1、建設(shè)支撐國際一流營商環(huán)境的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系善中央和地方財(cái)政投入保障制度，加大對本綱要實(shí)施工作的支持。 綜合運(yùn)用財(cái)稅、投融資等相關(guān)政策，形成多元化、多渠道的資金投入 體系，突出重點(diǎn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，保障任務(wù)落實(shí)。按照國家有關(guān)規(guī)定，對 在知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰。一、建設(shè)支撐國際一流營商環(huán)境的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系健全公正高效、管轄科學(xué)、權(quán)界清晰、系統(tǒng)完備的司法保護(hù)體制。 實(shí)施高水平知識產(chǎn)權(quán)審判機(jī)構(gòu)建設(shè)工程，加強(qiáng)審判基礎(chǔ)、體制機(jī)制和 智慧法院建設(shè)。健全知識產(chǎn)權(quán)審判組織，優(yōu)化審判機(jī)構(gòu)布局，完善上 訴審理機(jī)制，深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審 判機(jī)制改革，構(gòu)建案件審理

2、專門化、管轄集中化和程序集約化的審判 體系。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法官的專業(yè)化培養(yǎng)和職業(yè)化選拔，加強(qiáng)技術(shù)調(diào)查 官隊(duì)伍建設(shè)，確保案件審判質(zhì)效。積極推進(jìn)跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程訴訟 平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)一知識產(chǎn)權(quán)司法裁判標(biāo)準(zhǔn)和法律適用，完善裁判規(guī)那么。 加大刑事打擊力度，完善知識產(chǎn)權(quán)犯罪偵查工作制度。修改完善知識 產(chǎn)權(quán)相關(guān)司法解釋，配套制定侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)案件檢察監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)量刑建議指導(dǎo)和抗訴指導(dǎo)。健全便捷高效、嚴(yán)格公正、公開透明的行政保護(hù)體系。依法科學(xué) 配置和行使有關(guān)行政部門的調(diào)查權(quán)、處分權(quán)和強(qiáng)制權(quán)。建立統(tǒng)一協(xié)調(diào) 的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)規(guī)那么和案例指導(dǎo)制度。大力提升行政執(zhí)法人員專業(yè) 化、職

3、業(yè)化水平，探索建立行政保護(hù)技術(shù)調(diào)查官制度。建設(shè)知識產(chǎn)權(quán) 行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)，提升執(zhí)法監(jiān)管現(xiàn)代化、智能化水平。建立完善知 識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定工作體系。發(fā)揮專利侵權(quán)糾紛行政裁決制度 作用，加大行政裁決執(zhí)行力度。探索依當(dāng)事人申請的知識產(chǎn)權(quán)糾紛行 政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度。完善跨區(qū)域、跨部門執(zhí)法保護(hù)協(xié)作機(jī)制。 建立對外貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)調(diào)查機(jī)制和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù) 專門機(jī)制。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)，推進(jìn)國際知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法合作。健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、銜接順暢、快速高效的協(xié)同保護(hù)格局。堅(jiān)持黨中 央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)政府履職盡責(zé)、執(zhí)法部門嚴(yán)格監(jiān)管、司法機(jī)關(guān) 公正司法、市場主體規(guī)范管理、行業(yè)組織自律自治、社會(huì)公眾誠

4、信守 法的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工程。明晰行政 機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)的職責(zé)權(quán)限和管轄范圍，健全知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與司 法保護(hù)銜接機(jī)制，形成保護(hù)合力。建立完善知識產(chǎn)權(quán)仲裁、調(diào)解、公 證、鑒定和維權(quán)援助體系，加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)。健全知識產(chǎn)權(quán)信用監(jiān) 管體系，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)，依法依規(guī)對知識產(chǎn) 權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為實(shí)施懲戒。完善著作權(quán)集體管理制度，加強(qiáng)對著 作權(quán)集體管理組織的支持和監(jiān)管。實(shí)施地理標(biāo)志保護(hù)工程。建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心網(wǎng)絡(luò)和海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心網(wǎng)絡(luò)。建立健全 海外知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警和維權(quán)援助信息平臺(tái)。二、建設(shè)面向社會(huì)主義現(xiàn)代化的知識產(chǎn)權(quán)制度構(gòu)建門類齊全、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、

5、內(nèi)外協(xié)調(diào)的法律體系。開展知識產(chǎn)權(quán) 基礎(chǔ)性法律研究，做好專門法律法規(guī)之間的銜接，增強(qiáng)法律法規(guī)的適 用性和統(tǒng)一性。根據(jù)實(shí)際及時(shí)修改專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法和植物 新品種保護(hù)條例，探索制定地理標(biāo)志、外觀設(shè)計(jì)等專門法律法規(guī)，健 全專門保護(hù)與商標(biāo)保護(hù)相互協(xié)調(diào)的統(tǒng)一地理標(biāo)志保護(hù)制度，完善集成 電路布圖設(shè)計(jì)法規(guī)。制定修改強(qiáng)化商業(yè)秘密保護(hù)方面的法律法規(guī)，完 善規(guī)制知識產(chǎn)權(quán)濫用行為的法律制度以及與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的反壟斷、 反不正當(dāng)競爭等領(lǐng)域立法。修改科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法。結(jié)合有關(guān)訴訟法的 修改及貫徹落實(shí)，研究建立健全符合知識產(chǎn)權(quán)審判規(guī)律的特別程序法 律制度。加快大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán) 立法。適

6、應(yīng)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展形勢需要，依法及時(shí)推動(dòng)知識產(chǎn) 權(quán)法律法規(guī)立改廢釋，適時(shí)擴(kuò)大保護(hù)客體范圍，提高保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，全面 建立并實(shí)施侵權(quán)懲罰性賠償制度，加大損害賠償力度。構(gòu)建職責(zé)統(tǒng)一、科學(xué)規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良的管理體制。持續(xù)優(yōu)化管理 體制機(jī)制，加強(qiáng)中央在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宏觀管理、區(qū)域協(xié)調(diào)和涉外事 宜統(tǒng)籌等方面事權(quán)，不斷加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高管理效能。圍繞國家區(qū) 域協(xié)調(diào)開展戰(zhàn)略，制定實(shí)施區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，深化知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省強(qiáng) 市建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)開展。實(shí)施一流專利商標(biāo)審查機(jī)構(gòu)建 設(shè)工程，建立專利商標(biāo)審查官制度，優(yōu)化專利商標(biāo)審查協(xié)作機(jī)制，提 高審查質(zhì)量和效率。構(gòu)建政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律、機(jī)構(gòu)自治 的知識

7、產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管體系。構(gòu)建公正合理、評估科學(xué)的政策體系。堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)的政策導(dǎo)向, 完善知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配機(jī)制，健全以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向的分配制度, 促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。完善以強(qiáng)化保護(hù)為導(dǎo)向的專利商標(biāo)審查政策。 健全著作權(quán)登記制度、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)和交易規(guī)那么。完善知識產(chǎn)權(quán)審查注冊 登記政策調(diào)整機(jī)制，建立審查動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。建立健全知識產(chǎn)權(quán)政策 合法性和公平競爭審查制度。建立知識產(chǎn)權(quán)公共政策評估機(jī)制。構(gòu)建響應(yīng)及時(shí)、保護(hù)合理的新興領(lǐng)域和特定領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)規(guī)那么體 系。建立健全新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)那么。 探索完善互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。研究構(gòu)建數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù) 規(guī)那么。完善開源知識產(chǎn)權(quán)

8、和法律體系。研究完善算法、商業(yè)方法、人 工智能產(chǎn)出物知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)那么。加強(qiáng)遺傳資源、傳統(tǒng)知識、民間文 藝等獲取和惠益提供制度建設(shè)，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的整理和轉(zhuǎn) 化利用。推動(dòng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)與現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)制度有效銜接，進(jìn)一步完善中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)體系，建立中醫(yī)藥專利特別審查和 保護(hù)機(jī)制，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新開展。三、工作原那么法治保障，嚴(yán)格保護(hù)。落實(shí)全面依法治國基本方略，嚴(yán)格依 法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義和權(quán)利人合法權(quán)益。改革驅(qū)動(dòng)，質(zhì)量引領(lǐng)。深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，構(gòu)建更加完 善的要素市場化配置體制機(jī)制，更好發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)創(chuàng)新的基 本保障作用，為高質(zhì)量開展提供源源不斷的動(dòng)力。聚焦重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn) 領(lǐng)域和重大需求，推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)、科