1、興邊富民補(bǔ)助資金農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案- -興邊富民補(bǔ)助資金農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案-i -興邊富民補(bǔ)助資金農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案（本文檔為 word格式,下載后可修改編輯?。┠夸?TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark40 o Current Document 第一章項(xiàng)目綜述 5-1.1項(xiàng)目背景二5 -編制依據(jù).-.9 -1.2.1法律、法規(guī)-9-1.3項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)與目標(biāo)-.9-1.3.1項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)-9-1.3.2項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)-9-項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容與工期 -.9-1.4.1項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)-9-1.4.2項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容 -10-投資估算和資金籌措

2、.-.10-1.5.1投資估算-10-1.5.2資金籌措-10-效益分析與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論 .-.10社會(huì)效益-.1 1 -1.6.2經(jīng)濟(jì)效益-.1 -組織機(jī)構(gòu)和管理 -.1 2 -組織領(lǐng)導(dǎo)-.12 -管理-.13 -1.8成果構(gòu)成.-.1 3 -第二章項(xiàng)目區(qū)概況-14 - TOC o 1-5 h z 自然概況-.14-地理位置及范圍 .-.14 -自然條件.15 -社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況-.16-人口及勞力-16 - HYPERLINK l bookmark91 o Current Document 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 -17-項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的制約因素 -17 -項(xiàng)目建設(shè)的必要性.-.18

3、-項(xiàng)目建設(shè)的可行性.-.18 - HYPERLINK l bookmark103 o Current Document 第四章農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方案-19 -生產(chǎn)現(xiàn)狀-.1 9生產(chǎn)方案.-.1 9設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo) -19 -種植結(jié)構(gòu).19 -第五章規(guī)劃設(shè)計(jì)-.20 -規(guī)劃原則.-.20建設(shè)標(biāo)準(zhǔn).-.20-5.3開發(fā)任務(wù).-.20-5.4設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)-21 -5.5項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間安排 二2 2 -第六章 項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域情況 -23- TOC o 1-5 h z 6.1江格勒斯鄉(xiāng)-23-6.2恰斯美其特鄉(xiāng)-23 -6.3加依提勒克鄉(xiāng)-24-6.4宗朗鄉(xiāng)-.24- HYPERLINK l bookmark122

4、o Current Document 第七章 投資估算和資金籌措 -25 -投資估算-.25 -投資估算二25 -資金來源與籌措方案 -. 25 -資金來源-.25 - HYPERLINK l bookmark135 o Current Document 第八章效益分析與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) .26 -經(jīng)濟(jì)效益.-.26社會(huì)效益.-.26-8.3經(jīng)濟(jì)（財(cái)務(wù)）評(píng)價(jià).-.27 -8.4財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論-27 - HYPERLINK l bookmark140 o Current Document 第九章 組織實(shí)施和運(yùn)行管護(hù) .28-組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 -.28 -實(shí)施管理.-.28運(yùn)行管護(hù)-.28 -9.4實(shí)施階段-.

5、29- HYPERLINK l bookmark146 o Current Document 第十章對(duì)策及措施 -30 -結(jié)論與問題-30-對(duì)策及措施-.30 -第一章項(xiàng)目綜述項(xiàng)目背景某某縣位于某某自治區(qū)西南邊境，距首府某某市1513公里，在提孜那甫河、烏魯克吾斯塘河及柯克亞吾斯塘河的沖積扇上，地處東 經(jīng) 76 08 一78 31 ,北緯 35 28 一38 34 之間。西鄰澤普、 莎車、塔什庫爾干等縣，北接開闊的平原，和麥蓋提縣相接，緊連塔 克拉瑪干大沙漠，葉爾羌河上游，東部與和田地區(qū)皮山縣相連，南靠 喀喇昆侖山和昆侖山脈，同巴基斯坦、印度相鄰，與克什米爾交界,邊境線長83公里。地形南高北低

6、，南北長326公里，東西最寬處120 公里，呈新月形。某某縣國土面積3.1萬平方公里，人口 42.26萬人，耕地總面積 110萬畝。某某在歷史上是古絲綢之路的重鎮(zhèn)，處于國道315線與國道219線和兩區(qū)（西藏自治區(qū)、某某自治區(qū)）三地（某某喀什、和田和 西藏阿里地區(qū)）的交匯點(diǎn)，也是新藏公路的起點(diǎn)。優(yōu)越的地理位置， 使某某具有陸地向西對(duì)外開放的地緣優(yōu)勢，是西藏阿里牧業(yè)區(qū)、和田 農(nóng)業(yè)區(qū)，以及喀什地區(qū)等物資流通、農(nóng)牧產(chǎn)品的重要集散地和交通樞 紐。某某縣水土條件優(yōu)越，光熱資源豐富，適宜種植棉花、小麥、玉 米、綠豆及瓜果、蔬菜等農(nóng)作物。氣候適宜各類果樹、蔬菜的種植， 種植的蔬菜除供應(yīng)本縣 42.26萬人和駐

7、葉部隊(duì)等駐葉單位人員的日常 需要外，還供應(yīng)西藏阿里地區(qū)，仍有剩余。每年銷往西藏阿里地區(qū)的蔬菜占到了總產(chǎn)量的40%截止2014年底全縣從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種 植戶有7000戶，30000人，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá) 2.5萬畝、2.1萬座。其 中土木結(jié)構(gòu)溫室 9475座，拱棚11067座，有棉被溫室 5000座，種植 蔬菜主要有辣椒、番茄、西、甜瓜、黃瓜、西葫蘆、茄子、桃和花卉 等。2014年全縣生產(chǎn)設(shè)施農(nóng)業(yè)瓜菜總產(chǎn)量達(dá)到了9.63萬噸，總產(chǎn)值達(dá)1.44億元，設(shè)施農(nóng)業(yè)在增加農(nóng)民收入中發(fā)揮著越來越重要的作用， 已成為我縣近年來增加農(nóng)民收入的又一戰(zhàn)略性高效產(chǎn)業(yè)。某某縣屬暖溫帶大陸性干旱氣候，氣溫差較大，四季分明

8、，光熱 充沛，少雨干燥，蒸發(fā)強(qiáng)烈，平原地區(qū)年均降小54毫米，年均蒸發(fā)2480毫米，全年日照2742小時(shí)，平均無霜期為 228天。北部平原地 區(qū)熱量資源豐富，年平均氣溫 11.30 C,年極端最高氣溫 39.50 C, 極端最低氣溫-22.70 C,七月最熱，平均氣溫 24.50 C, 一月最冷， 平均氣溫5.20 C。因境內(nèi)地形相對(duì)高差大， 氣溫的垂直變化明顯， 大 體是海拔高和增高100米，氣溫下降0.50 C左右，全縣的氣溫日較差 大，平均日較差13.30 C以上，對(duì)農(nóng)作物和果樹生產(chǎn)十分有利。我縣很多大棚修建年限較長，有一部分大棚棚體已經(jīng)老化，大棚 的結(jié)構(gòu)也不盡合理，墻體薄且低矮、保溫性能

9、差，大棚沒有棉被等保 溫覆蓋物，棚膜也已破舊不堪，更無棉被、卷簾機(jī)等機(jī)械設(shè)備。大棚 的生產(chǎn)能力受限，每年只能生產(chǎn)春、秋兩季的蔬菜，所以大棚經(jīng)濟(jì)效 益不高，尤其越冬菜生產(chǎn)能力較低，每年蔬菜緊張時(shí)無菜，菜多時(shí)滯 銷。為全面我縣提升設(shè)施農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和種植水平，實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè) 由規(guī)模擴(kuò)張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，提供有力保證。需要有計(jì)劃地對(duì)我縣現(xiàn)有布局、結(jié)構(gòu)不合理、保溫性能差的舊大棚進(jìn)行改造，配備棉被。使 改造后的大棚不僅在結(jié)構(gòu)、保溫性能以及采光等方面更加合理，而且 改造后的大棚全部都用于越冬菜的生產(chǎn)，可以在很大程度上提高我縣大棚蔬菜的產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益。. 1發(fā)展思路始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指

10、導(dǎo)，緊緊抓 住“十二五”時(shí)期是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期和重要戰(zhàn)略機(jī)遇期， 結(jié)合本縣資源優(yōu)勢，挖掘發(fā)展?jié)摿Y源，不斷推進(jìn)和深化優(yōu)勢資源轉(zhuǎn) 換戰(zhàn)略，狠抓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，使特色 產(chǎn)業(yè)成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)，力爭通過對(duì)300座大棚的改造，示范帶動(dòng)900座大棚種植戶自籌資金和政府其他扶持資金對(duì)大棚進(jìn)行改 造?；驹瓌t立足符合某某縣情、符合市場發(fā)展規(guī)律、符合群眾普遍受益、特 別是貧困群眾直接受益的原則，在資金使用上堅(jiān)持公開、公正、公平 的原則，做到接受群眾監(jiān)督，資金捆綁有效使用的基本原則。主要內(nèi)容2015年至2017年在某某縣江格勒斯鄉(xiāng)改造溫室大棚100座，恰斯美其特鄉(xiāng)改造溫室

11、大棚 100座，加依提勒克鄉(xiāng)改造90座溫室大棚， 宗朗鄉(xiāng)改造溫室大棚 10座，合計(jì)300座，每座大棚由縣民宗局及園 藝站組織專家進(jìn)行一名技術(shù)人員的培訓(xùn)，負(fù)責(zé)大棚日常管護(hù)及技術(shù)指導(dǎo)工作。發(fā)展目標(biāo)著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，提高綜合生產(chǎn)能力；推進(jìn)農(nóng) 業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高綜合效益，增加農(nóng)民收入。確保某某 縣農(nóng)業(yè)安全，努力爭取建設(shè)規(guī)模化種植基地。從而促進(jìn)我縣社會(huì)主義 新農(nóng)村建設(shè)，力爭通過對(duì) 300座大棚的改造，示范帶動(dòng) 900座大棚種 植戶自籌資金和政府其他扶持資金對(duì)大棚進(jìn)行改造。扶持方式國家興邊富民補(bǔ)助資金到位后，由民宗局、財(cái)政局聯(lián)合農(nóng)業(yè)局、 園藝站、各項(xiàng)目所在鄉(xiāng)實(shí)施。資金由民宗局和項(xiàng)目

12、所在鄉(xiāng)監(jiān)督，財(cái)政 局撥款，實(shí)行資金報(bào)帳制。受益人群大棚種植戶。保障措施一是大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，建設(shè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中區(qū)；二是依靠科技， 提高特色農(nóng)業(yè)開發(fā)水平；三是增加投入，改善特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。資金使用方向本工程三年總投資1266.00萬元，單棚造價(jià)4.22萬元鋼架：50根/座X 280元/根/10米X 300座=420萬元棉被：35條X 300元X 300座=315萬元卷簾機(jī)：0.59萬元/座X 300座=177萬元棚膜：0.11萬元/座X 300座=33萬元線路、變壓器:0.1萬元/座X 300座=30萬元墻體：80米X 120元/米X 300座=288萬元人員培訓(xùn)費(fèi)：100元/人/年X 300座

13、=3萬元編制依據(jù)1.2.1法律、法規(guī)1、中華人民共和國水法；2、中華人民共和國土地管理法；3、中華人民共和國水土保持法；4、中華人民共和國基本農(nóng)田保護(hù)條例；5、中華人民共和國水污染防治法6、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)與目標(biāo)1.3.1項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)2015年至2017年在某某縣江格勒斯鄉(xiāng)、恰斯美其特鄉(xiāng)、加依提勒克鄉(xiāng)及宗朗鄉(xiāng)改建 300座溫室大棚。1.3.2項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)通過扶持特色產(chǎn)業(yè)，把“特”變“優(yōu)”，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈，以著力加強(qiáng) 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，提高綜合生產(chǎn)能力；推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 戰(zhàn)略性調(diào)整，提高綜合效益，增加農(nóng)民收入。確保某某縣農(nóng)業(yè)安全， 努力爭取建設(shè)規(guī)?；N植基地。從而促進(jìn)我

14、縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容與工期1.4.1項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)江格勒斯鄉(xiāng)、恰斯美其特鄉(xiāng)、加依提勒克鄉(xiāng)、宗朗鄉(xiāng)。1.4.2項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容2015年在江格勒斯鄉(xiāng)改建 30座溫室大棚，在恰斯美其特鄉(xiāng)改造 溫室大棚30座，在加依提勒克鄉(xiāng)改造溫室大棚30座，在宗朗鄉(xiāng)改造溫室大棚10座；2016年在江格勒斯鄉(xiāng)改建 40座溫室大棚，在恰斯美其特鄉(xiāng)改造溫室大棚40座，在加依提勒克鄉(xiāng)改造溫室大棚40座；2016年在江格勒斯鄉(xiāng)改建 30座溫室大棚，在恰斯美其特鄉(xiāng)改造 溫室大棚30座，在加依提勒克鄉(xiāng)改造溫室大棚20座。投資估算和資金籌措1.5.1投資估算本工程三年總投資1266.00萬元。鋼架：50

15、根/座X 280元/根/10米X 300座=420萬元棉被：35條X 300元X 300座=315萬元卷簾機(jī)：0.59萬元/座X 300座=177萬元棚膜：0.11萬元/座X 300座=33萬元線路、變壓器:0.1萬元/座X 300座=30萬元墻體（包括耳墻）：80米X 120元/米X 300座=288萬元人員培訓(xùn)費(fèi)：100元/人/年X 300人=3萬元1.5.2資金籌措該項(xiàng)目總投資1266萬元；其中600萬元申請國家興邊富民專項(xiàng)資 金，購置棉被及棚膜348萬捆綁扶貧資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌 318萬元。效益分析與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論項(xiàng)目實(shí)施后具有顯著的社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。1.6.1社會(huì)效益改造前的土

16、木結(jié)構(gòu)大棚，使用年限為3-5年，第二年始開始維修， 棚膜每年更換，改造后的大棚使用年限可達(dá) 10-15年，10年以上開始 維修，棚膜可使用3年以上，節(jié)約大棚成本1.5-2萬元/座。在大棚 改造后，保溫、采光好，增強(qiáng)農(nóng)作物生長能力，通過生產(chǎn)越冬菜既能 提高大棚生產(chǎn)能力，也能提高大棚種植的科技含量，使所有改造后的 大棚都能按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行操作管理，不僅增加大棚經(jīng)濟(jì)效益，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)種植戶的技術(shù)水平，同時(shí)還能豐富蔬菜市場的供 應(yīng)。為我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)種植戶增收提供有利保證。還可使我縣設(shè)施農(nóng)業(yè) 外向型基地建設(shè)更加規(guī)模化，使我縣成為喀什地區(qū)最大的蔬菜集散 地，從而達(dá)到發(fā)展邊稿經(jīng)濟(jì)，使農(nóng)民走向富裕的目

17、的。1.6.2經(jīng)濟(jì)效益通過改造溫室大棚后配備棉被、卷簾機(jī)等設(shè)備，提高大棚生產(chǎn)越 冬菜的能力，增加經(jīng)濟(jì)效益。改造后溫室用于生產(chǎn)越冬菜，每座種植 2茬蔬菜，每棚產(chǎn)量8-10噸，平均每公斤3元，每棚收入2.4-3萬元， 除去成本6000元，每棚純收入1.8-2.4萬元。而未改造的大棚種植 早春茬、秋延茬的每棚年收入僅 7000元左右。改造后的大棚可增收2 倍以上。改造后,通過300座溫室大棚進(jìn)行種植， 純收入900萬元左右，年 均純收入可達(dá)300萬元，可以帶動(dòng)1631戶種植戶4893人受益，人均 年增收613元。1.7組織機(jī)構(gòu)和管理1.7.1組織領(lǐng)導(dǎo)組長:鄭根昌杲杲縣委常委、常務(wù)副縣長副組長:楊絮冬

18、杲杲縣民族宗教事務(wù)局黨組書記李詠萍某某縣財(cái)政局局長趙國慶某某縣園藝站站長成員:朱遼遠(yuǎn)江格勒斯鄉(xiāng)常務(wù)副鄉(xiāng)長高勇恰斯美其特鄉(xiāng)常務(wù)副鄉(xiāng)長黃鶴加依提勒克鄉(xiāng)常務(wù)副鄉(xiāng)長下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在某某縣民族宗教事務(wù)局，辦公室主任由 楊絮冬同志兼任，辦公室副主任由李詠萍、趙國慶、朱遼遠(yuǎn)、高勇、 黃鶴同志兼任，辦公室組成人員從民宗局、財(cái)政局、園藝站、江格勒 斯鄉(xiāng)、加依提勒克鄉(xiāng)、恰斯米其提鄉(xiāng)抽調(diào)人員組成，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、 技術(shù)指導(dǎo)、管理等工作，同時(shí)作好以下幾個(gè)方面的工作。1、搞好施工設(shè)計(jì)和規(guī)劃，使項(xiàng)目按工程設(shè)計(jì)要求施工，以保證工 程質(zhì)量。2、加強(qiáng)資金管理，保證?？顚Ｓ谩Ｍ瑫r(shí)采用按項(xiàng)目工程進(jìn)度分段 預(yù)支，驗(yàn)收保障的方法，

19、縣鄉(xiāng)政府組織實(shí)施，縣計(jì)委、財(cái)政監(jiān)督檢查 驗(yàn)收。3、搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。一是科技服務(wù)隊(duì)，項(xiàng)目 開發(fā)和生產(chǎn)都需要科技服務(wù)，科技技術(shù)是第一生產(chǎn)力，必須通過加強(qiáng) 對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)，不但要建設(shè)一支骨干科技隊(duì)伍，而且要增強(qiáng)廣大 農(nóng)民和基層干部的科技意識(shí)，提高科技素質(zhì)。養(yǎng)成自覺應(yīng)用新科技發(fā) 展生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益；二是農(nóng)產(chǎn)品的銷售服務(wù)隊(duì)，組織農(nóng)產(chǎn)品的銷 售。4、實(shí)行規(guī)?；?jīng)營，提高規(guī)模效益。通過規(guī)模化經(jīng)營，提高勞動(dòng) 生產(chǎn)率，提高土地生產(chǎn)率，提高農(nóng)民對(duì)科技的需求。5、 定期對(duì)種植戶進(jìn)行科學(xué)種植技術(shù)的培訓(xùn)，主要由縣民族宗教事 務(wù)局及縣園藝站負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。具體工程建設(shè)由縣民宗局等相關(guān)單位會(huì)同各鄉(xiāng)政府組

20、織實(shí)施。履 行權(quán)責(zé)和義務(wù)，實(shí)行誰主管、誰負(fù)責(zé)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，分工協(xié)作、齊抓 共管，堅(jiān)決杜絕“馬拉松”工程和“豆腐渣”工程，做到“?？顚Ｓ谩?做到資金落實(shí)、措施落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、效益落實(shí)，實(shí)行興邊富民項(xiàng)目 規(guī)范化管理。管理項(xiàng)目建設(shè)和主管部門積極推行項(xiàng)目管理和資金公示制、法人負(fù)責(zé) 制，加強(qiáng)項(xiàng)目效益監(jiān)測，各職能部門參與項(xiàng)目檢查、驗(yàn)收。完善建后 工程管護(hù)制度，明確產(chǎn)權(quán)主體和利益主體，確保工程長期發(fā)揮效益。 實(shí)行項(xiàng)目技術(shù)承包制和五統(tǒng)一的驗(yàn)收檢查制度，即統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部 署，統(tǒng)一施工，統(tǒng)一質(zhì)量和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的工程管理原則。成果構(gòu)成本項(xiàng)目通過對(duì)溫室大棚的改建，有效促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 能極大的改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條

21、件，搞好了基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)， 有助于提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入， 從而提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)、文化和生活水平, 對(duì)項(xiàng)目區(qū)的精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)起到積極的推動(dòng)作用。因此本項(xiàng)目的建設(shè)是可行的、緊迫的，應(yīng)早日實(shí)施。第二章項(xiàng)目區(qū)概況自然概況地理位置及范圍某某縣位于某某自治區(qū)西南邊境，距首府某某市1513公里，在提孜那甫河、烏魯克吾斯塘河及柯克亞吾斯塘河的沖積扇上，地處東經(jīng) 76 08 一78 3T ,北緯 35 28 一38 34 之間。西鄰澤普、莎 車、塔什庫爾干等縣，北接開闊的平原，和麥蓋提縣相接，緊連塔克 拉瑪干大沙漠，葉爾羌河上游，東部與和田地區(qū)皮山縣相連，南靠喀 喇昆侖山和昆侖山脈，同巴基斯坦、印度

22、相鄰，與克什米爾交界，邊境線長83公里。地形南高北低，南北長326公里，東西最寬處120公里，呈新月形。某某縣土地總面積 3.1萬平方公里，人口 42.26萬人，耕地總面 積110萬畝。某某在歷史上是古絲綢之路的重鎮(zhèn)，處于國道315線與國道219線的交匯點(diǎn)，也是新藏公路的起點(diǎn)。優(yōu)越的地理位置，使某 某具有陸地向西對(duì)外開放的地緣優(yōu)勢，是西藏阿里牧業(yè)區(qū)、和田農(nóng)業(yè) 區(qū)，以及喀什地區(qū)等物資流通、農(nóng)牧產(chǎn)品的重要集散地和交通樞紐。某某縣水土條件優(yōu)越，光熱資源豐富，適宜種植棉花、小麥、玉 米、綠豆及瓜果、蔬菜等農(nóng)作物。氣候適宜各類果樹、蔬菜的種植， 種植的蔬菜除供應(yīng)本縣 42.26萬人和駐葉部隊(duì)等部門的日常

23、需要外，還供應(yīng)西藏阿里地區(qū)，仍有剩余。每年銷往西藏阿里地區(qū)的蔬菜占到 了總產(chǎn)量的40%截止2014年底全縣從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種植戶有 7000戶，30000人，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá) 2.5萬畝、2.1萬座。其中土木 結(jié)構(gòu)溫室9475座，拱棚11067座，有棉被溫室5000座，種植蔬菜主 要有辣椒、番茄、西、甜瓜、黃瓜、西葫蘆、茄子、桃和花卉等。2014 年全縣生產(chǎn)設(shè)施農(nóng)業(yè)瓜菜總產(chǎn)量達(dá)到了9.63萬噸，總產(chǎn)值達(dá)1.44億元，設(shè)施農(nóng)業(yè)在增加農(nóng)民收入中發(fā)揮著越來越重要的作用，已成為我 縣近年來增加農(nóng)民收入的又一戰(zhàn)略性高效產(chǎn)業(yè)。自然條件氣候：某某地處歐亞內(nèi)陸腹地，遠(yuǎn)離海洋，又受到沙漠干熱氣流 的影響，從而形

24、成了降水量少、蒸發(fā)量大的溫帶大陸性干旱氣候。其 氣候特點(diǎn)是：四季分明，夏季酷熱，氣溫年際變化小，日較差大，降 水量小，蒸發(fā)量大，年平均最高氣溫31.9度，平均最低氣溫11.6度, 年降水量53.2毫米，年蒸發(fā)量2418毫米，最大凍土深度 0.77米， 全年大于10度的積溫為4061度，年日照時(shí)數(shù)達(dá) 2884.2小時(shí)，無霜 期229天。土壤：某某縣的土壤有 7個(gè)土類，即（1）灌淤土，是縣農(nóng)耕中最 大的土類，養(yǎng)分含量最高，面積 532896畝，占耕地總面積的72.8%;（2）潮土，是我縣主要的農(nóng)耕土壤之一，面積 82716畝，占耕地總 面積的11.3%, （3）鹽土，面積1847.1畝；（4）草甸

25、土，面積148291.5 畝；（5）沼澤土，面積 4980.1畝；（6）棕漠土，面積 7097746.6畝；（7）風(fēng)沙土，面積1536430.7畝。水資源：某某縣主要河流有葉爾羌河、提孜那甫河、烏魯克烏斯 塘河、棋盤河、柯克亞河和巴什卻普河。葉爾羌河雖然發(fā)源于某某縣 境內(nèi)，且水量大，流程長，但僅經(jīng)縣境南部高山地帶向西北流入塔什 庫爾干塔吉克自治縣。提孜那甫河的水量和長度雖次于葉爾羌河，卻 縱貫縣境三分之二區(qū)域，流經(jīng)縣主要農(nóng)業(yè)區(qū)和工業(yè)區(qū)，成為全縣最重 要的水源地，灌溉著全縣 74.5%的耕地。2.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況人口及勞力截止2014年，某某縣總?cè)丝?42.26萬人，勞動(dòng)人口 10.13萬人。第

26、三章項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的制約因素長期以來由于設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件落后，大棚使用效果不佳， 導(dǎo)致現(xiàn)有大棚無法發(fā)揮使瓜果蔬菜越冬生存的能力。 由于項(xiàng)目區(qū)人均耕地很少，只有 1.6畝，所以耕地利用比較充 分。但由于項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施的投資補(bǔ)助，道路路況 和灌排設(shè)施都很差錯(cuò),荒草地、鹽堿地、沙地沒能很好的開發(fā)利用，其它一些限制因素如下分析。a）自然災(zāi)害較多。農(nóng)區(qū)每年大風(fēng)平均63.7天，多出現(xiàn)在35月， 風(fēng)速平均2.2米/秒，最大風(fēng)速25米/秒。春季大風(fēng)可把禾苗刮倒，甚 至連根拔起，造成缺苗斷條，幸存著遲遲才能復(fù)蘇。6月上旬的大風(fēng), 因高溫干燥,易形成干熱風(fēng),此時(shí)正是早熟小

27、麥成熟期、晚熟小麥灌漿 期,大風(fēng)使早熟小麥落粒，晚熟小麥和匕粒,造成減產(chǎn),一般年份減產(chǎn)5%, 嚴(yán)重年份可減產(chǎn)10礎(chǔ)上；旱災(zāi)使巴仁鄉(xiāng)造成小麥嚴(yán)重減產(chǎn)，并使部分 麥苗干枯死亡；冰雹對(duì)農(nóng)作物危害嚴(yán)重。多出現(xiàn)在5月底6月初，對(duì)小麥、棉花、玉米的危害極為嚴(yán)重；霜凍對(duì)農(nóng)作物的危害主要是秋季 的初霜；浮塵是一種大量微小塵粒均勻地漂浮在空中的天氣現(xiàn)象。大 量浮塵落在植物葉子上，長時(shí)間不能消除，影響光合作用，嚴(yán)重影響作 物生長、成熟。b）耕質(zhì)量偏低。項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量偏低，土壤肥力不足，項(xiàng)目低產(chǎn)田 所占比重較大。c）防滲渠道少，灌水技術(shù)落后。項(xiàng)目區(qū)雖然渠道完善，但防滲渠道 少，灌水技術(shù)落后,為大水漫灌,滲漏嚴(yán)重,造

28、成地下水位偏高,排水系 統(tǒng)不完善,產(chǎn)生次生鹽堿化現(xiàn)象,既浪費(fèi)寶貴的水資源又造成鹽堿化 現(xiàn)象,造成作物產(chǎn)量低下。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。多年以來，項(xiàng)目區(qū)主要以糧食和林果業(yè)等農(nóng)作 物為主，核桃等林果單產(chǎn)較低，糧食因受市場價(jià)格波動(dòng)、很難適應(yīng)中 國入世以后千變?nèi)f化的市場經(jīng)濟(jì)。加上地理?xiàng)l件、風(fēng)災(zāi)、耕地用水、 蟲害等因素影響，穩(wěn)產(chǎn)增收的保險(xiǎn)系數(shù)較小，難以保證農(nóng)民增收。項(xiàng)目建設(shè)的必要性某某縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較其它市縣落后，又是少數(shù)民族比重較大的邊境地區(qū)。需要國家予以扶持和保護(hù)，對(duì)某某縣而言，進(jìn)行合理的設(shè) 施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，致力于解決好有限的土地資源和人口的合理聚居， 充分有效的利用土地資源，增強(qiáng)農(nóng)作物越冬能力，進(jìn)行反季節(jié)上

29、市銷 售，從而提高農(nóng)民收入，提高農(nóng)民種植的積極性。隨著市場經(jīng)濟(jì)體系的建立和不斷完善，市場杠桿作用在農(nóng)林產(chǎn)品中體現(xiàn)極為明顯，影響因素包括：市場風(fēng)險(xiǎn)，市場競爭的能力，瓜果 蔬菜生產(chǎn)周期性長短不一，市場供求等。建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)勢在必行，在 有限的土地資源上，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，必須合理配置，管好、用好每一 寸土地，向林果業(yè)的縱深挖掘，就必須做好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的大力開發(fā)。項(xiàng)目建設(shè)的可行性對(duì)我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)行合理規(guī)劃、區(qū)域布局。使我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)形成 一村一品、多村一品，便于搶占市場，避免大量瓜菜集中同一時(shí)間上 市，造成擠積壓和價(jià)格回落，即豐富了市場瓜菜品種，也提高了設(shè)施 農(nóng)業(yè)種植戶的積極性，增加農(nóng)民收入。第四章農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方案

30、生產(chǎn)現(xiàn)狀截止2014年底統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2014年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值294772.64萬元， 同比增長43157.64萬元，增幅17.2%,設(shè)施農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值約占到 12.5% 2014年糧食種植面積78.71萬畝，單產(chǎn)493公斤，總產(chǎn)量38.8萬噸, 人均糧食1256公斤，復(fù)播面積47.48萬畝，農(nóng)村人口 30.89萬人。生產(chǎn)方案設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)通過改造后的鋼架結(jié)構(gòu)大棚，配備棉被、卷簾機(jī)等設(shè)備，采光、 保溫性能增強(qiáng)，提高大棚生產(chǎn)越冬菜的能力，增加經(jīng)濟(jì)效益。改造后 溫室用于生產(chǎn)越冬菜，每座種植2茬蔬菜，每棚產(chǎn)量8-10噸，平均每公斤3元，每棚收入2.4-3萬元，除去成本6000元，每棚純收入 1.8-2.4

31、萬元。而未改造的大棚種植早春茬、秋延茬的每棚年收入僅 7000元左右。改造后的大棚可增收2倍以上。種植結(jié)構(gòu)目前我縣溫室大棚主要以種植反季節(jié)蔬菜、瓜果為主。第五章規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)劃原則針對(duì)項(xiàng)目區(qū)有著豐富的水土、光熱、氣候資源，具備發(fā)展和推廣 優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的條件和優(yōu)勢，有進(jìn)行綜合開發(fā)的潛力，有實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn) 換的條件，進(jìn)行了設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)改造后，使得反季節(jié)瓜果蔬菜能夠及 時(shí)的滿足市場需求，擴(kuò)大市場占有率。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)50米的標(biāo)準(zhǔn)日光溫室大棚。開發(fā)任務(wù)2015年在江格勒斯鄉(xiāng)改建 30座溫室大棚，在恰斯美其特鄉(xiāng)改造 溫室大棚30座，在加依提勒克鄉(xiāng)改造溫室大棚 30座，在宗朗鄉(xiāng)改造 溫室大棚10座；2016年在

32、江格勒斯鄉(xiāng)改建 40座溫室大棚，在恰斯美其特鄉(xiāng)改造 溫室大棚40座，在加依提勒克鄉(xiāng)改造溫室大棚 40座；2016年在江格勒斯鄉(xiāng)改建 30座溫室大棚，在恰斯美其特鄉(xiāng)改造 溫室大棚30座，在加依提勒克鄉(xiāng)改造溫室大棚20座。每個(gè)大棚培訓(xùn)一名技術(shù)人員，負(fù)責(zé)對(duì)大棚日常的管護(hù)及技術(shù)指導(dǎo)， 共計(jì)培訓(xùn)技術(shù)人員300名。5.4設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)參數(shù)名稱參數(shù)值1溫室長度50m2跨度7.94m3脊高3.4m4前屋面米光角26.25方位角南偏西5 （據(jù)地形而定）6溫室間距春秋使用6m全年使用7m7后墻局1.8m8后墻底寬2.5m9后墻頂寬1.5m10女兒墻局0.8m11女兒墻寬0.8m12后屋面仰角3913后屋面寬度2.5

33、4m14后屋面平均厚度0.5m15前屋面水平投影6.9m16后屋面水平投影1.97m17拱架間距3m18竹竿間距0.5m19立柱間距3m5.5項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間安排年2015年5月-7月進(jìn)行項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。2015年8月進(jìn)行大棚材料采購。2015年9月進(jìn)行技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。2015年10月進(jìn)行100座大棚改造。2015年11月項(xiàng)目實(shí)施完畢。年2016年5月-7月進(jìn)行項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。2016年8月進(jìn)行大棚材料采購。2016年9月進(jìn)行技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。2016年10月進(jìn)行120座大棚改造。2016年11月項(xiàng)目實(shí)施完畢。年2017年5月-7月進(jìn)行項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。2017年8月進(jìn)行大棚材料采

34、購。2017年9月進(jìn)行技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。2017年10月進(jìn)行80座大棚改造。2015年11月項(xiàng)目實(shí)施完畢。第六章項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域情況6.1江格勒斯鄉(xiāng)江格勒斯鄉(xiāng)位于某某縣北面，距縣城24公里，南北長18公里，東西寬7.3公里，占地總面積280平方公里，該鄉(xiāng)有12個(gè)行政村，2 個(gè)場，45個(gè)村民小組，農(nóng)戶 2620戶，1.2萬人。東面與塔克拉瑪干 沙漠相接，西面與加依提勒克鄉(xiāng)接壤，北面與莎車縣喀爾蘇鄉(xiāng)毗鄰， 地處亞歐大陸腹地，屬典型干旱大陸性溫帶氣候，由于受地理位置， 季節(jié)環(huán)流，地形條件的綜合影響，使該鄉(xiāng)項(xiàng)目區(qū)降水稀少，蒸發(fā)強(qiáng)烈， 晝夜溫差大，光熱時(shí)間長。暖溫帶大陸性氣候，晝夜溫差大，四季分 明，少雨

35、干燥，光熱充足，蒸發(fā)強(qiáng)烈，春季多風(fēng)沙，浮塵天氣，冬季 小雪，盛行西北風(fēng)和晝北夜南的山谷風(fēng)。江格勒斯鄉(xiāng)現(xiàn)有溫室大棚 538座，分另U位于2村、3村、5村、6 村、7村、9村、11村，其中除3村54座為簡易拱棚外，其余 484 座均為溫室大棚?，F(xiàn)有種植戶 322戶，主要以種植反季節(jié)蔬菜、瓜果 為主。因江格勒斯鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差，溫室大棚主要以磚木結(jié) 構(gòu)為主，種植戶年棚均收入僅達(dá)3000元。近幾年來鄉(xiāng)黨委、政府高度重視設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的支持力度，江格勒斯鄉(xiāng) 設(shè)施農(nóng)業(yè)已逐步形成一定規(guī)模，農(nóng)戶種植積極性也不斷的提高。6.2恰斯美其特鄉(xiāng)恰斯美其特鄉(xiāng)屬城郊鄉(xiāng)，地勢平坦，光熱資源豐富。全鄉(xiāng)

36、總面積 19平方公里，下轄11個(gè)行政村，一個(gè)種子隊(duì)，62村民小組。耕地面 積14600畝，總?cè)丝?15694人，是以設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)為主的城郊鄉(xiāng)。該鄉(xiāng)立足于人多地少的實(shí)際，充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，同時(shí) 通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，狠抓設(shè)施農(nóng)業(yè)管護(hù)，以農(nóng)民增收為核心，積極發(fā) 展設(shè)施農(nóng)業(yè)，目前，全鄉(xiāng)共有大棚 4000畝3500座。6.3加依提勒克鄉(xiāng)6村基本情況加依提勒克鄉(xiāng)6村位于東北面鄉(xiāng)政府2.5公里處，交通便利，耕 地面積2100畝，總?cè)丝?979人，185戶，其中勞動(dòng)力 215。2014年人 均收入3250元。該村現(xiàn)有大棚68座，現(xiàn)該村3組28座大棚需維修， 28座大棚由23戶130人種植，現(xiàn)主要種

37、植西紅柿，年棚均收入 6400 元。6.4宗朗鄉(xiāng)宗朗鄉(xiāng)位于某某縣境東南部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)府駐地在縣城東南48公里處。鄉(xiāng)轄區(qū)南北長22公里、東西寬3.5公里，面積77平方公里。鄉(xiāng)境東 鄰洛克鄉(xiāng)保爾，西接烏夏巴什鎮(zhèn)，北與伯西熱克鄉(xiāng)、鐵提鄉(xiāng)毗連，2014 年耕地面積36705畝，農(nóng)業(yè)人口 5619人，1404戶，其中勞動(dòng)力1762 個(gè)。2014年人均收入514元。該鄉(xiāng)現(xiàn)有大棚21座，現(xiàn)需改造育苗棚 10座。第七章投資估算和資金籌措投資估算投資估算項(xiàng)目工程總投資額：1266萬元。鋼架：50根/座X 280元/根X 300座=420萬元棉被：35條X 300元X 300座=315萬元卷簾機(jī)：0.59萬元/座X 3

38、00座=177萬元棚膜：0.11萬元/座X 300座=33萬元線路、變壓器:0.1萬元/座X 300座=30萬元墻體：80米X 120元/米X 300座=288萬元人員培訓(xùn)費(fèi)：100元/人/年X 300人=3萬元2015年在江格勒斯鄉(xiāng)改造大棚 30座、恰斯美其特鄉(xiāng)改造大棚 30 座、加依提勒克鄉(xiāng)改造大棚 30座、宗朗鄉(xiāng)改造大棚10座，培訓(xùn)技術(shù) 人員50人，投入422萬元；2016年江格勒斯鄉(xiāng)改造大棚 40座、恰斯 美其特鄉(xiāng)改造大棚40座、加依提勒克鄉(xiāng)改造大棚 40座，培訓(xùn)技術(shù)人 員50人，投入506.4萬元；2017年在江格勒斯鄉(xiāng)改造大棚 30座、恰 斯美其特鄉(xiāng)改造大棚30座、加依提勒克鄉(xiāng)改造

39、大棚 20座，培訓(xùn)技術(shù) 人員50人，投入337.6萬元。資金來源與籌措方案7.2.1資金來源該項(xiàng)目總投資1266.00萬元，申請興邊富民資金 600萬元，購置 棚膜、棉被捆綁扶貧資金 348萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌315萬元。第八章效益分析與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益改造后溫室用于生產(chǎn)越冬菜，每座種植2茬蔬菜，每棚產(chǎn)量8-10噸，平均每公斤3元，每棚收入2.4-3萬元，除去成本6000元，每 棚純收入1.8-2.4萬元。而未改造的大棚種植早春茬、秋延茬的每棚 年收入僅7000元左右。改造后的大棚可增收 2倍以上。實(shí)現(xiàn)種植產(chǎn) 品資源的優(yōu)勢轉(zhuǎn)換，推進(jìn)了某某縣種植業(yè)和加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提 高經(jīng)濟(jì)作物及相關(guān)產(chǎn)品的市場克

40、爭能力。我縣多次對(duì)農(nóng)民進(jìn)行了科技培訓(xùn)，使農(nóng)民在對(duì)農(nóng)作物的種植技術(shù) 水平上有所改善，大大提升了農(nóng)民的自身素質(zhì)，以及運(yùn)用科學(xué)的種植 技術(shù)的理念深化。改造后,通過300座溫室大棚進(jìn)行種植， 純收入900萬元左右，年 均純收入可達(dá)300萬元，可以帶動(dòng)1631戶種植戶4893人受益，人均 年增收613元。社會(huì)效益某某縣是個(gè)以農(nóng)（林）業(yè)為主體的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在全縣經(jīng)濟(jì) 中占有比重大，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、人民生活改善起到舉 足輕重的作用。溫室大棚改造項(xiàng)目完成后項(xiàng)目區(qū)人均增收613元，通過項(xiàng)目建設(shè)增加了農(nóng)民收入，并且促進(jìn)某某縣林果業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、 高效發(fā)展，同時(shí)通過農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)、牧、副、加工業(yè)和

41、第三產(chǎn)的 發(fā)展，從而促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。8.3經(jīng)濟(jì)（財(cái)務(wù)）評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的參數(shù)與條件：社會(huì)折現(xiàn)率與基準(zhǔn)收益率：設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā) 展項(xiàng)目基準(zhǔn)收益率為 8%計(jì)算期限與基準(zhǔn)年：計(jì)算期15年，基準(zhǔn)年為開工建設(shè)第一年。費(fèi)用計(jì)算：（1）工程投資：633萬元。根據(jù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)費(fèi)用流量計(jì)算，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見下：財(cái)務(wù)內(nèi)部收益 21.3%財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（萬元）450 萬元經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比 2.33 投資回收期 4.7 年計(jì)算結(jié)果表明：各項(xiàng)指標(biāo)都符合國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目 要求，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率i=21.3%,項(xiàng)目的基準(zhǔn)收益率暫定為 8據(jù)口內(nèi)部收 益率大于ic （基準(zhǔn)收益率），投資回收期限為4.7年V 7年，說明高于 確定的投資收益率的水平，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比大于1。說明經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是合理的、可行的。8.4財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論從該項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)看，投資回收期短，經(jīng)濟(jì)效益高，且具 有很強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。第九章組織實(shí)施和運(yùn)行管護(hù)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置由縣民宗局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施工作，實(shí)行財(cái)政資金的縣級(jí)報(bào)帳制， 縣民宗局負(fù)責(zé)監(jiān)督、負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的管理與發(fā)放。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣 委常委、常務(wù)副縣長鄭根昌擔(dān)任，副組長