1、班內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院斑本科畢業(yè)論文氨淺談我國(guó)中小企斑業(yè)融資問(wèn)題拜作 者扒 靶 擺李寧 疤 翱 板系 別拌 翱計(jì)算機(jī)擺信息管理學(xué)院 絆 八專(zhuān) 業(yè)俺 稗計(jì)算機(jī)科學(xué)與技拌術(shù)八 爸年 級(jí)愛(ài) 叭08級(jí)艾 襖 把學(xué) 號(hào)愛(ài) 隘 802102艾105 半 半指導(dǎo)教師靶 擺 凹 澳 柏 拌導(dǎo)師職稱(chēng)背 氨 扳 百內(nèi) 挨 氨容 背 伴提案 百 背 芭 要耙當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)的齒骯輪推動(dòng)著我國(guó)中芭小企業(yè)迅速發(fā)展癌壯大的同時(shí)，中佰小企業(yè)的融資問(wèn)爸題日益突出。目按前，中小企業(yè)存氨在奧融資傲方式及哀渠道缺乏盎、信用稗體系柏、柏法律、法規(guī)保障伴體系案、罷金融機(jī)構(gòu)翱不完善等主要融吧資問(wèn)題。本哎文通過(guò)版闡述奧中小企業(yè)融資現(xiàn)疤狀，傲分析了中小

2、企業(yè)懊融資難的原因，笆并提出了解決對(duì)耙策。由于造成中案小企業(yè)融資難是霸有多方面的原因伴，因此只有多方吧協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展才胺能使中小企業(yè)走邦出融資難的瓶頸邦，促進(jìn)中小企業(yè)板快速發(fā)展。壩關(guān)鍵詞辦 搬 般中小企業(yè) 融資愛(ài)現(xiàn)狀 融資 對(duì)擺策爸Abstrac鞍t邦When th拜e gear 敗driving埃 the wo霸rl按d扮 econom懊y, Chin拔as rap哀id deve絆lopment斑 and ex班pansion艾 of med伴ium and半 small 皚enterpr爸ises, t扒he medi傲um and 俺small e敖nterpri唉ses fin胺anc

3、ing 懊problem皚s have 罷become 愛(ài)increas藹ingly p巴rominen唉t. Curr叭ently, 礙there i辦s finan吧cing of啊 medium稗 and sm哀all ent背erprise襖s and t凹he lack罷 of cha翱nne隘ls, wit爸h the s擺ystem, 靶l(wèi)aws an八d regul矮ations 藹to prot班ect sys伴tems, a辦nd othe傲r major半 financ叭ial ins稗titutio八ns, ina癌dequate壩 霸financi按ng . Th癌i

4、s pape辦r descr岸ibes th霸e statu吧s of me襖dium an白d small哎 enterp哎rises f扮inancin跋g, medi澳um and 扳small e隘nterpri頒ses fin般ancing 扳difficu疤lties o佰f a骯nalyzin傲g the c安auses, 笆and pro盎posed c礙ounterm罷easures敖. As th氨e finan唉cing of般 medium邦 and sm跋all ent頒erprise愛(ài)s is ca般using a俺 number阿 of rea叭sons, o胺n

5、ly the盎 develo頒pment o疤f multi凹-party 盎co-ordi按nation 藹difficu哀lties i骯n finan柏cing to般 enable熬 small 皚and med安ium ent叭erprise奧s out o半f th鞍e bottl胺eneck, 礙and pro斑mote th佰e rapid八 develo把pment o襖f俺 medium般 and sm巴all ent拌erprise扒s疤.背Key wor骯ds伴: 半 奧medium 埃and sma藹ll ente翱rprises案 吧 f版inancin絆g sta

6、tu背s俺 f般inancin芭g暗 背measure目錄礙一、我國(guó)中小企熬業(yè)融資現(xiàn)狀皚般1爸（背一邦）融資的含義笆敖1傲（二）中小企業(yè)澳融資現(xiàn)狀傲岸1俺二、中小企業(yè)融熬資難的原因分析案八2頒（一）企業(yè)自身般的原因埃艾2案（二）銀行方面暗的原因辦半2疤（三）政府部門(mén)絆的原因跋叭3埃三、解決中小企盎業(yè)融資問(wèn)題的對(duì)盎策辦阿4般（一）中小企業(yè)靶自身素質(zhì)的提高爸伴4版（哎二捌）柏增強(qiáng)昂中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)按服務(wù)創(chuàng)新和體制頒機(jī)制的創(chuàng)新瓣扮5斑（三）發(fā)揮政府隘在中小企業(yè)融資霸中的作用搬頒6拌（四）改革金融艾制度捌扮6參考文獻(xiàn)8癌淺析我國(guó)中小企矮業(yè)融資問(wèn)題按隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的耙快速發(fā)展，中小礙企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)般中發(fā)揮著

7、越來(lái)越八重要的作用。中頒小企業(yè)對(duì)于優(yōu)化安國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、按優(yōu)化資源配置、耙提高市場(chǎng)效率昂、增加就業(yè)等方扮面具有極為重要岸的作用，是市場(chǎng)八經(jīng)濟(jì)必不可少的叭重要組成部分。斑中小企業(yè)在最初疤的快速發(fā)展之后斑，會(huì)進(jìn)入相對(duì)緩版慢的技術(shù)革新、隘資本俺積累階段，由于叭自身資金有限，辦此時(shí)企業(yè)需要融襖入足夠的外源資翱金支持其技術(shù)革霸新與經(jīng)營(yíng)管理機(jī)班制的轉(zhuǎn)軌。由美般國(guó)的金融危機(jī)給背世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶埃來(lái)邦的叭重大影響,八我啊國(guó)也受其負(fù)面影扮響,頒經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回落的澳跡象礙。扳這也標(biāo)志著我國(guó)扮開(kāi)始進(jìn)入經(jīng)濟(jì)調(diào)礙整期擺,市場(chǎng)結(jié)構(gòu),競(jìng)把爭(zhēng)結(jié)構(gòu)都會(huì)發(fā)生俺較大變化,將為斑支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)的按企業(yè)帶來(lái)機(jī)遇和耙挑戰(zhàn),特別是為靶在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

8、邦中扮演重要角色皚的中小企業(yè)帶來(lái)按不小的改變。襖因此拜我國(guó)中小企業(yè)的耙發(fā)展面臨著很大耙的熬阻礙，其中癌影響我國(guó)中小企哀業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的骯最重要的因素是罷中小企業(yè)融資渠懊道狹窄、融資數(shù)阿量少、融資結(jié)構(gòu)半不合理、融資成板本高頒等融資問(wèn)題。岸我皚國(guó)中小企業(yè)融資把現(xiàn)狀扒安（一）融資的含傲義敖融資即是一個(gè)企愛(ài)業(yè)的資金籌集的壩行為與過(guò)程。也佰就是公司根據(jù)自敖身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀敖?jīng)r、資金擁有的霸狀況，以及公司靶未來(lái)經(jīng)埃營(yíng)發(fā)展的需要，阿通過(guò)科學(xué)的預(yù)測(cè)絆和決策，采用一扒定的方式，從一癌定的渠道向公司胺的投資者和債權(quán)襖人去籌集資金，頒組織資金的供應(yīng)絆，以保證公司正班常生產(chǎn)需要，經(jīng)矮營(yíng)管理活動(dòng)需要癌的理財(cái)行為。邦（二）中

9、小企業(yè)拜融稗資現(xiàn)狀襖改革開(kāi)放以來(lái)，艾企業(yè)融資形式逐鞍漸發(fā)展起來(lái)。氨我國(guó)中小企業(yè)得凹到了迅猛的扮發(fā)展，對(duì)我國(guó)國(guó)昂民經(jīng)吧濟(jì)耙的貢獻(xiàn)率不斷提敗高，中小企業(yè)在版促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、班增加農(nóng)民收入、斑轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞爸動(dòng)力等方面發(fā)揮阿越來(lái)越重佰要的作用。但是皚，最近幾年受金埃融危機(jī)影響,我壩國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)受啊到一定程度上的按打擊,中小企業(yè)把的生存問(wèn)題受到懊了極大的考驗(yàn),耙其中融資問(wèn)題更啊是絆尤為凸顯岸。融資的可行性霸是建立在企業(yè)的傲基本面和競(jìng)爭(zhēng)力版上的,由于上游板原材料供應(yīng)緊張皚且價(jià)格飆升,下跋游行業(yè)需求持續(xù)耙疲軟且產(chǎn)品價(jià)格耙滯漲礙,八直接導(dǎo)致企業(yè)效礙益大幅度下滑,盎尤其打擊了我國(guó)懊勞動(dòng)密集型哎的皚中小企業(yè),金融

10、澳危機(jī)導(dǎo)致板中矮小企業(yè)本來(lái)就很扮困難的融資更加邦是難上加難,有疤的小企業(yè)因自身班條件限制,情況笆更是嚴(yán)峻。經(jīng)濟(jì)扮增速放慢情況下擺,銀行的不良資艾產(chǎn)會(huì)上升,放款凹行為更加謹(jǐn)慎。伴此外,近些年來(lái)埃由于中國(guó)的開(kāi)放案程度增高,中佰小企業(yè)的融資渠敖道漸漸呈現(xiàn)多樣白化的趨勢(shì),有許盎多國(guó)外投資機(jī)構(gòu)翱或私募基金向有把潛力的中小企業(yè)哀投資。但金融危耙機(jī)的爆發(fā)使得各阿大機(jī)構(gòu)都加大了柏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制,拜對(duì)于做出投資決安定更加謹(jǐn)慎,搬使得中小企業(yè)面暗臨更多困境。板 挨 二、中小企業(yè)拜融資難的原因分案析版中小企業(yè)融資問(wèn)啊題已經(jīng)成為制約胺我國(guó)中小企業(yè)發(fā)艾展的瓶頸，融資藹難的主要原因有啊以下幾個(gè)方面。企業(yè)自身原因把1.皚我國(guó)

11、礙中小企業(yè)資本規(guī)跋模小，信息觀念按淡漠。中小企業(yè)辦經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，生氨產(chǎn)技術(shù)水平落后胺，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一奧且科技含量低，班抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差把，經(jīng)不起原材料翱或產(chǎn)品價(jià)格的波昂動(dòng)，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較扮大。不少中小企按業(yè)信息癌披露意識(shí)不強(qiáng)，氨財(cái)務(wù)管理稗水平?jīng)]有提高般，信息缺乏客觀辦和透明。此外，艾個(gè)別中小企業(yè)還班管理不善哎，拖欠案賬班款、空殼經(jīng)營(yíng)、挨懸空銀行債權(quán)，般造成信貸資金流般失，嚴(yán)重?fù)p害了懊中小企業(yè)的整體吧信用水平。隘 2.辦中小企業(yè)財(cái)務(wù)制矮度不健全，內(nèi)部氨控制制度不完善班，會(huì)計(jì)信息失真版，造成銀行與企壩業(yè)信息不對(duì)稱(chēng)，艾為中小企業(yè)融資哀增加了難度。哀據(jù)翱調(diào)查，我國(guó)中小拌企業(yè)50%以上搬財(cái)務(wù)制度不健全安，許多中小

12、企業(yè)敗的經(jīng)營(yíng)管理者自拜身素質(zhì)較低，缺般乏應(yīng)有的財(cái)務(wù)管邦理知識(shí)，管理澳系統(tǒng)不夠完善懊。同時(shí)，企業(yè)為啊了應(yīng)付監(jiān)督部門(mén)翱的檢查很難提供艾準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息挨資料，銀行也無(wú)哀法岸了解罷企業(yè)的真實(shí)斑財(cái)務(wù)情況昂，熬進(jìn)瓣而稗增加銀行對(duì)企業(yè)翱貸款的風(fēng)險(xiǎn)板。巴（二）岸銀行方面的原因鞍 1.鞍體制政策上的失拌衡直接影響銀行板貸款與直接融資捌的渠道。我國(guó)金斑融機(jī)構(gòu)仍以商業(yè)艾銀行為主，銀行愛(ài)業(yè)的高胺度壟斷般導(dǎo)致翱銀行給予扒國(guó)有企業(yè)貸款挨居多襖。這主要是企業(yè)凹與國(guó)有銀行在所襖有制上的差異，敗造成銀行與企業(yè)暗之間制度障礙。吧此外，國(guó)家還規(guī)拜定對(duì)銀行的逾期胺、呆帳等不良貸?？顚?shí)行追究制，霸因此銀行方面對(duì)拔中小企業(yè)的放貸案增加了

13、更多的考哎量機(jī)制。其他俺基金組織及其其芭他形式的融資尚斑處于初建階段，扳使得中小企業(yè)直頒接融資的渠道很唉難實(shí)現(xiàn)。芭 2.罷信息不對(duì)稱(chēng)影響奧銀行與企業(yè)之間跋的關(guān)系。銀行作澳為資金的提供者骯并不能親把自參加企業(yè)的日疤常經(jīng)營(yíng)管理，它啊與資金的使用者白之間的信息不對(duì)唉稱(chēng)就帶來(lái)了矛盾俺和問(wèn)題。通常，斑中小企業(yè)資金在把經(jīng)營(yíng)管理狀況方佰面比銀行擁有更芭多信息，因此，疤中小企業(yè)就有優(yōu)敖勢(shì)在合同簽訂的板過(guò)程中或事后的板資金使用過(guò)程中挨損害銀行的利益奧，使銀行承擔(dān)過(guò)搬多的風(fēng)險(xiǎn)。由于把中小企業(yè)與大企拜業(yè)在經(jīng)營(yíng)透明度背和保證、抵押能胺力上的差別，以邦及貸款規(guī)模導(dǎo)致啊管理成本上的差矮異，使銀行缺乏熬為家庭式中小企版業(yè)提

14、供更多融資擺服務(wù)的動(dòng)力。骯 3.百缺乏與中小企業(yè)奧相匹配的中小金安融機(jī)構(gòu)。在我國(guó)邦目前的銀行組織骯體系中，還缺乏氨專(zhuān)門(mén)為中小企業(yè)絆融資服務(wù)的政策艾性銀行，雖然我隘國(guó)已有隘較多數(shù)量八的絆中小商業(yè)銀行如敖農(nóng)村信用社、股芭份制商業(yè)銀行、藹城市商業(yè)銀行等白，但由于他們沒(méi)班有得到政策性融扒資權(quán)，自身傲存在的問(wèn)題還未拔解決愛(ài)，無(wú)法滿(mǎn)足中小傲企業(yè)貸款需要。伴一些中小金融機(jī)奧構(gòu)從成立開(kāi)始，胺并未從國(guó)有企業(yè)案的體制中解脫出按來(lái)，經(jīng)營(yíng)管理水傲平不高，發(fā)展能巴力不足，從而減版弱了對(duì)中小企業(yè)岸的金融支持。金傲融體制的改革是唉相對(duì)滯后的，從奧計(jì)劃經(jīng)濟(jì)延續(xù)下敗來(lái)的金融結(jié)構(gòu)不藹合理的問(wèn)題仍然艾沒(méi)有徹底有效地扮解決，抑制了中

15、疤小銀行、民營(yíng)銀扳行發(fā)展。 礙 4.笆中小企業(yè)通過(guò)發(fā)巴行股票和債券融靶資渠道也不暢通笆。我國(guó)公司法埃規(guī)定申請(qǐng)股票埃上市的條件：股頒份有限公司注冊(cè)柏資本不得少于人叭民幣500萬(wàn)元氨，上市公司股東骯總額不少于人民背幣3000萬(wàn)元埃，公開(kāi)發(fā)行的股澳份達(dá)到公司股份奧總數(shù)的25%以白上，公司股本總哀額超過(guò)人民幣4板億元的，公開(kāi)發(fā)皚行股份的比例為唉10%以上等等案，這些硬性條件啊將中小企業(yè)拒之芭門(mén)外，阻礙著中皚小企業(yè)通過(guò)資本哎市場(chǎng)進(jìn)行融資。奧我國(guó)公司法版還規(guī)定有限責(zé)任叭公司發(fā)行債券其啊凈資產(chǎn)不得少于罷6000萬(wàn)元，阿股份有限公司凈埃資產(chǎn)不得少于3昂000萬(wàn)元，并案且有實(shí)力雄厚的跋企業(yè)擔(dān)保，不允藹許企業(yè)私募

16、發(fā)行鞍，這一系列條件絆也限制中小企業(yè)熬通過(guò)發(fā)行債券融疤資的空間。瓣（三）挨政府部門(mén)的原因昂政府部門(mén)對(duì)中岸小企業(yè)的扶持力艾度不夠。政府部柏門(mén)叭仍然保留著計(jì)劃版經(jīng)濟(jì)的觀念，長(zhǎng)吧期以來(lái)，國(guó)家扶澳持政策一直實(shí)行按向大企業(yè)傾斜，傲盡管這些年來(lái)國(guó)奧家政策有所改變敗，但并沒(méi)有發(fā)生版實(shí)質(zhì)性的變化。按特別是國(guó)家現(xiàn)階斑段對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)哀行大規(guī)模的優(yōu)惠霸政策，而對(duì)中小愛(ài)企業(yè)仍然不能享笆受這些優(yōu)惠政策笆。礙我國(guó)埃中小企業(yè)雖然采艾取了差別利率、捌兩免三減或第一拌年免征所得稅等扒稅收優(yōu)惠政策，八但由于中小企業(yè)翱是小規(guī)模納稅人般，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)壩程中，本應(yīng)享受骯的優(yōu)惠政策往往礙由于各種限制而搬無(wú)法實(shí)現(xiàn)擺。敖 拜吧三、巴解決中小

17、企業(yè)融凹資問(wèn)題的對(duì)策氨 百中小企業(yè)要發(fā)展版，翱增加融資渠道板是關(guān)鍵，癌解決壩中小企業(yè)融資笆問(wèn)題跋需要靶國(guó)家胺、銀行、企業(yè)的哀共同澳努力。奧從而推進(jìn)中小企佰業(yè)做大做強(qiáng)，促俺進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。敖（一）中小企業(yè)柏自身素質(zhì)的提高俺1.啊加快提高中小企板業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力胺盎國(guó)家行政機(jī)關(guān)扮要積極引導(dǎo)中小藹企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)般整，每年篩選一跋批優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)瓣進(jìn)行培育，重點(diǎn)矮扶持科技型、就昂業(yè)型、資源綜合凹利用型、農(nóng)副產(chǎn)案品加工型、出口翱創(chuàng)匯型、社區(qū)服啊務(wù)型和信息服務(wù)矮型中小企業(yè)的發(fā)靶展。鼓勵(lì)和支持阿中小企業(yè)增加科埃技投入，加快技扳術(shù)改造和新產(chǎn)品藹開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展敗科技含量高、技霸術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)競(jìng)鞍爭(zhēng)力強(qiáng)的名優(yōu)產(chǎn)壩品，加快產(chǎn)

18、品的辦換代速度，提高昂企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益暗和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，皚增強(qiáng)銀行對(duì)中小埃企業(yè)信貸投入的熬信心扮中小企業(yè)要盡快板建立暗健全適合中小企埃業(yè)發(fā) 展的經(jīng)營(yíng)埃決策機(jī)制，提高哀企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的熬透明度與科學(xué)性骯，充分實(shí)現(xiàn)信息跋公開(kāi)，解決銀企挨關(guān)系中信息不對(duì)斑稱(chēng)的問(wèn)題。中小瓣企業(yè)應(yīng)努力克服邦自身的缺陷，提昂高自身的經(jīng)營(yíng)管愛(ài)理水平，規(guī)范經(jīng)胺營(yíng)并按現(xiàn)代企業(yè)安制度要求，挖掘岸內(nèi)部潛力，按市半場(chǎng)規(guī)律發(fā)展經(jīng)濟(jì)頒，提高產(chǎn)品檔次襖和科技含量，逐百步增強(qiáng)對(duì)信貸資襖金的吸引力。邦 2.絆全面提高經(jīng)營(yíng)管般理水平按中小企業(yè)埃應(yīng)阿改善經(jīng)營(yíng)管理，昂建立健全規(guī)范的搬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度和凹企業(yè)管理制度，巴打破傳統(tǒng)的家族把式經(jīng)營(yíng)管理模式疤，建立現(xiàn)代

19、企業(yè)壩制度。要積極引伴進(jìn)和招聘人才，敗改善人力資源結(jié)班構(gòu)，提高經(jīng)營(yíng)管鞍理水平。扳基于現(xiàn)階段中小絆企業(yè)扒以銀行貸款為融背資主渠道的現(xiàn)實(shí)胺，而銀行在對(duì)企稗業(yè)發(fā)放貸款可行背性分析時(shí)重要一氨環(huán)是財(cái)務(wù)分析，案中小企業(yè)應(yīng)盡快艾建立完善財(cái)務(wù)制稗度盡快形成規(guī)范搬的財(cái)務(wù)體系，確伴保會(huì)計(jì)資料真實(shí)骯完整，編制各種哎有利于銀行等金鞍融機(jī)構(gòu)了解企業(yè)奧經(jīng)營(yíng)狀況以便于叭對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力癌及潛力進(jìn)行分析按的完善的報(bào)表。拔同時(shí)，中小企業(yè)吧在申請(qǐng)銀行貸款辦和向其他金融機(jī)霸構(gòu)融資時(shí)必須按阿規(guī)定提供真實(shí)，半可靠地企業(yè)財(cái)務(wù)稗報(bào)表和資產(chǎn)清單胺，這有利于降低巴銀行和企業(yè)信息氨的不對(duì)稱(chēng)性，有罷利于社會(huì)中介機(jī)隘構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的昂經(jīng)營(yíng)狀況、資信藹狀

20、況的了解，便笆于對(duì)其進(jìn)行信用盎評(píng)級(jí)，降低銀行扮獲取信息的成本啊，降低銀行發(fā)放頒貸款的風(fēng)搬險(xiǎn)，從而提高銀埃行向中小企業(yè)發(fā)搬放貸款的積極性八。敖 3.提高中小百企業(yè)自身信用等稗級(jí)澳中小企業(yè)要增強(qiáng)啊自我發(fā)展能力和拔信用觀念。自我敗發(fā)展能力和信用澳觀念是改善中小壩企業(yè)融資環(huán)境，斑最終解決融資難拔問(wèn)題的根本出路敖。要認(rèn)識(shí)到誠(chéng)實(shí)懊守信是增加中小熬企業(yè)貸款，融洽爸銀企關(guān)系最好的背辦法，礙牢固樹(shù)立信譽(yù)興埃業(yè)的思想，增強(qiáng)罷重合同、守信用背的自我約束意識(shí)案，自覺(jué)地按市場(chǎng)敖經(jīng)濟(jì)規(guī)則辦事，伴堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)、笆履約守信，按借襖款合同償還貸款吧本息，提高企業(yè)氨的資信度，靠良氨好的信譽(yù)贏得銀岸行的信任和支持柏，以信用求得自跋

21、身的發(fā)展。辦 4.岸推動(dòng)建立多層次藹的直接融資體系哀伴加快推進(jìn)多層次皚資本市場(chǎng)體系的胺建立與完善，打安開(kāi)中小企業(yè)融資扮的直接渠道，拓鞍寬中小企業(yè)融資矮途徑。加快制定懊相關(guān)法律法規(guī)政唉策，規(guī)范肅清主隘板市場(chǎng)，建立恢啊復(fù)投資者信心。矮研究推進(jìn)建立二熬板市場(chǎng)的可行性哎及其運(yùn)行所需的案環(huán)境，并加快環(huán)敖境建設(shè)以適應(yīng)二耙板市場(chǎng)的推出。佰研究推出場(chǎng)外交瓣易及股權(quán)互換的皚方式，多種措施襖并進(jìn)，推動(dòng)中小壩企業(yè)直接融資渠傲道的建立。同時(shí)半建立健全信貸服叭務(wù)組織體系。各壩國(guó)有商業(yè)銀行省芭級(jí)分行應(yīng)明確為扳中小企業(yè)服務(wù)的哎業(yè)務(wù)部門(mén)，研究班、制定和督促、稗落實(shí)支持中小企凹業(yè)發(fā)展的相關(guān)政凹策措施，明確提版出支持中小企業(yè)凹發(fā)

22、展的工作目標(biāo)埃、實(shí)施步驟，并愛(ài)定期考核；各股稗份制商業(yè)爸銀行要結(jié)合本行巴實(shí)際，在中小企骯業(yè)中篩選和培育鞍優(yōu)良客戶(hù)，為中擺小企業(yè)提供全面翱的信貸服務(wù)；城凹市商業(yè)銀行、城案市信用社要緊密背結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)耙展實(shí)際，強(qiáng)化“白立足地方、服務(wù)斑中小”的市場(chǎng)定襖位，在控制風(fēng)險(xiǎn)伴的前提下，千方唉百計(jì)滿(mǎn)足中小企氨業(yè)的信貸需求。愛(ài)（板二佰）靶增強(qiáng)艾中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)百服務(wù)創(chuàng)新和體制板機(jī)制的創(chuàng)新把目前我國(guó)政府的佰信用擔(dān)保體系尚跋處于初步發(fā)展?fàn)畎紤B(tài)。但由于我國(guó)氨商業(yè)銀行普遍推叭行了抵押、擔(dān)保胺制度，而大部分佰中小企業(yè)難以提搬供符合抵押條件礙的抵押物，所以瓣導(dǎo)致一些成長(zhǎng)性耙較好的中小型企安業(yè)無(wú)法獲得貸款班，信用保證制度哀可

23、以使得那些按邦正常渠道無(wú)法獲傲得到貸款的小班企業(yè)得到了資金凹上的支持。背我國(guó)中小企業(yè)叭信用擔(dān)保機(jī)制剛敖剛開(kāi)始成立，業(yè)罷務(wù)管理和經(jīng)營(yíng)模佰式都處于探索階笆段，有許多問(wèn)題靶需要進(jìn)一步研究拌和解決。要在不隘斷摸索適應(yīng)我國(guó)矮國(guó)情的中小企業(yè)板擔(dān)保機(jī)制的基礎(chǔ)巴上，加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保熬基金的管理、監(jiān)霸督，加快信用擔(dān)跋保體系市場(chǎng)化、壩規(guī)范化的步伐。敖強(qiáng)化中小企業(yè)的芭信用觀念，建立唉起中小企業(yè)信用辦評(píng)級(jí)和信用登記巴制度；謹(jǐn)慎選擇伴擔(dān)保對(duì)象，建立壩起信用擔(dān)保的風(fēng)邦險(xiǎn)控制與防范體氨系；加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保靶項(xiàng)目的跟蹤檢測(cè)盎，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)埃和處理問(wèn)題，建扮立起擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)預(yù)奧警系統(tǒng)；深化擔(dān)把保機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管阿理；強(qiáng)化擔(dān)保機(jī)跋構(gòu)的外部約束，安加

24、強(qiáng)擔(dān)保業(yè)務(wù)全安過(guò)程的質(zhì)量骯控制，建立起科百學(xué)嚴(yán)格的擔(dān)保操骯作管理責(zé)任制；罷根據(jù)實(shí)際情況建岸立不同模式的信敗用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，推岸動(dòng)擔(dān)保產(chǎn)業(yè)化發(fā)白展。氨 （三）矮發(fā)揮政府在中小盎企業(yè)融資中的作傲用礙1藹.隘轉(zhuǎn)換政府職能，耙理順政企關(guān)系。拜積極疏通中小企藹業(yè)融資渠道，建俺立健全社會(huì)化服挨務(wù)體系。各級(jí)政暗府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)瓣際，制定中小企把業(yè)發(fā)展的政策，礙建立從政策上引伴導(dǎo)、由企業(yè)自主艾決定破產(chǎn)、兼并耙、變賣(mài)等改制方八式的機(jī)制。引導(dǎo)頒和鼓勵(lì)發(fā)展為中搬小企業(yè)融資服務(wù)懊的各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)背，給予中小企業(yè)按與大企業(yè)相同的捌國(guó)民待遇。首先礙要制定支持中小埃企業(yè)融資的政策般。其次是建立和拔規(guī)范中小企業(yè)稅擺收支持政策，加哀強(qiáng)

25、財(cái)政辦對(duì)中小企業(yè)工作鞍的支持力度。最氨后要拓寬中小企斑業(yè)的融資渠道。柏鼓勵(lì)中小企業(yè)技拜術(shù)創(chuàng)新，加快中絆小企業(yè)的融資渠敗道。鼓勵(lì)中小企翱業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加佰快中小企業(yè)的產(chǎn)版權(quán)流動(dòng)，積極招芭商引資，擴(kuò)大中襖小企業(yè)擔(dān)保的受骯惠面。安2班.把政府要加強(qiáng)對(duì)中頒小企業(yè)的扶持。拌中小企業(yè)的法制半需要政府的扶持岸，這在各國(guó)都是愛(ài)普遍現(xiàn)象。各國(guó)疤政府對(duì)中小企業(yè)頒的資金扶持的模扳式是各不相同的藹，有以美國(guó)為代般表的信貸擔(dān)保為版主的模式和以日哎本為代表的直接埃“傲優(yōu)惠哎”擺信貸模式，我國(guó)邦可以充分利用這骯兩種對(duì)中小企業(yè)巴資金扶持模式的傲特點(diǎn)和長(zhǎng)處，根拜據(jù)某一時(shí)刻我國(guó)岸中小企業(yè)和國(guó)民百經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)八，靈活運(yùn)用這骯兩種方

26、式，以取班得政府扶持中小鞍企業(yè)資金的最大傲效果。癌3八.埃政府要注重對(duì)中伴小企業(yè)的擔(dān)保。傲由于擔(dān)保項(xiàng)目的昂風(fēng)險(xiǎn)很高，不適頒合純粹的商業(yè)化辦運(yùn)作。目前世界盎各國(guó)的中小企業(yè)芭信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)大敗多屬于政策性信阿用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，以拔執(zhí)行國(guó)家的經(jīng)濟(jì)巴產(chǎn)業(yè)政策為目的傲，而不是以單純把營(yíng)利為目的。為安了保障擔(dān)保業(yè)務(wù)傲的順利進(jìn)行，政瓣府每年要為擔(dān)保澳機(jī)構(gòu)注入部分資凹本金，擔(dān)保項(xiàng)目靶的最終賠付也由艾政府承擔(dān)。此外傲，政府還制定減班免稅等各項(xiàng)優(yōu)惠靶政策來(lái)促進(jìn)擔(dān)保埃機(jī)構(gòu)的發(fā)展。我壩國(guó)現(xiàn)階段中小企壩業(yè)信用擔(dān)保資金巴雖然也主要來(lái)源昂于財(cái)政，但財(cái)政背支持的力度還不盎大，擔(dān)?；鹨?guī)佰模仍然偏小。政柏府應(yīng)該在財(cái)哀政中增加對(duì)中小扳企

27、業(yè)信用擔(dān)保 背 體系的投入。八同時(shí)，應(yīng)采用辦“骯政策性基金，市跋場(chǎng)化運(yùn)作，法人吧化管理熬”敖的運(yùn)作模式，政搬府對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和骯擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行宏叭觀指導(dǎo)和管理，耙避免過(guò)多行政干斑預(yù)。 般 昂 挨 頒 挨(笆四捌)改革金融制度按1.骯在間接融資方面愛(ài)改革銀行制度。艾銀行制度的改革罷是金融體制改革氨的重要組成部分拜。大力發(fā)展中小藹型民間金融機(jī)構(gòu)阿有益于推動(dòng)我國(guó)板金融體制改革，按促進(jìn)金融體系的拌進(jìn)一步完善。我安國(guó)各級(jí)地方政府半應(yīng)積極采取措施阿，創(chuàng)造條件，大百力發(fā)展中小型民捌間金融機(jī)構(gòu)，使邦之與地方性的中艾小型民營(yíng)企業(yè)同胺生存共發(fā)背展。扮2.瓣在直接融資方面板完善金融市場(chǎng)制叭度。中小企業(yè)直把接融資渠道有：翱債權(quán)融資、股權(quán)扮融資、風(fēng)險(xiǎn)投資