1、湖南資江電力開發(fā)有限責任公司株溪口水電站項目部移民管理規(guī)定（報批送審稿）二00五年H-一月二十三日可編輯湖南資江電力開發(fā)有限責任公司規(guī)章制度控制表制度名稱株溪口水電站建設項目移民管理規(guī)定制度編號本制度已經第 次會議審查通過版本簽發(fā)日期起草人下次評估日期初審簽發(fā)人是否修訂2005周建平版本簽發(fā)日期起草人下次評估日期初審簽發(fā)人是否修訂版本簽發(fā)日期起草人下次評估日期初審簽發(fā)人是否修訂可編輯此次修訂的主要內容無解釋權株溪口水電站項目部安全管理組生效日期制度實施及完善責任人株溪口水電站項目部安全管理組劉建勝制度實施及完善執(zhí)行人株溪口水電站項目部安全管理組劉建勝移民管理辦法1目的為了加強對株溪口水電站工程

2、建設項目的移民管理，理順管理關系，明確管理職責，確保工程建設順利進行，根據國家的法 律、法規(guī)和行業(yè)的有關規(guī)定，中國電力投資集團公司、中電投湖 南分公司的有關文件精神以及湖南資江電力開發(fā)有限責任工程可編輯 建設的有關規(guī)定，結合株溪口水電站工程建設的實際情況，制定 本辦法。適用范圍本辦法適用于株溪口水電站工程建設的移民管理。工作目標規(guī)范移民管理工作，理順移民工作關系，保證工程的順利進 行。指導思想堅持開發(fā)性移民方針和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，將移民安置與庫 區(qū)建設結合起來，實現(xiàn)庫區(qū)移民管理工作、經濟社會與生態(tài)環(huán)境 的協(xié)調統(tǒng)一。正確處理國家、地方、個人之間的關系。正確處理移民管理工作與發(fā)展的關系。堅持依法移民

3、，規(guī)范管理，將移民管理工作納入規(guī)范化、 法制化的軌道?；驹瓌t移民工作遵循“政府負責、業(yè)主參與、投資包干、綜合監(jiān) 理”的十六字方針。堅持依法依規(guī)、實事求是、經濟合理的原則。按審定標準簽訂移民安置任務及補償投資包干協(xié)議。堅持移民安置適度超前的原則，確保移民搬遷實施與工程 建設同步。堅持“實物是基礎、規(guī)劃是核心、基礎單價是重點”的工 作思路。堅持實效性與連續(xù)性相結合的原則。機構及職責資江公司對移民管理工作實行統(tǒng)一管理、分級負責。計劃可編輯發(fā)展與市場營銷部為公司移民管理工作的歸口管理部門，株溪口水電站項目部安全組負責移民管理工作的具體實施。株溪口水電站項目部的移民管理工作主要包括參與工程前期（從項目

4、籌劃至可行性研究階段）的有關工作，對整個移民實 施階段的工作進行督促、檢查、協(xié)調、反饋。株溪口水電站項目部是移民管理工作的具體實施者，負責 督促檢查移民搬遷安置和各項專項設施搬遷的實施情況，對移民工作的進度和費用進行監(jiān)督控制。移民現(xiàn)場管理移民工程實施階段的主要任務參與施工區(qū)和庫區(qū)的移民實物指標的調查工作，核實調查的實物指標。參與庫區(qū)移民安置及專項設施的遷建實施規(guī)劃報告的審 查。參與審定城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)規(guī)模和新址選定以及各專項設施的規(guī) 劃設計。參與壩區(qū)、廠區(qū)、淹沒區(qū)的永久征地和施工、棄渣等臨時 征地的審查工作。積極參與當?shù)卣褪跈嘁泼癫块T的協(xié)調，保證施工區(qū)和進場公路良好的內外部施工環(huán)境。加強對移民綜

5、合監(jiān)理的管理。加強對移民進度、費用的監(jiān)督控制。配合當?shù)卣囊泼駲C構對移民資金使用情況進行檢查和審計。移民安置移民安置工作分為前期規(guī)劃、組織實施和后期管理三個階段?？删庉嬕泼癜仓脤嵤╇A段的任務審核實施規(guī)劃和單項工程；審核年度建設計劃；征地拆遷實物指標復核；參與對省-市-縣-鄉(xiāng)-村-組-戶各級層層簽訂的承包合同的審查；對兌現(xiàn)補償資金進行監(jiān)督管理；參與庫底清理與庫盤消毒的協(xié)調工作；參與后期移民的協(xié)調管理工作。組織實施階段的主要目標農村移民得到妥善安置；受淹沒影響的城鎮(zhèn)在搬遷處理后得以恢復與改善其功能；受淹沒的工礦企業(yè)得到恢復和發(fā)展；受影響的交通、電力、通訊、水利水電等專項設施的功能得到恢復；文物得

6、到挖掘或保護；庫區(qū)環(huán)境保護措施得到落實。移民安置實施的基本要求必須與工程建設同步，并力爭適當超前；村、鎮(zhèn)和專業(yè)項目遷建比移民搬遷要適當超前，至少要同步；生產安置與生活同步，力爭生產安置適當超前，使移民生產門路得到真正落實，移民生產開發(fā)項目必須超前；統(tǒng)一計劃管理，有計劃、有步驟地組織實施。移民安置實施應重視的幾個問題政策宣傳；可編輯走開發(fā)性移民安置的道路；強化人、財、物的管理；督促當?shù)卣訌婎I導，精心組織。水庫移民監(jiān)理管理水庫移民監(jiān)理主要包括水電站建設征地所涉及的移民搬遷、生產生活安置和城建、專業(yè)項目復建等的實施進行監(jiān)理。移民監(jiān)理單位在監(jiān)理工作中應貫徹移民安置規(guī)劃。水庫移民監(jiān)理工作的主要內容嚴格按照監(jiān)理合同的要求 執(zhí)行。移民監(jiān)理費用標準參照國家有關工程建設監(jiān)理費用標準 執(zhí)行，并列入水庫淹沒處理補償投資概算。移民補償經費的管理使用原則貫徹開發(fā)性移民方針，促進庫區(qū)和安置區(qū)的發(fā)展；實行分級包干責任制；實行專款專用的使用原則。資江公司按移民經費使用計劃，向移民管理機構撥付移民經費。移民經費由各級移民機構負責管理。移民經費的使用范圍劃為十大項：農村移民補償費；集鎮(zhèn)遷建補償費；城建遷建補償費；專業(yè)項目復建補償費；防護工程 費；庫底清理費；其他費用（含勘測規(guī)劃設計費、實施管理費、 技術培訓費、監(jiān)理費）；預備費；建設期貸款利息；有關稅費。附則本辦法由資江公司株溪口水電站項目部負責解釋。本辦