1、在市人大代表建議交辦暨表彰會(huì)上的講話同志們：今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)會(huì)議，對(duì)市*屆人大一次會(huì)議期間代表提出的建議進(jìn)行集中交辦，目的是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)方法，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善措施，努力做好今年代表建議辦理工作。這次會(huì)議我們還對(duì)去年市*屆人大*次會(huì)議代表提出的優(yōu)秀議案、建議和辦理工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。我謹(jǐn)代表市人大常委會(huì)對(duì)受表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！在去年召開(kāi)的市*屆人大*次會(huì)議上，共收到代表提出的議案建議*件，其中立議案*件，作為建議辦理的*件。會(huì)后，交由市政府系統(tǒng)辦理*件，市中級(jí)法院辦理*件，市黨群系統(tǒng)及人大有關(guān)工委辦理*件，共涉及*個(gè)部門(mén)和單位。在市委、市人大、市政府的

2、高度重視和各承辦單位的共同努力下，*件代表建議已全部按期辦結(jié)，并向代表作了答復(fù)。代表所提建議已經(jīng)解決或基本解決的有*件，占* %；正在解決或列入計(jì)劃逐步解決的有*件，占*%；因條件限制或其他原因待后解決的有*件，占*%。從辦理的總體情況看，去年辦理進(jìn)度快于往年，辦理落實(shí)率明顯提高。在此我代表市人大常委會(huì)對(duì)各承辦單位所付出的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝!回顧去年建議辦理工作，亮點(diǎn)和特點(diǎn)較多，取得的成績(jī)較為明顯，應(yīng)充分肯定。但也還存在一些問(wèn)題和不足。一是少數(shù)承辦單位對(duì)代表建議辦理工作重要性認(rèn)識(shí)不足，存在松勁厭倦和“重答復(fù)、輕落實(shí)”現(xiàn)象。二是個(gè)別承辦單位與代表聯(lián)系溝通不夠，電話聯(lián)系多，上門(mén)走訪少，征求代表

3、意見(jiàn)不充分。三是個(gè)別承辦單位對(duì)正在解決或列入計(jì)劃逐步解決的代表建議缺乏辦理連續(xù)性，辦理成效不明顯。四是網(wǎng)上辦理指導(dǎo)不力，運(yùn)行不順暢，存在流于形式的問(wèn)題。這些問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起我們足夠的重視，要采取切實(shí)措施加以改進(jìn)。市*屆人大一次會(huì)議上，代表們以飽滿的政治熱情和對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，圍繞推進(jìn)創(chuàng)新美麗幸福*建設(shè)，依照法定程序，積極向大會(huì)提出議案、建議*件，其中交由黨群系統(tǒng)及人大有關(guān)工委辦理的建議*件，交由市政府系統(tǒng)辦理的議案*件、建議*件，交由市中級(jí)人民法院辦理的建議*件，交由市人民檢察院辦理的建議*件。今年是是市*屆人大的開(kāi)局之年，辦好這些建議對(duì)于實(shí)現(xiàn)追趕超越、加快建設(shè)創(chuàng)

4、新美麗幸福*具有重要的推動(dòng)作用。我們今天召開(kāi)的這次會(huì)議標(biāo)志著市*屆人大一次會(huì)議代表建議辦理工作全面展開(kāi)，同時(shí)也是對(duì)今年辦理工作的一次總動(dòng)員。希望各承辦單位統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)代表建議辦理工作再上新臺(tái)階。一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。人大代表依照法律規(guī)定，提出對(duì)我市“一府兩院”和有關(guān)部門(mén)工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，是代表人民行使國(guó)家權(quán)力，參與管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)的重要形式。認(rèn)真辦理代表建議，是有關(guān)機(jī)關(guān)、組織的法定職責(zé)。各承辦單位認(rèn)真研究辦理代表提出的每一件建議并負(fù)責(zé)答復(fù)，是堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主、自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督的具體體現(xiàn)。同時(shí)，辦理好代

5、表建議是了解社情民意的重要方式和渠道。大多數(shù)人大代表，對(duì)全市的總體情況和本縣區(qū)、本行業(yè)的具體情況比較了解，絕大部分建議是代表在調(diào)查研究、了解民意、認(rèn)真準(zhǔn)備后提出的，較好地體現(xiàn)了社情民意。辦好建議的過(guò)程，就是加強(qiáng)和促進(jìn)社會(huì)和諧、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程。我們一定要把辦理代表建議作為有效推動(dòng)工作的切入點(diǎn)，與改進(jìn)部門(mén)單位工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在加強(qiáng)建議辦理中更好地推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)向前發(fā)展。二是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次會(huì)上對(duì)代表建議都已明確了具體的承辦單位，各承辦單位接到代表建議后，要盡快做好登記，認(rèn)真審閱內(nèi)容，如果認(rèn)為代表建議不屬于本單位職權(quán)范圍，必須在*天內(nèi)退回交辦單位，即市人民政府督查室，并說(shuō)明退辦理由。承辦單位

6、不得滯留、延誤或者自行轉(zhuǎn)交代表建議。交辦單位自收到退件之日起*日內(nèi)另行確定承辦單位。各承辦單位要及時(shí)召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，認(rèn)真研究分析代表建議的內(nèi)容和要求，提出明確的辦理意見(jiàn)，承辦單位一把手要與代表見(jiàn)面，當(dāng)面征求意見(jiàn)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和承辦責(zé)任，落實(shí)具體辦理建議的承辦人員，保持相對(duì)固定的建議辦理工作隊(duì)伍。要研究制定辦理工作方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。具體承辦人員要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)肅認(rèn)真，扎實(shí)細(xì)致地做好工作，不斷提高辦理工作質(zhì)量，努力做到讓代表滿意，讓群眾滿意。市委督查室、市人大人代委、市政府督查室要加強(qiáng)溝通，及時(shí)掌握建議辦理情況，認(rèn)真解決辦理工作存在的問(wèn)題，努力提高辦理質(zhì)量。三是進(jìn)一步創(chuàng)新方法。具體講，要抓

7、好“三個(gè)環(huán)節(jié)”，即辦理前，要主動(dòng)找代表溝通，了解代表的具體要求；辦理中，要隨時(shí)與代表保持聯(lián)系，通報(bào)辦理過(guò)程和進(jìn)度；辦理后，要邀請(qǐng)代表實(shí)地察看，征求意見(jiàn)，及時(shí)反饋落實(shí)情況。對(duì)于需要由幾個(gè)單位協(xié)辦的代表建議，要注重協(xié)調(diào)配合，主辦單位應(yīng)提前主動(dòng)與協(xié)辦單位溝通會(huì)商，充分吸收協(xié)辦單位意見(jiàn)，盡可能使建議辦理措施更加完善，答復(fù)意見(jiàn)更加全面，落實(shí)更加有效。各協(xié)辦單位要積極配合主辦單位推動(dòng)建議辦理工作的扎實(shí)開(kāi)展，增強(qiáng)建議辦理工作的合力。各承辦單位要把辦理代表建議同做好自身工作結(jié)合起來(lái)，把代表關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題列入工作重點(diǎn)，將代表反映集中的意見(jiàn)轉(zhuǎn)化成工作的重要內(nèi)容，使我們的工作更加符合人民的意愿。要充分發(fā)揮工作的主觀

8、能動(dòng)性，在建議辦理上定措施，在解決問(wèn)題上想辦法，千方百計(jì)創(chuàng)造條件辦理好每一件代表建議。四是進(jìn)一步抓好落實(shí)。要把辦理工作的著眼點(diǎn)放在解決問(wèn)題和推動(dòng)工作上，把辦理的切入點(diǎn)放在提高辦理質(zhì)量上，力戒形式主義，克服“重答復(fù)、輕落實(shí)”的現(xiàn)象，做到重點(diǎn)問(wèn)題重點(diǎn)辦，熱點(diǎn)問(wèn)題迅速辦，難點(diǎn)問(wèn)題積極辦，一般問(wèn)題熱心辦。對(duì)于能夠解決的，要采取有效措施，抓緊解決；因條件限制，暫時(shí)不能解決的，要列入計(jì)劃，創(chuàng)造條件逐步解決；對(duì)確實(shí)難以解決的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向代表說(shuō)明原因，做好解釋溝通工作。各承辦單位要嚴(yán)格依法辦事，按規(guī)定時(shí)間抓緊辦理和答復(fù)代表。代表建議辦理期限是自交辦之日起，在三個(gè)月內(nèi)答復(fù)提出建議的代表。個(gè)別涉及面廣、處理難度大

9、的，可適當(dāng)延長(zhǎng)時(shí)間，但不能超過(guò)六個(gè)月時(shí)間，并應(yīng)以適當(dāng)?shù)姆绞较蛱岢鼋ㄗh的代表說(shuō)明原由，以便得到代表的理解和支持。超過(guò)六個(gè)月既不說(shuō)明原因，又不答復(fù)代表的，要進(jìn)行問(wèn)責(zé)。這里還需要強(qiáng)調(diào)的是，有些建議辦理答復(fù)代表后，在落實(shí)上又有了新進(jìn)展，必須盡快向代表通報(bào)說(shuō)明，以提高滿意率。五是進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核。要緊緊圍繞辦結(jié)率、落實(shí)率和滿意率等量化指標(biāo)，按照年度目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，半年和年底要對(duì)各承辦單位代表議案、建議辦理情況進(jìn)行全面檢查考核，量化打分，結(jié)果報(bào)市考核辦。今年繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)建議領(lǐng)導(dǎo)包抓督辦和市人大常委會(huì)委員全員督辦制度。會(huì)后，由市人大人事代表聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)會(huì)同市政府督查室對(duì)代表建議建檔立卡，實(shí)行辦結(jié)銷號(hào)

10、制度，對(duì)當(dāng)年不能辦結(jié)的代表建議，要列入下年計(jì)劃，進(jìn)行跨年跟蹤督辦，并選擇一些社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心、綜合性強(qiáng)、具有代表性和典型性的重點(diǎn)建議，由市人大常委會(huì)組成人員和市政府領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)包抓督辦，通過(guò)包抓督辦帶動(dòng)面上建議辦理工作的有效開(kāi)展。對(duì)于今年確定的重點(diǎn)督辦件，各承辦單位要主動(dòng)與督辦領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，匯報(bào)辦理情況和辦理工作中存在的困難和問(wèn)題，取得相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助，確保重點(diǎn)建議辦理辦出水平、辦出成效。市人大常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際，對(duì)涉及到各自聯(lián)系部門(mén)的建議辦理情況進(jìn)行定期和不定期歸口督辦。同時(shí)，要進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)上公開(kāi)辦理建議的作用，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)更新，提高辦理的透明度。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制。今年，市人大常委會(huì)繼續(xù)按照關(guān)于評(píng)選表彰市人大代表優(yōu)秀議案建議及議案建議辦理工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)