1、邢臺市邢臺縣生態(tài)保護(hù)紅線（文本）2018年7月目錄 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark7 o Current Document 1區(qū)域概況21.1自然地理概況21.2經(jīng)濟(jì)社會狀況21.3生態(tài)空間概況2 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 2邢臺縣生態(tài)保護(hù)紅線分布情況2 HYPERLINK l bookmark13 o Current Document 3生態(tài)保護(hù)紅線管控措施43.1法律法規(guī)43.2政策文件53.3相關(guān)規(guī)劃61區(qū)域概況1.1自然地理概況邢臺縣隸屬河北省邢臺市。地理坐標(biāo)為東經(jīng)11345-11438,，

2、北緯 3658七3722,。位于太行山東麓，東臨邢臺市區(qū)。該縣地勢西高東低，自西向東 依次為中低山、低丘壟崗和山前傾斜平原的地貌。邢臺縣屬于暖溫帶亞濕潤季風(fēng)氣候，四季分明，年內(nèi)溫差大，降水集中。年 平均氣溫在12C-14C，無霜期平均為173天，年均降水550-680mm。此外，境 內(nèi)流經(jīng)七里河、白馬河等河流。邢臺縣土壤主要有砂土、褐土、棕壤土和沙壤土四類。林木覆蓋率44.7%， 植被主要以野生灌木、松樹、柏樹為主；果樹有板栗、蘋果、柿子、核桃和大棗 等；同時還種植了黃芪、金銀花等多種中藥材。此外，礦產(chǎn)資源也豐富，主要有 藍(lán)晶石、菱鎂、石英、煤、鐵等30多種。1.2經(jīng)濟(jì)社會狀況全縣轄10個鎮(zhèn)、

3、6個鄉(xiāng)、519個行政村，總?cè)丝?35.90萬人。2016年末，全 縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成130.42億元。其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值10.92億元，占地區(qū)生產(chǎn)總 值的8.37%；第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值84.74億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的64.97%；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn) 值34.76億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的26.66%。1.3生態(tài)空間概況邢臺縣的生態(tài)空間包括林地、草地、水體與濕地、荒漠裸露地表四大類。根 據(jù)第二次全國土地調(diào)查變更數(shù)據(jù)（2014年）統(tǒng)計，邢臺縣生態(tài)空間總面積 為1070.47km2，占全縣國土面積的57.75%。其中林地面積為632.38km2，占全縣 國土面積的34.11%，包括有林地、灌木林地及其他林地，基本覆蓋全

4、域；草地 面積為344.06km2，占全縣國土面積的18.56%，包括人工牧草、天然牧草和其他 牧草，整個縣域均有分布；水體與濕地面積為 74.41km2，占全縣國土面積的 4.01%，包括河流水面、內(nèi)陸灘涂、水庫水面和坑塘水面，主要集中在各河流附 近；荒漠裸露地表面積為19.61km2，占全縣國土面積的1.06%，主要分布在縣的 西部和中部。2邢臺縣生態(tài)保護(hù)紅線分布情況邢臺縣生態(tài)保護(hù)紅線面積為599.26km2,占全縣國土面積的32.33%，占邢臺 市國土面積的4.82%。本區(qū)域生態(tài)保護(hù)紅線主導(dǎo)生態(tài)功能為水土保持，其次為生 物多樣性維護(hù)和水源涵養(yǎng)；同時包括水土流失敏感脆弱區(qū)和河湖濱岸帶敏感脆

5、弱 區(qū)。紅線區(qū)內(nèi)包含的各類保護(hù)地有太行大峽谷國家級風(fēng)景名勝區(qū)、白云山-小西 天省級風(fēng)景名勝區(qū)、九龍峽風(fēng)省級風(fēng)景名勝區(qū)、天河山省級風(fēng)景名勝區(qū)、云夢山 省級風(fēng)景名勝區(qū)、紫金山省級風(fēng)景名勝區(qū)和天梯山省級風(fēng)景名勝區(qū)以及一級公益 林。邢臺縣生態(tài)保護(hù)紅線大致呈兩縱列分布，分布在該縣的西部和中部地區(qū)。其 中，以西部太行山一帶紅線為主，北起花板石村、棗樹窯村，向南一直延伸到前 坪村、南就水村等，其中覆蓋了太行大峽谷國家級風(fēng)景名勝區(qū)、云夢山省級風(fēng)景 名勝區(qū)、天河山省級風(fēng)景名勝區(qū)。中部紅線區(qū)沿寺溝村、劉溝村、焦莊村、路家 莊村、古道村、白楊溝村、道溝村、曹溝村、固坊村一帶分布。中部偏南紅線區(qū) 主要分布在天梯山省級

6、風(fēng)景名勝區(qū)附近，包括東牛峪村、西柏坡村、南會村和黃 店村等。此外，紅線還沿南水北調(diào)和沙河等河流分布。圖1邢臺縣生態(tài)保護(hù)紅線分布圖3生態(tài)保護(hù)紅線管控措施3.1法律法規(guī)本區(qū)域生態(tài)保護(hù)紅線管控，按照生態(tài)保護(hù)紅線類型和保護(hù)要求，依據(jù)以下法 律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)政策文件等進(jìn)行管控。（1）國家法律法規(guī)規(guī)定中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（2015年）中華人民共和國環(huán)境影響評價法（2016年）中華人民共和國水法（2016年）中華人民共和國水土保持法（2011年）中華人民共和國防洪法（2009年）中華人民共和國水污染防治法（2008年）中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2007年）中華人民共和國土地管理法（2004年）中華人民共

7、和國野生動物保護(hù)法（2004年）中華人民共和國森林法（1998年）中華人民共和國森林法實施條例（2018年3月，國務(wù)院令第698號）中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例（2017年10月，國務(wù)院令第687號）中華人民共和國野生動植物保護(hù)條例（2017年10月，國務(wù)院令第687 號）中華人民共和國河道管理條例（2017年3月，國務(wù)院令第687號）南水北調(diào)工程供用水管理條例（2014年2月，國務(wù)院令第647號）中華人民共和國風(fēng)景名勝區(qū)條例（2006年9月，國務(wù)院令第474號）水庫大壩安全管理條例（1991年3月，國務(wù)院令第77號）國家城市濕地公園管理辦法（試行）（建成201516號）國家公益林管理辦法（林

8、資發(fā)201371號）濕地保護(hù)管理規(guī)定（國家林業(yè)局令2013第27號）水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理辦法（農(nóng)業(yè)部令2011年第1號）國家級森林公園管理辦法（國家林業(yè)局令2011年第27號）國家濕地公園管理辦法（試行）（林濕發(fā)20101號）飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定（2010年修訂）入河排污口監(jiān)督管理辦法（水利部令2004年第22號）地質(zhì)遺跡保護(hù)管理規(guī)定（地質(zhì)礦產(chǎn)部1995年第21號）森林和野生動物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法（國務(wù)院1985年6月）其他未列入的法律法規(guī)規(guī)定。（2）地方法規(guī)河北省濕地保護(hù)條例（2016年9月22日，河北省第十二屆人大常委會 第二十三次會議表決通過）河北省南水北調(diào)配套工程供用

9、水管理規(guī)定（省政府令2015第10號）河北省古樹名木保護(hù)辦法（省政府令2014年第14號）河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例（2011年9月）河北省實施中華人民共和國水法辦法（2010年9月省第十一屆人民 代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過）河北省環(huán)境保護(hù)條例（2005年3月修訂）河北省實施中華人民共和國防洪法辦法（2000年9月）河北省地質(zhì)環(huán)境管理條例（1998年12月）河北省蓄洪區(qū)管理辦法（1997年3月）河北省水污染防治條例（1997年10月）河北省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例（1996年9月）河北省風(fēng)景名勝區(qū)管理條例（1996年11月3日河北省第八屆人民代表 大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過）河北省陸生野生動物保

10、護(hù)條例（1993年12月22日河北省第八屆人民 代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過）河北省實施中華人民共和國水土保持法辦法（1993年2月省第七屆 人民代表大人常務(wù)委員會第三十二次會議通過）河北省水利工程管理條例（1990年11月10日河北省第七屆人民代表 大會常務(wù)委員會第十七次會議通過）其他未列入的有關(guān)法規(guī)規(guī)定。3.2政策文件國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點工作的意見（國發(fā)201135號）國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點工作部門分工的通知（國辦函2011158 號）國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃重點工作部門分工方 案的通知（國辦函2012147號）中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建

11、設(shè)的意見（2015年4月25日）中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見（廳字20172號）河北省委省政府關(guān)于落實習(xí)近平總書記重要講話精神加快推進(jìn)京津冀系 統(tǒng)發(fā)展的意見（冀發(fā)20147號）關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實施意見（冀發(fā)201519號）河北省生態(tài)文明體制改革實施方案（冀發(fā)20162號）河北省建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)規(guī)劃（2016-2020年）（冀政發(fā)2016 8號）中共河北省委辦公廳河北省政府辦公廳關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的 實施意見（冀辦字201736號）其他未列入的政策文件。3.3相關(guān)規(guī)劃國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國主體功能區(qū)規(guī)劃的通知（國發(fā)201046號）國家環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃（國發(fā)201665號）關(guān)于發(fā)布全國生態(tài)功能區(qū)劃的公布（環(huán)境保護(hù)部中國環(huán)科院公告2008 年第35號）全國生態(tài)脆弱區(qū)保護(hù)綱要（環(huán)發(fā)200892號）中國生物多樣性維護(hù)戰(zhàn)略與行動計劃（2011-2030年）（環(huán)發(fā)2010106 號）關(guān)于劃定國家級水土流失重點防治區(qū)的公告（水利部公告2006年2號）國家公益林區(qū)劃界定辦法（林資發(fā)2009214號）全國林地保護(hù)利用綱要（2012-2020年）全國中小河流治理和病險水庫除險加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御和綜合治理總體規(guī)劃河北省濕地保護(hù)規(guī)劃（2015-2030年）（2015年4月）河北省南水北調(diào)中線一期工程總干渠河北段兩