1、PAGE PAGE 5 加強(qiáng)和改進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)座談會(huì)交流發(fā)言材料提綱 TOC o 2-4 n h z u HYPERLINK l _Toc110521284 一、當(dāng)前小微企業(yè)融資服務(wù)存在的問題 HYPERLINK l _Toc110521285 （一）信用環(huán)境欠優(yōu)增加銀行顧慮 HYPERLINK l _Toc110521286 1是信用風(fēng)險(xiǎn)防控壓力較大 HYPERLINK l _Toc110521287 2是部分企業(yè)套利動(dòng)動(dòng)機(jī)較強(qiáng) HYPERLINK l _Toc110521288 （二）配套機(jī)制不健全影響實(shí)際效果 HYPERLINK l _Toc110521289 （三）融資渠道有限制約

2、小微金融企業(yè)融資能力 HYPERLINK l _Toc110521290 二、對(duì)改善小微企業(yè)融資服務(wù)的幾點(diǎn)建議 HYPERLINK l _Toc110521291 （一）加強(qiáng)信用環(huán)境建設(shè)，破解小微企業(yè)融資難題 HYPERLINK l _Toc110521292 1是搭建信息共享平臺(tái) HYPERLINK l _Toc110521293 2是切實(shí)發(fā)揮聯(lián)合懲戒震懾作用 HYPERLINK l _Toc110521294 3是要協(xié)調(diào)提升金融案件執(zhí)行效率 HYPERLINK l _Toc110521295 （二）健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，提升金融服務(wù)小微企業(yè)積極性 HYPERLINK l _Toc1105212

3、96 1是完善政策性融資擔(dān)保體系 HYPERLINK l _Toc110521297 2是壯大“過橋資金” HYPERLINK l _Toc110521298 3是探索設(shè)立小微企業(yè)信用保證基金 HYPERLINK l _Toc110521299 （三）發(fā)展多層次融資渠道，提升小微企業(yè)金融服務(wù)可得性 HYPERLINK l _Toc110521300 1是發(fā)展直接融資 HYPERLINK l _Toc110521301 2是發(fā)揮好銀行業(yè)主力軍作用 HYPERLINK l _Toc110521302 3是規(guī)范民間融資 HYPERLINK l _Toc110521303 （四）緊抓降成本的牛鼻子，提

4、升小微企業(yè)金融服務(wù)普惠性正文：近年來，全市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極優(yōu)化小微金融服務(wù)，有效提升了小微金融服務(wù)的可獲得性，但小微企業(yè)融資難融資貴的問題未得到根本轉(zhuǎn)變，需要我們共同努力改進(jìn)。一、當(dāng)前小微企業(yè)融資服務(wù)存在的問題（一）信用環(huán)境欠優(yōu)增加銀行顧慮1是信用風(fēng)險(xiǎn)防控壓力較大全市銀行業(yè)不良率.%，從賬面上看，風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但長(zhǎng)期以來的貸款款快速增長(zhǎng)對(duì)不良率產(chǎn)生了一定的稀釋效應(yīng)，且關(guān)注類貸款.億元，同比增長(zhǎng).%，信用風(fēng)險(xiǎn)防控壓力仍然較大。2是部分企業(yè)套利動(dòng)動(dòng)機(jī)較強(qiáng)部分企業(yè)刻意隱瞞重要經(jīng)營信息，致使銀行無法掌握真實(shí)風(fēng)險(xiǎn)狀況。部分企業(yè)擅自改變貸款用途，

5、挪作基建或?yàn)E用貸款投資，甚至在自有資金充裕、具有還款能力的情況下，仍通過“續(xù)貸”等途徑占用信貸資源。部分企業(yè)逃廢債務(wù)，影響金融債權(quán)安全。（二）配套機(jī)制不健全影響實(shí)際效果大多數(shù)小微企業(yè)產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、缺乏抵押等問題，而配套增信體系不夠完善也進(jìn)一步制約了小微企業(yè)增信能力。主要表現(xiàn)為1.是政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保能力不足，商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為實(shí)力較弱的小微企業(yè)擔(dān)保意愿不強(qiáng)；2.是政府轉(zhuǎn)貸資金管理不夠規(guī)范，如為不符合幫扶條件的企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸、手續(xù)過于繁瑣影響銀行續(xù)貸效率、手續(xù)費(fèi)較高偏離了為企業(yè)減負(fù)的初衷等。（三）融資渠道有限制約小微金融企業(yè)融資能力全市企業(yè)融資對(duì)銀行貸款的依賴程度較高，直接融資占比低

6、。二、對(duì)改善小微企業(yè)融資服務(wù)的幾點(diǎn)建議（一）加強(qiáng)信用環(huán)境建設(shè)，破解小微企業(yè)融資難題信用是現(xiàn)代金融的基石，信用環(huán)境的優(yōu)劣決定了小微企業(yè)融資可獲得性的高低，為此，建議1是搭建信息共享平臺(tái)以人民銀行征信系統(tǒng)為基礎(chǔ)，整合工商、稅務(wù)等相關(guān)部門的企業(yè)信用信息，形成廣泛覆蓋市場(chǎng)主體、可供查詢的信用信息庫，有效緩解信息不對(duì)稱問題。2是切實(shí)發(fā)揮聯(lián)合懲戒震懾作用加大失信人信息公開曝光共享力度，對(duì)失信人嚴(yán)格實(shí)施政府采購、公共服務(wù)等方面的聯(lián)合懲戒措施。追究失信企業(yè)法人代表責(zé)任的同時(shí)，更要追究實(shí)際控制人的責(zé)任。3是要協(xié)調(diào)提升金融案件執(zhí)行效率持續(xù)開展金融案件集中執(zhí)行活動(dòng)，實(shí)行金融案件清單管理，建立“法銀”聯(lián)系人制度，以任

7、務(wù)督辦和統(tǒng)一銜接驅(qū)動(dòng)執(zhí)行效率提升。（二）健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，提升金融服務(wù)小微企業(yè)積極性1是完善政策性融資擔(dān)保體系成立由各級(jí)政府主導(dǎo)的融資擔(dān)保公司，增強(qiáng)擔(dān)保公司的擔(dān)保和代償能力。要切實(shí)推進(jìn)政銀企合作，不斷壯大各類小微企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金規(guī)模，提升風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)能力。2是壯大“過橋資金”用好、用活轉(zhuǎn)（續(xù)）貸基金解決企業(yè)“周轉(zhuǎn)難”問題，為企業(yè)和銀行之間搭建融資橋梁。3是探索設(shè)立小微企業(yè)信用保證基金為成長(zhǎng)型而又缺乏資產(chǎn)質(zhì)押和擔(dān)保資源的小微企業(yè)提供增信擔(dān)保，實(shí)行信保基金和貸款銀行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，緩解信用增進(jìn)難問題。（三）發(fā)展多層次融資渠道，提升小微企業(yè)金融服務(wù)可得性1是發(fā)展直接融資構(gòu)建股權(quán)投資基金體系，支持創(chuàng)新型、科

8、技型企業(yè)發(fā)展。搭建創(chuàng)業(yè)交流平臺(tái)，用好用活風(fēng)投資金，推動(dòng)企業(yè)上市、再融資。2是發(fā)揮好銀行業(yè)主力軍作用要出臺(tái)激勵(lì)約束措施，實(shí)施小微金融財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)單列小微信貸計(jì)劃，針對(duì)小微企業(yè)金融服務(wù)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)水平,設(shè)計(jì)簡(jiǎn)捷、實(shí)用、高效的差異化業(yè)務(wù)流程,提升客戶滿意度。推廣“銀稅貸”“應(yīng)收賬款融資”等創(chuàng)新產(chǎn)品和業(yè)務(wù)，引導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)信用記錄良好企業(yè)的信用貸款或擔(dān)保貸款投放力度。強(qiáng)化政策督查考核，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)適度放寬對(duì)小微企業(yè)金融服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)容忍度。3是規(guī)范民間融資激活民間資本，鼓勵(lì)民間資本合理合法支持小微企業(yè)融資需求。同時(shí)，督促有關(guān)部門按照“誰生的孩子誰抱”的原則，切實(shí)履行民間融資機(jī)構(gòu)監(jiān)管的主體責(zé)任，加強(qiáng)日常監(jiān)管，定期排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，規(guī)范民間融資機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為。（四）緊抓降成本的牛鼻子，提升小微企業(yè)金融服務(wù)普惠性要通