1、第一課 我國的基本經(jīng)濟制度第二框 堅持“兩個毫不動搖”授課教師：張 俤 所在單位：深圳高級中學 必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。黨的十九大把“兩個毫不動搖”寫入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略,作為黨和國家一項大政方針進一步確定下來。中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會堅持“兩個毫不動搖”毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟發(fā)展壯大國有經(jīng)濟發(fā)展壯大集體經(jīng)濟毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展前提國家層面企業(yè)自身國有經(jīng)濟發(fā)展概況文章來源：國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會國資報告（2020-08-11）2020年8月10日，財富官方APP發(fā)布了最新的財富世界

2、500強排行榜，中國大陸（含香港）公司上榜數(shù)量達到124家，歷史上第一次超過美國（121家），財富官方稱之為“歷史性跨越”。從分布領域來看，這些企業(yè)主要集中在電信、金融、軍工、能源、基礎設施建設等領域。其中，代表性企業(yè)有中國工商銀行、中國石油化工集團公司、中國移動通信集團公司、國家電網(wǎng)公司、中糧集團有限公司、中國航空工業(yè)集團公司、中國中車集團、中國電子科技集團公司、中國兵器裝備集團公司、中國核工業(yè)集團有限公司、中國中煤能源集團有限公司、中國鐵路工程集團有限公司、東風汽車公司、中國寶武鋼鐵集團上述企業(yè)有著一個共同的名稱國企。他們在國家安全的保障、公共產(chǎn)品的提供、高新技術的研發(fā)等方面發(fā)揮著重要的作

3、用。國有經(jīng)濟發(fā)展概況文章來源：國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會國資報告（2020-08-11）2020年8月10日，財富官方APP發(fā)布了最新的財富世界500強排行榜，中國大陸（含香港）公司上榜數(shù)量達到124家，歷史上第一次超過美國（121家），財富官方稱之為“歷史性跨越”。從分布領域來看，這些企業(yè)主要集中在電信、金融、軍工、能源、基礎設施建設等領域。其中，代表性企業(yè)有中國工商銀行、中國石油化工集團公司、中國移動通信集團公司、國家電網(wǎng)公司、中糧集團有限公司、中國航空工業(yè)集團公司、中國中車集團、中國電子科技集團公司、中國兵器裝備集團公司、中國核工業(yè)集團有限公司、中國中煤能源集團有限公司、中國鐵路工程集

4、團有限公司、東風汽車公司、中國寶武鋼鐵集團上述企業(yè)有著一個共同的名稱國企。他們在國家安全的保障、公共產(chǎn)品的提供、高新技術的研發(fā)等方面發(fā)揮著重要的作用。1.深化國有企業(yè)改革的原因其地位作用決定的國有企業(yè)是國有經(jīng)濟最主要的實現(xiàn)形式；是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎；是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量；是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。（一）深化國有企業(yè)改革，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟一、毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為標準內容以提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力為中心標準中心從目標看目標全面推進依法治企，加強和改進黨對國有企業(yè)的領導，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，不斷增強

5、國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力、抗風險能力2.發(fā)展壯大國有經(jīng)濟的措施（一）深化國有企業(yè)改革，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟一、毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟（一）深化國有企業(yè)改革，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟一、毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟中國天眼國家能源集團江蘇泰州電廠“電科1號”電子綜合試驗船從布局看2.發(fā)展壯大國有經(jīng)濟的措施重點提供公共服務、發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、保護生態(tài)環(huán)境、支持科技進步、保障國家安全服務于國家戰(zhàn)略目標把國有資本更多投向關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域（一）深化國有企業(yè)改革，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟一、毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟智能駕駛北斗導航新能源物聯(lián)網(wǎng)從布局看2.發(fā)展壯大國有經(jīng)濟的措

6、施重點提供公共服務、發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、保護生態(tài)環(huán)境、支持科技進步、保障國家安全服務于國家戰(zhàn)略目標把國有資本更多投向關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域從實現(xiàn)形式看2.發(fā)展壯大國有經(jīng)濟的措施發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟，分類推進國有企業(yè)混合所有制改革?；旌纤兄平?jīng)濟通常采用的是股份制形式。（一）深化國有企業(yè)改革，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟一、毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟小結：1.有利于提高企業(yè)和資本的運作效率；2.有利于擴大國有資本的支配范圍，增強公有制主體地位；3.有利于國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，通過股份制改革為國企發(fā)展注入新的發(fā)展動力。根據(jù)資

7、料，你能談談國有企業(yè)進行混合所有制改革的意義嗎？（二）深化國有企業(yè)改革，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟一、毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟關于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制關于“三權分置”關于農(nóng)村集體資產(chǎn)1.背景介紹（二）深化國有企業(yè)改革，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟一、毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟 改革開放之初,在農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,將土地所有權和承包經(jīng)營權分設，所有權歸集體,承包經(jīng)營權歸農(nóng)戶，極大地調動了億萬農(nóng)民積極性,有效解決了溫飽問題，農(nóng)村改革取得重大成果。1980年，在全省率先試行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的華容縣萬庾公社兔湖大隊社員正在交“秋糧”（歷史資料圖）關于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制關于“三權分置”關于農(nóng)村集體資產(chǎn)1

8、.背景介紹（二）深化國有企業(yè)改革，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟一、毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟“三權分置”“三權分置”有利于明晰土地產(chǎn)權關系,更好地維護農(nóng)民集體、承包農(nóng)戶、經(jīng)營主體的權益;有利于促進土地資源合理利用,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,提高土地產(chǎn)出率,推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。關于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制關于“三權分置”關于農(nóng)村集體資產(chǎn)1.背景介紹（二）深化國有企業(yè)改革，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟一、毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟農(nóng)村集體資產(chǎn)包括農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn),用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機器設備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎設施、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟組織的資產(chǎn)份額、無

9、形資產(chǎn)等經(jīng)營性資產(chǎn),用于公共服務的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營性資產(chǎn)。農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革是維護農(nóng)民合法權益、增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的重大舉措。農(nóng)村改革不能將農(nóng)村集體資產(chǎn)“改沒了”關于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制關于“三權分置”關于農(nóng)村集體資產(chǎn)1.背景介紹（1）要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，保障農(nóng)民財產(chǎn)權益。（2）要完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，建立符合市場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運行機制。（二）深化國有企業(yè)改革，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟一、毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟2.措施農(nóng)村集體經(jīng)濟的主要實現(xiàn)形式-股份合作制（二）深化國有企業(yè)改革，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟一、毫不動

10、搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟鞏固基本經(jīng)營制度開展適度規(guī)模經(jīng)營（1）要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，保障農(nóng)民財產(chǎn)權益。（2）要完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，建立符合市場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運行機制。2.措施農(nóng)村集體經(jīng)濟的主要實現(xiàn)形式-股份合作制（二）深化國有企業(yè)改革，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟一、毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟鞏固基本經(jīng)營制度開展適度規(guī)模經(jīng)營（1）要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，保障農(nóng)民財產(chǎn)權益。（2）要完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，建立符合市場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運行機制。2.措施堅持“兩個毫不動搖”毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟

11、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟發(fā)展壯大集體經(jīng)濟毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展前提國家層面企業(yè)自身截至2017年年底，民營經(jīng)濟相關數(shù)據(jù)觀看視頻：民營企業(yè)在中國經(jīng)濟發(fā)展中究竟有多重要？（一）為什么要毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展？二、毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展（一）為什么要毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展？（1）我國社會主義初級階段堅持以公有制主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，這是中國特色社會主義制度的 重要支柱 ，也是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基，體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。（2）非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力

12、量。（3）改革開放以來，非公有制經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，成為穩(wěn)定經(jīng)濟增長和改善民生的重要力量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領域、技術創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、政府職能轉變、農(nóng)村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發(fā)揮了重要作用。二、毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展1.制度環(huán)境與市場環(huán)境要培育更多充滿活力的市場主體,營造支持非公有制經(jīng)濟高質量發(fā)展的制度環(huán)境;營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環(huán)境。視頻：市場主體二、毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展（二）如何鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展？1.制度環(huán)境與市場環(huán)境要培育更

13、多充滿活力的市場主體,營造支持非公有制經(jīng)濟高質量發(fā)展的制度環(huán)境;營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環(huán)境。二、毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展（二）如何鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展？2005年2月，國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見（俗稱“非公經(jīng)濟36條”）出臺。2005年7月，中國首家民營資本獨資經(jīng)營的航空公司春秋航空首個航班開航2.法制環(huán)境二、毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展（二）如何鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展？2010年5月，國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見出臺（俗稱“民間投資36條”）。江蘇省南京市稅務人員向企業(yè)介紹稅收減免政策要健全支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境,貫徹落實包括市場準入、企業(yè)融資等在內的促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的各項政策措施,形成促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境和社會氛圍。3.企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展要支持和幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平,完善管理體制機制,提高生產(chǎn)技術水平和