1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)第一節(jié) 刑事案件的審核一、刑事強(qiáng)制措施審核(一)刑事拘留1收案。辦案單位擬對(duì)采取刑事拘留強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人，制作呈請(qǐng)拘留報(bào)告書，寫明拘留的理由及有關(guān)證據(jù)情況，并連同案卷材料、證據(jù)、訊問視頻資料報(bào)送法制科，由法制科刑事案件審核民警簽收。2審核。刑事案件審核民警收案后要立即予以審核，認(rèn)為符合刑事訴訟法第61條規(guī)定的7種情形之一的，簽署意見后報(bào)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。根據(jù)公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定，法制部門審核案件時(shí)，對(duì)呈請(qǐng)拘留的犯罪嫌疑人發(fā)現(xiàn)是縣級(jí)以上人大代表的，應(yīng)當(dāng)立

2、即向其所屬地人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常委會(huì)報(bào)告，未經(jīng)該人大代表所屬的人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常委會(huì)許可，不得呈請(qǐng)決定拘留。3簽發(fā)。經(jīng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意刑事拘留的，法制科刑事案件審核民警填寫拘留證。4解除。根據(jù)公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定第107條、第141條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)拘留的或在執(zhí)行后發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人是縣級(jí)以上人大代表的，由辦案部門制作呈請(qǐng)解除刑事拘留審批表，經(jīng)法制部門審核后報(bào)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，簽發(fā)釋放通知書，看守所憑釋放通知書，將其立即釋放。其中對(duì)不涉嫌犯罪但屬于行政違法行為的依法轉(zhuǎn)其他處理。(二)取保候?qū)?收案。辦案單位對(duì)擬呈請(qǐng)取保候?qū)彽?，制作呈?qǐng)取保候?qū)張?bào)告書，寫明取保候?qū)彽睦?/p>

3、由及采取的保證方式，連同案卷、辦案單位的集體研究意見、訊問視頻資料報(bào)送法制科，由法制科刑事案件審核民警簽收。2審核。(1)對(duì)直接取保候?qū)彽?，審核犯罪嫌疑人的犯罪事?shí)和犯罪嫌疑人的具體情況，判斷對(duì)犯罪嫌疑人取保候?qū)徍蟛恢掳l(fā)生妨礙刑事訴訟活動(dòng)和危害社會(huì)的事實(shí)、理由是否充分。(2)對(duì)已經(jīng)刑事拘留的犯罪嫌疑人變更為取保候?qū)彽模瑢徍耸欠窬哂欣^續(xù)偵查的事實(shí)和情節(jié)。(3)對(duì)犯罪嫌疑人被逮捕后因患嚴(yán)重疾病或者發(fā)現(xiàn)屬于懷孕、哺乳自己嬰兒婦女需要變更為取保候?qū)彽?，審核犯罪嫌疑人患病、懷孕、哺乳嬰兒的事?shí)的真實(shí)性。(4)審核擬取保候?qū)彽姆缸锵右扇耸欠駥儆诠矙C(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定第64條規(guī)定的不得取保候?qū)彽姆秶?/p>

4、對(duì)累犯、犯罪集團(tuán)的主犯，以自殘、自傷逃避偵查的犯罪嫌疑人，屬于危害國(guó)家安全的犯罪、暴力犯罪以及其他嚴(yán)重犯罪的犯罪嫌疑人，不得取保候?qū)彙?5)對(duì)使用保證人擔(dān)保方式的，對(duì)保證人資格進(jìn)行審查，審核是否符合刑事訴訟法第52條、第54條和公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定第65條、第69條規(guī)定的條件。(6)對(duì)使用保證金擔(dān)保方式的，確定保證金的數(shù)額。責(zé)令犯罪嫌疑人繳納較高保證金的，報(bào)經(jīng)地(市)級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。(7)。3簽發(fā)。法制科經(jīng)集體研究，認(rèn)為符合取保候?qū)彈l件的，簽署意見后報(bào)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，簽發(fā)取保候?qū)彌Q定書。4變更。取保候?qū)彿ǘㄆ谙迣脻M仍不能偵查終結(jié)，因偵查犯罪需要，經(jīng)法制科審核后報(bào)縣級(jí)公

5、安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以依法變更為監(jiān)視居住。5解除取保候?qū)?。根?jù)案情變化，需要解除取保候?qū)彽?，辦案單位制作呈請(qǐng)解除取保候?qū)張?bào)告書，法制科審核后簽署意見，經(jīng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，簽發(fā)解除取保候?qū)彌Q定書、解除取保候?qū)復(fù)ㄖ獣?沒收保證金。對(duì)辦案部門呈報(bào)沒收保證金的，法制科審核犯罪嫌疑人是否違反了取保候?qū)徠陂g應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定，并根據(jù)公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定第79條、第80條的規(guī)定，簽署意見后經(jīng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，簽發(fā)沒收保證金決定書。沒收較高數(shù)額保證金的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)地(市)級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。7退還保證金。根據(jù)公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定第83條、第84條規(guī)定，辦案部門呈報(bào)退還保證金的，法

6、制科審核后認(rèn)為犯罪嫌疑人沒有違反取保候?qū)徠陂g應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定或案件，在經(jīng)過偵查后屬于應(yīng)當(dāng)撤銷的，法制科提出處理意見經(jīng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后簽發(fā)退還保證金決定書。8對(duì)保證人處罰。辦案部門提出處罰保證人的，法制科審核保證人是否存在發(fā)現(xiàn)被保證人在取保候?qū)徠陂g違反應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定而不及時(shí)報(bào)告的事實(shí)和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)依法處理。(三)監(jiān)視居住1收案。辦案單位對(duì)擬呈請(qǐng)監(jiān)視居住的，由辦案部門制作呈請(qǐng)監(jiān)視居住報(bào)告書，連同案卷、辦案單位的集體研究意見報(bào)送法制科，由法制科刑事案件審核民警簽收。2審核。(1)對(duì)直接采取監(jiān)視居住的，審核犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)和犯罪嫌疑人的具體情況，判斷對(duì)犯罪嫌疑人采取監(jiān)視居住后不致發(fā)生妨礙刑事訴

7、訟活動(dòng)和危害社會(huì)的事實(shí)、理由是否充分。(2)對(duì)已經(jīng)刑事拘留的犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)報(bào)捕而證據(jù)不足，需要變更為監(jiān)視居住的，審核是否具有繼續(xù)偵查的事實(shí)和情節(jié)。(3)對(duì)犯罪嫌疑人被逮捕后因患嚴(yán)重疾病或者發(fā)現(xiàn)屬于懷孕、哺乳自己嬰兒婦女需要變更為監(jiān)視居住的，審核犯罪嫌疑人患病、懷孕、哺乳嬰兒的事實(shí)的真實(shí)性。3簽發(fā)。法制科經(jīng)集體研究后，認(rèn)為符合監(jiān)視居住法定條件的，簽署意見后報(bào)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，簽發(fā)監(jiān)視居住決定書。4變更。辦案單位認(rèn)為監(jiān)視居住期限屆滿，仍有偵查犯罪的需要，提出變更為取保候?qū)彽模ㄖ瓶茖徍撕?，認(rèn)為符合取保候?qū)彈l件的，經(jīng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，依法進(jìn)行變更。二、提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕、移送起訴(一)收案1辦

8、案單位對(duì)擬提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人，制作提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書，并連同案卷、證據(jù)材料報(bào)送法制科，由法制科刑事案件審核民警簽收。2對(duì)于被拘留的犯罪嫌疑人，辦案單位擬提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕，應(yīng)在案件羈押期限屆滿前報(bào)送法制科，按照刑事訴訟法第69條第1款規(guī)定應(yīng)在拘留后3日內(nèi)提請(qǐng)人民檢察院審查批準(zhǔn)的，辦案單位要于期限屆滿前1日，將案卷材料移送法制科審核報(bào)送；對(duì)延長(zhǎng)拘留期限至7日內(nèi)的，應(yīng)在期限屆滿前2日，將案卷材料送法制科審核報(bào)送；對(duì)于符合刑事訴訟法第69條第2款規(guī)定拘留期限延長(zhǎng)至30日的，應(yīng)在期限屆滿前7日，將案卷材料移送法制科審核報(bào)送。(二)審核1法制科對(duì)辦案單位呈報(bào)的案件，應(yīng)當(dāng)立即審核。對(duì)犯罪嫌疑人在押的案件，應(yīng)在

9、法定羈押期限屆滿前將案卷移送檢察機(jī)關(guān)。2法制科受理提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕、移送起訴案件逐一登記造冊(cè)(或在微機(jī)內(nèi)登錄)，并記明各環(huán)節(jié)的辦案情況。(1)填寫刑事案件報(bào)捕起訴審查登記表。(2)制作閱卷筆錄。3法制科對(duì)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕案件審核的內(nèi)容：(1)案件的主要事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確實(shí)充分。(2)法律手續(xù)是否完備。(3)辦案程序是否合法。(4)案件材料是否齊全。(三)報(bào)捕1法制科經(jīng)過審核，對(duì)主要事實(shí)清楚、法律手續(xù)完備、證據(jù)材料齊全的案件，應(yīng)及時(shí)移送同級(jí)檢察機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕；對(duì)案件主要事實(shí)不清、證據(jù)不足、法律手續(xù)欠缺，案件材料不全的寫出補(bǔ)充提綱，退回原辦案單位補(bǔ)充偵查。辦案單位及時(shí)補(bǔ)充偵查后，再報(bào)送法制科審核。

10、經(jīng)審核，法制科認(rèn)為符合提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕條件的，移送同級(jí)人民檢察院審核批準(zhǔn)。法制科經(jīng)審核認(rèn)為不符合逮捕條件或辦案單位經(jīng)再次補(bǔ)充偵查后仍事實(shí)不清、證據(jù)不足的，由法制科會(huì)同辦案單位的案件主辦人員向主管局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由主管局領(lǐng)導(dǎo)裁定。2對(duì)檢察機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)逮捕并通知補(bǔ)充偵查的，法制科應(yīng)及時(shí)將補(bǔ)充偵查提綱及案卷返回原辦案單位，由辦案單位按照檢察機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查提綱的要求補(bǔ)充偵查。辦案單位補(bǔ)充偵查完畢，認(rèn)為符合逮捕條件的，應(yīng)將案卷材料移送法制科，重新移送檢察機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕。3對(duì)檢察機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)逮捕而未說明理由的，法制科認(rèn)為需要說明理由的，可以要求檢察機(jī)關(guān)說明理由并通報(bào)辦案單位。4對(duì)于檢察機(jī)關(guān)決定不批準(zhǔn)逮捕的，法制科在收

11、到不批準(zhǔn)逮捕決定后，如果犯罪嫌疑人已被拘留的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知辦案單位取回案卷和檢察機(jī)關(guān)的不批準(zhǔn)逮捕決定書，并立即依法變更強(qiáng)制措施或釋放被拘留人，并將執(zhí)行回執(zhí)在2日內(nèi)交法制科，由法制科及時(shí)送達(dá)作出不批準(zhǔn)決定的檢察機(jī)關(guān)。5對(duì)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕的，法制科接到檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕決定書后，報(bào)經(jīng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立即填發(fā)逮捕證，連同決定書、案件材料及時(shí)退回辦案單位，由辦案單位執(zhí)行逮捕，并將執(zhí)行逮捕回執(zhí)及時(shí)報(bào)送法制科，由法制科將回執(zhí)送達(dá)檢察機(jī)關(guān)，辦案單位對(duì)案件繼續(xù)偵查。6逮捕后變更強(qiáng)制措施的，辦案單位報(bào)法制科審核簽署意見后，報(bào)主管局領(lǐng)導(dǎo)審批，并由法制科將變更強(qiáng)制措施情況報(bào)檢察機(jī)關(guān)。7辦案單位對(duì)犯罪嫌疑人逮捕后

12、的偵查羈押期限屆滿不能終結(jié)的案件，應(yīng)當(dāng)制作提請(qǐng)。辦案單位對(duì)發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人另有重要罪行需重新計(jì)算偵查羈押期限的，應(yīng)制作重新計(jì)算羈押期限通知書，通過法制科報(bào)原批準(zhǔn)逮捕的檢察機(jī)關(guān)。(四)復(fù)議、復(fù)核1對(duì)檢察機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)逮捕，認(rèn)為有錯(cuò)誤需要復(fù)議的，辦案單位和法制科經(jīng)報(bào)主管局領(lǐng)導(dǎo)同意，由辦案單位在5日內(nèi)制作要求復(fù)議意見書，呈報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)簽批后，由法制科送交同級(jí)檢察機(jī)關(guān)復(fù)議。2如果復(fù)議意見不被接受，認(rèn)為需要復(fù)核的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)制作提請(qǐng)復(fù)核意見書，呈報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)簽批后，連同檢察機(jī)關(guān)的復(fù)議決定書一并交法制科，由法制科提請(qǐng)上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)復(fù)核。(五)移送審查起訴1辦案單位對(duì)偵查終結(jié)擬移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴的案件應(yīng)制作起訴意見書

13、，連同案卷、證據(jù)材料報(bào)法制科，法制科審核后認(rèn)為符合移送審查起訴條件的，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批后，移送檢察機(jī)關(guān)審查決定。需補(bǔ)充證據(jù)材料的，退回辦案單位補(bǔ)充證據(jù)材料。2在案件移送審查起訴中，辦案單位與法制科的意見有分歧的，由法制科會(huì)同辦案單位提請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)審核裁定。犯罪嫌疑人在押的移送起訴案件，應(yīng)在羈押期限屆滿前7日將案卷材料報(bào)法制科審核。3法制科對(duì)移送起訴案件的審核內(nèi)容：(1)犯罪事實(shí)是否清楚。(2)證據(jù)是否確實(shí)、充分。(3)定性是否準(zhǔn)確。(4)程序是否合法。(5)法律手續(xù)是否完備。(6)案件材料是否齊全。4對(duì)移送審查起訴案件，檢察機(jī)關(guān)退回補(bǔ)充偵查的，法制科指導(dǎo)、督促辦案單位及時(shí)予以補(bǔ)充偵查。法制科根據(jù)補(bǔ)充偵

14、查情況分別作出如下處理：(1)制作補(bǔ)充偵查報(bào)告書的移送檢察機(jī)關(guān)審查。(2)對(duì)辦案單位發(fā)現(xiàn)新的同案犯或者新的罪行，重新制作起訴意見書的，移送檢察機(jī)關(guān)審查。(3)。(4)認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)退查不當(dāng)?shù)恼f明理由，移送檢察機(jī)關(guān)審查。5對(duì)檢察機(jī)關(guān)作出不起訴決定的，法制科在收到檢察機(jī)關(guān)不起訴決定書后，將決定書及案件及時(shí)退回辦案單位。6辦案單位或法制科認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)作出的不起訴決定有錯(cuò)誤的，在7日內(nèi)制作要求復(fù)議意見書，經(jīng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由法制科移送同級(jí)檢察機(jī)關(guān)復(fù)議；要求復(fù)議的意見不能被接受的，可在7日內(nèi)制作提請(qǐng)復(fù)核意見書，經(jīng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由法制科報(bào)上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)復(fù)核。第二節(jié) 行政案件的審核一、收

15、案1縣級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門審核的行政(治安)案件的范圍包括：治安案件、法律法規(guī)授權(quán)由公安機(jī)關(guān)處理的行政違法行為案件、強(qiáng)制戒毒案件、收容教育案件。2辦案部門呈報(bào)行政(治安)案件，法制科行政案件審核民警應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，明確案件審核人，建立案件審核臺(tái)賬。二、審核1對(duì)行政案件進(jìn)行審核、審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查下列內(nèi)容：(1)違法嫌疑人的基本情況。(2)案件事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確實(shí)充分。(3)案件定性是否準(zhǔn)確。(4)適用法律、法規(guī)和規(guī)章是否正確。(5)辦案程序是否合法。(6)擬作出的處理決定是否適當(dāng)。（7）是否有違法嫌疑人的詢問視頻資料2法制科對(duì)辦案單位呈報(bào)的行政(治安)案件應(yīng)當(dāng)及時(shí)審核，在法定辦案期限屆滿前提出

16、審核意見。(1)案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、定性準(zhǔn)確、處理意見適當(dāng)、適用法律正確、程序合法、法律文書完備的，簽署審核意見，報(bào)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。(2)案件事實(shí)不清、證據(jù)不足或者需要查清其他違法犯罪問題的，提出補(bǔ)充調(diào)查取證意見，報(bào)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后退回辦案部門補(bǔ)充調(diào)查。(3)對(duì)違法嫌疑人提出聽證申請(qǐng)且符合聽證條件的案件，應(yīng)當(dāng)先依法組織聽證，根據(jù)聽證的情況，提出審核意見，不得未經(jīng)聽證作出處理決定。(4)審核行政案件時(shí)，需要對(duì)違法嫌疑人給予強(qiáng)制戒毒、收容教育等處理的，一并提出審核意見。(5)擬對(duì)縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表予以行政拘留的，作出處罰決定前應(yīng)當(dāng)經(jīng)該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者人民

17、代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可。三、簽發(fā)文書法制科根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，及時(shí)制作法律文書，負(fù)責(zé)文書文字的校驗(yàn)、文書內(nèi)容和形式的把關(guān)，確保法律文書準(zhǔn)確、嚴(yán)肅。第三節(jié) 勞動(dòng)教養(yǎng)案件的審核、呈報(bào)一、收案縣級(jí)公安機(jī)關(guān)辦案部門對(duì)符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的案件，應(yīng)當(dāng)制作勞動(dòng)教養(yǎng)呈批報(bào)告，經(jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人審核后，加蓋辦案部門印章，連同案卷材料報(bào)送法制科由勞教案件審核民警簽收。勞動(dòng)教養(yǎng)呈批報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：1被勞動(dòng)教養(yǎng)人員的基本情況，包括姓名、性別、出生年月日、身份證件號(hào)碼、出生地、民族、文化程度、職業(yè)、工作單位、住址、違法犯罪經(jīng)歷。2違法犯罪事實(shí)和證據(jù)（是否有詢問視頻資料）。3勞動(dòng)教養(yǎng)的理由、依據(jù)和期限。4被勞動(dòng)教養(yǎng)人員或者

18、其家屬單位是否申請(qǐng)所外執(zhí)行和理由。5未成年被勞動(dòng)教養(yǎng)人員的家庭有無實(shí)際管教能力。6其他有關(guān)情況。違法犯罪嫌疑人不講真實(shí)姓名、住址、身份，但基本事實(shí)清楚、基本證據(jù)確實(shí)充分，符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的，辦案部門可以按其自報(bào)的姓名呈報(bào)勞動(dòng)教養(yǎng)。二、審核1縣級(jí)公安機(jī)關(guān)法制科接到辦案部門報(bào)送的勞動(dòng)教養(yǎng)案件后，應(yīng)當(dāng)組織2名以上民警就下列內(nèi)容進(jìn)行集體審核：(1)是否屬于勞動(dòng)教養(yǎng)的適用對(duì)象。(2)違法犯罪事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確實(shí)充分，有無法定的從輕、從重情節(jié)。(3)案件定性是否準(zhǔn)確。(4)適用依據(jù)是否正確。(5)被勞動(dòng)教養(yǎng)人員的年齡、責(zé)任能力、健康狀況，有無違法犯罪經(jīng)歷。(6)被勞動(dòng)教養(yǎng)人員或者其家屬、單位申請(qǐng)勞動(dòng)

19、教養(yǎng)所外執(zhí)行的理由是否屬實(shí)。(7)未成年被勞動(dòng)教養(yǎng)人員的家庭實(shí)際管教能力情況。(8)辦案程序是否合法，法律手續(xù)是否完備。2縣級(jí)公安機(jī)關(guān)法制科審核勞動(dòng)教養(yǎng)案件，應(yīng)當(dāng)訊問擬報(bào)勞動(dòng)教養(yǎng)人員，對(duì)其主要違法犯罪事實(shí)和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核。3訊問未成年人，除有礙偵查或者無法通知的情形外，應(yīng)當(dāng)通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人、教師到場(chǎng)。4訊問被勞動(dòng)教養(yǎng)人員的情況，應(yīng)當(dāng)制成詳細(xì)的筆錄，由被勞動(dòng)教養(yǎng)人員核對(duì)并簽名或者捺指印。5對(duì)辦案部門報(bào)送的勞動(dòng)教養(yǎng)案件，本級(jí)公安機(jī)關(guān)法制科應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)審核完畢，并寫出審核報(bào)告，根據(jù)案件的不同情況作出如下處理：(1)認(rèn)為違法犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)充分，符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的，在勞動(dòng)教養(yǎng)呈批報(bào)告上

20、簽署意見，報(bào)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，加蓋本級(jí)公安機(jī)關(guān)印章，連同審核報(bào)告報(bào)送地級(jí)公安機(jī)關(guān)勞教部門審核。(2)認(rèn)為事實(shí)不清、證據(jù)不足或者需要查清其他違法犯罪問題的，應(yīng)當(dāng)列出補(bǔ)充調(diào)查提綱，退回辦案部門限期補(bǔ)充調(diào)查。必要時(shí)，法制部門也可以自行補(bǔ)充調(diào)查。(3)認(rèn)為不符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的，應(yīng)當(dāng)寫明理由。依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任、予以治安管理處罰或者作其他處理的，應(yīng)當(dāng)提出處理意見，退回辦案部門依法處理。審核報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(1)對(duì)主要違法犯罪事實(shí)和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核的情況。(2)處理意見和法律依據(jù)，包括對(duì)被勞動(dòng)教養(yǎng)人員或者其家屬、單位所外執(zhí)行申請(qǐng)的審核意見。(3)審核人員名單。(4)其他有關(guān)情況。三、告知在作出

21、勞動(dòng)教養(yǎng)決定前，除涉及國(guó)家秘密的案件，組織、利用邪教組織破壞國(guó)家法律實(shí)施案件和案情簡(jiǎn)單且被勞動(dòng)教養(yǎng)人員承認(rèn)違法犯罪事實(shí)、對(duì)裁決無異議的案件外，辦案部門都要告知?jiǎng)趧?dòng)教養(yǎng)人員有申請(qǐng)聆詢的權(quán)利，送達(dá)聆詢告知書并附卷。四、呈報(bào)法制科對(duì)辦案單位移送審核的勞教案件要根據(jù)對(duì)嫌疑人采取的強(qiáng)制措施的具體情況，按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門的規(guī)定及時(shí)呈報(bào)，在法定或規(guī)定的期限內(nèi)作出處理決定。五、送達(dá)1呈報(bào)單位應(yīng)當(dāng)在收到勞動(dòng)教養(yǎng)決定書之日起的2日內(nèi)，向被勞動(dòng)教養(yǎng)人員及其家屬宣布決定勞動(dòng)教養(yǎng)的事實(shí)、依據(jù)、期限以及被勞動(dòng)教養(yǎng)人員依法享有的權(quán)利，并將勞動(dòng)教養(yǎng)決定書送達(dá)被勞動(dòng)教養(yǎng)人員和被侵害人。被勞動(dòng)教養(yǎng)人員及其家屬應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回執(zhí)上簽名或

22、者捺指?。痪芙^簽名或者捺指印的，宣布人或者送達(dá)人應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回執(zhí)上注明。2呈報(bào)單位無法按照上述規(guī)定向被勞動(dòng)教養(yǎng)人員的家屬當(dāng)面宣布勞動(dòng)教養(yǎng)的事實(shí)、依據(jù)、期限，以及被勞動(dòng)教養(yǎng)人員依法享有的權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)將勞動(dòng)教養(yǎng)決定書送達(dá)被勞動(dòng)教養(yǎng)人員的家屬，并在送達(dá)回執(zhí)上注明；被勞動(dòng)教養(yǎng)人員沒有家屬或者因其不講真實(shí)姓名、住址、身份而無法找到其家屬的；應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回執(zhí)上注明。六、投所1呈報(bào)單位應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)教養(yǎng)決定書送達(dá)被勞動(dòng)教養(yǎng)人員之日起的1個(gè)月內(nèi)，將被勞動(dòng)教養(yǎng)人員投送指定的勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所執(zhí)行，并將勞動(dòng)教養(yǎng)決定書、勞動(dòng)教養(yǎng)通知書一并送達(dá)勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所。但是，在被勞動(dòng)教養(yǎng)人員依法申請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟，或者其本人及其親屬、單位

23、申請(qǐng)所外執(zhí)行期間，被勞動(dòng)教養(yǎng)人員可以暫不投送勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所。2呈報(bào)單位應(yīng)當(dāng)在被勞動(dòng)教養(yǎng)人員投送勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所執(zhí)行之日起的七日內(nèi)，將勞動(dòng)教養(yǎng)所簽收的回執(zhí)送市局勞教審批部門。七、所外執(zhí)行1被勞動(dòng)教養(yǎng)人員符合所外執(zhí)行條件的，其本人、家屬或者單位在其被投送勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所執(zhí)行前，可以書面申請(qǐng)所外執(zhí)行。申請(qǐng)所外執(zhí)行，必須說明理由，并提交相關(guān)證明材料，經(jīng)居住地公安派出所核實(shí)后，報(bào)縣(市)局法制科審核?？h級(jí)公安機(jī)關(guān)法制科應(yīng)當(dāng)在收到所外執(zhí)行申請(qǐng)之日起的2日內(nèi)進(jìn)行審核，提出是否同意所外執(zhí)行的意見，經(jīng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審核后，逐級(jí)報(bào)送市公安局決定。2被勞動(dòng)教養(yǎng)人員因患嚴(yán)重疾病需辦理所外執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)提交縣級(jí)以上人民醫(yī)院出具

24、的診斷證明及相關(guān)病歷資料，并附由兩名經(jīng)辦民警簽名、加蓋辦案單位印章的檢查經(jīng)過。被勞動(dòng)教養(yǎng)人員因家屬患嚴(yán)重疾病、生活不能自理確需本人照顧的，應(yīng)當(dāng)提交縣級(jí)以上公立醫(yī)院出具的診斷證明、當(dāng)?shù)鼐?村)委會(huì)和派出所相關(guān)證明；被勞動(dòng)教養(yǎng)人員因有特殊技術(shù)專長(zhǎng)，確為本單位生產(chǎn)、科研所必需的，由本人工作單位提出申請(qǐng)并附相關(guān)證明。3對(duì)具有公安機(jī)關(guān)辦理勞動(dòng)教養(yǎng)案件規(guī)定第55條規(guī)定之情形的，除嚴(yán)重病患者和懷孕或者哺乳自己未滿一周歲嬰兒的婦女外，不得呈報(bào)所外執(zhí)行。4對(duì)批準(zhǔn)勞動(dòng)教養(yǎng)所外執(zhí)行的，呈報(bào)單位在向被決定勞動(dòng)教養(yǎng)所外執(zhí)行的人宣布所外。5對(duì)所外執(zhí)行人員，其居住地公安派出所要會(huì)同其家庭、學(xué)校、單位、居(村)民委員會(huì)等進(jìn)行

25、監(jiān)管和幫教，組織他們每月一次到所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、派出所或者居(村)民委員。6居住地公安派出所發(fā)現(xiàn)被勞動(dòng)教養(yǎng)人員在所外執(zhí)行期間具有公安機(jī)關(guān)辦理勞動(dòng)教養(yǎng)案件規(guī)定第61條規(guī)定情形之一的，應(yīng)填寫撤銷所外執(zhí)行投送場(chǎng)所執(zhí)行呈批表，逐級(jí)報(bào)送市局勞教、法制部門，但剩余勞動(dòng)教養(yǎng)期限不足3個(gè)月的除外。7被勞動(dòng)教養(yǎng)所外執(zhí)行人員執(zhí)行期限即將屆滿的，居住地公安派出所應(yīng)當(dāng)在期滿前1個(gè)月，對(duì)所外執(zhí)行人員進(jìn)行鑒定，填寫解除勞動(dòng)教養(yǎng)鑒定表，并附定期考察材料、幫教單位的意見以及被勞動(dòng)教養(yǎng)人員的小結(jié)，報(bào)送原決定機(jī)關(guān)。第四節(jié) 組織聽證、辦理行政復(fù)議、行政訴訟、國(guó)家賠償案件和執(zhí)法監(jiān)督一、組織聽證1及時(shí)對(duì)聽證申請(qǐng)進(jìn)行審查，決定是否受理。

26、認(rèn)為符合聽證條件，決定受理的，應(yīng)當(dāng)將舉行聽證通知書送達(dá)聽證申請(qǐng)人，并將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知其他聽證參加人；認(rèn)為不符合聽證條件，決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)制作不予受理聽證通知書，告知聽證申請(qǐng)人。2按照規(guī)定制作聽證筆錄和聽證報(bào)告書，一并報(bào)送本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。二、辦理行政復(fù)議案件1收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行登記。對(duì)口頭申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、聯(lián)系方法、行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的事實(shí)、理由和時(shí)間，并由申請(qǐng)人簽名或者捺指印。2對(duì)收到的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行初步審查，決定是否受理。3對(duì)受理的行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為和相關(guān)證據(jù)、依據(jù)等進(jìn)行全面審查。4對(duì)不予受理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制發(fā)行政復(fù)議申請(qǐng)不予受理決定書，送達(dá)復(fù)議申請(qǐng)人。5對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)人提出對(duì)作出具體行政行為的規(guī)定或者依據(jù)審查申請(qǐng)的，公安法制部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)進(jìn)行審查。6行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法。依據(jù)公安機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件程序規(guī)定，可以當(dāng)面聽取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見，有條件的地方可以組織公開審理。7對(duì)行政復(fù)議案件進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出復(fù)議意見，報(bào)本