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1、事前績(jī)效評(píng)估工作流程為指導(dǎo)事前績(jī)效評(píng)估(以下簡(jiǎn)稱“事前評(píng)估”)工作有 效開(kāi)展,提高評(píng)估工作質(zhì)量,根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)本級(jí)財(cái)政 支出事前績(jī)效評(píng)估管理辦法,制定事前評(píng)估工作流程,供 相關(guān)部門參考。事前評(píng)估工作包括事前評(píng)估準(zhǔn)備、事前評(píng)估實(shí)施、事前 評(píng)估總結(jié)和應(yīng)用三個(gè)階段。一、事前評(píng)估準(zhǔn)備階段(一)確定評(píng)估對(duì)象。各部門各單位確定納入事前評(píng)估 的對(duì)象。(二)成立評(píng)估工作組。各部門各單位組織成立事前評(píng) 估工作組,負(fù)責(zé)組織落實(shí)具體評(píng)估工作,確保評(píng)估工作順利 實(shí)施。(三)制定工作方案。各部門各單位根據(jù)具體評(píng)估任務(wù), 制定事前評(píng)估工作方案,明確評(píng)估目的、內(nèi)容、時(shí)間安排和 工作要求等具體事項(xiàng)。二、事前評(píng)估實(shí)施階段(一
2、)組建專家組。事前評(píng)估可組織專家參與,原則上 專家組成員數(shù)量為不少于5人的奇數(shù),包括業(yè)務(wù)專家、管理 專家和財(cái)政財(cái)務(wù)專家。事前評(píng)估工作組應(yīng)與專家簽署專家 承諾書(shū),并適時(shí)對(duì)專家進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。(二)收集審核資料。申報(bào)單位按要求提供相關(guān)材料; 事前評(píng)估工作組對(duì)資料進(jìn)行審核、整理。此外,事前評(píng)估工 作組應(yīng)通過(guò)咨詢專業(yè)人士、查閱資料、問(wèn)卷調(diào)查、電話采訪、 集中座談等方式,多渠道獲取相關(guān)信息。咨詢專業(yè)人士,主 要是指通過(guò)咨詢行業(yè)內(nèi)專業(yè)人士,了解相關(guān)背景,準(zhǔn)確把握 項(xiàng)目或政策特點(diǎn);查閱資料,主要是指通過(guò)圖書(shū)館、電子書(shū) 庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)等多種手段,收集查閱項(xiàng)目或政策背景、國(guó)內(nèi)外現(xiàn) 狀、同類或類似項(xiàng)目(政策)做法等資料,
3、對(duì)項(xiàng)目(政策) 進(jìn)行充分了解;問(wèn)卷調(diào)查、電話采訪、集中座談,主要是指 通過(guò)對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行訪談,核實(shí)有關(guān)情況,了解受益對(duì)象的 真實(shí)想法。(三)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。事前評(píng)估工作組視情況開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng) 調(diào)研,實(shí)地勘測(cè)、核實(shí)、了解評(píng)估對(duì)象的具體內(nèi)容、申報(bào)理 由和具體做法、依據(jù)等,將現(xiàn)場(chǎng)情況與上報(bào)材料進(jìn)行對(duì)比, 對(duì)疑點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行詢問(wèn),聽(tīng)取并記錄申報(bào)單位對(duì)有關(guān)問(wèn)題的解 釋和答復(fù)。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研工作可組織人大代表、政協(xié)委員、專家 等共同參與。(四)開(kāi)展預(yù)評(píng)估。事前評(píng)估工作組視情況開(kāi)展預(yù)評(píng)估 工作,組織人大代表、政協(xié)委員、專家組或聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì) 相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行摘錄、匯總、分析。對(duì)于資料不全或不符合要 求的,事前評(píng)估工作組明確列出需補(bǔ)充的資料內(nèi)容,要求申 報(bào)單位在5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)充上報(bào),逾期不提供視同資料缺失。(五)開(kāi)展正式評(píng)估。事前評(píng)估工作組充分收集分析資 料、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,并組織申報(bào)單位、人大代表、政協(xié)委員、專 家組或聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)召開(kāi)評(píng)估會(huì)。申報(bào)單位匯報(bào)績(jī)效目標(biāo)、 實(shí)施方案、預(yù)算編制等情況;事前評(píng)估工作組組織人大代表、 政協(xié)委員、專家組就具體問(wèn)題和申報(bào)單位進(jìn)行溝通交流。在 此基礎(chǔ)上,專家組對(duì)事前評(píng)估對(duì)象進(jìn)行打分,討論形成事 前績(jī)效評(píng)估意見(jiàn)。三、事前評(píng)估總結(jié)及應(yīng)用階段(一)撰寫(xiě)報(bào)告。事前評(píng)估工作組整理評(píng)估意見(jiàn),形成 最終評(píng)估結(jié)論,并參照事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告參考范本撰寫(xiě) 事前評(píng)估報(bào)告,整理事前評(píng)估資料。(二
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