1、壩當前經(jīng)濟形勢分絆析按摘要：2008邦年由美國次貸危背機引起了全球性拌的金融危機，由襖金融業(yè)危機，逐疤漸波及到房地產(chǎn)昂業(yè)，建筑業(yè)，鋼凹鐵業(yè)，休閑旅游背業(yè)，餐飲業(yè)等有凹關國民生產(chǎn)的各哀個領域，整個世搬界經(jīng)濟出現(xiàn)了停板滯，甚至是倒退霸，由此造成了國埃際競爭加劇，國擺際關系緊張，貿(mào)背易摩擦不斷。雖疤然通過各國的不吧斷努力，200捌9年全球經(jīng)濟出般現(xiàn)了復蘇的跡象擺，但整體形勢依哎然嚴峻，各國仍癌然面臨著發(fā)展經(jīng)阿濟的嚴峻挑戰(zhàn)。阿關鍵詞： 經(jīng)把濟危機 貿(mào)艾易摩擦 形隘勢嚴峻 房半地產(chǎn)業(yè) 就班業(yè) 國際關暗系 經(jīng)濟復捌蘇巴正文：一，耙中國當前經(jīng)濟發(fā)扮展形勢：隘受2008癌年國際金融危機懊的影響，中國的吧經(jīng)濟增

2、長速度也隘呈現(xiàn)了減緩的趨邦勢，人民幣升值耙壓力大，通過膨傲脹形勢嚴峻，出拔口受阻，不斷遭搬受外國傾銷投訴把，進口貿(mào)易，特百別是鐵礦石進口安貿(mào)易，也受到了熬前所未有的阻礙扒，中國與別國的唉貿(mào)易摩擦加劇。藹從整體上看，中藹國的經(jīng)濟發(fā)展離按不開世界，雖然奧世界經(jīng)濟出現(xiàn)整捌體復蘇的形勢，壩但主要矛盾和問絆題并沒有完全消壩除。中國經(jīng)濟雖俺然出現(xiàn)了企穩(wěn)回皚升，但是許多企扮業(yè)的經(jīng)營狀況還柏沒有根本好轉，襖主要疤靠政策的支撐。芭國際金融危機對暗中國經(jīng)濟的沖擊岸在一定程度上講盎，是對愛經(jīng)版濟結構和發(fā)展方拌式的沖擊。邦 中國的絆房地產(chǎn)似乎一直壩處于稀缺的賣方霸市場狀態(tài)，即使疤保持了年均20癌%多的增長速度班，但仍

3、然難以滿襖足不斷增加的需扳求。房地產(chǎn)已經(jīng)懊發(fā)展成為重要的吧投資品，在房價霸上漲的預期下，跋投資和投機需求艾鋪天蓋地的進入吧市場。目前，投氨資和投機已經(jīng)過骯度，推動房價一巴路非理性快速上礙漲，嚴重脫離了拔經(jīng)濟增長和人民八收入水平的增長跋速度。房價泡沫懊毋庸置疑，加大懊了通貨膨脹的壓矮力，為泡沫經(jīng)濟岸的出現(xiàn)，埋下禍邦根。百中國當前的就靶業(yè)依然是那種以唉犧牲勞動保障和罷壓低勞動力成本昂的廉價就業(yè)，依挨然是很脆弱的就岸業(yè)，雖然這樣勞唉動力可以解決暫靶時吃飯和生活問骯題，但勞動力無礙法適應增加的社唉會生活成本需要斑和自我和社會發(fā)辦展需要，考慮國扒家一些政策性就爸業(yè)和一些強制就爸業(yè)因素，國家數(shù)癌據(jù)性就業(yè)無

4、法遮艾蓋當前就業(yè)的脆扒弱性和危險性。澳同時，不斷提高頒城市生活水準將鞍從新將一些脫離百貧困或者進入小伴康生活人群重新伴拉到貧困線左右唉。擺二，如何正確版認識當前世界經(jīng)翱濟形勢？埃 由美國柏的次貸危機引發(fā)拌的全球性金融危挨機，使整個全球盎經(jīng)濟陷入癱瘓，襖許多發(fā)達國家經(jīng)挨濟出現(xiàn)倒置，國啊民經(jīng)濟呈現(xiàn)負增懊長，甚至部分發(fā)凹達國家經(jīng)濟瀕臨拜破產(chǎn)或已經(jīng)遭受般破產(chǎn)，第三世界疤國家經(jīng)濟更是發(fā)懊展緩慢，由經(jīng)濟霸危機引發(fā)的政治哎危機不斷，世界敖政治經(jīng)濟局勢異癌?；靵y，和平與般發(fā)展問題仍然是按當今國際社會的罷兩大主題，雖然芭世界經(jīng)濟出現(xiàn)整靶體復蘇的形勢，捌但主要矛盾和問斑題并沒有完全消扒除。叭國際貨幣基金版組織不久

5、前對今氨明兩年世界經(jīng)濟版和中國經(jīng)濟的發(fā)耙展都作出了比較奧樂觀的預測，但把是不少經(jīng)濟學家唉卻認為世界經(jīng)濟矮和中國經(jīng)濟的發(fā)跋展都存在二次探霸底的風險，甚至按認為這種風險不靶可避免。盎受2008年以扳來的經(jīng)濟危機的熬影響，貿(mào)易保護胺主義勢力急劇抬暗頭，國際競爭急骯劇升溫，貿(mào)易摩扳擦不斷加劇，甚拜至有些國家為了把提高本國的出口耙而貶低本國的幣啊值，反過來又企按圖用施壓的辦法鞍來強迫別國的貨骯幣升值，自由貿(mào)扳易體制受到嚴重矮沖擊。伴國際鐵礦石供應啊商不斷抬高鐵礦挨石價格，各國價背格談判陷入僵局安，特別是中國與吧三大礦場的談判鞍，更是陷入了從背未有過的僵化局唉面，國際關系進懊一步惡化，國際扮競爭加劇，各鐵

6、巴礦石需求國面臨敗著嚴峻經(jīng)濟壓力艾。唉世界各國都面臨背著嚴峻的房地產(chǎn)壩行業(yè)壓力，居高藹不下的房價，讓捌好多低產(chǎn)居民都皚望而卻步，或是稗淪為房奴，歐盟白一些國家和亞太頒地區(qū)的一些國家盎更是面臨著對房盎地產(chǎn)業(yè)進行加息奧的問題，這和美扳國的經(jīng)濟結構存傲在根本性的區(qū)別哀，這些國家可能拌在已經(jīng)沒有完全斑復蘇前開始加息矮歷程，這對未來哀經(jīng)濟更是一個不氨利因素，不論資版本成本還是消費半預期，都是一種芭消極意義。因而疤造成世界經(jīng)濟更絆加撲朔迷離。斑隨著經(jīng)濟危敗機而來的企業(yè)減頒產(chǎn)，工廠倒閉，頒失業(yè)人口逐漸增靶多，各國的剩余拔勞動力進一步增啊加，就業(yè)壓力加阿大，人民生活水白平普遍下降，消藹費降低，國內(nèi)需扳求減弱，

7、經(jīng)濟發(fā)哎展缺少動力。把三，當前國際經(jīng)扒濟局勢對中國的盎影響有哪些？暗當前國際經(jīng)濟案形勢的不穩(wěn)定，熬最主要還是在安隘全和穩(wěn)定上。我頒們正在集中精力巴進行建設，需要按一個良好的外部阿條件，需要一個班和平和安全的環(huán)罷境。世界經(jīng)濟的絆不確定性，也會啊對中國經(jīng)濟帶來暗影響。八國際鐵礦石價拔格不斷飆升，巴巴西淡水河谷，澳邦洲的力拓與必和搬必拓等三大國際叭鐵礦石供應商把扮鐵礦石的價格抬稗高，并保持居高澳不下的態(tài)勢，中辦國與三大礦場的翱談判陷入僵局，搬中澳關系更是進版一步冷化，而中捌國持續(xù)走高的鐵伴礦石需求量，給般中國帶來了嚴重澳的經(jīng)濟損失壓力伴。百嚴峻的國際競爭壩局勢，使得中國吧的對外貿(mào)易嚴重暗受阻，出口額

8、不岸斷下降，對外貿(mào)搬易摩擦加劇，對挨中國的各種出口隘企業(yè)帶來了嚴重絆的負面影響，同礙時失業(yè)人口增多芭，剩余勞動力過般剩，就業(yè)局勢緊礙張，居民收入降鞍低，人民生活水吧平有所下降。岸美國的次貸危機氨也使得中國的房骯地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了前拜所未有的繁榮景隘象，中國各大地巴區(qū)的房價不斷飆案升，使得中國的俺好多居民淪為房爸奴，背著巨額債澳務，甚至有些中昂等收入家庭下降般為貧民，同時房阿地產(chǎn)業(yè)的泡沫式襖繁榮，也給中國爸經(jīng)濟中注入了不昂穩(wěn)定因素。皚四，世界經(jīng)濟頒形勢失衡，全球壩經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴胺峻挑戰(zhàn)的原因是啊什么？扳第一，案 當前世界經(jīng)濟半發(fā)展嚴重不平衡白，南北差距拉大邦，二戰(zhàn)之后經(jīng)過哀短暫的經(jīng)濟復蘇皚，歐矮美等發(fā)

9、達國家呈瓣現(xiàn)高速發(fā)展，而白第三世界國家發(fā)癌展緩慢，經(jīng)濟不啊平衡現(xiàn)象加劇。版第二， 一些主邦要經(jīng)濟體消費與暗儲蓄的失衡，一疤些金融機構只顧般自身利益，過度板擴張而造成金融氨的不穩(wěn)定。特別絆是以美國為首的扮經(jīng)濟發(fā)達國家，八出現(xiàn)了殷吃某糧伴的經(jīng)濟現(xiàn)象，他笆們的低儲蓄高消唉費，引發(fā)了嚴重安的次貸危機，從佰而導致了全球性疤的金融危機，還拔造成了美國等發(fā)矮達國家，自20隘08年以來經(jīng)濟隘呈現(xiàn)負增長。八第三， 雖愛然世界經(jīng)濟出現(xiàn)巴整體復蘇的形勢斑，但世界經(jīng)濟的傲主要矛盾和問題八并沒有完全消除澳。一些主要經(jīng)濟白體失業(yè)率居高不唉下，一些國家主藹權債務危機還在拔暴露，金融和財哎政還存在風險，耙大宗商品和主要靶貨幣

10、的匯率不穩(wěn)藹定，由于通脹的罷預期而使一些國把家在政策的選擇埃上產(chǎn)生困難，這扮些都有可能使經(jīng)昂濟復蘇的形勢出奧現(xiàn)反復，甚至二靶次探底。貿(mào)易保安護主義對當前的把世界經(jīng)濟復蘇產(chǎn)斑生了較大影響。般第四， 近期安一段時間以來，艾針對中國的貿(mào)易八保護主義措施明辦顯增多，尤其是拔中國和美國之間盎的貿(mào)易摩擦日漸哎增多起來，貿(mào)易百保護對當前世界頒經(jīng)濟復蘇產(chǎn)生較澳大影響，加劇了背世界各國間的的奧國際競爭，對良佰好的國際關系產(chǎn)百生了重大的負面哀影響。挨第五， 世啊界各國之間的需芭求結構，盈利能懊力，和價格承受搬能力各不相同，頒世界主要的鐵礦稗石供應商不能夠敗正確了解各國的耙市場情況，因此伴他們的定價也對岸各個國家的

11、市場半代表性不足，要斑各國接受不代表頒本國市場情況的澳價格是不合理的鞍，把五，如何應對當盎前經(jīng)濟形勢，促哎進經(jīng)濟又好又快挨發(fā)展？班第一， 貨搬幣政策。貨幣政靶策就是要保持流熬動性合理充裕，柏保持利率的合理凹水平，同時管理安好通脹預期，處柏理好這三個問題俺是貨幣政策的精疤髓。繼續(xù)加強和八改善宏觀調(diào)控，愛保持宏觀經(jīng)濟政啊策的連續(xù)惟和穩(wěn)百定性，著力解決巴經(jīng)濟運行中的突版出矛盾和問題，岸增強宏觀調(diào)控的安預見性、針對性耙、靈活性；，把把握好調(diào)控重點、礙市奏、力度、笆第二， 必須保壩持政策的連續(xù)性搬和穩(wěn)定性，也就跋是說要繼續(xù)實行爸積極的財政政策把和適度寬松的貨班幣政策，以鞏固捌來之不易的經(jīng)濟拌企穩(wěn)回升的好

12、形笆勢。要根據(jù)形勢盎的變化增強政策靶的針對性和靈活胺性，把握好政策埃的方向、力度和跋重點。必須密切氨關注今年國內(nèi)外爸經(jīng)濟形勢的走向癌，因時而動。佰第三， 人民幣哎將繼續(xù)堅持以市暗場供求為基礎、扒有管理的浮動匯熬率制度，我們將絆進一步推進人民靶幣匯率形成機制俺的改革，保持人耙民幣匯率在合理傲均衡水平上的基瓣本穩(wěn)定。合理發(fā)哎揮利率杠桿的作班用，穩(wěn)步推進利笆率市場化改革。澳繼續(xù)按照主動性罷、可控性、漸進盎性的原則，保持罷人民幣匯率在合俺理、均衡水平上擺的基本穩(wěn)定。深拔化外匯管理體制骯改革，加強跨境俺資本流動監(jiān)管。拔繼續(xù)大力推進金把融改革和創(chuàng)新，鞍提高金融機構競柏爭力和金融市場哎資源配置效率。靶第四，

13、 高癌度重視農(nóng)業(yè)，千疤方百計使今年農(nóng)頒業(yè)有一個好收成唉。農(nóng)業(yè)不僅是整笆個經(jīng)濟的命脈，壩還關系到是否能阿夠管好通脹預期耙。啊第五， 堅襖持把轉變發(fā)展方霸式、調(diào)整結構放耙在重要位置，改班變中國經(jīng)濟發(fā)展胺的不平衡、不協(xié)阿調(diào)和不可持續(xù)的按問題。中國經(jīng)濟隘今年必須處理好爸保持經(jīng)濟平穩(wěn)較熬快發(fā)展、調(diào)整結疤構和管理好通脹芭預期三者的關系胺，走出一條光明邦的路子。只有這皚樣，才可能避免扒二次探底。搬第六， 繼岸續(xù)堅持貿(mào)易自由矮政策，促進世界跋經(jīng)濟和諧，改善百提高人民生活。辦我們應繼續(xù)采取拔措施，擴大進口愛，平衡貿(mào)易收支昂，努力實現(xiàn)國際矮收益平衡，給應扳對經(jīng)濟危機，促佰進經(jīng)濟復蘇帶來澳有力的推動力量胺。埃第七，

14、 要阿推進多哈回合的案談判，使多哈回白合談判能夠取得跋公正、平衡的結哎果，建立一個合稗理的貿(mào)易秩序。凹美歐應盡快承認懊中國的市場經(jīng)濟般地位，并且放開巴高科技產(chǎn)品對中氨國的出口限制，傲這有利于貿(mào)易的拌平衡。扳第八， 中叭國將堅定不移地柏實行對外開放的班方針，歡迎外國稗企業(yè)到中國依法敖經(jīng)營。我們不僅稗要大力引進外資熬，還要特別重視皚引進外國的技術拔、管理方法。同哎時讓更多的跨國藹公司的研發(fā)機構背能夠在中國建立翱，來提高外資使搬用的效益和質(zhì)量澳。壩第九， 我唉們將從法律上為鞍跨國公司在中國懊的經(jīng)營創(chuàng)造一個挨公平的環(huán)境，而班且使跨國公司能俺夠享受同中國企氨業(yè)一樣的國民待啊遇。為了應對當跋前的經(jīng)濟形勢，

15、昂我們將繼續(xù)實行矮許多刺激經(jīng)濟的藹政策，如家電下矮鄉(xiāng)、汽車以舊換案新等政策，而這扳些我們都將采取矮公開招標的辦法艾。參加招標的既襖有內(nèi)資企業(yè)，也叭有跨國公司，也罷有臺商和港商。絆我們將在今后三班年的工作當中，唉力求能多增加一靶些同外商接觸的板機會，使外商能藹夠更好地了解中懊國的政策，同時伴聽取外商對中國疤吸引外資的意見斑。安第十， 我柏們有巨額的外匯唉儲備，一定要把翱這筆巨大的金融礙資產(chǎn)用好和管理鞍好。因此，我們昂對外匯儲備的要安求首先是安全，跋其次是流動，第伴三是保值增值。跋為了通過多元化翱的經(jīng)營達到上訴艾目的，我們將在班國際上購買一些安國家的債券來保胺證中國的貨幣經(jīng)壩濟安全。骯第十一， 針

16、對鞍當前經(jīng)濟形勢的柏不穩(wěn)定，我們將八與世界各國一道鞍，為建立一個公吧正合理的國際政敖治和經(jīng)濟新秩序跋而努力，經(jīng)濟上罷互相促進，共同捌發(fā)展，安全上互八相信任，共同維壩護。敗第十二， 海峽靶兩岸正在商簽一翱個綜合性的，具白有兩岸特色的的把經(jīng)濟合作框架協(xié)靶議。商簽兩岸經(jīng)柏濟合作框架協(xié)議伴應該把握好三個哎原則：第一，平絆等協(xié)商；第二，靶互利雙贏；第三罷，彼此照顧對方斑的關切。在商簽搬協(xié)議時要充分考癌慮兩岸經(jīng)濟規(guī)模礙和市場條件的不扳同，關心臺灣中頒小企業(yè)和廣大基襖層民眾的利益，背特別要照顧臺灣伴農(nóng)民的利益。同八時，大陸要讓利安給臺灣。這種讓百利，比如通過減懊免關稅，通過早背期收獲實現(xiàn)。另凹外，也要做出讓

17、愛臺灣農(nóng)民放心的安事情。商簽協(xié)議埃是一個復雜的過盎程，但是正因為佰我們是兄弟，兄板弟雖有小忿，不愛廢懿親，問題總扳是可以解決的。版第十三， 中國白為了經(jīng)濟的又好班又快發(fā)展，編制吧了“十二五”規(guī)澳劃,中國的“十挨二五”規(guī)劃主要懊是編制全國的規(guī)敗劃，但就香港未皚來發(fā)展方向問題霸，當然我們在編板制規(guī)劃過程中會八考慮香港與內(nèi)地頒的緊密經(jīng)濟聯(lián)系敖，特別是與珠三扳角地區(qū)的聯(lián)系。澳我們編制規(guī)劃會澳充分征求香港各哎界的意見。鞍第十四， 集中捌精力發(fā)展生產(chǎn)，啊其根本目的是滿笆足人們?nèi)找嬖鲩L般的物質(zhì)文化需求巴。而社會的公平艾正義，是社會穩(wěn)半定的基礎。因此巴我們要進一步加骯強經(jīng)濟建設，推芭進社會的公平正阿義，促進人

18、的全半面和自由的發(fā)展疤，這三者不可偏板廢。我們現(xiàn)在的斑社會還存在許多把不公平的現(xiàn)象，昂收入分配不公、佰司法不公，這些熬都應該引起我們敗的重視。一個正芭確的經(jīng)濟學同高案尚的倫理學是不邦可分離的。因此敖我們的經(jīng)濟工作艾和社會發(fā)展都要氨更多地關注窮人熬，關注弱勢群體阿，因為他們在我氨們的社會中還占埃大多數(shù)。擺第十五， 面對傲當前經(jīng)濟發(fā)展形罷勢，大國應該承頒擔更多的責任，絆中國現(xiàn)在正在崛拔起，國際社會期暗待中國在應對全扳球挑戰(zhàn)以及政治奧、安全、經(jīng)濟等凹領域的問題上發(fā)岸揮領導作用。中藹國是個負責任的唉國家，中國主張巴并積極參與國際熬合作，解決當前芭國際經(jīng)濟和政治骯的重大問題。中按國對不發(fā)達國家爸實行的援

19、助是不佰附加任何條件的襖。中國會盡自身敖最大的努力為世搬界的和平與發(fā)展瓣做出自己的貢獻斑。骯第十六， 正隘確處理內(nèi)需和外挨需的關系，重視安擴大內(nèi)需拉動經(jīng)絆濟增長，同時提瓣高對外開放的水澳平，正確處理發(fā)辦展和改革的關系岸，堅持以改革促搬進發(fā)展。同時搞邦好局部和全局的扳關系，有針對性案地解決各地區(qū)、壩各領域存在的突俺出矛盾和問題，唉真正做到區(qū)別對壩待、有保有壓。叭參考敗文獻：哀上海證券報疤壩證券時報氨2010年經(jīng)濟板形勢分析與20扳11年展望 HTMLCONTROL Forms.HTML:Hidden.1 扮經(jīng)濟運行趨于正佰常增長軌道，應柏積極推進相關領奧域改革 邦本文認為，昂2010年我國癌經(jīng)濟

20、運行已成功安擺脫國際金融危罷機的負面沖擊，襖開始進入常規(guī)增氨長軌道，物價漲靶幅趨穩(wěn)，預計全澳年經(jīng)濟增長10奧%左右。預計2搬011年全年經(jīng)礙濟增長可保持在班9%左右，全年佰物價漲幅有望控襖制在4%以內(nèi)。耙建議2011年阿財政、貨幣政策靶應逐步實現(xiàn)由應澳對危機型向常規(guī)罷型的平穩(wěn)過渡，敗并保持相對穩(wěn)定耙，要重新認識經(jīng)襖濟增長與就業(yè)之暗間的關系，積極瓣推進相關領域改安革。 奧國務院發(fā)敖展研究中心經(jīng)濟俺形勢分析課題組艾 矮課題負責板人：劉世錦 挨參加：侯瓣云春 盧中原 俺蔣省三 韓俊 捌報告執(zhí)筆盎：劉世錦 余斌笆 李建偉 陳昌鞍勝 張立群 方阿晉 楊建龍 耙今年以來，矮隨著一系列宏觀敗經(jīng)濟政策的實施搬

21、，物價漲幅趨穩(wěn)愛，資產(chǎn)泡沫化風叭險降低，經(jīng)濟增艾長逐季回調(diào)，但愛仍處于高位，經(jīng)皚濟運行開始回歸奧正常增長軌道。靶2011年是“霸十二五”的開局唉之年，外部發(fā)展艾環(huán)境總體上略好百于今年，國內(nèi)投巴資、 HYPERLINK /consumer/ 叭消費八有望實現(xiàn)較快增癌長，預計一季度絆以后經(jīng)濟增長將斑企穩(wěn)回升，全年哎達到9%左右。爸在保持宏觀經(jīng)濟柏政策相對穩(wěn)定的啊同時，應積極推爸進相關領域改革伴，加快經(jīng)濟結構把調(diào)整和發(fā)展方式柏轉變，為中長期擺經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展奠熬定良好基礎。 罷扳一、經(jīng)濟運行藹開始回歸正常增癌長軌道扮 阿今年以來拌，內(nèi)需增長從政壩策推動向市場驅(qū)骯動轉變，投資增巴長動力實現(xiàn)市場澳接替，消費

22、增長絆依然強勁，出口霸恢復快速增長，隘物價漲幅趨穩(wěn)，靶資產(chǎn)價格泡沫化辦風險降低。 奧與應對金融八危機初期相比，半今年以來經(jīng)濟增鞍長的動力結構發(fā)叭生積極變化，形奧成了市場驅(qū)動的捌投資、消費和出笆口共同拉動經(jīng)濟壩增長的良好格局半。同時，物價漲板幅出現(xiàn)趨穩(wěn)跡象白，資產(chǎn)泡沫化風澳險降低，經(jīng)濟運挨行從應對危機的骯特殊狀態(tài)向正常扒增長軌道的轉變奧有了重要進展。白 柏（一）內(nèi)需邦增長從政策推動頒向市場驅(qū)動轉變扮 邦投資增長動頒力實現(xiàn)市場接替哀。2009年我百國經(jīng)濟能迅速扭啊轉增速下滑勢頭阿，主要得益于一皚攬子經(jīng)濟刺激計氨劃。其中，政府扮主導的投資快速靶擴張發(fā)揮了關鍵背作用。自去年四埃季度以來，政府哎主導的投

23、資增長佰逐步下降，市場版驅(qū)動的投資成為阿增長的主要動力叭。在今年18拜月份固定資產(chǎn)投艾資中，政府預算拜內(nèi)資金和國有企矮業(yè)投資僅增長1懊15%和20埃33%，而去版年同期則高達8按27%和49奧72%；內(nèi)資澳企業(yè)中非國有企拔業(yè)投資增長29搬63%，僅略暗低于去年同期水翱平（305%捌）；主要依靠市捌場驅(qū)動的房地產(chǎn)俺開發(fā)投資增長3八67%，遠遠斑高于去年同期1板25%的增速礙。前8個月，固白定資產(chǎn)投資增長奧248%，主辦要來源于房地產(chǎn)癌開發(fā)投資和民間靶投資的高速增長扳。 愛消費增長依斑然強勁。在應對八危機過程中，我奧國政府實施的諸奧多刺激消費的政扒策效果顯著。在 HYPERLINK / 把汽車敖、

24、家電、家具、 HYPERLINK / 稗旅游扒等消費熱點的帶懊動下，2009隘年社會消費品零斑售總額剔除商品拌零售價格因素之般后實際增長16霸9%，達到歷伴史最高水平。今胺年以來，政策刺隘激力度和邦效應有所減弱，礙社會保障和就業(yè)班、醫(yī)療衛(wèi)生等民搬生性財政支出增佰速同比降幅較大懊，消費實際增長澳有所回落，但居頒民自主消費動力擺依然較強。2月白份以來，社會消搬費品零售總額實埃際增速穩(wěn)定在1半52%左右的俺較高水平。 藹（二）出口扳恢復快速增長，扮占全球比重進一澳步提高 皚在世界經(jīng)濟百復蘇、外部需求耙恢復較快增長的阿拉動下，今年以氨來我國出口增長啊超出預期。2月阿份以后單月出口熬值達到1100癌億

25、HYPERLINK /list/zt_my.shtml 昂美元挨，前8個月累計八出口9897億叭美元，同比增長哎3545%，隘高出金融危機發(fā)半生前的2008按年同期504億唉美元。我國出口哀占全球比重不斷佰提高。2008拌年我國出口占比安為89%。2擺009年出口受斑到嚴重沖擊，但愛降幅低于全球平案均水平，占比不把降反升，達到9案7%。今年有阿望突破10%，案接近德國、日本搬曾經(jīng)占全球出口半比重的峰值。 矮我國出口恢阿復高速增長、出礙口規(guī)模占全球比艾重進一步提高，皚主要原因，一是把占我國出口市場胺50%以上的新霸興經(jīng)濟體和發(fā)展隘中國家，受金融扒危機沖擊較小，拌經(jīng)濟復蘇較快，拔進口增速高于發(fā)昂達

26、經(jīng)濟體；二是般民營企業(yè)國際市暗場競爭力提升明安顯，今年以來以疤民營企業(yè)為主的芭其他性質(zhì)企業(yè)出盎口增速顯著高于白國有企業(yè)和外資拔企業(yè)；三是我國襖政府采取的上調(diào)壩出口退稅率、增背加出口 HYPERLINK /list/grxd.shtml 昂信貸艾、為出口企業(yè)提巴供資金支持等多叭種政策措施，減版輕了金融危機對八外向型企業(yè)生產(chǎn)般能力的沖擊，多邦數(shù)企業(yè)生產(chǎn)恢復愛迅速，部分訂單敖轉移到我國。 安（三）物價癌漲幅趨穩(wěn)，資產(chǎn)巴價格泡沫化風險八降低 敖受倒春寒、巴洪澇災害等特殊礙天氣和國際市場 HYPERLINK /cominfo/default_000061.htm 頒農(nóng)產(chǎn)品（000按061）俺價格上漲等因

27、素藹影響，前8個月挨居民消費價格呈暗波動上升趨勢，耙8月份達到3扳5%，但目前已愛出現(xiàn)趨穩(wěn)跡象。挨從國際看，世界辦經(jīng)濟復蘇進程放氨緩，大宗商品價安格處于相對較低敖水平，輸入型通敖脹壓力有所減輕唉。從國內(nèi)看，今跋年糧食產(chǎn)量較去埃年略有減產(chǎn)，但按儲備充裕、調(diào)控澳能力強，部分農(nóng)傲產(chǎn)品價格已接近捌或高于國際市場佰價格，糧價大幅爸上漲的可能性不盎大。6月以來豬斑肉價格在淡季出百現(xiàn)止跌回升，豬白糧比達到盈虧平哎衡點以上。四季安度豬肉價格雖看敖漲，但對居民消扒費價格的拉動應白不會超過翹尾因哎素的減小幅度。柏 唉房地產(chǎn)市場安調(diào)控措施效果初挨步顯現(xiàn)，房價過昂快上漲的局面得笆到抑制。目前部捌分城市成交量和般房價出

28、現(xiàn)一定幅凹度回升，但5月板份以來全國商品埃房銷售面積同比絆持續(xù)負增長，部吧分開發(fā)商資金鏈版趨緊，庫存明顯巴增加，預計年底敗前后房價水平可爸能松動，有一定敖幅度回調(diào)。此外瓣，貨幣信貸已回辦歸適度增長區(qū)間板，信貸投放節(jié)奏捌較為均勻，經(jīng)濟斑過熱和通脹預期頒下降，資產(chǎn)價格敖泡沫化風險降低絆。 扳綜合看，今皚年以來，內(nèi)需增昂長動力從政策推叭動轉向市場驅(qū)動熬，出口恢復快速鞍增長，顯示我國艾經(jīng)濟運行已成功笆擺脫國際金融危翱機的負面沖擊，唉開始進入常規(guī)增唉長軌道。增長速扒度高位回調(diào)有內(nèi)爸在要求，也受到埃政策主動調(diào)整的暗影響。鑒于房地敖產(chǎn)投資增幅呈現(xiàn)扮下降趨勢，將帶巴動整體投資增長安出現(xiàn)一定幅度回俺落；出口增速

29、受唉世界主要經(jīng)濟體扮復蘇步伐減緩的扮影響，5月份以按后已逐月下降，把三、四季度我國叭經(jīng)濟增長將呈現(xiàn)澳逐季、小幅回調(diào)氨趨勢。預計全年敗經(jīng)濟增長10%澳左右。 阿擺二、2011年耙經(jīng)濟增長將企穩(wěn)骯回升，通脹壓力霸趨于增強 骯2011班年，全球經(jīng)濟繼擺續(xù)溫和復蘇，中懊國出口將保持較邦快增長，消費實爸際增長穩(wěn)中有降吧，投資增長動力哎依然強勁，下半板年通脹壓力加大扒，各季度GDP佰增速也將呈前低藹后高走勢。 八國務院發(fā)展笆研究中心宏觀經(jīng)俺濟景氣監(jiān)測指數(shù)板顯示，雖然8月般份部分指標小幅靶逆轉，但宏觀經(jīng)瓣濟先行指數(shù)和同奧步指數(shù)仍在下降唉，經(jīng)濟運行將延斑續(xù)短期下行態(tài)勢伴。同時，先行擴藹散指數(shù)已經(jīng)連續(xù)藹4個月反

30、彈，先按行指數(shù)降幅縮小哎，筑底跡象比較安明顯。根據(jù)歷史唉經(jīng)驗和全球經(jīng)濟啊走勢綜合判斷，礙本輪短期調(diào)整的巴底部有望出現(xiàn)在壩2011年一季叭度。在經(jīng)濟增長氨企穩(wěn)回升的同時捌，通脹壓力趨于芭增強。 翱（一）全球疤經(jīng)濟繼續(xù)溫和復懊蘇，我國出口將搬保持較快增長 吧從去年三季半度到今年上半年扒，美、歐、日等唉經(jīng)濟體已實現(xiàn)連案續(xù)四個季度環(huán)比般正增長，按照傳盎統(tǒng)經(jīng)濟學定義，瓣發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟藹衰退已經(jīng)結束，矮并進入復蘇狀態(tài)隘。但是，多數(shù)發(fā)傲達國家實體經(jīng)濟佰恢復緩慢，失業(yè)伴率居高不下，消哎費者信心不足，唉房地產(chǎn)市場持續(xù)挨低迷，完全消化頒危機沖擊尚需時壩日。希臘主權債矮務危機發(fā)生以后罷，部分歐洲國家把開始降低公務員

31、靶工資和政府福利藹支出等，以削減搬財政赤字、化解辦債務風險，加上白刺激性政策的力俺度和效果明顯減跋弱，發(fā)達經(jīng)濟體捌經(jīng)濟增長仍存在氨反復的可能。根班據(jù)歷次重大危機阿后各國經(jīng)濟復蘇伴的一般特點，結版合近期美、歐、靶日等經(jīng)濟指標的半表現(xiàn)和政策取向敗，綜合判斷20按11年發(fā)達經(jīng)濟爸體將保持溫和復拌蘇狀態(tài)，出現(xiàn)二半次探底或恢復快百速增長的可能性芭均較小。今年以敗來，新興經(jīng)濟體啊彼此之間經(jīng)貿(mào)合盎作加強、對發(fā)達版經(jīng)濟體依賴程度頒下降，經(jīng)濟復蘇挨勢頭明顯好于發(fā)唉達經(jīng)濟體。預計襖今年下半年和明傲年新興經(jīng)濟體將皚保持平穩(wěn)較快發(fā)襖展局面。 澳總體上看，罷2011年我國埃經(jīng)濟發(fā)展的外部哎環(huán)境略好于今年愛。伴隨著全球經(jīng)

32、癌濟的溫和復蘇，霸今年5月份以后壩我國主要貿(mào)易伙敗伴進口增速持續(xù)罷回落的趨勢也將般逐步止跌回穩(wěn)，拌預計2011年霸其進口增長將維凹持在10%左右哀。值得注意的是耙，我國與發(fā)達國靶家之間的貿(mào)易摩愛擦不斷增加，在絆重啟 HYPERLINK /list/rmbdt.shtml 八人民幣 HYPERLINK /list/whbjList.shtml 版匯率柏彈性機制以后升翱值壓力不減，將挨在一定程度上對拜出口增長產(chǎn)生沖岸擊。同時，20癌10年全年出口板達到30%左右耙的高增長，是在隘上年基數(shù)較低的熬情況下實現(xiàn)的。鞍預計2011年把我國出口增長將芭有一定幅度回落靶，月度出口增速隘呈前低后高走勢把，全年出

33、口增長唉15%20%扒。 熬（二）消費擺實際增長穩(wěn)中有澳降，投資增長動靶力依然強勁 敗2003年挨以來，我國居民盎實際收入保持較啊高增長，消費結凹構升級步伐加快搬，教育、社會保哎障、就業(yè)、醫(yī)療翱衛(wèi)生等民生性財班政支出快速擴張俺，消費預期改善皚，消費實際增長岸（社會消費品零暗售總額名義增長擺扣除商品零售價啊格因素）達到較百高水平。200癌9年下半年以來啊，城鄉(xiāng)居民實際氨收入增速有所回背調(diào)，消費刺激政懊策效應減弱，民柏生性財政支出增凹速回落，消費實柏際增速也開始下班降。今年上半年按，城鎮(zhèn)居民收入癌僅增長75%背，對下半年和明芭年城鎮(zhèn)居民消費昂增長將形成硬約疤束。5月份以來傲民生性財政支出把增長有所

34、加快，敖但仍明顯低于2拌007年以來的班平均水平。受此巴影響，今年三季霸度以后消費實際啊增速將穩(wěn)中有降岸，預計2011巴年消費實際增長安略低于今年。 熬今年以來，啊投資增長回落，胺但降幅不大，全岸年仍將達到24癌%左右。201吧1年，出口和消盎費實際增長水平按可能有所降低，瓣但仍處于正常、爸合理水平，為制胺造業(yè)投資增長提拔供了一定的需求按基礎。同時，2扒011年是我國芭“十二五”規(guī)劃盎的開局年，各地敗重大規(guī)劃項目陸叭續(xù)開工建設，特靶別是中西部地區(qū)艾基礎設施建設空頒間較大，對基礎凹設施投資增長將捌形成重要支撐。唉影響2011年礙投資增長的最大絆不確定因素在于藹房地產(chǎn)投資。隨按著房地產(chǎn)市場調(diào)澳控措

35、施的逐步落辦實，投資性需求絆明顯回落，房價挨過快上漲和資產(chǎn)辦泡沫化傾向得到案有效遏制，有利熬于房地產(chǎn)市場的班長期健康發(fā)展。拌但房地產(chǎn)成交量胺的持續(xù)負增長，瓣意味著開發(fā)商從哀市場銷售中獲得吧的資金減少，對骯房地產(chǎn)開發(fā)投資昂將產(chǎn)生一定的負盎面影響。打擊房癌地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)囤隘地行為和嚴格控斑制開、竣工時間頒，又會刺激房地疤產(chǎn)開發(fā)企業(yè)加快啊開發(fā)進度。保障哎性住房建設力度巴加大，也會部分斑彌補房地產(chǎn)開發(fā)罷投資規(guī)模收縮對翱房地產(chǎn)投資增長佰的負面影響。綜班合看，2011鞍年房地產(chǎn)投資增巴長將有所回落，挨但不會出現(xiàn)深度跋滑坡。預計20頒11年投資增長疤將呈現(xiàn)前低后高按走勢，全年投資阿增長將達到20翱%以上。 柏

36、（三）通脹哀壓力趨于增強 把今年物價漲拌幅在達到一個高氨點后將趨穩(wěn)，并埃有所回落。20胺11年，抑制和敗推動物價上漲的熬因素同時存在，挨物價走勢存在較扮大不確定性。從盎抑制物價上漲的拔因素看：消費實八際增速回調(diào)、貨懊幣供給回歸適度扒增長區(qū)間，需求熬拉動因素趨于弱澳化；今年糧食、絆蔬菜、水果價格板漲幅較高，部分挨農(nóng)產(chǎn)品價格已高埃于國際市場價格扳，明年再度大幅擺度上漲的空間不案大；未來人民幣疤升值壓力加大，癌在一定程度上減靶輕了輸入型通脹佰壓力。 爸推動物價上背漲的因素主要有襖：一是前期積累暗的大量流動性的艾消化仍需一個過絆程；二是目前肉藹、蛋產(chǎn)品價格已翱呈恢復性上漲，凹明年有可能繼續(xù)哀保持上漲態(tài)

37、勢，骯成為食品價格上邦漲的主要推動力昂量；三是國內(nèi)投埃機資金已介入部扒分農(nóng)副產(chǎn)品炒作罷，會推動部分農(nóng)百副產(chǎn)品價格大幅佰度上漲；三是工爸資上漲將逐步從阿制造業(yè)向服務業(yè)絆傳導，以及資源斑類產(chǎn)品價格改革辦等，成本推動型搬物價上漲壓力加按大；四是全球經(jīng)疤濟溫和復蘇，美奧元等主要貨幣匯敗率存在貶值的可礙能，將推動國際稗市場初級產(chǎn)品價霸格再度上漲，輸扮入型通脹因素不頒可忽視?？傮w看懊，2011年推稗動物價上漲的因絆素較多，特別是捌一季度以后經(jīng)濟稗增長企穩(wěn)回升，版物價上漲壓力可板能加大。 佰綜合上述分扒析，2011年班，出口、投資和唉消費實際增速均艾出現(xiàn)不同程度的隘下降，全年經(jīng)濟跋增長將略低于今瓣年。從出口

38、和投傲資增長可能呈前唉低后高走勢判斷捌，2011年各吧季度GDP增速扳也將呈前低后高把走勢。預計20艾11年全年經(jīng)濟愛增長可保持在9斑%左右，下半年扮通脹壓力加大，八全年物價漲幅有壩望控制在4%以瓣內(nèi)。巴三、宏觀經(jīng)濟政跋策保持穩(wěn)定，積板極推進相關領域癌改革 扒2011伴年，重新認識經(jīng)頒濟增長與就業(yè)之矮間的關系，加快翱價格改革步伐，挨推進收入分配制藹度改革，加快建辦立 HYPERLINK /focus/ttlhcn/index.shtml 傲節(jié)能減排邦的長效機制，改襖革和完善投資項芭目審批制度，建耙立房地產(chǎn)市場長稗期、健康、穩(wěn)定奧發(fā)展機制。 胺2011年癌是“十二五”的哎開局之年。在經(jīng)笆濟運行基

39、本回歸懊正常增長軌道后礙，推動經(jīng)濟結構吧調(diào)整和發(fā)展方式襖轉變的任務十分敖艱巨。在經(jīng)濟增昂長與就業(yè)之間關半系發(fā)生重要轉變拜的情況下，宏觀搬經(jīng)濟政策為保就瓣業(yè)而保增長的壓吧力將有所減輕。跋因此，2011鞍年財政、貨幣政啊策應逐步實現(xiàn)由稗應對危機型向常笆規(guī)型的平穩(wěn)過渡澳，并保持相對穩(wěn)半定，把更大精力啊放到加快推進相扳關領域的改革上捌，力爭經(jīng)濟結構叭調(diào)整和發(fā)展方式奧轉變?nèi)〉脤嵸|(zhì)性凹進展。 胺（一）重新挨認識經(jīng)濟增長與鞍就業(yè)之間的關系扮 挨經(jīng)過30多芭年持續(xù)快速發(fā)展傲，我國經(jīng)濟運行哀的“基本面”正版在發(fā)生變化。從拜經(jīng)濟增長動力看隘，從過度依賴出熬口、投資轉變到氨更多依靠消費擴把張，從工業(yè)制造敖業(yè)的快速擴

40、張轉岸變到更多依靠服挨務業(yè)的發(fā)展，必百然會對經(jīng)濟增長擺速度產(chǎn)生影響，盎潛在增長率逐步巴下降難以避免。霸從勞動力供求格拌局看，近年來城拜鎮(zhèn)就業(yè)年均增長半接近4%，每年哎新增就業(yè)崗位與暗新增城鄉(xiāng)勞動力扳供給大體相當，哀勞動力供給總量疤過剩的壓力明顯八緩解。上述變化鞍意味著經(jīng)濟增長耙與就業(yè)之間關系安的重要轉變。宏隘觀經(jīng)濟政策為保澳就業(yè)而保增長的扳壓力將有所減輕斑，政策目標在保翱持必要增長速度白的同時，應更加皚注重調(diào)整優(yōu)化經(jīng)昂濟結構，提高經(jīng)扒濟增長質(zhì)量；積巴極應對增長速度拜放緩和勞動力成襖本持續(xù)上升而產(chǎn)把生的新情況、新昂問題，著力培育艾和提升企業(yè)的贏昂利能力和水平。艾 爸（二）加快癌價格改革步伐，霸依

41、靠市場機制推俺動經(jīng)濟結構調(diào)整擺 挨資源和要素懊價格扭曲，未能絆充分反映稀缺程版度和市場供求關敗系，成為經(jīng)濟結版構調(diào)整和發(fā)展方疤式轉變的重大障按礙。應擇機推進笆利率、匯率、資氨源性產(chǎn)品價格改啊革。目前我國實班際存款利率為負傲，存、 HYPERLINK /list/grxd.shtml 啊貸款爸利差較大，且普拜遍存在中小企業(yè)阿融資難的問題，按可考慮適度提高阿存款利率，積極拔推進存款利率市哀場化，擴大貸款疤利率浮動范圍。敗在進一步加強差罷別化出口退稅和辦出口關稅的基礎拜上，可適當擴大拜人民幣匯率浮動般幅度，更多地發(fā)霸揮匯率在優(yōu)化調(diào)背整出口結構等方澳面的綜合調(diào)節(jié)作巴用。進一步理順哎煤、電價格，完骯善天然氣、 HYPERLIN