1、談公共資源交易管理中出現(xiàn)的問題及解決對策摘要：緊跟社會經(jīng)濟發(fā)展的腳步，以及社會價值的提高，我國極為關(guān)注公共資 源交易。為了改善社會主義市場經(jīng)濟體制，提高政府的公共服務水平，鼓勵反腐 倡廉行為，我國創(chuàng)造了根據(jù)公共資源市場優(yōu)化組織的公共資源創(chuàng)建了交易平臺。 隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國已經(jīng)完成了公共資源業(yè)務的綜合約化管理，取得了令 人矚目的成績。但是在具體實施過程中，還存在著一些問題。公共資源的交易是 懲治和預防腐敗的基本要求。因此需要認真分析公共資源交易相關(guān)的問題，并給 出一定的解決方法，以更好地促進公共資源管理在我國的發(fā)展。關(guān)鍵詞：公共資源；交易管理；問題；對策隨著時間的流逝，我國的資源管理交易逐

2、漸鞏固，極大地促進了我國的經(jīng)濟 和貿(mào)易的平穩(wěn)發(fā)展。隨著信息時代的到來，我國的公共資源系統(tǒng)也引入了數(shù)字治 理系統(tǒng)，該系統(tǒng)可以隨著時間的變化做出響應，并在人力，物力和經(jīng)濟方面最大 程度上實現(xiàn)節(jié)約。在解決我國政府的交易管理問題和不足上，數(shù)字管理系統(tǒng)有著 至關(guān)重要的作用。1公共資源交易管理中出現(xiàn)的問題公共資源的集成集中管理正在成為一種趨勢。集中管理可以從源頭上懲治和 預防腐敗。同時可以繼續(xù)提高管理效率，促進公共資源貿(mào)易管理的效率和可持續(xù) 性。最近，我國公共資源的交易以及進度管理的水平大大提高。但是，一些宏觀 和微觀上的問題仍然需要解決。1.1法規(guī)制度不統(tǒng)一，導致集中管理難以真正實現(xiàn)由于我國有關(guān)公共資源

3、交易的法律法規(guī)未得到完善，因此難以實施集中管理。 中華人民共和國成立以來，我國一直在尋求社會主義道路。改革開放后，我國的 市場經(jīng)濟處于突出地位。隨著社會的不斷發(fā)展，交易管理這一主題被用來促進綜 合管理并取得一些成果。但是，禁止統(tǒng)一管理最重要的因素是公開過程中沒有明 確的法律法規(guī)。法律法規(guī)不統(tǒng)一，集中管理也就難以實現(xiàn)?，F(xiàn)有法律法規(guī)對公共 資源的管理有特定的政策，但是這些政策大多數(shù)是行業(yè)或部門性的，無法完全應 用于實際政策。集中治理需要通過交易的公共資源進行整合。在調(diào)查和加強公共 資源商業(yè)市場的創(chuàng)建的同時，各個地區(qū)和相關(guān)部門根據(jù)對每個法律法規(guī)的不同解 釋，制定了單獨的綜合和集中式公共資源管理政策。

4、它帶來了很多政策和領導能 力。實現(xiàn)對公共資源交易的多重監(jiān)視，集成的集中管理。當前存在的一些管理規(guī) 則，主要出現(xiàn)在行業(yè)或部門中，并且不支持促進近期管理所需的集成管理系統(tǒng)。 同時，在探索和完善商業(yè)媒體市場創(chuàng)建過程中，各個領域的有關(guān)部門在解釋法律 法規(guī)時，提供了許多管理部門和許多具有不同標準的規(guī)則。1.2定性不清、定位不準、統(tǒng)一集中管理的作用難以最大程度的發(fā)揮顧名思義，聯(lián)合管理是基于共同標準并由指定職能部門進行管理。但根據(jù)我 們之前的描述，目前并沒有全面的治理標準。同樣，也沒有統(tǒng)一執(zhí)行任務的部門。 這種情況是統(tǒng)一集中管理作用難以最大程度的發(fā)揮的關(guān)鍵。舉個例子，在管理公 共資源的過程中，有必要將決策，

5、管理和運營三個階段分開。但在我國卻沒有。 有些管理實體是企業(yè)，有些管理實體是自助組織，甚至有些管理實體是資金雄厚 的機構(gòu)。這些管理單位性質(zhì)不同，管理的作用也就不一樣，從而導致公共資源和 事務管理失敗。若要使用公共資源進行事務的集成和集中管理，必須使用決策， 管理和操作這三種分離模式。但是實際上，一些合并和集中化公共資源交易的業(yè) 務是由一些自封的組織和一些自治組織全資擁有的，一些是地方自收自支的事業(yè) 單位，一些則是由金融部門牽頭。同政府支持的在不同運營點的連接管理和服務 級別也有所不同。在人員方面，每個部門大多分布在兼職員工中，其職業(yè)特點比 較不穩(wěn)定。就領導力和服務水平而言，很難獲得理想的結(jié)果。

6、1.3監(jiān)管制度不完善，統(tǒng)一集中管理監(jiān)管力度難到位當前我們并沒有統(tǒng)一的監(jiān)管制度，實施監(jiān)管的職能也分散在各個職能部門之 間，并直接由職能部門指派監(jiān)管人員。這導致公共資源交易監(jiān)管存在著越位，缺 位或不到位等現(xiàn)象，使得難以實現(xiàn)資源的集中管理。所以應制定總體集中政策， 以加強公共資源交易的綜合集中管理。如果要解決法律問題，則迫切需要對公共 資源貿(mào)易進行集中管理，要加快改革。審查現(xiàn)有法律法規(guī)并建立和披露有關(guān)公共 資源交易的綜合管理的國家政策和法規(guī)是一個好主意。他們除了具有法律地位外， 還需提供必要的行政權(quán)力來規(guī)范該機構(gòu)。2加強對公共資源交易管理的對策2.1制定統(tǒng)一的集中管理法規(guī)如果要解決法律問題迫切需要對

7、公共資源貿(mào)易進行集中的集中管理，則需要 加快改革。建議審查現(xiàn)有法律法規(guī)，并建立和促進國家對公共資源交易中央管理 的整合政策，以闡明公共資源交易中心的性質(zhì)。它還賦予了政府購物中心通常所 需的必要行政權(quán)利。2.2建立一個強有力的協(xié)調(diào)推進機制從某種意義上說，加強公共資源貿(mào)易的綜合和集中治理是一種自我革命， 有助于改變政府的作用，建立自力更生機制和管理政府程序。政府就業(yè)部門在實 際情況下，許多本地公共資源行業(yè)的整合和集中管理尚未成為設備部門和機構(gòu)的 一部分，主要是由管理委員會來管理，并由當?shù)卣畞碇饕撠煆娏ν七M的結(jié) 果。2.3建立一個公開、透明的交易平臺根據(jù)各個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的差異以及開放性和透明

8、性的要求，制定并提供 綜合和集中的公共資源業(yè)務標準框架。設備的性質(zhì)，條件，業(yè)務范圍，操作系統(tǒng)， 業(yè)務流程，標準的人力資源模型和管理技能已標準化并得到描述。與標準相反， 在各地開發(fā)的開源企業(yè)平臺公共交易應包括所有類型的開源公共私人交易。需要 對宣布信息，流程標準，統(tǒng)一服務標準以及整體管理和治理進行整合。2.4建立一套統(tǒng)一、規(guī)范的交易規(guī)則和制度一是規(guī)范招標和招標條件，實行通用招標制度。第二個是創(chuàng)建專家審閱專家 庫，以克服整個行業(yè)或?qū)＜規(guī)炖锩鎸＜要M窄的局限性，并加強與來自各個學科的 杯形討論專家的橫向交流。第三是建立公共資源的綜合信用體系，完善信用市場 項目，如公共信用交易，項目評估，合同履行，信用

9、等級等。整合相關(guān)部門和行 業(yè)信用信息源，并安裝和增強集成的業(yè)務和個人信用報告系統(tǒng)。建立對刑事司法 制度和紀律的信心，以創(chuàng)造一個涉及改善，誠實，有用的市場環(huán)境。2.5建立一套便利、有效的監(jiān)管機制首先是加強市場概述。使用公共資源進行交易的集成和集中管理組織根據(jù)交 易策略和集中的市場管理系統(tǒng)控制參與公共資源交易的各個實體的市場交易活動。 交易以維持市場交易秩序。第二是加強總體輪廓。管理部門專注于公共資源和貿(mào) 易行業(yè)管理及管理監(jiān)督，并將相關(guān)的監(jiān)控應用于交易過程的所有方面。第三項法 律紀律是加強培訓管理和管理監(jiān)督，統(tǒng)一公共資源工作的績效，在政府有關(guān)部門 和相關(guān)管理部門中開展工作，及時調(diào)查暴力和非法活動及違法違規(guī)行為。維持公 共交易過程中的公平性以及合法性。3結(jié)語終上所述，對公共資源管理進行更好的了解就需要認真分析和解讀其真正的 含義，同時這也是政府提倡反腐敗行為和提高公共服務水平的關(guān)鍵。通過政府管 理和公共資源貿(mào)易的不斷完善，相關(guān)的管理水平也在不斷提高。隨著公共資源管 理水平的不斷提高，整個國家的權(quán)力和經(jīng)濟發(fā)展也隨之提高。公共資源貿(mào)易管理 是我國的一項重要工程。要不斷完善法律法規(guī)，建立協(xié)調(diào)和快速的機制和管理體 系，并在一個綜合的交易平臺上開展工作。參考文獻李誠臣.公共資源交易管理中的問題及解決對策J.我國監(jiān)察,2016 (17)： 1