不少企業(yè)不懂得運用債權(quán)保全措施維護自身權(quán)益，這樣的法律風(fēng)險較債權(quán)保全措施運用不當(dāng)?shù)姆娠L(fēng)險更為嚴重。甚至有些企業(yè)明知債務(wù)人有惡意逃避債務(wù)的情況，但并不了解自身享有代位權(quán)或撤銷權(quán)，這種法律風(fēng)險一旦識別較容易更正。（二）己方違約的合同救濟法律風(fēng)險社會經(jīng)濟活動總是瞬息萬變，合同簽訂后，企業(yè)可能由于有更好的交易條件或特殊的經(jīng)營惡化，導(dǎo)致不愿繼續(xù)履行合同。應(yīng)該說己方違約本身已經(jīng)構(gòu)成企業(yè)法律風(fēng)險，其救濟措施本身就是對法律風(fēng)險的消除，這種消除必須有效且不能給企業(yè)帶來新的法律風(fēng)險。但畢竟這種救濟是被動的，原則上公司還是應(yīng)當(dāng)盡量履行簽訂的

37、合同。當(dāng)有第三方介入的合同，某些義務(wù)的履行不僅依賴當(dāng)事人，同時也依賴第三方正常履行合同。違約責(zé)任不以當(dāng)事人具有過錯為要件，因此第三方造成的違約同樣應(yīng)當(dāng)視為己方違約。1、為對方提供違約證據(jù)的法律風(fēng)險企業(yè)主動違約時，通常都會尋找一些合理的理由，說明按照原合同繼續(xù)履行的困難，以期望與對方協(xié)議解除合同。若企業(yè)采用書面形式要求與對方協(xié)商解除，一旦協(xié)商不成，則對方將利用函件作為證明企業(yè)違約的證據(jù)。這種行為直接造成企業(yè)的法律風(fēng)險。而且即使企業(yè)事后期望繼續(xù)履行合同，對方仍然可能根據(jù)企業(yè)提供的書面證據(jù)拒絕履行合同，認定企業(yè)已經(jīng)構(gòu)成根本違約，對方根據(jù)法定要求解除合同，同時追究企業(yè)的違約責(zé)任。2、不當(dāng)成就解除條件的

38、法律風(fēng)險一些合同當(dāng)事人會事先約定可解除合同的情況，在己方違約時，企業(yè)為利用有關(guān)的約定，故意成就解除條件，然后向?qū)Ψ桨l(fā)出解除合同的通知。根據(jù)合同法第四十五條第二款規(guī)定：“當(dāng)事人為自己的利益不正當(dāng)?shù)刈柚箺l件成就的，視為條件已成就；不正當(dāng)?shù)卮俪蓷l件成就的，視為條件不成就?！币虼似髽I(yè)采用這樣的方式解決己方違約同樣面臨法律風(fēng)險，一旦認定“視為條件不成就”，企業(yè)解除合同的通知仍然屬于違約行為。該法律風(fēng)險屬于階段性法律風(fēng)險，一般情況下雙方就解除合同的后續(xù)事項處理完畢，則該法律風(fēng)險消失。但若對方認為企業(yè)行為不當(dāng)，糾紛發(fā)生概率極大。因此該法律風(fēng)險屬于持續(xù)時間短的高風(fēng)險。3、違約責(zé)任約定不對稱的法律風(fēng)險在履行活動

39、涉及第三方的合同中，企業(yè)與第三方之間合同約定的違約責(zé)任小于企業(yè)與對方訂立的合同，則一旦因第三方行為導(dǎo)致企業(yè)違約行為，企業(yè)將承擔(dān)兩份合同之間需要承擔(dān)責(zé)任的差額。如在運輸合同中約定運送貨物應(yīng)當(dāng)?shù)竭_的日期，若遲延按照原合同的責(zé)任大小承擔(dān)賠償義務(wù)。這種違約責(zé)任約定不對稱的法律風(fēng)險，在法律風(fēng)險評估活動中，通過對相關(guān)的兩份合同對比，才能夠發(fā)現(xiàn)。（三）不可抗力的合同救濟法律風(fēng)險在法律上，確立不可抗力制度的意義在于：一方面有利于保護無過錯當(dāng)事人的利益，維護過錯原則作為民事責(zé)任制度中基本歸責(zé)原則的實現(xiàn)，體現(xiàn)民法的意思自治理念；另一方面，可以促使人們在從事交易時，充分預(yù)測未來可能發(fā)生的風(fēng)險，并在風(fēng)險發(fā)生后合理地解

40、決風(fēng)險損失的分擔(dān)問題，從而達到合理規(guī)避風(fēng)險、鼓勵交易的目的。一旦出現(xiàn)了不可抗力事件，按照法律規(guī)定或合同約定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行通知義務(wù)、預(yù)防損失擴大等一系列附隨義務(wù)，否則可能導(dǎo)致不可抗力不被認可。目前法律對違約的認定不考慮當(dāng)事人主觀是否具有過錯，只要客觀事實構(gòu)成違約，當(dāng)事人不能證明具有免責(zé)事由，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。1、通知義務(wù)及法律風(fēng)險合同法第一百一十八條規(guī)定：“當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同的，應(yīng)及時通知對方，以減輕可能給對方造成的損失?！庇捎诓豢煽沽νǔo雙方造成一定損害，而“及時”作為抽象語言，若雙方未在合同中明確為具體的期限，則該法律風(fēng)險容易引發(fā)雙方發(fā)生訴訟。不可抗力通知義務(wù)履行的證據(jù)

41、固然非常重要，但若在履行通知義務(wù)時方式不當(dāng)，同樣構(gòu)成企業(yè)的法律風(fēng)險。不少企業(yè)因為情況緊急，采用電話或傳真方式履行通知義務(wù)，這些方式很難形成有效證據(jù)證明通知義務(wù)的履行，企業(yè)在履行這些義務(wù)之后仍應(yīng)當(dāng)以函件形式補充通知，否則因此產(chǎn)生的法律風(fēng)險應(yīng)當(dāng)予以評估。判斷不可抗力事件發(fā)生與否并不是簡單的活動，企業(yè)懷疑不可抗力事件發(fā)生，而又不能得到確切的信息，此時若不予通知可能等到信息明確時就喪失了最好的減少損失的時機；但是貿(mào)然通知又可能因沒有不可抗力事件發(fā)生而給企業(yè)造成違約法律風(fēng)險。因此雙方合同中對此是否約定在懷疑不可抗力將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時，采用提示性信息方式通知對方，至關(guān)重要。2、減損措施及法律風(fēng)險按照法律

42、規(guī)定，不可抗力導(dǎo)致的損失由當(dāng)事人自行承擔(dān)，因此當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采用必要的減損措施。然而，在合同中一方損失的降低，并不一定是該當(dāng)事人自己可以做到的，可能需要對方協(xié)助，甚至需要主要依靠對方。這個時候就面臨著費用的承擔(dān)和減損獲利之間的矛盾，當(dāng)事人不愿意承擔(dān)費用為他方減少損失。這就需要雙方另外進行約定，以實現(xiàn)自己利益的最大化。這種約定在多數(shù)合同中都沒有引起當(dāng)事人的注意，由于缺乏事先原則性的確定，不可抗力事件發(fā)生后雙方很難及時達成一致意見。大量的減損措施就只能是自己行為可以避免的一點效果。在長期合同或復(fù)雜交易中，不可抗力條款缺乏減損措施采納的相關(guān)約定，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)姆娠L(fēng)險衡量。若合同中約定了減損措施費用承擔(dān)

43、、措施采納機制等事項，不僅可以降低不可抗力條款本身約定不足的法律風(fēng)險，同時將為企業(yè)未來可能遇到的不可抗力情況減少損失。（四）合同解除的合同救濟法律風(fēng)險合同解除是指已經(jīng)依法成立而且生效的合同，在一定條件下通過當(dāng)事人的單方行為或者雙方合意終止合同效力或者潮及地消滅合同關(guān)系的行為。合同解除有兩種情況，一是協(xié)議解除，一是法定解除。1、長效合同缺乏解除條件約定一些履行期限很長的合同，在合同履行期內(nèi)則可能發(fā)生各種不同情況，一些情況將使合同訂立基礎(chǔ)改變。我國合同法并沒有規(guī)定“情事變更原則”，因此在出現(xiàn)相應(yīng)事件時，缺乏法定的變更或解除合同的規(guī)定，則必然損害當(dāng)事人利益。因此，長效合同缺乏解除條件的約定，應(yīng)當(dāng)作為

44、法律風(fēng)險予以重視。（合同法）第四十五條第一款規(guī)定：“當(dāng)事人對合同的效力可以約定附條件。附生效條件的合同，自條件成就時生效，附解除條件的合同，自條件成熟時失效。”合同法第九十三條第二款規(guī)定：“當(dāng)事人可以約定一方解除合同的條件。解除合同的條件成就時，解除權(quán)人可以解除合同?！备鶕?jù)有關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人在長效合同中應(yīng)當(dāng)將一些合同訂立的基礎(chǔ)因素改變約定為合同解除條件，如當(dāng)事人一方資產(chǎn)狀況嚴重惡化、一方企業(yè)性質(zhì)發(fā)生重大變化等。2、合同解除通知義務(wù)履行不當(dāng)在合同當(dāng)事人約定一方解除合同的條件或者根據(jù)法定解除條件解除合同時，解除與否仍然是當(dāng)事人的權(quán)利，行使解除權(quán)必須通知對方。這種通知自達到對方當(dāng)事人時產(chǎn)生解除合同的效

45、力。但當(dāng)事人通知義務(wù)履行不當(dāng)同樣會產(chǎn)生法律風(fēng)險。采用書面通知方式是一種有效的證據(jù)固定手段，若企業(yè)通過口頭通知解除合同，則可能出現(xiàn)對方不予理會，繼續(xù)要求履行合同，同時企業(yè)沒有及時行使解除權(quán)，對方為履行合同的支出則可能要求企業(yè)賠償。這種法律風(fēng)險仍然屬于法律監(jiān)管的法律風(fēng)險。為避免法律風(fēng)險，應(yīng)當(dāng)采用書面形式通知，并盡量取得對方的簽收。3、合同解除后續(xù)事項約定不明合同解除并不像有些企業(yè)經(jīng)營者想像的那樣，合同已經(jīng)解除就萬事大吉了。通常合同解除后還有很多善后事項需要約定明確，在協(xié)議解除時，由于解除的情況千差萬別，所以就更需要特別注意。完全未進入履行的合同較為簡單，若已經(jīng)作出了準備活動或者合同已經(jīng)部分履行時，

46、雙方關(guān)于合同之前履行情況的處置就必須與解除合同一并解決。若解除條件或解除權(quán)為事先約定，則此時應(yīng)當(dāng)積極對后續(xù)事項進行協(xié)商，達成解決方案。如果是事后協(xié)商解除合同，必須將有關(guān)條件談妥后才簽署解除合同協(xié)議，此時合同一定不能有待定條款出現(xiàn)。否則產(chǎn)生的各種不規(guī)范都屬于企業(yè)法律風(fēng)險。實踐中，合同解除后因一些后續(xù)事項約定不明產(chǎn)生的糾紛占有一定比例，該法律風(fēng)險并非個別現(xiàn)象。合同簽訂前隱藏的法律風(fēng)險這類法律風(fēng)險往往表現(xiàn)為合同對方的主體資格和履約能力方面。因為合同簽訂前沒有對合同對方作必要的調(diào)查和了解，與主體資格有瑕疵的當(dāng)事人或代理人簽署合同，最后導(dǎo)致合同無效或合同效力待定。合同主體即民事主體，是指在民事法律關(guān)系中

47、獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的人。交易主體包括自然人、法人和其他組織。合同主體與簽約主體是兩個不同的概念，合同主體是實際承擔(dān)合同權(quán)利義務(wù)的民事主體；而簽約主體是實際簽署合同的人，可能是代理人或者代表人。現(xiàn)實的交易中，經(jīng)常不是當(dāng)事人出面，代理人和代表人實際從事著洽談和簽訂合同的責(zé)任。1、代理人及法律風(fēng)險在經(jīng)濟發(fā)達的今天，大量的合同簽訂是由代理人完成的。代理的意義主要體現(xiàn)在兩個方面：代理擴大了民事主體的活動范圍；代理可以補充某些民事主體資格上的不足。根據(jù)法律規(guī)定，代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義進行民事活動，由被代理人直接承受其法律后果。代理人從事交易活動常見的法律風(fēng)險有以下幾點。（1）無權(quán)

48、代理的法律風(fēng)險。經(jīng)濟交往最常見的代理權(quán)限產(chǎn)生是基于被代理人的授權(quán)，當(dāng)代理人沒有經(jīng)過授權(quán)，一旦發(fā)生糾紛，企業(yè)不能要求被代理人承擔(dān)責(zé)任，而代理人往往沒有能力承擔(dān)責(zé)任，給企業(yè)造成的損害非常嚴重。（2）超越權(quán)限代理的法律風(fēng)險。不少企業(yè)在交易時比較注意對方代理授權(quán)書的審查，而這種審查往往停留在是否具有授權(quán)以及授權(quán)的真實性，但對授權(quán)的具體內(nèi)容核實較為馬虎。超越權(quán)限代理，同樣使企業(yè)面臨合同效力不確定的法律風(fēng)險。（3）代理人的法律風(fēng)險。企業(yè)擔(dān)任他人的代理人時，若授權(quán)內(nèi)容較為含混，企業(yè)對外活動是否在代理權(quán)限范圍內(nèi)存在爭議，一旦代理活動未能正常進行，則被代理人可能要求企業(yè)承擔(dān)超越代理權(quán)限造成的損害責(zé)任。2、代表人

49、及法律風(fēng)險不少企業(yè)經(jīng)營者持有“誰簽合同，誰就是合同當(dāng)事人”的淺顯認識，在并未弄清實際的簽約主體與當(dāng)事人之間的關(guān)系情況下，就簽訂合同，使自己掉入了合同陷阱。（1）授權(quán)缺陷的法律風(fēng)險。我國法律規(guī)定了法定代表人制度，除此之外企業(yè)其他人員對外簽訂合同，必須具有授權(quán)委托。若因授權(quán)缺陷導(dǎo)致合同將來被認定無效，給企業(yè)帶來的法律風(fēng)險是巨大的。即使是長期合作的業(yè)務(wù)員，由于是否離職很難查證，因此企業(yè)仍然應(yīng)當(dāng)堅持對其授權(quán)情況的審查，在實踐中因業(yè)務(wù)員離職后仍使用原企業(yè)名稱對外訂立合同的糾紛屢見不鮮。（2）公司章程限制的法律風(fēng)險。若公司章程對法定代表人的職權(quán)范圍進行了限定，而公司章程屬于公眾可以獲得并知悉的內(nèi)容，則法定

50、代表人超越職權(quán)從事交易，相應(yīng)合同的效力將受到質(zhì)疑。這種法律風(fēng)險較為隱蔽，企業(yè)需要更加注意。這種法律風(fēng)險防范成本較高，但在重大交易活動中應(yīng)當(dāng)予以考慮。3、交易主體對合同的影響（1）限制民事行為能力人訂立的合同。限制民事行為能力人原則上由其法定代理人代其訂立合同，若獨立訂立合同，須經(jīng)其法定代理人追認，方為有效。追認權(quán)制度旨在保護限制行為能力人及其法定代理人，但力求平衡，法律賦予相對人催告權(quán)和撤銷權(quán)，以避免因合同關(guān)系動蕩不定給相對人造成利益損失。企業(yè)經(jīng)營者通常都會注意到簽約對方是否具有完全的民事行為能力，企業(yè)經(jīng)濟活動一般也不會有未成年人卷入，但在一些特殊情況下，也難免存在這樣的法律風(fēng)險。如某企業(yè)在尋

51、找企業(yè)形象代言人時，決定找某年少的世界冠軍，而該人獲得冠軍時剛滿17周歲，本人同意了企業(yè)的邀請，遂簽訂了合同。后其法定代理人主張該合同無效，導(dǎo)致企業(yè)前期投入拍攝的廣告及其他宣傳都無法使用，給企業(yè)造成了較大損失。（2）無權(quán)代理人訂立的合同。無權(quán)代理是指行為人沒有代理權(quán)而以他人的名義所實施的代理。無權(quán)代理發(fā)生的原因主要有：行為人自始就沒有代理權(quán)；行為人所為的代理行為超越代理權(quán)；行為人的代理權(quán)消滅。無權(quán)代理人訂立的合同，按照法律規(guī)定存在多種法律效力情況，而不同的法律效力結(jié)果面臨的法律風(fēng)險也各不相同。表見代理證明不力的法律風(fēng)險。若無權(quán)代理行為構(gòu)成表見代理，則按照合同法第四十九條規(guī)定，代理行為應(yīng)當(dāng)有效，

52、即合同為有效合同。然而表見代理構(gòu)成需要滿足一系列條件，這些條件都需要企業(yè)提供證據(jù)證明，若企業(yè)簽訂合同時僅僅要求查閱了對方相關(guān)證明材料，而并沒有與合同一并備案，將面臨證明不力的法律風(fēng)險。效力待定的不確定法律風(fēng)險。若無權(quán)代理不構(gòu)成表見代理，根據(jù)合同法規(guī)定，在被代理人追認之前，合同效力待定。這種效力待定的不確定狀態(tài)，使企業(yè)面臨著準備履行合同還是做好補救措施的兩難境地。其性質(zhì)屬于不確定的法律風(fēng)險。實踐中，企業(yè)在簽約時沒有審查出代理權(quán)限問題，很難在合同簽訂后識別無權(quán)代理人訂立合同的法律風(fēng)險，通常要等到實際引發(fā)法律危機，企業(yè)才認識到法律風(fēng)險的存在。（3）無權(quán)處分人訂立的合同。無權(quán)處分人與相對人簽訂的合同，

53、并不是合同無效的當(dāng)然理由，故合同法第五十一條規(guī)定：“無處分權(quán)的人處分他人的財產(chǎn)，經(jīng)權(quán)利人追認或者無處分權(quán)的人訂立合同后取得處分權(quán)的，該合同有效?！备鶕?jù)法律規(guī)定的含義，若無權(quán)處分人訂立的合同事后權(quán)利人不追認，且行為人未取得處分權(quán)時，合同無效。但合同無效并不能對抗善意第三人，第三人可以根據(jù)善意取得制度獲得相關(guān)權(quán)利。在實際的經(jīng)濟交往中，無權(quán)處分人并不像想像的那么容易識別。如某集團名下有若干緊密關(guān)聯(lián)的公司，在外部看來其資產(chǎn)都歸屬該整體，若與其中A公司簽訂合同，但標(biāo)的物屬于集團的B公司，在法律上而言就屬于無權(quán)處分人簽訂的合同，合同相對人將面臨合同無效的法律風(fēng)險。若該項財產(chǎn)屬于行政機關(guān)登記的不動產(chǎn)、專利等

54、，合同相對人則無法說明自己在簽訂時屬于善意，相關(guān)損失只能自行承擔(dān)了。4、合同主體欺詐的法律風(fēng)險在商業(yè)競爭中，一些經(jīng)濟主體會利用法律既定規(guī)則實現(xiàn)不法目的。故意設(shè)置法律陷阱引誘其他經(jīng)濟主體上當(dāng)，這種有預(yù)謀的法律風(fēng)險較之前面的不當(dāng)簽約造成的損害更大。尤其在國際貿(mào)易中，利用合同主體進行的欺詐形式多樣，是經(jīng)常遇到的法律風(fēng)險類型。（1）有限責(zé)任的惡意利用及法律風(fēng)險。有限責(zé)任公司的主要特點是公司以全部注冊資本為限對外承擔(dān)責(zé)任，股東以出資額為限對公司債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。蓄意欺詐者以很低的資本注冊有限責(zé)任公司，取得當(dāng)事人資格，簽訂大宗合同，欺詐另一方合同當(dāng)事人，給其造成巨大經(jīng)濟損失。在出現(xiàn)較大的賠償責(zé)任或者損害時

55、，則申請公司破產(chǎn)清算。這種有限責(zé)任的惡意使用在國際貿(mào)易中經(jīng)常遇到。不當(dāng)利用有限責(zé)任的事情不僅僅存在于一些不法商人中，一些較大的公司為避免國際貿(mào)易所帶來的巨大法律風(fēng)險，也常常利用這種方法來降低風(fēng)險。通過成立若干個注冊資本低的子公司，再以子公司對外簽訂貿(mào)易合同，若合同正常履行，則公司會以母公司的財力和人力確保合同正常履行；但是若合同出現(xiàn)較大法律風(fēng)險，則犧牲掉子公司以避免母公司卷入訴訟。2005年底修訂的公司法第二十條第三款規(guī)定：“公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴重損害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任?！痹诖酥?，我國法律沒有關(guān)于濫用公司有限責(zé)任的相關(guān)規(guī)定。法律雖

56、然有了原則性規(guī)定，但企業(yè)遇到對方惡意利用有限責(zé)任，同樣面臨著法院最終認定的不確定性法律風(fēng)險。在我國信用體系尚未建立之前，企業(yè)只能依靠自身衡量交易對方的信用程度。（2）虛構(gòu)合同主體及法律風(fēng)險。合同主體是合同權(quán)利義務(wù)的最終承擔(dān)者，若與法律意義上并不存在的交易對方簽訂合同，則企業(yè)無法確定到底誰該承擔(dān)合同的權(quán)利義務(wù)，因此，企業(yè)面臨的法律風(fēng)險非常巨大。利用注冊要求差異虛擬合同主體。在普通的經(jīng)濟活動中，虛構(gòu)合同主體是較容易發(fā)現(xiàn)的，但是由于各國、各地區(qū)的公司注冊有不同的規(guī)定，在國際貿(mào)易中由于這種注冊的差異性導(dǎo)致的虛擬合同主體有時不易被發(fā)現(xiàn)。如國際貿(mào)易中，經(jīng)常會遇到合同當(dāng)事人一方為沒有注冊資本的貿(mào)易行、商行，

57、只有營業(yè)證明，不能提供法人資格、注冊資本及法人地址的證明或公證書，這類人往往被稱為“皮包商”，其不能從事直接的貨物買賣，與這類商人交易風(fēng)險也很大。利用掛靠等方式虛擬合同主體。通過掛靠、借用名義等方式簽訂合同的情況在實踐中時有發(fā)生，這種情況下實際履行合同的主體與名義上的合同主體并不符合，同樣屬于虛擬合同主體。由于實際履行合同的主體缺乏相應(yīng)資格或經(jīng)濟實力較弱，更易發(fā)生履行合同困難的情況。按照法律規(guī)定，盡管企業(yè)可以在發(fā)生糾紛時追究被掛靠方的責(zé)任，但解決該法律糾紛付出的代價對企業(yè)而言已經(jīng)構(gòu)成嚴重的法律風(fēng)險。5、主體變更的不當(dāng)利用及法律風(fēng)險合同都是通過簽訂合同的雙方當(dāng)事人實施所規(guī)定的行為來履行的，稱之為

58、親自履行原則，簽訂合同的雙方當(dāng)事人就是合同履行主體。但是，由于商業(yè)活動變動的頻繁，履行合同的主體變更是常見的。若交易對方惡意利用主體變更，將給企業(yè)帶來法律風(fēng)險。（1）合同轉(zhuǎn)讓的主體變更法律風(fēng)險。如合同當(dāng)事人一方聲稱自己無法履約，向?qū)Ψ浇ㄗh由第三方代替自己履約，從而導(dǎo)致將合同義務(wù)交由一個履約能力較差的當(dāng)事人履行，將產(chǎn)生法律風(fēng)險。（2）公司分立或合并的主體變更法律風(fēng)險。當(dāng)公司分立或合并時，主體必然發(fā)生變更。公司法第一百七十七條規(guī)定：“公司分立前的債務(wù)由分立后的公司承擔(dān)連帶責(zé)任。但是，公司在分立前與債務(wù)人就債務(wù)清償達成的書面協(xié)定另有約定的除外?！痹诮灰讓Ψ桨l(fā)生分立時，通常情況都會確定分立后的一個公司

59、負責(zé)履行特定合同，這種時候?qū)Ψ揭笃髽I(yè)簽訂特定的確認書，將直接導(dǎo)致實際承擔(dān)責(zé)任的當(dāng)事人變化。6、主體不適格及法律風(fēng)險法律對一些商業(yè)活動主體有特殊要求，在從事這樣的經(jīng)濟活動時，若主體不適格則可能導(dǎo)致合同無效，或不能產(chǎn)生預(yù)想的法律效果。一些商人利用這種規(guī)則，故意制造主體不適格情況進行欺騙，給當(dāng)事人造成法律風(fēng)險。無權(quán)代理、公司內(nèi)部機構(gòu)或分支機構(gòu)、無行為能力人等缺乏民事主體資格的組織或個人對外簽訂合同也屬于主體不適格的情況，但這些情況較容易識別，在此不再作詳細討論。當(dāng)主體符合普通的民事主體資格，僅僅在特定交易中屬于不適格主體時，帶來的法律風(fēng)險就更具有隱蔽性，普通經(jīng)營者難以準確識別。（1）無權(quán)處分人。當(dāng)

60、交易主體無權(quán)處分合同標(biāo)的，將影響合同效力。這種情況并非只存在買賣合同，如技術(shù)秘密許可合同，許可方并非技術(shù)秘密的合法擁有人，甚至是許可方侵權(quán)獲得的技術(shù)秘密，帶來的法律風(fēng)險危害不容忽視。一些市場主體利用無權(quán)處分，將自己能夠控制的合同標(biāo)的以非權(quán)利人名義簽訂合同予以處置，一旦感覺交易對自己不利，就主張合同無效，阻止交易進行。而根據(jù)法律規(guī)定，企業(yè)只能追究其締約過失責(zé)任，產(chǎn)生的損害十分嚴重。（2）不具有法定的資格。法律規(guī)定一些商業(yè)活動只能由具有特定資格的民事主體才能進行，而普通民事主體從事這些活動將導(dǎo)致主體不適格。這類關(guān)于法定資格的規(guī)定，常見于一些部門法規(guī)，建筑、醫(yī)藥等技術(shù)要求較高的行業(yè)。若因不符合法定資