1、 . . 14/14 HYPERLINK :/ HYPERLINK :/ 第八章 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度（征求意見(jiàn)稿）為強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)與文明施工的管理，以人為本，關(guān)愛(ài)生命，確保進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)員工的人身安全與設(shè)備安全，防止事故的發(fā)生，凡進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的員工，必須嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理規(guī)定，遵章守法，嚴(yán)守安全操作規(guī)程。對(duì)在安全生產(chǎn)做出成績(jī)的集體或個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反安全管理規(guī)定、違章指揮、違章操作而造成事故隱患甚至發(fā)生事故的集體或個(gè)人，為杜絕事故的發(fā)生與教育其本人，應(yīng)給予必要的處罰，為此，特制定本制度。設(shè)立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)基金1、各地區(qū)公司設(shè)立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)基金，由財(cái)務(wù)部門(mén)設(shè)立單獨(dú)賬戶(hù)，專(zhuān)項(xiàng)管理?；?/p>

2、金來(lái)自實(shí)施安全生產(chǎn)執(zhí)罰條例對(duì)項(xiàng)目部執(zhí)罰的罰款。2、各項(xiàng)目部同樣設(shè)立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)基金，由項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部門(mén)單獨(dú)立賬，專(zhuān)項(xiàng)管理?；饋?lái)自對(duì)全生產(chǎn)執(zhí)罰條例中的通用執(zhí)罰條款、工種執(zhí)罰條款與對(duì)分包單位的專(zhuān)項(xiàng)設(shè)備設(shè)施執(zhí)罰條款的罰款。3、安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)基金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。地區(qū)公司、項(xiàng)目部對(duì)由財(cái)務(wù)部門(mén)的罰款實(shí)行單列管理，用于改善安全生產(chǎn)環(huán)境與獎(jiǎng)勵(lì)在安全生產(chǎn)工作中作出成績(jī)的先進(jìn)集體或個(gè)人（如月度檢評(píng)中的先進(jìn)項(xiàng)目部、班組，預(yù)防和制止事故發(fā)生的個(gè)人，提出對(duì)安全生產(chǎn)合理化建議等）、改善安全生產(chǎn)的設(shè)置設(shè)施、開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)等與安全生產(chǎn)、文明施工有緊密聯(lián)系的項(xiàng)目。4、地區(qū)公司與項(xiàng)目部對(duì)各自的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)基金的使用有審批權(quán)

3、。由用款單位或個(gè)人提出申請(qǐng)，地區(qū)公司經(jīng)質(zhì)安主管、經(jīng)理、總監(jiān)三級(jí)審批；項(xiàng)目部經(jīng)質(zhì)安主管、項(xiàng)目經(jīng)理、隊(duì)長(zhǎng)三級(jí)審批。5、財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)處罰通知書(shū)（罰單）對(duì)相應(yīng)單位或班組進(jìn)行扣罰，扣罰后將罰款劃入專(zhuān)項(xiàng)基金，并將處罰款單交回被扣單位或班組長(zhǎng)。6、全公司采用統(tǒng)一罰款單。地區(qū)公司與項(xiàng)目部指定專(zhuān)人（專(zhuān)管員）管理。在領(lǐng)用與回收時(shí)作出記錄。于每月5日前，由專(zhuān)管員回收持執(zhí)罰單的各執(zhí)罰人員開(kāi)出的罰款單，統(tǒng)計(jì)出上月開(kāi)出罰款單的數(shù)量與金額，集中送交財(cái)務(wù)部門(mén)扣款。財(cái)務(wù)部門(mén)將該筆款項(xiàng)劃入基金賬戶(hù)。專(zhuān)管員定期與財(cái)務(wù)核對(duì)賬目。7、項(xiàng)目部向地區(qū)公司交納的罰款、地區(qū)公司向總部交納的罰款，可通過(guò)財(cái)務(wù)部門(mén)從專(zhuān)項(xiàng)基金中劃賬支付。獎(jiǎng)勵(lì)制度1、

4、在月度安全檢查評(píng)比中，按項(xiàng)目部總數(shù)的1015獎(jiǎng)勵(lì)13名。獎(jiǎng)金額度由各地區(qū)公司根據(jù)安全管理基金結(jié)存情況決定。原則上分別獎(jiǎng)勵(lì)5000元、3000元、1000元。2、對(duì)在安全生產(chǎn)中作出突出成績(jī)的集體或個(gè)人，視其貢獻(xiàn)大小，由地區(qū)公司質(zhì)安監(jiān)督管理中心審批后給予300元1000元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)與時(shí)制止重大事故發(fā)生作出特殊貢獻(xiàn)者，可視情節(jié)增加獎(jiǎng)勵(lì)幅度。3、年終總結(jié)時(shí)，由地區(qū)公司質(zhì)安監(jiān)督管理中心根據(jù)安全管理情況，作出本年度的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)方案，報(bào)總辦審批后報(bào)送總部質(zhì)安監(jiān)督管理中心備條。三、處罰制度1、執(zhí)罰方式（1）、各級(jí)成立安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)罰小組總部、地區(qū)公司質(zhì)安監(jiān)督管理中心、項(xiàng)目部分別成立安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)罰小組，由各

5、級(jí)安全主管任組長(zhǎng)，成員由質(zhì)安人員與相關(guān)管理人員組成，報(bào)上一級(jí)管理部門(mén)備案。（2）、實(shí)行層級(jí)執(zhí)罰總部質(zhì)安監(jiān)督管理中心對(duì)地區(qū)公司質(zhì)安監(jiān)督管理中心進(jìn)行執(zhí)罰；地區(qū)公司質(zhì)安監(jiān)督管理中心對(duì)項(xiàng)目部、分包單位執(zhí)罰； 項(xiàng)目部對(duì)分包單位、班組與管理人員進(jìn)行執(zhí)罰；分包單位與班組長(zhǎng)對(duì)組員進(jìn)行執(zhí)罰。 2、執(zhí)罰辦法1、分包單位、班組長(zhǎng)按通用執(zhí)罰條款與工種執(zhí)罰條款對(duì)所管核的人員，按執(zhí)罰條例實(shí)際發(fā)生數(shù)量進(jìn)行處罰。自行制作執(zhí)罰單。2、項(xiàng)目部按通用執(zhí)罰條款與工種執(zhí)罰條款處罰違章工人隸屬的班組長(zhǎng)，按通用執(zhí)罰條款、工種執(zhí)罰條款與專(zhuān)項(xiàng)設(shè)備設(shè)施執(zhí)罰條款處罰負(fù)違章責(zé)任的分包單位。采用統(tǒng)一罰款單。3、地區(qū)公司視現(xiàn)場(chǎng)的違章情況，按通用執(zhí)罰條款

6、、工種執(zhí)罰條款與專(zhuān)項(xiàng)設(shè)備設(shè)施執(zhí)罰條款，現(xiàn)場(chǎng)凡有有個(gè)人、班組或單位發(fā)生違章行為，綜合處罰有違章行為的項(xiàng)目部。采用統(tǒng)一罰款單。4、總部視現(xiàn)場(chǎng)的違章情況，按通用執(zhí)罰條款、工種執(zhí)罰條款與專(zhuān)項(xiàng)設(shè)備設(shè)施執(zhí)罰條款，現(xiàn)場(chǎng)凡有有個(gè)人、班組或單位發(fā)生違章行為的項(xiàng)目部，處罰地區(qū)公司質(zhì)安監(jiān)督管理中心。采用統(tǒng)一罰款單。5、在月度安全檢查評(píng)比中，排名末位者，第一次罰款3000元，第二次罰款4000元，余類(lèi)推。安全生產(chǎn)執(zhí)罰條例1、通用執(zhí)罰條款 （每條、每人、每次罰款50元）第1-1條 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽者；第1-2條 穿拖鞋、硬底鞋、高跟鞋、光腳和打赤膊人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)者；第1-3條 高空作業(yè)不按規(guī)定佩戴安全帶者； 第

7、1-4條 攀扶排柵上落者；第1-5條 違章乘坐吊籠上落者；第1-6條 未關(guān)閉層間閘門(mén)即命令駕駛員啟動(dòng)吊籠者；駕駛員未確認(rèn)層間閘門(mén)已關(guān)閉即啟動(dòng)吊籠者；第1-7條 無(wú)特殊工種操作證進(jìn)行特殊工種（電工、焊工、機(jī)駕員、架子工、司機(jī)等）作業(yè)者；第1-8條 攜帶易燃、易爆物品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)者；第1-9條 在宿舍區(qū)燃燒容易引起火災(zāi)的東西者；第1-10條 堵塞消防通道或者損壞和擅自挪用拆除、停用消防設(shè)施器材者；第1-11條 在施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域吸煙者（指定吸煙區(qū)除外）；第1-12條 在施工現(xiàn)場(chǎng)或生活區(qū)賭博、酗酒、打架、斗毆、賣(mài)淫嫖娼者（情節(jié)嚴(yán)重者送公安機(jī)關(guān)處理）；第1-13條 在施工現(xiàn)場(chǎng)或生活區(qū)隨地大小便者；

8、第1-14條 在施工現(xiàn)場(chǎng)或生活區(qū)隨意亂拄亂接電源電器、牽拉電線(xiàn)、接燈頭、插座者；第1-15條 在民工宿舍使用電爐、電熱棒燒水；使用大于60瓦的燈泡；使用煤油爐、煤氣爐者；第1-16條 在供電線(xiàn)路上晾曬衣物者；第1-17條 生活垃圾、剩飯、剩菜未按規(guī)定扔到指定地點(diǎn)者；第1-18條 高空擲物者（含建筑垃圾從電梯井口與預(yù)留洞口倒下）；第1-19條 擅自拆除“四口”、“五臨邊”防護(hù)設(shè)施者；第1-20條 因工作需要臨時(shí)拆除安全網(wǎng)而事后不恢復(fù)防護(hù)造成隱患者；第1-21條 酒后上班者；2、按工種執(zhí)罰條款1電工（每條、每人、每次罰款50元）第2-1-1條 未正確采用三相五線(xiàn)供電系統(tǒng)者；第2-1-2條 固定式分

9、配電箱未作重復(fù)接地者；第2-1-3條 專(zhuān)用保護(hù)零線(xiàn)未敷設(shè)到用電設(shè)備者； 第2-1-4條 配電箱、開(kāi)關(guān)箱前面堆放雜物影響操作者；第2-1-5條 漏電保護(hù)開(kāi)關(guān)失靈者；第2-1-6條 照明設(shè)備不按規(guī)定使用安全電壓者；第2-1-7條 保險(xiǎn)絲不按規(guī)定使用者； 第1-1-8條 不按規(guī)定使用安全級(jí)別電壓者；笫2-1-9條 電線(xiàn)老化、破皮未包扎或包扎不嚴(yán)者；第2-1-10條 電線(xiàn)沒(méi)從電箱底部引出者。第2-1-11條 不按規(guī)定使用勞保用品者；第2-1-12條 帶電作業(yè)者。 2焊工（電焊、氣焊）（每條、每人、每次罰款50元）第2-2-1條 氣瓶存放不符合要求、氣瓶間距小于5m、距明火小于10m又無(wú)隔離措施者；第2

10、-2-2條 乙炔瓶或液化石油氣瓶與氧氣瓶同放一處者；第2-2-3條 不穿戴勞保用品（手套、防護(hù)眼鏡、面罩）作業(yè)者；第2-2-4條 未經(jīng)辦理動(dòng)火作業(yè)審批手續(xù)進(jìn)行作業(yè)者；第2-2-5條 在帶壓力的容器、管道與帶電設(shè)備上施焊者；第2-2-6條 在密閉金屬容器施焊時(shí)，容器不作可靠接地者；第2-2-7條 在密閉金屬容器施焊時(shí)，向容器輸入氧氣者；第2-2-8條 在更換場(chǎng)地移動(dòng)焊線(xiàn)時(shí)，不切斷電源、用手持焊線(xiàn)（連接膠管白焊槍?zhuān)┡捞莸歉哒?；?-2-9條 高空焊接或切割時(shí)，不佩戴安全帶者；第2-2-10條 在工作結(jié)束時(shí)，不切斷焊機(jī)電源、不將氧氣瓶、乙炔瓶氣閥關(guān)好者。3架子工（每人、每條、每資處罰100元）未經(jīng)培

11、訓(xùn)考核合格持證上崗者；高處作業(yè)不佩戴安全帶者；在腳手架上超荷堆放構(gòu)配件材料者；用投扔的方法將鋼管、扣件等材料下擲者；在離開(kāi)作業(yè)崗位時(shí)，留有未固定的構(gòu)件者；第2-3-6條 酒后上班者。4木工（每條、每人、每次罰款50元）無(wú)人操作時(shí)不切斷電源者；在4m以上高空作業(yè)時(shí)，不佩戴安全帶者；在腳手架上堆放大批模板等材料者；在作業(yè)時(shí)吸煙或動(dòng)火者；混凝土板上的預(yù)留洞，在拆除模板后未立即將洞口按規(guī)蓋好者；使用腐朽、劈裂的材料造成隱患者；對(duì)支模不作嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重變形、螺栓松動(dòng)等不與時(shí)修復(fù)者；在設(shè)4m以上的立柱模板，不搭設(shè)工作平臺(tái)，立柱四周沒(méi)頂牢措施者；利用拉桿、支撐攀登者；拆除模板時(shí)，采用硬砸或大面積整體剝落

12、者；拆除模板時(shí)，留下松動(dòng)或懸掛的模板者；使用有裂口的鋸片、螺絲未上緊、鋸盤(pán)沒(méi)有護(hù)罩、沒(méi)有安全防護(hù)擋板者；操作時(shí)，站在與鋸片同一直線(xiàn)上，手臂跨過(guò)鋸片者；將超過(guò)鋸片半徑的材料，在鋸木機(jī)上加工者；5鋼筋工（每條、每人、每次罰款50元）切斷小于30的鋼筋，不采用鉗子夾牢，而是用手把扶者；在高空、深坑綁扎鋼筋和安裝骨架，不搭設(shè)腳手架和馬道；整體柱在4m以上，不搭設(shè)工作平臺(tái)者；在鋼筋骨架上站立和攀登骨架上落者；綁扎高層建筑物的圈梁、挑檐、外墻、柱邊鋼筋，沒(méi)有外掛架或妥全網(wǎng)等安全防護(hù)與不佩戴安全帶者；冷拉卷?yè)P(yáng)機(jī)前不設(shè)防護(hù)擋板者，操作時(shí)不站在防護(hù)擋板后面者；切斷鋼筋時(shí)，手與刀口距離少于15，活動(dòng)刀片前進(jìn)時(shí)進(jìn)行

13、送料者；機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)中，用手直接清除刀口附近的斷頭和雜物；鋼筋機(jī)械作業(yè)后不拉閘切斷電源者；6混凝土工（每條、每人、每次罰款50元）用井字架運(yùn)送斗車(chē)時(shí)，將斗車(chē)把伸出籠外者；澆筑框架、梁、欄混凝土，不搭設(shè)操作臺(tái)，而直接站在模板上或支撐上操作者；使用振動(dòng)棒、平板振動(dòng)器不穿絕緣膠鞋者。使用電線(xiàn)有破皮漏電的振動(dòng)棒、平板振動(dòng)器者；7瓦工（每條、每人、每次罰款50元）腳手架上放磚的高度超過(guò)單行、三層側(cè)磚者；墻身砌體高度超過(guò)1.2m時(shí),不搭設(shè)腳手架而謎續(xù)砌筑者;墻身砌體高度在一層以上或超過(guò)4m時(shí)，采用里腳手架不支搭 一道固定的安全網(wǎng)和同時(shí)設(shè)一道隨層高度提升的安全網(wǎng)、安全網(wǎng)離作業(yè)層高度又超過(guò)4m者；采用外腳手架時(shí)，

14、不增設(shè)防護(hù)攔桿者；站在無(wú)綁扎的探頭板上操作者；站在磚頂上進(jìn)行砌筑、劃線(xiàn)（勾縫）、清掃墻面、抹面和檢查大角垂直等工作者；在磚墻上行走者；在同一豎直面上下交叉作業(yè)時(shí)，不設(shè)置安全隔板，下方作業(yè)人員不戴安全帽者；工作完畢不將腳手板和磚墻上占刁碎磚、灰槳清掃干凈者；隨意亂丟亂擲碎料、雜物、工具者；從磚垛上取磚時(shí)，不按規(guī)定先取高處后取低處者；在屋面坡度大于25作業(yè)時(shí)，沒(méi)有足夠的安全防護(hù)措施者；在桁條、瓦條上行走者；站在石棉瓦上操作和行走者。8塔吊司機(jī)（每條、每人、每次罰款50元）超負(fù)荷運(yùn)輸者；不符合吊運(yùn)要求強(qiáng)行吊運(yùn)者；9人貨兩用梯司機(jī)（每條、每人、每次罰款50元）駕駛員未確認(rèn)層間閘門(mén)已關(guān)閉即啟動(dòng)吊籠者；超

15、負(fù)荷運(yùn)輸者；不符合運(yùn)送要求強(qiáng)行運(yùn)送者；10物料提升機(jī)（井字架、龍門(mén)架）司機(jī)（每條、每人、每次罰款50元）超負(fù)荷運(yùn)輸者；駕駛員未確認(rèn)層間閘門(mén)已關(guān)閉即啟動(dòng)吊籠者；不符合運(yùn)送要求強(qiáng)行運(yùn)送者； 未列入本執(zhí)罰條例的工種，按“統(tǒng)表”所列安全操作規(guī)程對(duì)照，違反任何一條，均罰款50元。3、專(zhuān)項(xiàng)設(shè)備、設(shè)施執(zhí)罰條款（每條罰款1000元）本項(xiàng)處罰按“各司其職，各負(fù)其責(zé)”的原則，在分清責(zé)任后，處罰責(zé)任單位或個(gè)人。被處罰的對(duì)象為：項(xiàng)目部、分包（承建）單位、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目質(zhì)安組、主管施工（棟號(hào)主管）、機(jī)電管理人員、工班、負(fù)分管責(zé)任的管理人員。受處罰后，應(yīng)立即按整改期限改正，到期未整改合格者，可繼續(xù)處罰，直至整改合格為止。

16、1腳手架(外排柵)第3-1-1條 無(wú)經(jīng)審批的施工組織設(shè)計(jì)方案擅自搭設(shè)者；第3-1-2條 搭設(shè)高度超過(guò)50m沒(méi)有設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)者；第3-1-3條 每10延長(zhǎng)米立桿缺少底座、墊木、無(wú)掃地桿者；第3-1-4條 排柵的搭設(shè)高度（含掛安全網(wǎng)）跟不上施工進(jìn)度者；第3-1-5條 腳手板不滿(mǎn)鋪、材質(zhì)不符合要求、有探頭板存在者；第3-1-6條 立桿基礎(chǔ)、架體與建筑結(jié)構(gòu)拉結(jié)、桿件間距與剪刀撐的搭設(shè)不符合規(guī)要求者；第3-1-7條 腳手架外側(cè)未設(shè)置密目式安全網(wǎng)或網(wǎng)間不嚴(yán)密者；第3-1-8條 搭設(shè)完畢或加層后未辦理驗(yàn)收手續(xù)即擅自投入使用者；2基坑支護(hù)第3-2-1、無(wú)經(jīng)審批的施工組織設(shè)計(jì)方案擅自施工者；3模板第3-3-1、無(wú)

17、經(jīng)審批的施工組織設(shè)計(jì)方案擅自施工者；4“四口”、“五臨邊”第3-4-1條 對(duì)“四口”不進(jìn)行防護(hù)或防護(hù)不嚴(yán)者；第3-4-2條 對(duì)“五臨邊”不進(jìn)行防護(hù)或防護(hù)不嚴(yán)者；5施工用電第3-5-1條 無(wú)經(jīng)審批的施工組織設(shè)計(jì)方案擅自搭設(shè)者；外電防護(hù)小于安全距離又無(wú)防護(hù)設(shè)施者；未采用TNS三相五線(xiàn)供電系統(tǒng)者；工作接地與重復(fù)接地不符合要求者；不符合“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)”者；使用四芯電纜外加一根線(xiàn)代替五芯電纜者；6鋼井架第3-6-1條 使用國(guó)家、省、市禁止使用的淘汰型鋼井架或沒(méi)有生產(chǎn)許可證、合格證的鋼井架者；第3-6-2條 未經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格、取得準(zhǔn)用證便投入使用者；第3-6-3條 使用無(wú)安全?？垦b置的吊籠者；第3-6-4條 無(wú)防沖頂（超高限位）裝置者；第3-6-5條 纜風(fēng)繩的架設(shè)不符合規(guī)者；第3-6-7條 使用巳超過(guò)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的鋼絲繩者；第3-6-8條 無(wú)層間閘門(mén)或?qū)娱g閘門(mén)失效后未與時(shí)修復(fù)者；第3-6-9條 卸料平臺(tái)兩側(cè)無(wú)防護(hù)攔或防護(hù)不嚴(yán)者；第3-6-10條 駕駛室未安裝閉路電視監(jiān)控吊籠運(yùn)行情況者；7施工機(jī)具第3-7-1條 施工機(jī)具安裝后未辦理驗(yàn)收合格手續(xù)投入使用者；第3-7-2條 施工機(jī)具未做保護(hù)接零、無(wú)漏電保護(hù)投入使