1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)形勢摘要：目前中國經(jīng)濟(jì)所處的國際環(huán)境機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，中國市場的巨大潛力已經(jīng)引起了各個(gè)發(fā)達(dá)國家的高度重視，新興市場國家和發(fā)展中國家是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中的重要力量。2014年上半年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有上升，穩(wěn)中有風(fēng)險(xiǎn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央立足國際國內(nèi)大局，對經(jīng)濟(jì)形勢做出了“三期疊加”的重要判斷，即我國經(jīng)濟(jì)正處于經(jīng)濟(jì)增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期，這一重要判斷為制定正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和政策、進(jìn)一步完善和創(chuàng)新宏觀

2、調(diào)控提供了科學(xué)依據(jù)。黨中央、國務(wù)院堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理區(qū)間，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生。今年以來，我國經(jīng)濟(jì)開局平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)積極變化，重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新進(jìn)展，改善民生邁出新步伐。但同時(shí)也要看到，經(jīng)濟(jì)增長下行壓力依然存在，一些困難不容低估，潛在風(fēng)險(xiǎn)需要高度關(guān)注。在當(dāng)前全面深化改革的新形勢下，對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，正確研判經(jīng)濟(jì)形勢，從容應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，顯得尤為重要、尤為迫切。只有不斷提高正確分析判斷經(jīng)濟(jì)形勢的能力，才能更好地理解和貫徹中央決策和部署，統(tǒng)一思想，形成共識，提高執(zhí)行中央決策的自覺性和堅(jiān)定性。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處于增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前

3、期刺激政策消化期疊加的階段。值此戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)節(jié)點(diǎn)，我們的宏觀經(jīng)濟(jì)政策更應(yīng)靜觀其變、平心靜氣、小心翼翼。2014上半年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況總體平穩(wěn)，而且穩(wěn)中有亮點(diǎn)，穩(wěn)中有上升，穩(wěn)中有風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長平穩(wěn)，就業(yè)平穩(wěn)，物價(jià)平穩(wěn)等幾個(gè)方面。一、二季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行沒有出現(xiàn)大的起落，增長水平在預(yù)期的范圍之內(nèi)，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.4%，其中一季度同比增長7.4%，二季度同比增長7.5%，在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下實(shí)現(xiàn)了增速略有回升，總體運(yùn)行平穩(wěn)，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)。從我國當(dāng)前所處的發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)，服務(wù)業(yè)的巨大潛力，特別是改革開放和科技進(jìn)步的推動力等基本面看，要做的

4、事情實(shí)在太多，完全有條件實(shí)現(xiàn)長期平穩(wěn)較快發(fā)展。不僅可以實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長的新常態(tài)，而且能夠使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)步邁向中高端水平。但由于我國勞動年齡人口比重和數(shù)量都出現(xiàn)下降，勞動力成本持續(xù)攀升，資源環(huán)境約束不斷增強(qiáng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門融資困難，且融資成本高起，產(chǎn)能過剩矛盾突出等等因素。2014下半年，乃至近一個(gè)時(shí)期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)社會中還是有不少困難，經(jīng)濟(jì)下行的壓力還是比較大的。一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)至少在數(shù)量上已經(jīng)達(dá)到了高峰期，而新的、更高水平的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，需要有一個(gè)培養(yǎng)和增長的過程，這就是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和產(chǎn)業(yè)升級過程中的鎮(zhèn)痛期。更要看到國際和國內(nèi)有許多積極因素和巨大的新機(jī)遇，只要全國堅(jiān)定不移的按照中央的各項(xiàng)部署去做，

5、充分激發(fā)市場的活力，全年實(shí)現(xiàn)年初設(shè)定的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)是完全有可能的過去30余年，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的基本趨勢是：第一產(chǎn)業(yè)比重下降，第二產(chǎn)業(yè)（特別是制造業(yè)）比重迅速提高，第三產(chǎn)業(yè)份額緩慢增長。這對應(yīng)的是我國的工業(yè)化過程。這一進(jìn)程的本質(zhì)，就是大量的勞動人口和資源從勞動生產(chǎn)率較低的第一產(chǎn)業(yè)即農(nóng)業(yè)、種植和養(yǎng)殖業(yè)等，向勞動生產(chǎn)率較高的第二產(chǎn)業(yè)即制造業(yè)和建筑業(yè)轉(zhuǎn)移。由于第二產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率遠(yuǎn)高于第一產(chǎn)業(yè)，這種轉(zhuǎn)移便意味著經(jīng)濟(jì)整體的勞動生產(chǎn)率日益提高，經(jīng)濟(jì)增長速度因之加快，此即“結(jié)構(gòu)性增速”。但是，經(jīng)過30余年的發(fā)展，我國第二產(chǎn)業(yè)已趨飽和，勞動力和資源開始向以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。然而，研究顯示，中國服務(wù)業(yè)

6、的勞動生產(chǎn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于制造業(yè)?；谶@樣的差異，當(dāng)越來越多的勞動力和資源從制造業(yè)轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)之時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)整體的勞動生產(chǎn)率必將下降，由之決定的經(jīng)濟(jì)增長速度也必然下滑。再看生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)的變化。勞動、資本和技術(shù)進(jìn)步，是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要生產(chǎn)要素。在過去30余年中，每年高達(dá)1000萬人的勞動投入增長，是支撐我國經(jīng)濟(jì)高速增長的主要因素。但是，隨著轉(zhuǎn)移人口日趨下降，隨著人口老齡化日趨嚴(yán)重，勞動投入的增長率將趨下降，摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)也將長期并存。我們希望技術(shù)進(jìn)步能發(fā)揮積極作用，但是資本回報(bào)率低、技術(shù)進(jìn)步緩慢，一直是我國經(jīng)濟(jì)的痼疾，至今未見顯著變化?？傊?，勞動力和資本投入增長率下降，技術(shù)進(jìn)步緩慢，這三個(gè)因

7、素疊加，導(dǎo)致未來我國的經(jīng)濟(jì)增長率將趨于下降。從投入看，以GDP來衡量，目前我國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但為此付出的代價(jià)也極為巨大。長期以來，我們的經(jīng)濟(jì)增長主要是依靠相當(dāng)于GDP一半的高投資以及接近GDP10%的凈出口支撐著的，僅此一端，便使我國經(jīng)濟(jì)增長的成本位居世界前列。如果把生態(tài)環(huán)境等外部影響也視為“投入”，我們?yōu)樵鲩L付出的成本更高。中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所課題組2012年的測算表明，20世紀(jì)80年代至90年代，我國生態(tài)退化和環(huán)境污染帶來的經(jīng)濟(jì)損失約相當(dāng)于GDP的8%。2005年以來，這一數(shù)字雖不斷下降，但到2011年，仍然在4%左右。若扣除生態(tài)退化與環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失，我

8、國的真實(shí)經(jīng)濟(jì)增長速度便僅有5%左右。從產(chǎn)出看，對于我們這種典型的投資拉動型經(jīng)濟(jì)，增長中是否存在水分，關(guān)鍵要看投資能否形成有效供應(yīng)。一些投資固然形成了現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)能力，但生產(chǎn)出來的產(chǎn)品賣不出去，形成規(guī)模巨大的流通庫存，并進(jìn)而迫使業(yè)已形成的生產(chǎn)能力長期閑置。與這樣一些流通庫存和過剩生產(chǎn)能力相對應(yīng)的產(chǎn)值，同樣構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長的“水分”。近年來，我國產(chǎn)能過剩形勢日趨嚴(yán)峻，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能大面積過剩已是痼疾，就是新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)能過剩的增長勢頭也令人擔(dān)憂。統(tǒng)計(jì)顯示，當(dāng)前我國產(chǎn)能利用率平均已低于80%，有些產(chǎn)業(yè)甚至低至70%。按照85%90%系正常水平的國際標(biāo)準(zhǔn)，我國目前的產(chǎn)能利用率已接近危險(xiǎn)水平，有的行業(yè)已進(jìn)入破產(chǎn)的

9、境地。應(yīng)當(dāng)說，產(chǎn)能過剩已經(jīng)成為阻礙經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的“死荷重”。將投入和產(chǎn)出對比起來分析，便形成評判經(jīng)濟(jì)增長效率和質(zhì)量的綜合指標(biāo)。近年來，在增長至上的激勵(lì)機(jī)制下，各地對增加投入普遍高度重視，但很少顧及產(chǎn)出的數(shù)量和質(zhì)量，更忽略了投入和產(chǎn)出之間的效益聯(lián)系。這樣做的必然結(jié)果，就是伴隨著經(jīng)濟(jì)增長率的高懸，我國的經(jīng)濟(jì)效益提高緩慢，甚至有所下降。我們必須清醒地認(rèn)識到，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體之間，客觀地存在著勞動生產(chǎn)率的差距；這種差距在根本上決定了兩類國家的經(jīng)濟(jì)差距。因此，所謂發(fā)展問題，所謂趕超問題，所謂超越“中等收入陷阱”問題，實(shí)質(zhì)上是縮小兩類經(jīng)濟(jì)體之間勞動生產(chǎn)率的差距問題。因此，比過去稍慢但質(zhì)量和效益均有

10、所提高的增長速度，恰恰體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也恰為我們跨過“中等收入陷阱”，提供了切實(shí)的物質(zhì)保證。首先, 需求管理在總量擴(kuò)張上能發(fā)揮作用，但對結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)優(yōu)化所起作用甚微。如今全球各大經(jīng)濟(jì)體陷入危機(jī)，其根本原因還在于深層的結(jié)構(gòu)性問題。比如，美國的貨幣擴(kuò)張并沒能使得依靠私人消費(fèi)需求支撐增長的方式有多大改變，而中國的總量擴(kuò)張，也有導(dǎo)致結(jié)構(gòu)進(jìn)一步扭曲的副效用，如產(chǎn)能過剩、單位GDP 能耗上升等，在近年來事實(shí)上已進(jìn)一步惡化了。其次, 全球需求刺激政策已經(jīng)走到末路。把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定在合理區(qū)間，是當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。要堅(jiān)持統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、防風(fēng)險(xiǎn)，有前瞻性的加強(qiáng)宏觀調(diào)控，鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增

11、長的基礎(chǔ)。著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，穩(wěn)定社會預(yù)期，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。針對目前的情況，提出以下政策建議。 一是全面準(zhǔn)確理解黨的十八屆三中全會精神，正確處理政府與市場的關(guān)系，有效的市場和有為的政府兩者缺一不可。習(xí)近平總書記指出，各級干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會正確運(yùn)用看不見的手和看得見的手，成為駕馭市場和政府關(guān)系的行家里手。二是深化金融體制改革，切實(shí)做好防范風(fēng)險(xiǎn)的工作。適度靈活運(yùn)用穩(wěn)健的貨幣政策。金融調(diào)控要從資金供給和需求方面加強(qiáng)調(diào)節(jié)和引導(dǎo)，促進(jìn)市場利率平穩(wěn)運(yùn)行。既要維持中性的貨幣信用條件來抑制經(jīng)濟(jì)主體的加杠桿意愿，也要切實(shí)降低實(shí)體部門的融資成本，防止社會資金成本過度上升危害實(shí)

12、體經(jīng)濟(jì)。三是加快推進(jìn)落實(shí)積極的財(cái)政政策。完善消費(fèi)稅制度，積極推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革，加快煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革，推進(jìn)城市維護(hù)建設(shè)稅改革。加快建立規(guī)范的地方政府債務(wù)融資機(jī)制。規(guī)范地方政府舉債權(quán)限，對地方政府性債務(wù)實(shí)行限額管理，逐步將地方政府債務(wù)性收支分類納入預(yù)算管理。繼續(xù)發(fā)展政策性金融為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資。四是創(chuàng)新對外開放的方式，在鞏固和提高我國貨物出口總額的同時(shí)，要更加注重提高出口產(chǎn)品的附加值和建立自己的國際營銷網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)努力，進(jìn)口國外先進(jìn)技術(shù)和直接引進(jìn)外商投資的同時(shí)，要積極的實(shí)施走出去戰(zhàn)略。五是堅(jiān)持依法治國，抓緊建章立制，迎接我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新時(shí)代。中國改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)刻，也面臨著發(fā)生重大歷史

13、轉(zhuǎn)折的寶貴時(shí)機(jī)，把經(jīng)濟(jì)下行的壓力轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N倒逼機(jī)制和新的強(qiáng)大動力，并發(fā)揮市場優(yōu)勝劣汰的功能，促進(jìn)加快改革，加快科技創(chuàng)新，結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。經(jīng)過努力奮斗，使我國真正走向科學(xué)發(fā)展的軌道。 參考文獻(xiàn)： 1 潘岳，李德水.建立中國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系國際研討會論文集 中國環(huán)境科學(xué)出版社，2004. 2李德水.2005中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告 中國統(tǒng)計(jì)出版社，2005. 3 中國大型企業(yè)發(fā)展報(bào)告（2004-2005）：經(jīng)濟(jì)圈形成過程中的大型企業(yè)（集團(tuán)）上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2006.4 賀鏗.中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素與關(guān)注點(diǎn)2014（11）. 出師表：先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此誠危急存亡

14、之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報(bào)之于陛下也。誠宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費(fèi)祎、董允等，此皆良實(shí)，志慮忠純，是以先帝簡拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補(bǔ)闕漏，有所廣益。將軍向?qū)?，性行淑均，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰“能”，是以眾議舉寵為督：愚以為營中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。 親賢臣，遠(yuǎn)小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠(yuǎn)賢臣，此后漢所以傾頹也。先帝在時(shí)，每與臣論此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、靈也。侍中、尚書、長史、參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計(jì)日而待也。臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達(dá)于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當(dāng)世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來二十有一年矣。先帝知