1、TeachingMaterialsofEconomicLaw經(jīng)濟(jì)法學(xué)教案河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院經(jīng)濟(jì)法教研室編寫說明經(jīng)濟(jì)法學(xué)是屬于教育部審定的法學(xué)專業(yè)課程目錄中的必修的十四門核心課之一。本經(jīng)濟(jì)法學(xué)教案，立足于全面，緊密配合我國經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)的最新修訂內(nèi)容，結(jié)合本學(xué)科最新研究成果來編寫。本教案的內(nèi)容共有六部分：教學(xué)目的與要求、重點(diǎn)難點(diǎn)、教學(xué)內(nèi)容、復(fù)習(xí)思考題、參考書目、課時(shí)分配等。經(jīng)濟(jì)法學(xué)中的有些組成部分還屬于我校全日制法學(xué)專業(yè)單開的選修課程，如企業(yè)和公司法、財(cái)政稅收法、金融保險(xiǎn)法、自然資源與環(huán)境保護(hù)法等，其相關(guān)內(nèi)容不包括在本教案中，而由各個(gè)選修課的教案來反映。本教案具有的特點(diǎn)是，第一，注重經(jīng)濟(jì)法理論的

2、系統(tǒng)完整性，突出內(nèi)容的實(shí)用性；第二，注意內(nèi)容安排合理，詳略得當(dāng)，使學(xué)生有重點(diǎn)的掌握該課程的內(nèi)容,并能具體分析解決實(shí)際問題；第三，既突出了經(jīng)濟(jì)法自身的特點(diǎn)，又做到了使經(jīng)濟(jì)法與相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)更好的銜接。本教案是為法學(xué)專業(yè)68課口寸教學(xué)計(jì)劃編寫的，主講教師為郭廣輝，郭凱峰，王利軍。按照新的形勢要求和我校課程改革的設(shè)想，以及為了與法學(xué)院經(jīng)濟(jì)法教研室第五次修訂的經(jīng)濟(jì)法學(xué)教學(xué)大綱的內(nèi)容和要求相適應(yīng)，本課程的全體任課教師遵循同頭課集體備課制度與原則，在集體研究、集體討論的基礎(chǔ)上，又對經(jīng)濟(jì)法學(xué)教案進(jìn)行了第五次全面、系統(tǒng)的修訂。修訂的主要內(nèi)容包括：第、根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論關(guān)于經(jīng)濟(jì)法基本范疇的研究進(jìn)展以及我

3、們自己最新的研究成果，擴(kuò)充、豐富了經(jīng)濟(jì)法總論的有關(guān)教學(xué)內(nèi)容，例如增加了關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的本位屬性、價(jià)值、理念等。第二，適應(yīng)2008年反壟斷法的制定與出臺，我們依循反壟斷法修訂了反壟斷法律制度這一章的一些內(nèi)容。第三，為了貫徹科學(xué)發(fā)展觀，我國推行了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力實(shí)施與促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并制定了循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、節(jié)約能源法、可再生能源法。為了讓經(jīng)濟(jì)法學(xué)的教學(xué)內(nèi)容能夠與時(shí)俱進(jìn)，本次修訂增加了上述經(jīng)濟(jì)法律制度的內(nèi)容。修訂后，由郭廣輝教授、郭凱峰教授、王利軍教授審核、定稿。河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院經(jīng)濟(jì)法教研室2009年3月一、經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究對象和學(xué)科地位經(jīng)濟(jì)法學(xué)是研究經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生及其發(fā)展的般

4、規(guī)律，經(jīng)濟(jì)法與社會經(jīng)濟(jì)以及與其他法律部門之間的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容與實(shí)現(xiàn)等問題的一門法學(xué)學(xué)科。經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究對象的核心是經(jīng)濟(jì)法，同時(shí)，由于法律這種社會現(xiàn)象從來就不是孤立存在的，它根源于社會的物質(zhì)生活，因此經(jīng)濟(jì)法學(xué)除了研究經(jīng)濟(jì)法規(guī)范本身之外，還研究經(jīng)濟(jì)法同相應(yīng)的社會關(guān)系、經(jīng)濟(jì)制度等客觀條件之間的聯(lián)系，同一國法的整體和法的其他部門的關(guān)系，以及經(jīng)濟(jì)法在社會生活中的實(shí)現(xiàn)過程及其實(shí)施效果。經(jīng)濟(jì)法學(xué)是我國法學(xué)體系中一門獨(dú)立而重要的法學(xué)學(xué)科，1998年國家教育部將其確定為法學(xué)的十四門二級學(xué)科之一，經(jīng)濟(jì)法學(xué)也被列入法律專業(yè)十四門必修的核心課之內(nèi)。作為二級學(xué)科，經(jīng)濟(jì)法學(xué)有可以分為若干不同的專業(yè)方向，如經(jīng)濟(jì)法總論、企

5、業(yè)和公司法、財(cái)政稅收法、金融保險(xiǎn)法、經(jīng)濟(jì)競爭法、反壟斷和反不正當(dāng)競爭法、消費(fèi)者保護(hù)法等。二、經(jīng)濟(jì)法學(xué)的歷史發(fā)展和研究現(xiàn)狀（一）經(jīng)濟(jì)法學(xué)的形成經(jīng)濟(jì)法學(xué)與經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)象相伴而生。早在19世紀(jì)中葉的西歐，由于生產(chǎn)資料私有制和社會經(jīng)濟(jì)日趨社會化的矛盾加劇，私法和整個(gè)私有制，的法律體系陷于空前的困惑和混亂之中。正如馬克思當(dāng)時(shí)所感受到的，作為18至19世紀(jì)自由6資本主義社會經(jīng)典法律表現(xiàn)形式的拿破侖法典，一旦不再適應(yīng)其社會基礎(chǔ)，“就會變成一疊不值錢的廢紙”。為此,法國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政治家蒲魯東（1809T865）更直截了當(dāng)?shù)靥岢?，?yīng)當(dāng)用“經(jīng)濟(jì)法”來解決社會矛盾。他在1865年發(fā)表的著作論工人階級的政治能力一文中

6、指出，法律應(yīng)該通過普遍和解來解決社會生活矛盾，為此就需要改組社會，由“經(jīng)濟(jì)法”來構(gòu)成新社會組織的基礎(chǔ)。這是因?yàn)?，公法會造成政府過多地限制經(jīng)濟(jì)自由，私法則無法影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的整個(gè)結(jié)構(gòu)，必須將社會組織建立在“作為政治法和民法之補(bǔ)充和必然結(jié)果的經(jīng)濟(jì)法”之上；經(jīng)濟(jì)法是“公正原則應(yīng)用于政治經(jīng)濟(jì)學(xué).一（成為），相互關(guān)系條例”。這是歷史上最早提出的經(jīng)濟(jì)法理念和學(xué)說。但鑒于其不成體系，仍屬于一種萌芽狀態(tài)的思想，尚不能說經(jīng)濟(jì)法學(xué)在這時(shí)就已形成。經(jīng)濟(jì)法和經(jīng)濟(jì)法學(xué)得以建立的一個(gè)基礎(chǔ)條件，或者說法律背景是，二十世紀(jì)之處出現(xiàn)并愈演愈烈的公法私法化和私法公法化趨勢和現(xiàn)象。這是因?yàn)楣ㄋ椒ɑ退椒üɑ\(yùn)動(dòng)的結(jié)果是，純粹屬于

7、私（經(jīng)濟(jì)）或公（政治）的領(lǐng)域基本上已經(jīng)不復(fù)存在，從而打亂了舊有的法部門概念及其分類學(xué)說和體系，使得法律和法律體系、法律部門呈現(xiàn)出空前錯(cuò)綜復(fù)雜的局面和景象。在此情形下，“門新的法律部類和法學(xué)學(xué)科，即經(jīng)濟(jì)法和經(jīng)濟(jì)法學(xué)得以應(yīng)運(yùn)而生。19世紀(jì)后期到20世紀(jì)初期，資本主義社會迅速地向壟斷和社會化方向發(fā)展,各主要發(fā)達(dá)國家被迫或主動(dòng)干預(yù)、參與社會經(jīng)濟(jì)生活的程度日益加深，早期資產(chǎn)階級思想家在政治國家與市民社會、公法和私法之間人為設(shè)定的界限，在實(shí)踐中很難再被繼續(xù)固守。注重理性和抽象思維的德意志學(xué)者適時(shí)地對經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)象作出了理論上的概括和總結(jié)。在德國1906年創(chuàng)刊的世界經(jīng)濟(jì)年鑒中使用了“經(jīng)濟(jì)的法”一詞，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的

8、術(shù)語即由此所出。當(dāng)時(shí)每年由萊特撰稿，評論和說明有關(guān)世界經(jīng)濟(jì)的法規(guī)概況。此后，二十世紀(jì)10年代和20年代，德國學(xué)者赫德曼等發(fā)表了一系列關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的論文，從而對以往的經(jīng)典理念作出了具有歷史意義的修正。因?yàn)橹敝恋谝淮问澜绱髴?zhàn)為止,經(jīng)濟(jì)生活被看作是企業(yè)家的私人事情,在其中起優(yōu)勢作用的是契約自由原則。由于社會經(jīng)濟(jì)和法律的現(xiàn)實(shí)發(fā)生了深刻變革，導(dǎo)致社會觀念也發(fā)生了決定性的變化，以及具體經(jīng)濟(jì)法學(xué)說的提出，就使得經(jīng)濟(jì)法學(xué)這門新興的法律學(xué)科在第一次世界大戰(zhàn)前后問世了。（二）國外經(jīng)濟(jì)法學(xué)發(fā)展概要鑒于經(jīng)濟(jì)法學(xué)在德國產(chǎn)生以后的影響，也由于經(jīng)濟(jì)社會化成為各國的普遍現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)法學(xué)自二十世紀(jì)二十年代尤其是第二次世界大戰(zhàn)以后，

9、逐漸傳播到大陸法系主要資本主義國家，在社會主義國家也得到了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展。但在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之前，經(jīng)濟(jì)法的觀念和學(xué)說則主要只是對日本和蘇聯(lián)發(fā)生了影響；當(dāng)時(shí)“兒乎只有德國學(xué)者”在研究經(jīng)濟(jì)法。日本明治維新以后，日本在經(jīng)濟(jì)體制、意識形態(tài)以及在近世躋身于發(fā)達(dá)國家的經(jīng)歷，與德國有著很大的相似性，特別是日本繼受了德國法系傳統(tǒng)，因而在法學(xué)上對德國具有很強(qiáng)的依賴性，這就使得日本成為較早接受德國經(jīng)濟(jì)法學(xué)說的資本主義國家。1924年出版的孫田秀春所著的勞動(dòng)法總論一書，就“勞動(dòng)法與經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系”作了專門論述，被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)法學(xué)引進(jìn)日本的開端。德國以外的歐洲大陸國家在第二次世界大戰(zhàn)以后也開始關(guān)注經(jīng)濟(jì)法，歐盟法的出現(xiàn)和發(fā)

10、展更為經(jīng)濟(jì)法研究提供了豐富而適當(dāng)?shù)乃夭?，因此有不少研究?jīng)濟(jì)法和為企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)法服務(wù)的團(tuán)體問世，形成了不同的經(jīng)濟(jì)法流派，使得經(jīng)濟(jì)法學(xué)蔚然確立起來。在英美法系國家，由于并不存在公法和私法的劃分，也沒有調(diào)整平等主體關(guān)系的“民法”概念，因而也不存在“經(jīng)濟(jì)法”的概念和經(jīng)濟(jì)法學(xué)。在英美法系國家，法的基本分類主要有兩種，即普通法和衡平法，刑法和民法(civillaw),其民法之“民”也包括行政，也就是說在英美法系國家，行政法是包含在“民法”范疇之內(nèi)的。因此，如果我們說英美法系國家有經(jīng)濟(jì)法的話，也是我們基于大陸法系的立場和觀念，并在認(rèn)同經(jīng)濟(jì)法主流學(xué)說的前提下，從實(shí)質(zhì)上觀察這些國家法律制度的一種結(jié)果。當(dāng)前西方國

11、家的高等院校普遍開設(shè)的經(jīng)濟(jì)法課程或者叫做經(jīng)濟(jì)法學(xué)的分支，主要有公共財(cái)政法、稅法、計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策法、銀行和金融法、證券監(jiān)管法、土地和自然資源法、企業(yè)法、競爭法、消費(fèi)者保護(hù)法等等。1978年十一屆三中全會召開和實(shí)行改革開放政策以后，對于中國的法學(xué)、法律體系和法治建設(shè)來說，最為深刻的變革則莫過于經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和崛起。中國的經(jīng)濟(jì)法學(xué)是在“文革”結(jié)束以后，舉國上下4呼喚建立法治和經(jīng)濟(jì)法制，法學(xué)界解放思想，中國的法學(xué)由恢復(fù)到發(fā)展、迎來一派春意盎然的大環(huán)境下應(yīng)運(yùn)而生的。其產(chǎn)生的背景，是在改革開放條件下建立并加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法制的客觀要求，以及當(dāng)時(shí)社會上民法的停滯不前和束縛嚴(yán)重，并在理論上深受前蘇聯(lián)和日本的影響而裹足難

12、進(jìn)。1978年，胡喬木在按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事加快實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化一文中，專門寫了經(jīng)濟(jì)立法和經(jīng)濟(jì)司法一節(jié)，引起了法學(xué)界的重視，1978年十一屆三中全會召開，提出了“要把全黨、全國的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來”的號召，確立了健全“社會主義民主”、加強(qiáng)“社會主義法制”的方針。國家高層領(lǐng)導(dǎo)則發(fā)表言論，要求制定相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)。如鄧小平在1978年12月指出：“應(yīng)該集中力量制定刑法、民法、訴訟法和其他必要的法律，例如工廠法、人民公社法、森林法、草原法、環(huán)境保護(hù)法、勞動(dòng)法、外國人投資法等等二1979年，葉劍英在接見記者和在五屆人大二次會議上，以及1980年彭真在五屆人大三次會議上，分別使用了“經(jīng)濟(jì)法規(guī)”、“經(jīng)

13、濟(jì)法”等字樣。也就是說，在新時(shí)期大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)著重于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以及民主與法制建設(shè)被提上議事日程時(shí)，建立健全經(jīng)濟(jì)法制就成為人們首先關(guān)注的對象和任務(wù)之一。隨著1979年中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法、1980年中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)所得稅法、1981年中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法等改革開放初期首批經(jīng)濟(jì)性法律法規(guī)的先后制定和頒行，又受到舶來的蘇聯(lián)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法學(xué)派和日本經(jīng)濟(jì)法學(xué)說的影響，法學(xué)學(xué)者門開始發(fā)表關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的文章，并于1979年出版了經(jīng)濟(jì)法概論教材，從1980年開始，一些法律院校陸續(xù)開設(shè)了經(jīng)濟(jì)法課程，標(biāo)志著中國經(jīng)濟(jì)法學(xué)的正式形成。經(jīng)濟(jì)法學(xué)與我國新時(shí)期的法學(xué)教育彼此相長，為中國的現(xiàn)代化以及法治

14、建設(shè)培養(yǎng)了大批專業(yè)人才。在二十世紀(jì)八十年代，我國許多高等法律院系設(shè)立了經(jīng)濟(jì)法系或經(jīng)濟(jì)法教研室，開設(shè)了經(jīng)濟(jì)法原理（概論）和經(jīng)濟(jì)法總論（基礎(chǔ)理論）、財(cái)稅法、金融法、企業(yè)和公司法、競爭法等課程。許多高等財(cái)經(jīng)院系設(shè)置了經(jīng)濟(jì)法專業(yè)，開出了經(jīng)濟(jì)法課程。經(jīng)濟(jì)法這門課程成為兒乎所有經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課，而無論是全日制教育的經(jīng)濟(jì)類專業(yè)還是函授、夜大學(xué)、電大、自學(xué)考試的經(jīng)濟(jì)類專業(yè)，都設(shè)立了經(jīng)濟(jì)法學(xué)或經(jīng)濟(jì)法概論課程。我國于1984年起設(shè)置了經(jīng)濟(jì)法碩士學(xué)位，1994年起又設(shè)置了經(jīng)濟(jì)法博士學(xué)位授予點(diǎn)，培養(yǎng)出了大批經(jīng)濟(jì)法學(xué)專業(yè)的法學(xué)碩士和博士。第一編經(jīng)濟(jì)法總論第章經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和發(fā)展教學(xué)目的和要求通過本章的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會

15、經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的基礎(chǔ)條件和具體原因；通過實(shí)證分析和規(guī)范分析，對經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的各家觀點(diǎn)進(jìn)行嘗試性的分析和評判;準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的涵義，了解外國與中國經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的大致歷程。重點(diǎn)和難點(diǎn)本章重點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的基礎(chǔ)條件和具體原因;本章難點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的判斷標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的涵義。教學(xué)方法采用歷史實(shí)證與邏輯實(shí)證的分析方法，以及規(guī)范分析方法。第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的基礎(chǔ)條件和原因一、經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的觀點(diǎn)述評在經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生問題上，國內(nèi)外法學(xué)界形成了四種主要的學(xué)說觀點(diǎn)：（一）認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是在資本主義進(jìn)入壟斷階段以后才出現(xiàn)的最早提出該觀點(diǎn)的是日本著名經(jīng)濟(jì)法學(xué)家金澤良雄。他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)新的法律領(lǐng)域，其產(chǎn)生的歷史背景，一般是以

16、資本主義的高度發(fā)展為基礎(chǔ)的；經(jīng)濟(jì)法之所以在德國產(chǎn)生，正是適合了德國的學(xué)術(shù)土壤。他談到在德國產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)法時(shí)，首先指出，“經(jīng)濟(jì)法”一詞在學(xué)術(shù)上開始使用時(shí)，主要是在第一次世界大戰(zhàn)后的德國。當(dāng)時(shí)德國，由于第一次世界大戰(zhàn)時(shí)期的戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)政策，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)了新的立法活動(dòng)和法律現(xiàn)象。在戰(zhàn)后，又開始出現(xiàn)了有關(guān)戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)復(fù)興的法令，以及在德意志共和國憲法體制下的社會化法和其他新的法律現(xiàn)象。受到這種法律現(xiàn)象刺激而產(chǎn)生的，就是“經(jīng)濟(jì)法”這一概括性的術(shù)語和概念。在中國，有許多經(jīng)濟(jì)法學(xué)者繼受了金澤良雄的觀點(diǎn)。有學(xué)者主張，經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)獨(dú)立的法的部門，是在資本主義從自由競爭走上壟斷的3時(shí)代，到了20世紀(jì)初，特別是第一次世界

17、大戰(zhàn)以后才形成的。有些學(xué)者認(rèn)為，法律部門的形成需要具備的一個(gè)條件是形成相應(yīng)的理論或?qū)W說，并在相當(dāng)程度上被學(xué)界和社會所接受。在分析經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的主觀條件時(shí)，他們闡述了“經(jīng)濟(jì)法”一詞的提出和使用；在分析經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的客觀條件時(shí)，他們強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)集中和壟斷是經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的內(nèi)在原因。（二）主張近代經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生于19世紀(jì)末，但并不否認(rèn)市民革命以前的經(jīng)濟(jì)法的存在在日本，有的學(xué)者認(rèn)為，在19世紀(jì)后半葉，隨著資本主義的發(fā)展，壟斷市場的傾向日漸顯著，產(chǎn)生了各種市場弊端。因此，國家對自由市場干預(yù)的法，即經(jīng)濟(jì)法也就隨之發(fā)展起來。近代的經(jīng)濟(jì)法雖然是從19世紀(jì)發(fā)展起來的，但國家對市場的介入法，在市民革命以前就已經(jīng)存在了。大約從古

18、代起，在存在自由市場的場合，就產(chǎn)生了壟斷的傾向。在古羅馬帝國時(shí)期，就已經(jīng)制定出了被認(rèn)為明顯是壟斷禁止法的法律，不過在這里并不涉及這種市民革命以前的經(jīng)濟(jì)法，而只是敘述19世紀(jì)末以來，美國、德國和日本的經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和發(fā)展。（三）認(rèn)為隨著國家與法律的產(chǎn)生，經(jīng)濟(jì)法也就產(chǎn)生了，到了壟斷資本主義階段經(jīng)濟(jì)法形成為一個(gè)新的法的部門有的學(xué)者認(rèn)為，就經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)涵，即國家運(yùn)用法律的強(qiáng)制手段來管理社會經(jīng)濟(jì)來看，經(jīng)濟(jì)法是階級社會中最古老的法律中的一個(gè)組成部分。當(dāng)人類進(jìn)入階級社會時(shí)，隨著國家與法律的產(chǎn)生，經(jīng)濟(jì)法也就產(chǎn)生了。在奴隸制和封建制社會，經(jīng)濟(jì)法是被包括在“諸法合體”的法律之中的；到了資本主義社會，在自由資本主義時(shí)期

19、，經(jīng)濟(jì)法與其他法律同時(shí)并存，到了壟斷資本主義階段，經(jīng)濟(jì)法的地位突出出來，逐步形成了個(gè)新的法律部門。（四）主張作為一個(gè)獨(dú)立的法的部門的經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生于古代社會主張這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為，“不論在外國還是中國，經(jīng)濟(jì)立法不斷加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)法規(guī)日益完備，這是社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展變化的客觀要求。經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑矛盾運(yùn)動(dòng)的必然產(chǎn)物。經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和發(fā)展是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的。它既不是在人們提出經(jīng)濟(jì)法這一概念的時(shí)候才產(chǎn)生的，也不是在人們在承認(rèn)了它是一個(gè)獨(dú)立的法律部門的時(shí)候才存在的。當(dāng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的需要而制定的、調(diào)整特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范達(dá)到一定數(shù)量的時(shí)候

20、，也就形成了作為法律部門的經(jīng)濟(jì)法。因此,不論是在奴隸制國家、封建制國家、資本主義國家，還是在社會主義國家，都有各自的經(jīng)濟(jì)法。當(dāng)然，在不同社會制度的國家，經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)、內(nèi)容和作用是各不相同的。二、經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的三種涵義有的學(xué)者認(rèn)為，就經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)涵，即國家運(yùn)用法律的強(qiáng)制手段來管理社會經(jīng)濟(jì)來看，經(jīng)濟(jì)法是階級社會中最古老的法律中的一個(gè)組成部分。當(dāng)人類進(jìn)入階級社會時(shí)，隨著國家與法律的產(chǎn)生，經(jīng)濟(jì)位。綜合起來講，關(guān)于經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的涵義主要有三種：（一）經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范產(chǎn)生說該學(xué)說認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生是指經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的產(chǎn)生。該派學(xué)者主張，在經(jīng)濟(jì)法形成為“一個(gè)新的法律部門”以前的古代社會，“經(jīng)濟(jì)法也就產(chǎn)生了。但在“奴隸制

21、與封建制社會，它是包括在“諸法合體”的法律之中的二（-）經(jīng)濟(jì)法律制定說該學(xué)說主張，經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生即是經(jīng)濟(jì)法律的制定，他們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生就是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)了“新的法律現(xiàn)象”。這種新的法律現(xiàn)象，日本學(xué)者金澤良雄指的是德國于1915年發(fā)布的關(guān)于限制契約最高價(jià)格的公告，1916年發(fā)布的確保國民糧食戰(zhàn)時(shí)措施令，1918年發(fā)布的戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)復(fù)興令，1919年頒布的煤炭經(jīng)濟(jì)法和碳酸鉀經(jīng)濟(jì)法等。我國許多經(jīng)濟(jì)法學(xué)者都贊成此說。（三）經(jīng)濟(jì)法部門形成說該說認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生即是經(jīng)濟(jì)法部門的形成。他們指出，經(jīng)濟(jì)法是調(diào)控特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，它的產(chǎn)生決定于調(diào)整特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范達(dá)到一定的數(shù)量，形成獨(dú)立的法律

22、部門。北京大學(xué)的楊紫靖即持該觀點(diǎn)，并認(rèn)為衡量經(jīng)濟(jì)法部門是否產(chǎn)生的標(biāo)準(zhǔn)是是否制定或認(rèn)可了相當(dāng)多的經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范，而不是是否制定了一系列相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法律評論：筆者贊同經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生即指經(jīng)濟(jì)法部門的形成的觀念。但對于奴隸社會和封建制社會也存在經(jīng)濟(jì)法或者經(jīng)濟(jì)法部門的觀點(diǎn)卻不敢茍同。楊紫熠主張，衡量經(jīng)濟(jì)法部門是否形成的標(biāo)準(zhǔn)是是否制定了或者認(rèn)可了相當(dāng)多的經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范。他在書中通過列舉巴比倫奴隸制國家頒布的漢謨拉比法典中的經(jīng)濟(jì)性法律規(guī)范（有些與其說是經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范，倒不如說是屬于民事法律規(guī)范），以及中國奴隸制時(shí)代夏商周三朝的兒條經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范和中國封建制時(shí)代秦漢唐明等朝代的一些經(jīng)濟(jì)性法律規(guī)范，認(rèn)為這些經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范已經(jīng)

23、達(dá)到了相當(dāng)多的程度，符合了經(jīng)濟(jì)法部門形成的標(biāo)準(zhǔn)，由此得出結(jié)論，下了斷語，說奴隸制國家和封建制國家就已經(jīng)形成了和存在著獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)法部門。但他犯了形式邏輯中以偏概全的錯(cuò)誤，即他將奴隸制時(shí)代不同國家和不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)性法律規(guī)范的簡單相加出的數(shù)量作為符合經(jīng)濟(jì)法部門形成標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，他忽略了一個(gè)法學(xué)基本常識，即我們所說的法律部門的劃分是在一個(gè)國家的法律體系內(nèi)進(jìn)行的，是在一個(gè)國家的領(lǐng)域范圍內(nèi)進(jìn)行的，而不是在全世界范圍內(nèi)進(jìn)行；同時(shí)，計(jì)算和衡量一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的數(shù)量多寡，即是否達(dá)到了形成經(jīng)濟(jì)法部門的相當(dāng)多的數(shù)量，也應(yīng)當(dāng)限制在一個(gè)國家的某一個(gè)相對確定的一定時(shí)期，而不能將這個(gè)國家的實(shí)行奴隸制或者封建制的整個(gè)時(shí)代

24、作為計(jì)算的時(shí)間范圍。因此，單從該書中所列舉的巴比倫奴隸制時(shí)代和中國夏商周以及封建制各朝代所實(shí)行的這些經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的數(shù)量來看，還很難說就已經(jīng)達(dá)到了經(jīng)濟(jì)法部門形成標(biāo)準(zhǔn)所需要的“相當(dāng)多”的數(shù)量。因而，由此得出的奴隸制國家和封建制國服。三、經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的基礎(chǔ)條件和原因經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的基礎(chǔ)條件是：（1）市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到社會化大生產(chǎn)階段，國家被動(dòng)地或者自：覺地承擔(dān)起對經(jīng)濟(jì)加以組織協(xié)調(diào)的職能。（2）社會經(jīng)濟(jì)及國家對經(jīng)濟(jì)的調(diào)整建立在法治的基礎(chǔ)上，并形成了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法學(xué)說。這是社會發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，當(dāng)這些基礎(chǔ)和條件尚未出現(xiàn)時(shí)，經(jīng)濟(jì)法是不可能產(chǎn)生。經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的原因是:（一）社會發(fā)展方面的原因是，資本主義社會由自由

25、資本主義發(fā)展到壟斷資本主義階段，國家需要運(yùn)用完備的經(jīng)濟(jì)法律手段來干預(yù)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。在自由資本主義時(shí)期，雖然國家也對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行一定范圍和定程度的管理和干預(yù)，但這一時(shí)期，資本主義國家主要實(shí)行的是英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)。斯密所提出的自由放任主義的經(jīng)濟(jì)政策。資本主義啟蒙思想家所奠定的經(jīng)典理念是，強(qiáng)調(diào)政治國家與市民社會“井水不犯河水”，國家如果侵犯市民社會之私事的話，人民就有權(quán)起來造它的反。在這種情形下，亞當(dāng)。斯密所提出的“干預(yù)越少的政府是越好的政府”這一信條被奉為經(jīng)濟(jì)生活的圭臬。反映到法律上，就是在民法上實(shí)行“私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯”、“私法自治”、“契約自由”等宗旨和原則。國家調(diào)節(jié)之手因此遭到否定而萎縮不全，因

26、而不存在經(jīng)濟(jì)法形成的社會經(jīng)濟(jì)條件。由于私有制和自由主義的經(jīng)濟(jì)引起了社會矛盾激化，發(fā)達(dá)資本主義國家于十九世紀(jì)末期到二十世紀(jì)初期，走向了壟斷和社會化階段。生產(chǎn)手段和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的過分集中產(chǎn)生了壟斷財(cái)團(tuán)，這些壟斷財(cái)團(tuán)大量吞并、擠垮中小企業(yè)，獨(dú)占或者操縱市場，嚴(yán)重惡化了競爭環(huán)境并導(dǎo)致消費(fèi)者利益受損，自由市場的競爭和民主，以及民法所奉行的上述原則，都被破壞殆盡，資本主義經(jīng)濟(jì)由競爭機(jī)制所產(chǎn)生的活力和生機(jī)受到壓抑和摧殘。而且，財(cái)團(tuán)實(shí)力的膨脹，也使得它日益向政治領(lǐng)域滲透，國家政權(quán)于是直接或間接地為財(cái)團(tuán)所控制，成為服務(wù)于財(cái)團(tuán)利益的機(jī)器或工具。在這種情況之下，一些資本主義國家于是制定有關(guān)反壟斷的法律來取締壟斷組織，限

27、制壟斷的發(fā)展。最早的反壟斷法由此得以產(chǎn)生，如1889年的加拿大預(yù)防和禁止貿(mào)易合并法，1892年美國制定的謝爾曼反托拉斯法等。（二）經(jīng)濟(jì)管理理念方面的原因是，面對頻頻發(fā)生的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，發(fā)達(dá)資本主義國家逐步放棄自由放任主義原則，而改為奉行國家對經(jīng)濟(jì)的適度干預(yù)原則，由此導(dǎo)致了系列旨在干預(yù)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)的產(chǎn)生。自由放任的資本主義經(jīng)濟(jì)的過度發(fā)展，導(dǎo)致了社會矛盾的激化和日益嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的頻頻發(fā)生，單靠市場的力量，顯然無法擺脫這種日益深重的困境。于是，資本主義國家不得不改變被動(dòng)的不干預(yù)政策，逐步改而采用“國家干預(yù)”、“宏觀調(diào)控”、“混合經(jīng)濟(jì)”、“組織經(jīng)濟(jì)”、“管理貿(mào)易”等新的做法和理念，開始奉行英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家

28、凱恩斯的“國家適度干預(yù)主義”，加強(qiáng)組織管理經(jīng)濟(jì)的職能。他們以“有形之手”，直接、具體地干預(yù)和參與經(jīng)濟(jì)生活，以國家的經(jīng)濟(jì)集中限制私人壟斷財(cái)團(tuán)，以社會總代表的身份協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，調(diào)控經(jīng)濟(jì)進(jìn)程。諸如通過限制或禁止托拉斯、卡特爾等，防止市場競爭秩序及其活力受到破壞：通過國有化和政府投資建設(shè)，控制那些有關(guān)國計(jì)民生和為整個(gè)社會服務(wù)而不宜被私人壟斷的重要產(chǎn)業(yè)部門；制訂國家計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策，力圖誘導(dǎo)和制約私人的經(jīng)濟(jì)決策；運(yùn)用金融、稅收手段和其他經(jīng)濟(jì)手段，調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行：規(guī)范格式合同，興其利避其害，防止契約自由原則和經(jīng)濟(jì)實(shí)力被濫用；強(qiáng)制國民收入的再分配，實(shí)行“福利社會”：通過諸如“巴黎統(tǒng)籌委員會”、“國際貨幣基金

29、組織”、巴塞爾銀行監(jiān)管委員會等政府間政治組織或經(jīng)濟(jì)組織，在國際上實(shí)行聯(lián)合干預(yù)；在國際貿(mào)易和交往中，以國家的名義和形式開展經(jīng)濟(jì)協(xié)作和競爭，等等。上述種種國家對經(jīng)濟(jì)生活和經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的干預(yù)和參與，都是通過法律的手段來實(shí)施的，于是就出現(xiàn)了與民商法和其他傳統(tǒng)法律特性差異較大的經(jīng)濟(jì)性法律、法規(guī)，于是有的法學(xué)家將它命名為“經(jīng)濟(jì)法”。（二）導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的誘因和歷史契機(jī)是第一次世界大戰(zhàn)。第一次世界大戰(zhàn)的肇事國和參戰(zhàn)國德國為了戰(zhàn)爭的需要制定經(jīng)濟(jì)性的法律法規(guī)來推行戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)政策，對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行嚴(yán)厲管制。眾所周知，德國挑起和發(fā)動(dòng)了第一次世界大戰(zhàn),在戰(zhàn)時(shí)大力推行經(jīng)濟(jì)管制的戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)政策，將國家資本主義發(fā)展到極端的地步。當(dāng)時(shí)

30、德國建立了戰(zhàn)時(shí)工業(yè)委員會和戰(zhàn)時(shí)原料管理處。戰(zhàn)時(shí)工業(yè)委員會負(fù)責(zé)分配政府訂貨和管理軍需生產(chǎn)：戰(zhàn)時(shí)原料管理處后來升格為原料管理局，由它監(jiān)督原料分配并支持重要原料的生產(chǎn)，統(tǒng)管的原料最多達(dá)到約三百種。德國在戰(zhàn)時(shí)還控制居民生活，設(shè)立了帝國糧食局和帝國服裝局，帝國內(nèi)政部還下設(shè)了帝國采購公司等特殊企業(yè)，負(fù)責(zé)對糧食、服裝、燃料等生活必需品的供應(yīng)和分配。與此同時(shí)，德國于1915年發(fā)布的關(guān)于限制契約最高價(jià)格的公告，1916年發(fā)布的確保國民糧食戰(zhàn)時(shí)措施令，1918年發(fā)布的戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)復(fù)興令，1919年制定了以“經(jīng)濟(jì)法”命名的對煤炭和碳酸鉀制造工業(yè)實(shí)行國家管制的煤炭經(jīng)濟(jì)法和碳酸鉀經(jīng)濟(jì)法等。這一立法動(dòng)向迅速引起德國法學(xué)界的注

31、意并掀起了研討經(jīng)濟(jì)法學(xué)的熱潮。這樣，作為一個(gè)獨(dú)立法律部門的現(xiàn)代意義上的經(jīng)濟(jì)法就伴著經(jīng)濟(jì)法學(xué)一起產(chǎn)生了。第二次世界大戰(zhàn)后，聯(lián)邦德國的經(jīng)濟(jì)法又得到長足的發(fā)展，以致達(dá)到了相當(dāng)發(fā)達(dá)和完備的程度。第二節(jié)外國與中國經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展歷程一、外國經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展歷程日本是一個(gè)歷來重視經(jīng)濟(jì)立法和經(jīng)濟(jì)法研究的國家，第二次世界大戰(zhàn)后，為了恢復(fù)和振興經(jīng)濟(jì)，日本經(jīng)濟(jì)法曾出現(xiàn)過“大立法時(shí)期”，現(xiàn)在日本已建立起以關(guān)于禁止私人壟斷和確保公平交易的法律為核心的較為嚴(yán)密和完整的經(jīng)濟(jì)法體系。1979年以來日本出版的模范六法全書就將經(jīng)濟(jì)法列為獨(dú)立的i編。盡管英美兩國沒有使用“經(jīng)濟(jì)法”的概念，但它們發(fā)展到壟斷階段，也都采用了經(jīng)濟(jì)法律手段對私人

32、經(jīng)濟(jì)直接進(jìn)行了干預(yù)，而且美國還是世界上最早制定反壟斷法的國家之一。前蘇聯(lián)，在十月革命勝利后，就開始運(yùn)用法律調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系，曾制定了不少經(jīng)濟(jì)法規(guī)。在經(jīng)濟(jì)法理論研究方面也呈現(xiàn)出較為活躍的局面，曾先后出現(xiàn)過五個(gè)經(jīng)濟(jì)法流派，特別是拉普捷夫的“縱橫統(tǒng)一論”理論曾經(jīng)對中國經(jīng)濟(jì)法學(xué)產(chǎn)生過巨大影響。但是由于前蘇聯(lián)實(shí)行的是公有制基礎(chǔ)上的高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，所以今天看來其所謂經(jīng)濟(jì)法和經(jīng)濟(jì)法學(xué)具有何種性質(zhì)就很值得重新探討。起碼，它與資本主義國家的經(jīng)濟(jì)法有許多質(zhì)的區(qū)別。二、中國經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展歷程我國早在新民主主義革命時(shí)期，革命根據(jù)地的人民政府就進(jìn)行了大量的經(jīng)濟(jì)立法工作，制定了一系列經(jīng)濟(jì)法規(guī)，建國后到黨的十四大以前，盡管法

33、制建設(shè)經(jīng)歷過一些曲折，但還是制定了不少經(jīng)濟(jì)法規(guī)，特別是在十一屆三中全會以來。70年代末80年代初以前，我國法學(xué)界，照搬了前蘇聯(lián)拉普捷夫的經(jīng)濟(jì)法理論，形成了以計(jì)劃法為龍頭、縱橫統(tǒng)一-調(diào)整的經(jīng)濟(jì)法觀點(diǎn)，并且在經(jīng)濟(jì)法學(xué)界取得了主導(dǎo)地位。這種觀點(diǎn)曾經(jīng)給我國法學(xué)界帶來不少難以解決的問題。1993年，我國確立了經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)，并以憲法形式將其予以確定。這是我國社會歷史發(fā)展的一次重大轉(zhuǎn)折，它為我國經(jīng)濟(jì)法的重新定位提供了堅(jiān)實(shí)的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。同時(shí)，近年來我國法學(xué)理論的發(fā)展，特別是對公法與私法區(qū)分的認(rèn)同為經(jīng)濟(jì)法的重新定位提供了可靠的認(rèn)識工具。在新的歷史條件下，一個(gè)與嶄新的社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適

34、應(yīng)的、以競爭法為核心的經(jīng)濟(jì)法體系和學(xué)科正在形成。本章思考題：.在經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生問題上主要存在哪幾種理論主張？.經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的涵義有哪兒種？.經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的基礎(chǔ)條件是什么？.經(jīng)濟(jì)法形成的具體原因有哪些？本章參考書目：.潘靜成劉文化主編：經(jīng)濟(jì)法學(xué)，中國人民大學(xué)出版社，2002年。.李昌麒：經(jīng)濟(jì)法學(xué)，中國政法大學(xué)出版社，2003年。.王寶樹主編：經(jīng)濟(jì)法原理，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，1999年。.史際春鄧峰：經(jīng)濟(jì)法總論，法律出版社，1998年。.漆多?。航?jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論，武漢大學(xué)出版社，1996年。經(jīng)濟(jì)法的涵義、體系、屬性和特征教學(xué)目的和要求通過本章的學(xué)習(xí)，深刻理解經(jīng)濟(jì)法的涵義、調(diào)整范圍、體系范圍，深入思考經(jīng)濟(jì)法的

35、本質(zhì)和特征，深入探析經(jīng)濟(jì)法的社會本位和社會法屬性；從宏觀與歷史脈絡(luò)上，把握國內(nèi)外關(guān)于經(jīng)濟(jì)法涵義、本質(zhì)、屬性、特征的主流觀點(diǎn)，了解經(jīng)濟(jì)法涵義的演變過程。重點(diǎn)和難點(diǎn)本章重點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)法的涵義、調(diào)整范圍，經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)和特征,經(jīng)濟(jì)法的社會本位和社會法屬性；本章難點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)和特征，經(jīng)濟(jì)法的社會本位和社會法屬性。教學(xué)方法采用課堂講授與談?wù)撓嘟Y(jié)合的教學(xué)方法。第節(jié)經(jīng)濟(jì)法的涵義一、國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)法涵義的學(xué)說流派在德國，成一家之言的重要學(xué)說在二戰(zhàn)前有集成說、對象說、世界觀說、方法論說、機(jī)能說、企業(yè)經(jīng)營關(guān)系說、經(jīng)濟(jì)組織固有說等，在二戰(zhàn)后有沖突法說、機(jī)能說、經(jīng)濟(jì)總體關(guān)系說、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)說、經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)管理法說、經(jīng)濟(jì)政策工具說、

36、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行法說等。在日本，代表性的學(xué)說在二戰(zhàn)前有對象說、經(jīng)濟(jì)法否定說、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制法說等,在二戰(zhàn)后主要有金澤良雄的社會協(xié)調(diào)說、丹宗昭信的規(guī)制市場支配說、今村成和的經(jīng)濟(jì)政策法說、高田的約束經(jīng)濟(jì)說、正田彬的規(guī)制從屬經(jīng)濟(jì)關(guān)系說等；在前蘇聯(lián)，有影響的學(xué)說有兩成分說、綜合部門說、經(jīng)濟(jì)一行政法說、綜合經(jīng)濟(jì)法說等；在法國有企業(yè)法說、國家干預(yù)說、經(jīng)濟(jì)利益平衡說等。在二十世紀(jì)八十年代前期，代表性的學(xué)說有縱橫經(jīng)濟(jì)關(guān)系說、縱橫統(tǒng)一說、綜合說、經(jīng)濟(jì)一行政法說、學(xué)科經(jīng)濟(jì)法說、經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系說、國家經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系說等。1993年我國確立建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)后，學(xué)者們大多與時(shí)俱進(jìn)，不斷對以往的學(xué)說進(jìn)行調(diào)整、修正與完善，

37、提出了很多新的學(xué)說，其有影響的主流的觀點(diǎn)學(xué)說包括經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)說、新縱橫統(tǒng)一說、需要國家干預(yù)說、國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)說、國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行說、調(diào)制經(jīng)濟(jì)關(guān)系說、社會公共性說、間接宏觀調(diào)控說、行政隸屬關(guān)系說等九種。二、經(jīng)濟(jì)法涵義的界定考察、分析中外學(xué)者們對“經(jīng)濟(jì)法”所下的林林總總的定義，可以歸納出三種常用的定義模式。其一是“經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱”，其二是“經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律”，其三是“經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律部門二這三種定義模式分別對應(yīng)著上面列舉的經(jīng)濟(jì)法的前三個(gè)義項(xiàng)。從本體論的角度來看，法律的本體是行為規(guī)范，而經(jīng)濟(jì)法與民法、刑法、行政法等其他門類的法律的本體則應(yīng)是法律規(guī)范。因而我們認(rèn)為，第一

38、種定義模式最合理也是最可取的。我們在給經(jīng)濟(jì)法定義時(shí)選擇第一種模式。從經(jīng)濟(jì)法的演化發(fā)展史的角度，我們在給經(jīng)濟(jì)法定義時(shí)，還應(yīng)當(dāng)注意經(jīng)濟(jì)法的時(shí)代屬性問題。因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)法發(fā)展的不同時(shí)代與不同的演化階段，其所具有的本位屬性、本質(zhì)特征、調(diào)整對象、價(jià)值理念等也存在著很大的差異?；谝陨系目紤]與要求，如果給經(jīng)濟(jì)法下-個(gè)能夠符合人類社會各個(gè)時(shí)代要求、能普遍適用于所有時(shí)代的定義，我們可以如此界定：經(jīng)濟(jì)法，是調(diào)整國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。這是一個(gè)最本體、最具普適性的經(jīng)濟(jì)法定義，也是個(gè)為絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)法學(xué)者認(rèn)可的定義。如果給當(dāng)代社會的經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行界定，則經(jīng)濟(jì)法是國家為了維護(hù)社會整體性、公共性經(jīng)濟(jì)利益而制定的調(diào)整市場

39、規(guī)制關(guān)系、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系與經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。簡而言之，經(jīng)濟(jì)法就是調(diào)整經(jīng)濟(jì)調(diào)制關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。這個(gè)定義符合人類社會在二十世紀(jì)后期進(jìn)入后工業(yè)化、后現(xiàn)代化的當(dāng)代社會所具有的促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的時(shí)代主題，也體現(xiàn)出了當(dāng)代經(jīng)濟(jì)法以社會經(jīng)濟(jì)利益為自己本位的社會法屬性，同時(shí)也表明了當(dāng)代經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象所應(yīng)當(dāng)包括的范圍。三、經(jīng)濟(jì)法的語義流變（一）摩萊里、德薩米“經(jīng)濟(jì)法”的語義根據(jù)目前所掌握的史料記載，“經(jīng)濟(jì)法”這一用語最早是由法國空想社會主義者摩萊里（Morelly）在1755年出版的自然法典一書中提出的。摩萊里在這部以法典形式所撰寫的學(xué)術(shù)著作中，精心設(shè)計(jì)了一種符合“自然”與“理性”的

40、未來社會才能建立的他認(rèn)為理想的社會主義制度，還在該書第四篇中擬制出了一部用來保障這個(gè)理想社會制度實(shí)現(xiàn)的“合乎自然意圖的法制藍(lán)本”的法律草案。這個(gè)法制藍(lán)本的第二部分的標(biāo)題是“分配法或經(jīng)濟(jì)法”，共有12個(gè)法律條文。另一位法國空想社會主義者德薩米（Dezamy）,在其1842年出版的公有法典一書中傳承并沿用了摩萊里提出的“經(jīng)濟(jì)法”一詞。該書第三章的標(biāo)題是“分配法或經(jīng)濟(jì)法”。但德薩米公有法典中“經(jīng)濟(jì)法”概念的涵義并沒有超出摩萊里“經(jīng)濟(jì)法”用語的窠臼。（二）蒲魯東“經(jīng)濟(jì)法”的語義法國著名政治家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、社會學(xué)家蒲魯東（1809T865）,在其1865年出版的論工人階級的政治能力一書中直接提出，應(yīng)當(dāng)用“

41、經(jīng)濟(jì)法”來解決社會矛盾問題。蒲魯東主張，法律應(yīng)該通過普遍和解來解決社會矛盾；為此需要改組社會，由“經(jīng)濟(jì)法”來構(gòu)筑新社會組織的基礎(chǔ)；而公法與私法都無助于實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，因?yàn)楣〞?dǎo)致政府過多地限制經(jīng)濟(jì)自由，私法則無法影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的整個(gè)結(jié)構(gòu)，必然將社會組織建立在“作為政治法和民法之補(bǔ)充和必然結(jié)果的經(jīng)濟(jì)法”之上，經(jīng)濟(jì)法是“公正原則應(yīng)用于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)成為相互關(guān)系條例”；我國有學(xué)者對此的看法是，這是歷史上最早提出的經(jīng)濟(jì)法理念和學(xué)說，但鑒于它不成體系，仍然屬于一種萌芽狀態(tài)的思想，還不能說經(jīng)濟(jì)法在這時(shí)就已經(jīng)形成。還有學(xué)者認(rèn)為，盡管蒲魯東所謂的經(jīng)濟(jì)法，仍不脫離空想的窠臼，但其含義顯然大大前進(jìn)了一步，他似乎已經(jīng)模糊

42、地觸及到了經(jīng)濟(jì)法概念的一些本質(zhì)屬性。另有學(xué)者予以評論道，蒲魯東的揭示無疑為我們現(xiàn)在研究經(jīng)濟(jì)法提供了一種認(rèn)識基礎(chǔ)，但是我們也應(yīng)當(dāng)看到，蒲魯東作為一個(gè)無政府主義者極力主張“打倒政權(quán)”，因而他所謂的經(jīng)濟(jì)法并不完全具備我們現(xiàn)在所說的經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)涵。（三）萊特“經(jīng)濟(jì)法”的語義德國學(xué)者萊特（Ritter,也譯作“里特爾）在1906年創(chuàng)刊的世界經(jīng)濟(jì)年鑒中首先使用了德文經(jīng)濟(jì)法”一詞。當(dāng)時(shí)每年由萊特撰稿，用“經(jīng)濟(jì)法”來評論和說明有關(guān)世界經(jīng)濟(jì)的法規(guī)概況。對萊特“經(jīng)濟(jì)法”的涵義，中外學(xué)者也是觀點(diǎn)分歧。我國有學(xué)者認(rèn)為，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的術(shù)語即由此所出；也有一些學(xué)者認(rèn)為，萊特的“經(jīng)濟(jì)法”并不具有嚴(yán)格的學(xué)術(shù)意義。日本學(xué)者金澤良雄

43、認(rèn)為這是“經(jīng)濟(jì)法”在德國學(xué)術(shù)上開始使用，而田中耕太郎則認(rèn)為萊特“經(jīng)濟(jì)法”并不是用在科學(xué)的意義上的。（四）赫德曼“經(jīng)濟(jì)法”的語義德國著名法學(xué)家赫德曼（Hedmen）于1916年在經(jīng)濟(jì)學(xué)字典中使用了“經(jīng)濟(jì)法”這一概念，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是經(jīng)濟(jì)規(guī)律在法律上的反映，將有關(guān)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制和保護(hù)、監(jiān)督卡特爾的法律稱之為經(jīng)濟(jì)法。此后赫德曼撰寫了很多有關(guān)經(jīng)濟(jì)法的論著,對經(jīng)濟(jì)法的概念和其他問題開展了深入而廣泛的研究和探討，形成了最早的代表一家之言的影響深遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)法學(xué)說與理論體系（五）經(jīng)濟(jì)法術(shù)語在中國在中國，“經(jīng)濟(jì)法”這一概念與術(shù)語的提出與使用，與我國經(jīng)濟(jì)法和經(jīng)濟(jì)法學(xué)的產(chǎn)生與形成兒乎同時(shí)進(jìn)行，一同走過了30余年的風(fēng)雨歷程。它早

44、在1979年就被我國全國人大的文件所使用，在1986年被國家立法機(jī)關(guān)的文件既王漢斌于1986年4月2日在第六屆全國人大第四次會議上所作的關(guān)于中華人民共和國民法通則（草案）的說明，正式予以認(rèn)可。以后，國家立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的許多規(guī)范性文件，以及中共中央的許多文件，也都加以使用。第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象與體系-、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象自然是指經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范所調(diào)整的定社會關(guān)系，即經(jīng)濟(jì)關(guān)系。但經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象又不是一切經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而只是特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。至于這些特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，具體包括哪些內(nèi)容，也就是說，經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象的范圍包括哪些具體種類的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，在我國目前的法學(xué)界乃至于經(jīng)濟(jì)法學(xué)界都存

45、在著很大的爭論，眾說紛紜，難以達(dá)成統(tǒng)一的認(rèn)識。這是因?yàn)椋?jīng)濟(jì)法調(diào)整對象這一學(xué)術(shù)問題，是同民商法、行政法的調(diào)整對象問題存在著很大的關(guān)聯(lián)性。我國法學(xué)界對民商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法三個(gè)法律部門各自的調(diào)整對象及其范圍、劃分的標(biāo)準(zhǔn)等問題，都存在著不同的看法，爭議頗大。經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象的范圍應(yīng)當(dāng)包括市場主體規(guī)制關(guān)系、市場秩序規(guī)制關(guān)系、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展關(guān)系。以下，分別就這四類社會關(guān)系進(jìn)行分析、說明。第一，市場主體規(guī)制關(guān)系及其經(jīng)濟(jì)法調(diào)整。市場主體規(guī)制關(guān)系，是指國家出于維護(hù)社會公共經(jīng)濟(jì)利益的目的，對市場主體的組織和行為進(jìn)行必要規(guī)制時(shí)所發(fā)生的社會關(guān)系。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，各類市場主體之間，尤其是作為市場

46、交易最主要主體的企業(yè)之間的法律地位是平等的，不存在任何依附和隸屬關(guān)系，都獨(dú)立享有經(jīng)濟(jì)權(quán)利能力和行為能力，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。但是這并不意味著市場主體可以隨心所欲、為所欲為，國家不對其進(jìn)行任何規(guī)制。尤其是在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，國家要求企業(yè)承擔(dān)一定的社會責(zé)任。因此，在上述雙重背景下，國家對市場主體的設(shè)立、變更、終止和內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置等有關(guān)組織行為，以及財(cái)務(wù)、會計(jì)、審計(jì)、稅收等管理活動(dòng)，即不能管得太多、過嚴(yán)，但又不能撒手不管，不聞不問。國家為了全局性的、社會公共性經(jīng)濟(jì)利益的需要，就有必要也必須運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)，對市場主體的有關(guān)組織行為和內(nèi)部管理活動(dòng)進(jìn)行必要的、適度的干預(yù)和規(guī)制。市場主體規(guī)制關(guān)系主要表

47、現(xiàn)在，國家從社會整體性、公共性經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，在進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、制定和實(shí)施政策、進(jìn)行信息指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、提供服務(wù)和檢查監(jiān)督等活動(dòng)中，對市場主體的市場準(zhǔn)入和退出、組織形態(tài)的設(shè)定、財(cái)務(wù)管理、稅收征管、審計(jì)監(jiān)督、價(jià)格限制、利潤分配、資產(chǎn)評估、技術(shù)質(zhì)量監(jiān)管等有關(guān)事項(xiàng)，進(jìn)行規(guī)制時(shí)所產(chǎn)生的各類社會關(guān)系。第二，市場秩序規(guī)制關(guān)系及其經(jīng)濟(jì)法調(diào)整。市場秩序規(guī)制關(guān)系，是指國家出于維護(hù)社會公共利益、生產(chǎn)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益的目的，為了保障市場秩序的統(tǒng)一、開放和競爭有序而對市場主體的市場行為進(jìn)行必要規(guī)制而發(fā)生的社會關(guān)系。實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)，必須建立統(tǒng)一、開放和競爭有序的市場體系。市場體系是指由商品市場和要素市場所構(gòu)成的有

48、機(jī)整體。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場對資源的配置起著基礎(chǔ)性的作用。而市場資源的有效配置，又必須要有一個(gè)發(fā)達(dá)的、結(jié)構(gòu)合理的市場體系。這就決定了國家在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí)，必須培育和發(fā)展市場體系。培育和發(fā)展市場體系，要求各種生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，堅(jiān)決打破條條塊塊的分割、封鎖和壟斷，充分發(fā)揮競爭機(jī)制的作用。在市場經(jīng)濟(jì)條件下的競爭過程中，不正當(dāng)?shù)母偁幮袨榕c正當(dāng)?shù)母偁幮袨?，有如“李生兄弟?相伴相生；同時(shí)，競爭還會制造出其“副產(chǎn)品”，即壟斷行為和限制競爭行為。壟斷和不正當(dāng)競爭會約束市場功能的實(shí)現(xiàn)和發(fā)揮，妨礙市場資源的優(yōu)化配置，擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序。而市場本身又無力消除壟斷和不正當(dāng)競爭。此外，假冒偽劣產(chǎn)品、

49、虛假廣告以及其他損害消費(fèi)者和經(jīng)營者利益的行為，都會嚴(yán)重?fù)p害到市場經(jīng)濟(jì)秩序。而對這些擾亂、損害、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為，只有依靠強(qiáng)有力的國家干預(yù)和法律控制，才能使其得到有效的防范、遏制。市場秩序規(guī)制關(guān)系應(yīng)該也只能由經(jīng)濟(jì)法加以調(diào)整，這有助于完善市場規(guī)則，有效地反對壟斷，制止不正當(dāng)競爭，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，實(shí)現(xiàn)市場功能。經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的市場關(guān)系主要是反壟斷關(guān)系、反限制競爭關(guān)系、反不正當(dāng)競爭關(guān)系、產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系、廣告關(guān)系以及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)關(guān)系等。第三，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系及其經(jīng)濟(jì)法調(diào)整。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，是指國家為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的基本平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對國民經(jīng)濟(jì)總體活動(dòng)進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制。宏

50、觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系，是指國家從國民經(jīng)濟(jì)的全局著眼和社會公共經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，對關(guān)系國計(jì)民生的重大經(jīng)濟(jì)因素，實(shí)行全局性的調(diào)控過程中與其他社會組織所發(fā)生的關(guān)系。它主要包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、預(yù)算、稅收、金融、投資、國有資產(chǎn)管理等方面的關(guān)系。我們國家要建立的社會主義市場經(jīng)濟(jì)，是在國家宏觀調(diào)控下，讓市場對資源配置起基礎(chǔ)性作用。要實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)，必須建立以間接手段為主的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系。這是因?yàn)槭袌稣{(diào)節(jié)是自發(fā)調(diào)節(jié)，是基礎(chǔ)層次的調(diào)節(jié)。市場對資源配置雖然起著基礎(chǔ)性作用，但市場并不是萬能的。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，存在著“市場失效”或“市場失靈”的現(xiàn)象。市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、滯后性和一定盲目性。有些事

51、情是市場調(diào)節(jié)解決不了或解決不好的，如經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的選擇，經(jīng)濟(jì)總量的平衡，重大結(jié)構(gòu)和布局的調(diào)整，收入分配中公平與效率的兼顧、市場效率條件的保證以及資源和環(huán)境的保護(hù)等等。這就決定了國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的必要性。實(shí)踐證明，只有既強(qiáng)化市場機(jī)制的作用，又進(jìn)行必要的國家協(xié)調(diào)，才能保證國民經(jīng)濟(jì)高效、正常運(yùn)行。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系應(yīng)該由經(jīng)濟(jì)法調(diào)整，這有助于發(fā)揮宏觀調(diào)控的長處，彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的缺陷，防止或消除經(jīng)濟(jì)中的總量失衡和結(jié)構(gòu)失調(diào)，優(yōu)化資源配置，更好地把人民的當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來。第四，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展關(guān)系及其經(jīng)濟(jì)法調(diào)整。經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展包括兩層涵義，一是經(jīng)濟(jì)取得了發(fā)展，其二經(jīng)濟(jì)獲得了持續(xù)

52、性的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展應(yīng)成為我們國家全部經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)與歸宿，是國家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法所要追求的終極價(jià)值目標(biāo)。我們認(rèn)為，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的最根本的價(jià)值追求與目標(biāo)就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的法律，經(jīng)濟(jì)法最根本的宗旨就是通過經(jīng)濟(jì)法的制定與實(shí)施、通過經(jīng)濟(jì)法治來保障、促進(jìn)一個(gè)國家或者一個(gè)地區(qū)，乃至于全人類的經(jīng)濟(jì)能夠得以持續(xù)性的向前發(fā)展。我國人口數(shù)量居世界第一位，自然資源相對短缺，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，這些國情決定著我們必須走經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之路。要想持久地、有效地推行與實(shí)現(xiàn)解決可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，我們必須依靠法治，就必須構(gòu)筑保障其實(shí)現(xiàn)的完備而完善的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展法律體系。因此，我們有必要將經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展法確立為經(jīng)濟(jì)法部門中不可或缺的

53、重要組成部分。為了能夠?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展模式的推行與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供長久、有力的規(guī)范、保障與促進(jìn)作用，我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步健全與完善我國的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展法律體系，切實(shí)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，修訂和完善清潔生產(chǎn)促進(jìn)法法、節(jié)約能源法、可再生能源法等。二、經(jīng)濟(jì)法的體系經(jīng)濟(jì)法體系則是由全部的經(jīng)濟(jì)法子部門所組成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。經(jīng)濟(jì)法子部門是經(jīng)濟(jì)法體系的構(gòu)成要素。雖然不同的經(jīng)濟(jì)法子部門是由各有特定調(diào)整對象的不同類的經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范組成的，它們各有其自身的某些特點(diǎn)，但都存在著內(nèi)在邏輯性，相互關(guān)聯(lián)、彼此依賴，形成一個(gè)統(tǒng)一的整體。由于經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象的范圍包括市場主體規(guī)制關(guān)系、市場秩序規(guī)制關(guān)系、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)

54、展關(guān)系四類社會關(guān)系，所以經(jīng)濟(jì)法體系也就相應(yīng)地由以下四部分構(gòu)成。第一，市場主體規(guī)制法。調(diào)整市場主體規(guī)制關(guān)系的市場主體法，主要是企業(yè)法。企業(yè)法按照不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)，又可以分為若干種類，如個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法、合伙企業(yè)法、公司企業(yè)法，內(nèi)資企業(yè)法、外商投資企業(yè)法，國有企業(yè)法、集體企業(yè)法、私營企業(yè)法等。第二，市場秩序規(guī)制法。調(diào)整市場秩序規(guī)制關(guān)系的市場管理法，主要包括反不正當(dāng)競爭法、反壟斷法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法和產(chǎn)品質(zhì)量法等。第三，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法。調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系的宏觀調(diào)控法，主要包括產(chǎn)業(yè)法、投資法、計(jì)劃法、財(cái)政法、金融法、價(jià)格法等。其中財(cái)政法又可以分為財(cái)政基本法、預(yù)算法、稅收法，金融法則又可以分為銀行法(中央

55、銀行法、商業(yè)銀行法)、貨幣法、信貸法、外匯管理法等。第四，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展法。調(diào)整經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展關(guān)系的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展法，主要包括循環(huán)經(jīng)濟(jì)法、清潔生產(chǎn)法、節(jié)約能源法、可再生能源法等。第三節(jié)經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)、屬性一、經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)(-)經(jīng)濟(jì)法本質(zhì)的涵義經(jīng)濟(jì)法本質(zhì)的涵義分為兩層，其一是指一般意義上的法的社會性和階級性等，其二是指經(jīng)濟(jì)法具有不同于其他法律部門的性質(zhì)。（二）經(jīng)濟(jì)法本質(zhì)的主要觀點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)究竟是什么的問題上，中外學(xué)者們提出了很多不同的主張。（1）日本學(xué)者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)法是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)性即社會協(xié)調(diào)性要求的法律，也就是主要是為了以社會協(xié)調(diào)的方式來解決有關(guān)經(jīng)濟(jì)循環(huán)所產(chǎn)生的矛盾和困難（通過市民法進(jìn)行的

56、自動(dòng)調(diào)節(jié)作用的局限）的法律。（2）經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)，是確認(rèn)和規(guī)范政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)之法。（3）經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)集中體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)法是社會本位法，是由社會經(jīng)濟(jì)的社會化所導(dǎo)致的國家干預(yù)、參與經(jīng)濟(jì)之法，具體體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)法是平衡協(xié)調(diào)法、社會本位法、是系統(tǒng)、綜合調(diào)整法、是經(jīng)濟(jì)集中與經(jīng)濟(jì)民主對立統(tǒng)一的法、是“以公為主、公私兼顧”的法。（4）經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)是對基礎(chǔ)性經(jīng)濟(jì)關(guān)系和協(xié)調(diào)性經(jīng)濟(jì)關(guān)系即復(fù)合經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的法律。二、經(jīng)濟(jì)法的屬性經(jīng)濟(jì)法的屬性也稱經(jīng)濟(jì)法的性質(zhì)，它主要包括經(jīng)濟(jì)法的本位屬性與法域?qū)傩?。?jīng)濟(jì)法的本位屬性研究的是經(jīng)濟(jì)法以什么作為自己本位的問題，而經(jīng)濟(jì)法的法域?qū)傩匝芯康氖墙?jīng)濟(jì)法屬于公法還是私法，抑或是社會法的問題。我們

57、認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法在本位屬性上是以社會為本位，而在法域?qū)傩陨蟿t屬于社會法。（一）經(jīng)濟(jì)法的本位屬性法律部門的本位指的是某一法律部門在對社會關(guān)系的調(diào)整中以什么種類的權(quán)益維護(hù)作為本部門法律制定與實(shí)施的立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)與歸宿，簡單講，就是以維護(hù)什么權(quán)益為本為重。法律是社會利益關(guān)系的調(diào)整器與平衡器，但不同的部門法在處理社會、國家和個(gè)體的利益關(guān)系方面，有著不同的主旨、出發(fā)點(diǎn)和調(diào)整方式，對國家和非公共組織、個(gè)人的保護(hù)和制約的側(cè)重點(diǎn)也有所不同，從而決定了不同的法律部門的本位屬性往往也存在著差異。民法在傳統(tǒng)上一向以個(gè)人權(quán)利為本位，強(qiáng)調(diào)人人生來平等、享有平等的能力和自由。它在微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)有很大的激勵(lì)、動(dòng)員作用，能夠調(diào)動(dòng)個(gè)

58、人暨個(gè)體的積極、主動(dòng)性和創(chuàng)造精神，保護(hù)社會個(gè)體利益，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，對于國民經(jīng)濟(jì)整體和運(yùn)行的全過程而言，個(gè)人權(quán)利本位卻有著相當(dāng)?shù)木窒扌?。個(gè)人權(quán)利本位思想常常孤立地強(qiáng)調(diào)社會個(gè)體的意志和利益，忽視甚至無端對抗社會整體的意志和利益；往往片面強(qiáng)調(diào)權(quán)利、自由，忽視對組織、團(tuán)體、國家和社會承擔(dān)的責(zé)任，將權(quán)利和義務(wù)割裂開來。行政法以行政權(quán)力的設(shè)置和制約為本位，強(qiáng)調(diào)通過上下隸屬的行政體系，主要依靠命令、服從的機(jī)制進(jìn)行調(diào)整。這在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域也是一種不可缺少的機(jī)制和手段，但以此作為指導(dǎo)、調(diào)節(jié)整個(gè)經(jīng)濟(jì)生活和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本出發(fā)點(diǎn)，必然會造成違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律、影響市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行和健康發(fā)展的后果。我國在舊體制

59、下片面強(qiáng)調(diào)國家的意志，行政權(quán)力高度膨脹，忽視了企業(yè)和個(gè)人等的經(jīng)濟(jì)主體地位及其物質(zhì)利益，使之隸屬于行政，成為行政附庸。經(jīng)濟(jì)法具有社會本位屬性，經(jīng)濟(jì)法的社會本位是指經(jīng)濟(jì)法在對經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整中立足于社會整體，在任何情況下都以大多數(shù)人的意志和利益為重。經(jīng)濟(jì)法以社會整體利益為最高準(zhǔn)則。無論國家還是企業(yè)，都必須對社會負(fù)責(zé),亦即都必須對發(fā)展社會生產(chǎn)力、提高社會經(jīng)濟(jì)效益負(fù)責(zé)，在對社會共同盡責(zé)的基礎(chǔ)上處理和協(xié)調(diào)好彼此之間的關(guān)系。在整體上，國家代表全局利益、長遠(yuǎn)利益，但在具體的經(jīng)濟(jì)過程和經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，它是以具體國家機(jī)關(guān)或某種經(jīng)授權(quán)的組織，以特定的物質(zhì)利益實(shí)體和社會組織的身份、地位出現(xiàn)的。在具體的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中，國家

60、必須依法行使權(quán)力（利），對社會負(fù)責(zé)，不得以不當(dāng)或過度的行政權(quán)力和長官意志，妨礙或損害市場主體及非國有主體依法行使權(quán)利，不能非法損害和侵吞其他主體的物質(zhì)利益。企業(yè)和個(gè)人等經(jīng)濟(jì)主體也要對社會負(fù)責(zé)，不能只講權(quán)利,不講義務(wù)；不得片面強(qiáng)調(diào)自身局部利益，置社會利益于不顧，借口對抗行政干預(yù)而損害他人或社會整體利益。（二）經(jīng)濟(jì)法的法域?qū)傩越?jīng)濟(jì)法的法域?qū)傩?，也可叫?jīng)濟(jì)法的部類屬性，指的是經(jīng)濟(jì)法屬于公法、私法、社會法哪個(gè)范疇、部類或法域。.公法、私法、社會法的三分法在大陸法系中，自公元二世紀(jì)前后的古代羅馬法開始，其法律體系一直實(shí)行公法與私法兩大部類的二分法傳統(tǒng)。這一分類模式雖然在中世紀(jì)消沉了兒個(gè)世紀(jì)，但到了19世