1、農(nóng)林廢棄物循環(huán)經(jīng)濟示范工程實施方案發(fā)揮市場配置資源的決定性作用、企業(yè)主體作用和各類市場交易機制的作用。利用市場機制調(diào)動市場主體參與循環(huán)經(jīng)濟的積極性，著力提高市場主體發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)生動力。農(nóng)林廢棄物循環(huán)經(jīng)濟示范工程進一步完善秸稈收儲運體系，積極構(gòu)建農(nóng)作物秸稈綜合利用循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，推動形成秸稈農(nóng)用機械粉碎/掩埋翻耕有機肥料、秸稈基料食用菌（廣平菇、雙孢蘑菇、草菇等）、秸稈成型燃料燃料農(nóng)戶、秸稈青貯/氨化/微貯飼料養(yǎng)殖業(yè)（肉牛、羊等牲畜飼料）等循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)秸稈資源化逐級利用和污染物零排放。持續(xù)推進畜禽糞污資源化利用，推廣“公司+小散養(yǎng)戶+種植戶”“豬沼肥草豬”“豬沼肥果”“豬沼肥林”等生態(tài)種養(yǎng)農(nóng)

2、牧結(jié)合模式，構(gòu)建畜禽糞便沼氣工程燃料發(fā)電農(nóng)戶、禽畜糞便沼氣工程沼渣/沼液農(nóng)林作物、畜禽糞便無害化處理有機肥料農(nóng)林作物等循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。加強林業(yè)廢棄物的綜合利用，健全次小薪材、林業(yè)三剩物回收體系，積極構(gòu)建農(nóng)林廢棄物有機肥食用菇生產(chǎn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進秸稈、畜禽糞污、林業(yè)廢棄物等領(lǐng)域資源化利用重點縣（市、區(qū)）建設(shè)，積極推進廣西橫州現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，打造“原材料基地人造板高端綠色家居”全產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)綠色化。構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展支撐體系1.構(gòu)建清潔低碳能源體系以南寧市推進國家新能源示范城市建設(shè)為契機，大力發(fā)展新能源和清潔能源，重點推動生物質(zhì)能、風能、太陽能、水能、地熱能、熱泵等新能源開發(fā)與利用，加快建設(shè)

3、一批抽水蓄能、風電、光伏等新能源和清潔能源產(chǎn)業(yè)項目，積極引進太陽能地面、分布式光伏電站等項目，大幅提升可再生能源利用比例。加快推進煤炭清潔高效利用，降低火電、水泥企業(yè)煤耗。提高清潔能源消費比重，推進“縣縣通”天然氣工程和天然氣進鄉(xiāng)入村等工程，加快補齊老舊小區(qū)改造、城中村、鄉(xiāng)村燃氣管道基礎(chǔ)設(shè)施短板，實施工商業(yè)煤改氣、油改氣、瓶改管，逐步淘汰高污染、高能耗及高危性落后能源。2.建立市場導向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系研究編制資源綜合利用重大技術(shù)裝備創(chuàng)新目錄和眾創(chuàng)研發(fā)指引，加大對循環(huán)經(jīng)濟共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的支持力度，重點加強節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、新能源開發(fā)應(yīng)用等領(lǐng)域技術(shù)的研發(fā)。制定制約行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)

4、展的關(guān)鍵技術(shù)清單，鼓勵高校、科研機構(gòu)和企業(yè)加強產(chǎn)學研用結(jié)合，形成合力共同研究解決在減量化、資源化、再利用、資源替代、共生鏈接和系統(tǒng)集成等方面的技術(shù)問題。支持企業(yè)建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)領(lǐng)域的國家和自治區(qū)級技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室等科技創(chuàng)新平臺，完善科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化激勵制度和獎補政策，加大對循環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)的支持力度。3.加強對外交流合作與協(xié)同發(fā)展鼓勵開展循環(huán)經(jīng)濟的對外交流與合作，重點加強與粵港澳大灣區(qū)在循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)合作和科技合作，探索跨區(qū)域合作新模式。以循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)交流合作為重點，引進和借鑒發(fā)達國家（地區(qū)）的先進技術(shù)和經(jīng)驗，在生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展等

5、領(lǐng)域加強對外技術(shù)交流。加強綠色標準國際合作，開拓海外市場特別是東盟市場，推進綠色產(chǎn)品和綠色技術(shù)向東盟國家輸出。深化綠色“一帶一路”合作，拓寬節(jié)能環(huán)保、清潔能源等領(lǐng)域技術(shù)裝備和服務(wù)合作。實施資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，加快具有競爭力的循環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)裝備的出口。構(gòu)建現(xiàn)代化循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系1.加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，加快淘汰落后低效產(chǎn)能。持續(xù)加強能耗雙控工作，嚴格能效約束推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳，實施重點行業(yè)領(lǐng)域減污降碳行動，大力推動企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。對標國內(nèi)外生產(chǎn)企業(yè)先進能效水平，聚焦農(nóng)副食品加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、造紙和紙制品業(yè)

6、、化學原料和化學制品制造業(yè)、木材加工等重點能耗行業(yè)，推動實施節(jié)能降耗改造，提升資源能源利用效率。完成南寧市能源大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，加強對重點用能單位能耗、水耗的智能化監(jiān)測預警調(diào)度管理。依托優(yōu)勢資源，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，降低對能源資源的過度依賴，提高資源產(chǎn)出率。到2025年，全市主要資源產(chǎn)出率累計提高20%。2.強化重點行業(yè)清潔生產(chǎn)積極推行清潔生產(chǎn)，重點在化工、造紙、水泥、鋼鐵、制糖等行業(yè)領(lǐng)域推進清潔生產(chǎn)，依法嚴格對“雙超雙有高耗能”企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核，推動新建工業(yè)項目單位產(chǎn)品物耗、能耗、水耗等達到清潔生產(chǎn)國內(nèi)先進水平。鼓勵企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)，支持重點行業(yè)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，加大

7、落后和嚴重過剩產(chǎn)能淘汰力度。推進采用先進適用節(jié)能低碳環(huán)?？萍继娲蚋脑靷鹘y(tǒng)工業(yè)，強化工業(yè)企業(yè)除塵脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)，在火電、水泥等行業(yè)推行低碳燃燒技術(shù)，減少工業(yè)企業(yè)廢棄物排放。加快清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化，探索推進工業(yè)園區(qū)和行業(yè)清潔生產(chǎn)整體審核試點示范。3.加快構(gòu)建綠色制造體系深入實施綠色制造工程，在重點行業(yè)繼續(xù)推進綠色設(shè)計產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈創(chuàng)建工作，加快構(gòu)建綠色制造體系。大力發(fā)展綠色食品、綠色建材、綠色家居等產(chǎn)業(yè)，鼓勵在先進裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、食品、建材等領(lǐng)域推進綠色工廠建設(shè)，實現(xiàn)廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化和建材綠色化，積極創(chuàng)建國家

8、級、自治區(qū)級綠色工廠。推行產(chǎn)品綠色設(shè)計，大力開發(fā)具有無害化、節(jié)能、環(huán)保、高可靠性、長壽命和易回收等特性的綠色產(chǎn)品，豐富綠色產(chǎn)品生產(chǎn)，積極申報國家綠色產(chǎn)品。加快布局集聚化、結(jié)構(gòu)綠色化、鏈接生態(tài)化等特色的綠色園區(qū)，鼓勵和支持南寧高新區(qū)、六景工業(yè)園區(qū)、江南工業(yè)園區(qū)等申報創(chuàng)建國家級和自治區(qū)級綠色園區(qū)。4.積極構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈加快園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級。南寧經(jīng)開區(qū)重點構(gòu)建以“電子商務(wù)空港物流航空食品、農(nóng)產(chǎn)品”、“中草藥種植醫(yī)藥生產(chǎn)醫(yī)療診斷醫(yī)藥物流”、“木薯酒精酒糟渣高檔包裝紙、制糖甘蔗渣環(huán)保餐具”的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。南寧高新區(qū)力爭在水環(huán)境治理、環(huán)保裝備制造、環(huán)保技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域形成“實驗

9、研發(fā)設(shè)計制造工程運營”全流程產(chǎn)業(yè)鏈。廣西東盟經(jīng)開區(qū)重點構(gòu)建“廢舊玻璃玻璃制品”、“廢輪胎再生膠粉、再生鋼”、“廢渣、廢礦渣、淤泥加氣混凝土砌塊、加氣混凝土板材”等循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。南寧六景工業(yè)園區(qū)重點構(gòu)建再生鋁精深加工、再生鋼鐵精深加工、再生紙、再生動力電池、再生汽車零部件、報廢汽車拆解、再生塑料、船舶再制造循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。江南工業(yè)園區(qū)重點構(gòu)建“金屬加工機械零部件生產(chǎn)產(chǎn)品組裝報廢金屬拆解金屬零件金屬加工”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。大力推動工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，組織廣西良慶經(jīng)開區(qū)、賓陽縣黎塘工業(yè)園區(qū)、南寧仙葫經(jīng)開區(qū)等開展循環(huán)化改造工作，確保到2025年全市具備條件的自治區(qū)級以上園區(qū)全部實施循環(huán)化改造。5.加強大宗固體

10、廢棄物綜合利用積極培育國家級大宗固體廢棄物綜合利用骨干企業(yè)，重點推進一般工業(yè)固體廢棄物（包括粉煤灰、煤渣、白泥）、建筑垃圾、秸稈等大宗固體廢物的綜合利用，推動大宗固體廢物由低效分散利用向高效規(guī)模利用轉(zhuǎn)變，形成穩(wěn)定資源再生能力。嚴格落實企業(yè)主體責任，督促企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置等，實現(xiàn)大宗固體廢棄物動態(tài)管理。針對不同類別的大宗固體廢棄物，積極培育相關(guān)的固體廢棄物處理企業(yè)，吸引相關(guān)科技研發(fā)機構(gòu)加強固體廢棄物的資源化利用等技術(shù)的研發(fā)、推廣和應(yīng)用，確保到2025年，全市大宗固體廢棄物綜合利用率達到60%。6.大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展余熱余壓利用設(shè)備、節(jié)能環(huán)保儀器設(shè)備、高效節(jié)能節(jié)電產(chǎn)品、

11、可降解塑料（生物塑料）等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)制造，加快推廣工業(yè)節(jié)能裝備、建筑節(jié)能設(shè)備等節(jié)能裝備以及生產(chǎn)生活廢棄物綜合利用裝備、資源綜合利用裝備等，培育發(fā)展大氣污染治理、水污染治理、垃圾處理、土壤污染修復、環(huán)境監(jiān)測等環(huán)保裝備，構(gòu)建節(jié)能環(huán)保優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品體系。依托環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等平臺，大力發(fā)展第三方節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)，鼓勵發(fā)展節(jié)能評估、環(huán)境評價、節(jié)能環(huán)保工程設(shè)計、污染治理、環(huán)境修復、節(jié)能和環(huán)境監(jiān)測等服務(wù)。加快南寧生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、綠色智能制造環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)項目等建設(shè)，加快構(gòu)建從核心技術(shù)研發(fā)、裝備制造集成、治理方案設(shè)計、工程施工到運營維護的完整產(chǎn)業(yè)鏈。7.促進生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接探索建立協(xié)同處

12、置設(shè)施納入城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施管理機制，保障設(shè)施持續(xù)穩(wěn)定運行，加快健全市場化收費運行機制。推進生產(chǎn)系統(tǒng)協(xié)同處理城市及產(chǎn)業(yè)廢棄物。完善城市再生水回用系統(tǒng)，推動將城市生活污水經(jīng)過處理后的再生水引入用水企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)，實現(xiàn)水資源循環(huán)利用。推進工業(yè)節(jié)水和廢水處理回用，加強污水廠對生活污水回收處理，推進回收處理后用于道路、綠化澆灑，實現(xiàn)循環(huán)利用。開展造紙、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、制糖、酒精等工業(yè)企業(yè)水污染專項整治，推動城市再生水在工業(yè)領(lǐng)域梯級利用試點，提高工業(yè)廢水、污水處理回用率?？臻g布局（一）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌統(tǒng)籌城鄉(xiāng)垃圾、污水處理以及固體廢棄物、廢舊物資回收處理等設(shè)施建設(shè)，探索可回收物處置利用途徑，

13、推進城鄉(xiāng)資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、廢物處理資源化，形成城鄉(xiāng)多業(yè)共生的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。按照城鄉(xiāng)一體化原則，因地制宜加強鄉(xiāng)村有機廢棄物與農(nóng)林廢棄物、畜禽糞便的協(xié)同處置。加快構(gòu)建種、養(yǎng)、加、游等深度融合的工農(nóng)服復合型循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，推進企業(yè)間、行業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間共生耦合，推動城鄉(xiāng)之間形成“資源產(chǎn)品再生資源產(chǎn)品”循環(huán)經(jīng)濟體系。（二）一橫一縱“兩帶”聯(lián)動一縱南北循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展帶該發(fā)展帶上有南寧高新區(qū)、廣西東盟經(jīng)開區(qū)、廣西良慶經(jīng)開區(qū)、南寧綜保區(qū)、南寧現(xiàn)代工業(yè)園等園區(qū)，重點加快建設(shè)綠色制造、節(jié)能環(huán)保、生態(tài)農(nóng)業(yè)等行業(yè)為代表的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，已建成工業(yè)園區(qū)積極推進園區(qū)循環(huán)化改造。促進博世科東盟

14、環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園發(fā)展壯大，加快構(gòu)建環(huán)保全產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)體系。一橫東西循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展帶該發(fā)展帶上有南寧經(jīng)開區(qū)、江南工業(yè)園區(qū)、南寧六景工業(yè)園區(qū)、南寧仙葫經(jīng)開區(qū)等工業(yè)園區(qū)以及廣西橫州現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園，重點加快建設(shè)新能源汽車、裝配式建筑、新型節(jié)能建材、林產(chǎn)品加工、報廢車輛和電器電子綜合利用等行業(yè)為代表的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，已建成工業(yè)園區(qū)積極推進園區(qū)循環(huán)化改造。規(guī)劃建設(shè)南寧市跨境再生資源產(chǎn)業(yè)園，推進再生資源回收拆解及深加工。規(guī)劃建設(shè)六景循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，統(tǒng)籌實現(xiàn)橫州市、青秀區(qū)東部地區(qū)固體廢棄物回收和循環(huán)利用。（三）“多點”輻射循環(huán)工業(yè)園實施園區(qū)循環(huán)化改造，推進產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化改造、資源利用高效化改造、污染治理集中化改造

15、、重點行業(yè)清潔生產(chǎn)改造，構(gòu)建工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，推動資源高效利用、綜合利用。繼續(xù)改造落后工藝，淘汰落后設(shè)備，引進先進技術(shù)，推動節(jié)能降碳，促進企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，實現(xiàn)能源梯級利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用等，有效提高園區(qū)能源與資源的利用效率。循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園圍繞國家資源循環(huán)利用基地的建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)若干循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，重點推進以生活垃圾焚燒發(fā)電為主的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，構(gòu)建以廢舊物資和典型廢棄物為重點的可再生、可利用資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。按時完成南寧市雙定循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園一期建設(shè)，適時啟動二期，積極推進南寧市跨境再生資源產(chǎn)業(yè)園、南寧桂物循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、六景循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)

16、園、賓陽循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等規(guī)劃建設(shè)，形成集再生鋁精深加工、再生鋼鐵精深加工、再生紙、再生動力電池、再生汽車零部件、報廢汽車拆解、再生塑料、船舶再制造等生產(chǎn)為一體的產(chǎn)業(yè)鏈。構(gòu)建集生活垃圾、有機垃圾、污泥、有害垃圾、一般廢棄物、爐渣等處理設(shè)施于一體的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。積極推進江南循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)研究和規(guī)劃選址，爭取盡早啟動建設(shè)。循環(huán)農(nóng)業(yè)園依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)種植、節(jié)水農(nóng)業(yè)等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，實施森林生態(tài)標志產(chǎn)品建設(shè)工程，積極推進林業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展。積極探索推進采取種養(yǎng)加功能復合、立體復合循環(huán)、以秸稈資源綜合利用為紐帶的循環(huán)、以禽畜廢棄物資源化利用為紐帶的循環(huán)等模式，推動種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等與加工業(yè)有機聯(lián)系，促進農(nóng)林牧副漁多模塊間形成整體生態(tài)鏈，構(gòu)建農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相互耦合的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。工作原則堅持市場主導。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用、企業(yè)主體作用和各類市場交易機制的作用。利用市場機制調(diào)動市場主體參與循環(huán)經(jīng)濟的積極性，著力提高市場主體發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)生動力。堅持重點突破。以再利用、資源化為重點，強化產(chǎn)業(yè)間協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建閉環(huán)生態(tài)系統(tǒng)。選擇制約循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重點地區(qū)、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)