1、 青海省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地認(rèn)定管理辦法第一章 總則第一條 為貫徹落實中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法、中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見（中辦發(fā)201924 號）和進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施（青發(fā)201913號）精神，進(jìn)一步營造小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境，培育一批省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，根據(jù)國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)管理辦法（工信部企業(yè)2016194號），結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱青海省小型微型企業(yè)（以下簡稱小微企業(yè)）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地（以下簡稱示范基地）是指在本省依法設(shè)

2、立，經(jīng)省工業(yè)和信息化廳認(rèn)定，由法人單位建設(shè)或運(yùn)營，聚集各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)資源，為小微企業(yè)提供有效服務(wù)支撐的載體和場所。示范基地應(yīng)同時具有基礎(chǔ)設(shè)施完備、運(yùn)營管理規(guī)范、商業(yè)模式清晰、創(chuàng)新鏈完整、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、服務(wù)功能齊全、服務(wù)業(yè)績突出、社會公信度高、示范帶動作用強(qiáng)等特點(diǎn)。第三條 各類符合條件的為小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新場所和配套服務(wù)的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、創(chuàng)業(yè)園、孵化器；工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、縣域工業(yè)集中區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中面向小微企業(yè)的園中園；依托高校和科研院所建立的大學(xué)科技園；行業(yè)龍頭骨干企業(yè)設(shè)立的面向小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、創(chuàng)客的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地等均可申報示范基地。鼓勵

3、大中小企業(yè)融通型、科技資源支撐型、高端人才引領(lǐng)型、專業(yè)資本集聚型等不同類型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新特色載體申報示范基地。第四條 省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)示范基地的認(rèn)定、指導(dǎo)和管理工作。各市（州）、園區(qū)中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)（園區(qū)）示范基地的初審和推薦等工作，并協(xié)助省工業(yè)和信息化廳對示范基地進(jìn)行動態(tài)管理。第五條 示范基地申報遵從自愿原則。第二章 認(rèn)定條件 第六條 申報示范基地需同時滿足以下基本條件：（一）運(yùn)營主體具有獨(dú)立法人資格，成立時間2年以上，主體治理結(jié)構(gòu)完善、內(nèi)部運(yùn)營管理體系規(guī)范；經(jīng)營和信用狀況良好；具有健全的管理制度，完備的創(chuàng)業(yè)服務(wù)流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量保證措施；具有明確的發(fā)展規(guī)劃、年度目標(biāo)和實施方案

4、，具備清楚、明晰的服務(wù)臺賬（內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：企業(yè)服務(wù)訴求、提供服務(wù)的記錄，服務(wù)時間、地點(diǎn)、參與的企業(yè)及人數(shù)，企業(yè)對服務(wù)的意見反饋等）；能為小微企業(yè)提供一站式、全方位、多層次的服務(wù)。（二）有良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件，有滿足入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的場地和服務(wù)場所。擁有可支配權(quán)的固定創(chuàng)業(yè)場所和配套的基礎(chǔ)設(shè)施。入駐小微企業(yè)30家以上，從業(yè)人員300人以上，小微企業(yè)數(shù)占入駐企業(yè)總數(shù)的70%以上。（三）具有豐富的創(chuàng)業(yè)服務(wù)經(jīng)驗和較高的管理水平；從事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的人員不少于5人，創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師不少于2人。（四）為小微企業(yè)提供的公益性服務(wù)或低收費(fèi)服務(wù)占到總服務(wù)量的20%以上，企業(yè)服務(wù)滿意度不低于90%。

5、第七條 示范基地需同時具備不少于以下四種服務(wù)功能并達(dá)到相應(yīng)的服務(wù)能力：（一）信息服務(wù)。具有便于入駐企業(yè)查詢的、開放的信息服務(wù)系統(tǒng)；具有在線服務(wù)、線上線下聯(lián)動功能，線下年服務(wù)企業(yè)/團(tuán)隊50家次以上，年組織開展的相關(guān)服務(wù)活動5次以上。（二）創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。為創(chuàng)業(yè)人員或入駐小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn)等服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)30家次以上。（三）創(chuàng)新支持。具有知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化或組織技術(shù)服務(wù)資源的能力，能夠進(jìn)行研發(fā)項目、科研成果和資本等多方對接。年組織技術(shù)洽談會和技術(shù)對接會3次以上。（四）政務(wù)代理。加強(qiáng)與中小企業(yè)主管部門、工商、稅務(wù)、社保等部門溝通協(xié)調(diào)，提供政務(wù)代理服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)30家次以上。（五）

6、投融資服務(wù)。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接等服務(wù)。年服務(wù)企業(yè)15家次以上，年組織融資對接會2次以上。（六）人員培訓(xùn)。為創(chuàng)業(yè)人員、企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)技術(shù)人員和員工提供各類培訓(xùn)，年培訓(xùn)100人次以上。（七）技術(shù)支持。建立良好的協(xié)同服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)提供HYPERLINK /item/技術(shù)信息/6204797技術(shù)信息、改進(jìn)HYPERLINK /item/工藝流程/9173328工藝流程、技術(shù)診斷、檢驗檢測等技術(shù)服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)10次以上。（八）市場開拓。組織企業(yè)參加各類展覽展銷、貿(mào)易洽談、產(chǎn)品推介與合作等活動，每年2次以上；組織入駐企業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)品對接、合作交流等活動，每年至少1次。（九

7、）管理咨詢。為企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略、財務(wù)管理、人力資源、市場營銷等咨詢服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)10家次以上。（十）專業(yè)服務(wù)。為企業(yè)提供法律咨詢及援助、代理會計、專利申請、審計、評估等服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)10家次以上。以上服務(wù)能力和次數(shù)應(yīng)含基地引入的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)，所有服務(wù)均應(yīng)在服務(wù)臺賬中體現(xiàn)。第八條 具備下列特征的基地，可適當(dāng)放寬認(rèn)定條件。（一）位于青南、環(huán)湖地區(qū)的基地；（二）充分利用閑置廠房、樓宇等騰挪空間建設(shè)的基地；（三）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度較高的基地；（四）與科研院所、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)或知名創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)合作的基地；（五）培育1戶以上省級“專精特新”中小企業(yè)的基地；（六）入駐企業(yè)參加“創(chuàng)客中國”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，

8、并獲得省級金獎或入圍全國前50強(qiáng)的基地。第九條 申報示范基地應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)智慧化、項目管理數(shù)字化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺化、產(chǎn)業(yè)布局生態(tài)化等基地運(yùn)營、管理模式上有創(chuàng)新，或在孵化效果、創(chuàng)新支持等方面具有突出的特色優(yōu)勢和示范性。第三章 申報程序 第十條 省工業(yè)和信息化廳每年組織開展一次省級示范基地申報工作，具體時間及要求以當(dāng)年申報工作通知為準(zhǔn)。第十一條 按照屬地化原則，各市州（園區(qū)）中小企業(yè)主管部門對申報主體進(jìn)行輔導(dǎo)，并對申報主體資格及申報材料進(jìn)行審核，組織開展現(xiàn)場審查，擇優(yōu)向省工業(yè)和信息化廳推薦，并出具推薦意見。第十二條 申報示范基地須提供以下資料：（一）青海省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地申請報告（附件1

9、）；（二）運(yùn)營主體的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（三）上一年度審計報告或反映年度服務(wù)收支情況的專項審計報告；（四）土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證（或租賃合同）復(fù)印件；（五）開展相關(guān)服務(wù)的證明材料（服務(wù)協(xié)議、合同，相關(guān)通知、照片、簽到冊、總結(jié)等）； （六）基地組織架構(gòu)說明，主要管理人員、創(chuàng)業(yè)服務(wù)人員及創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師名單、資質(zhì)證明及相關(guān)材料；（七）基地典型服務(wù)案例；（八）符合申報條件的其他材料；（九）對申報材料真實性的聲明。第十三條 省工業(yè)和信息化廳對申報材料進(jìn)行審查，并委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家對申報材料進(jìn)行評審。按照評審結(jié)果，擇優(yōu)確定擬認(rèn)定示范基地名單，并在省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站及相關(guān)媒體公示7個工作日。第十四條 公示

10、期滿無異議的，由省工業(yè)和信息化廳授予“青海省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”稱號，并及時在門戶網(wǎng)站及相關(guān)媒體進(jìn)行公告。第四章 管理與扶持第十五條建立年度績效評價制度。按照本管理辦法第七條要求，各市州（園區(qū)）中小企業(yè)主管部門每年初對示范基地上年運(yùn)營情況進(jìn)行績效評價（見附件2），于每年2月底前將上一年度基地績效評價情況報省工業(yè)和信息化廳。省級示范基地認(rèn)定有效期為三年，三年期滿后需重新申報。年度績效評價不合格，經(jīng)督促半年內(nèi)整改后仍不合格者，撤銷示范基地資格。第十六條 執(zhí)行信息報送制度。省級示范基地須按照工業(yè)和信息化部要求，按時在“中小企業(yè)服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺”填報月報和年報。每月月報于次月15日前填報；年報

11、以工業(yè)信息化部具體要求時間為準(zhǔn)。第十七條 示范基地享受相應(yīng)的扶持政策。統(tǒng)籌安排省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金，對新認(rèn)定的示范基地給予獎勵，對業(yè)績突出、示范帶動作用明顯的基地，在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、載體建設(shè)等方面給予扶持。第五章 附則第十八條 各市州（園區(qū)）中小企業(yè)主管部門要加大對小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)的推進(jìn)力度，完善政策措施，加強(qiáng)管理，建立基地培育信息庫，及時掌握基地的建設(shè)和運(yùn)營情況，并給予引導(dǎo)和扶持，將符合條件的基地推薦申報省級示范基地。第十九條 本辦法由省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。第二十條示范基地認(rèn)定、公告、管理等工作接受審計、監(jiān)察部門和社會的監(jiān)督。第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。關(guān)于印

12、發(fā)的通知（青經(jīng)信中2015199號）同時廢止。附件：1.青海省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地申請報告2.青海省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地績效評表附件1青海省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地申 請 報 告 申請單位名稱： （蓋章） 填 報 日 期： 年 月 日青海省工業(yè)和信息化廳制申請報告主要內(nèi)容一、青海省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地申請表二、管理和服務(wù)人員名單及職稱情況一覽表三、服務(wù)的中小企業(yè)名單及服務(wù)評價表(50家以上)四、基地申請相關(guān)情況說明（請另附說明材料） （一）申請單位的基本情況（包括：創(chuàng)立發(fā)展沿革、發(fā)展目標(biāo)、目前的基本情況）； （二）基地內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展情況和服務(wù)需求情況； （三）基地管

13、理運(yùn)營情況（包括：主要管理制度、人員激勵、能力提升、品牌建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展等）； （四）近年來的服務(wù)情況（包括：主要服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對象、規(guī)模以及服務(wù)收費(fèi)情況，是否為小微企業(yè)提供公益性或低收費(fèi)服務(wù)）； （五）基地服務(wù)特色（包括：具有示范性的特色服務(wù)） （六）主要服務(wù)業(yè)績及基地內(nèi)中小企業(yè)健康發(fā)展的貢獻(xiàn)（包括：服務(wù)效果自測情況或典型案例）；（七）下一步發(fā)展設(shè)想。青海省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地申請推薦表申請單位（公章）：單位：萬元、人、平方米、家基本情況單位名稱基地名稱注冊資本法人代表(負(fù)責(zé)人)成立時間社會統(tǒng)一信用代碼網(wǎng) 址主管部門（指導(dǎo)部門）聯(lián)系人聯(lián)系電話創(chuàng)業(yè)基地面積規(guī)劃面積建筑面積自 有租 用公

14、共服務(wù)場所申報單位從業(yè)人員數(shù)量（截至202 年12月31日）服務(wù)人員 創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師（持證）引入外部專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量入駐企業(yè)數(shù)量運(yùn)營情況基地為入駐企業(yè)提供辦公、生產(chǎn)、服務(wù)場所（列舉）基地信息化基礎(chǔ)設(shè)施光纖接入情況寬帶帶寬無線信號覆蓋情況經(jīng)營情況年 份資產(chǎn)總額營業(yè)收入入駐企業(yè)數(shù)其中：小微企業(yè)數(shù)小微企業(yè)占入駐企業(yè)比例基地內(nèi)企業(yè)從業(yè)人數(shù)是否具備基地發(fā)展規(guī)劃（具體材料請以附件形式提供）基地年度發(fā)展目標(biāo)（可另附說明材料）是否具備基地管理規(guī)章制度（具體材料請以附件形式提供）基地服務(wù)項目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（可另附說明材料）合作服務(wù)機(jī)構(gòu)情況合作服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱主要服務(wù)內(nèi)容簽訂協(xié)議時間服務(wù)功能情況主要服務(wù)內(nèi)容服務(wù)規(guī)模服務(wù)收入占年

15、營業(yè)收入比例是否為入駐入駐企業(yè)提供信息服務(wù)及簡況是否為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)及簡況是否為入駐企業(yè)提供創(chuàng)新支持及支持簡況是否為入駐企業(yè)提供人員培訓(xùn)及培訓(xùn)簡況是否組織市場營銷活動及活動簡況是否為入駐企業(yè)提供投融資服務(wù)是否為入駐企業(yè)提供管理咨詢服務(wù)及服務(wù)簡況基地為入駐企業(yè)給提供的其他專業(yè)服務(wù)情況示范性自述（不超過400字）市州（園區(qū)）中小企業(yè)主管部門推薦意見（包括考察結(jié)、建議等。不少于20字） （蓋章） 年 月 日注：1.具體服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)內(nèi)容可自行添加行； 2.青海省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地申請示范性自述應(yīng)當(dāng)參照青海省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地認(rèn)定管理辦法中申報的示范條件進(jìn)行列舉。管理和服務(wù)人員名單及職稱情況一覽表序號姓名性別年齡學(xué)歷職務(wù)職稱主要工作內(nèi)容注：含創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師序號企 業(yè) 名 稱法人代表入駐時間從業(yè)人數(shù)聯(lián)系電話接受服務(wù)內(nèi)容服務(wù)評價很滿意基本滿意不滿意青海省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地入駐企業(yè)評價表基地名稱： 填報單位（蓋章）： 填報人：聯(lián)系電話：填報時間：基地名稱認(rèn)定年份基本情況運(yùn)營情況合作服務(wù)機(jī)構(gòu)情況年服務(wù)中小企業(yè)戶數(shù)組織開展的服務(wù)活動主要服務(wù)業(yè)績獲得政府資金支持的金額（萬元）面積（平方米）服務(wù)