1、卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則在教育組織中的實(shí)施指南征求意見(jiàn)稿編制說(shuō)明中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院二0一0年八月GB/T19580 卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則詳細(xì)規(guī)定了卓越績(jī)效評(píng)價(jià)要求，是卓越績(jī)卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則在教育組織中的實(shí)施指南征求意見(jiàn)稿編制說(shuō)明一、 任務(wù)來(lái)源本國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定任務(wù)列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)二0。八年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目 ，項(xiàng)目編號(hào)“20081414-T-469” 。本項(xiàng)任務(wù)由全國(guó)質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(SAC/TC151提出并歸口，定于2010年完成。二起草單位和工作組組成標(biāo)準(zhǔn)歸口單位：全國(guó)質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(SAC/TC151)負(fù)責(zé)起草單位：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院參加起草單位： 南京信息工

2、程大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)、北京信息科技大學(xué)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社工作組組成：三、目的和意義GB/T19580-2004卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則和 GB/Z19579-2004卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南自發(fā)布后反響很大，許多企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)建立了卓越績(jī)效模式，提高了企業(yè)的質(zhì)量管理水平，滿足了許多優(yōu)秀企業(yè)在通過(guò)GB/T 19001質(zhì)量管理體系認(rèn)證后進(jìn)一步追求卓越的需求。教育行業(yè)也不例外，包括中小學(xué)校、大學(xué)、職業(yè)學(xué)校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等各類教育組織，面臨著提高質(zhì)量管理水平、滿足顧客及其他相關(guān)方要求的壓力。為了滿足這種需求，全國(guó)質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)決定按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)下達(dá)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目計(jì)劃

3、制定卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則在教育組織中的應(yīng)用指南。該標(biāo)準(zhǔn)遵循GB/T19580卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)要求，借鑒國(guó)內(nèi)外教育領(lǐng)域卓越績(jī)效管理的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合我國(guó)教育領(lǐng)域質(zhì)量管理的實(shí)踐，從領(lǐng)導(dǎo)，戰(zhàn)略，學(xué)生、相關(guān)方與市場(chǎng)，資源，過(guò)程管理，測(cè)量、分析與知識(shí)管理以及結(jié)果等七個(gè)方面給出了卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的實(shí)施指南，有助于教育組織中卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的使用者更好地理解和使用該標(biāo)準(zhǔn)。效評(píng)價(jià)的主要依據(jù)；該標(biāo)準(zhǔn)則是為教育組織應(yīng)用卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則提供指南。三、標(biāo)準(zhǔn)制定原則本標(biāo)準(zhǔn)的修訂依據(jù)以下原則：1科學(xué)性原則。依照卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則中所提出的基本理念，并結(jié)合教育行業(yè)科學(xué)的管理特點(diǎn)，結(jié)構(gòu)合理，行文準(zhǔn)確、各項(xiàng)評(píng)分分值設(shè)置

4、適度，體現(xiàn)科學(xué)性原則。2先進(jìn)性原則。充分吸收、借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，如美國(guó)教育類卓越績(jī)效準(zhǔn)則等質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)價(jià)模式，并總結(jié)國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)的教育管理經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)先進(jìn)性原則。3中國(guó)化原則。與卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則及其實(shí)施指南一樣，作為設(shè)立中國(guó)國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)的重要基礎(chǔ)，教育業(yè)卓越績(jī)效實(shí)施指南也應(yīng)充分考慮國(guó)情，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況制定，并在語(yǔ)言方面通俗易懂，便于理解。4適用性原則。在分析各類教育組織特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，充分考慮具有廣泛的適用性和可操作性。5協(xié)調(diào)性原則。作為卓越績(jī)效類系列標(biāo)準(zhǔn)之一，應(yīng)考慮與卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則和卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南的協(xié)調(diào)一致，在術(shù)語(yǔ)和定義方面，除了采用 GB/T 190002008質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)

5、語(yǔ)中的相關(guān)術(shù)語(yǔ)之外，盡量與GB/Z 19032-2009 質(zhì)量管理體系GB/T19001 在教育組織中的應(yīng)用指南 保持一致。6規(guī)范性原則。嚴(yán)格按照GB/T 1.1 2009標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第 1 部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫的規(guī)定進(jìn)行編寫，保證標(biāo)準(zhǔn)的編寫質(zhì)量。四、主要工作過(guò)程2010年 5 月完成初稿。 2010年 6 月征集專家組成工作組， 2010年 7 月 2 日在北京西苑飯店召開(kāi)了起草組第 1 次工作會(huì)議。會(huì)議討論了卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則在教育組織中的應(yīng)用指南的起草原則、主要框架、草案初稿以及起草工作計(jì)劃，對(duì)卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則在教育組織中的應(yīng)用指南初稿進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的討論，并分配了任務(wù)，各位起草組成員

6、分別負(fù)責(zé)修改所熟悉的內(nèi)容。 2010 年 7 月底，起草組成員按時(shí)提交了各自負(fù)責(zé)的修改稿，在此基礎(chǔ)上形成了卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則在教育組織中的應(yīng)用指南征求意見(jiàn)初稿，通過(guò)電子郵件方式對(duì)征求意見(jiàn)初稿進(jìn)行了進(jìn)一步的修改，形成了卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則在教育組織中的應(yīng)用指南征求意見(jiàn)稿。五 、 教育業(yè)卓越績(jī)效實(shí)施指南的主 要內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的基本理念建議將卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則中提出的 9 項(xiàng)基本理念作為標(biāo)準(zhǔn)制定的基礎(chǔ)，高層領(lǐng)導(dǎo)可運(yùn)用這些基本理念引導(dǎo)組織追求卓越。具體包括：a）遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)。以前瞻性的視野、敏銳的洞察力，確立組織的使命、愿 景和價(jià)值觀，帶領(lǐng)全體員工實(shí)現(xiàn)組織的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)。b）戰(zhàn)略導(dǎo)向。以戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，獲

7、得持續(xù)發(fā)展和成功。c）顧客驅(qū)動(dòng)。將顧客當(dāng)前和未來(lái)的需求、期望和偏好作為改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提 高經(jīng)營(yíng)管理水平及不斷創(chuàng)新的動(dòng)力，以提高顧客的滿意和忠誠(chéng)程度。d）社會(huì)責(zé)任。為組織的決策和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)社會(huì)的影響承擔(dān)責(zé)任，促進(jìn)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。e）以人為本。員工是組織之本，一切管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)以激發(fā)和調(diào)動(dòng)員工的主動(dòng) 性、積極性為中心，促進(jìn)員工的發(fā)展，保障員工的權(quán)益，提高員工的滿意程度。f）合作共贏。與顧客及其他相關(guān)方建立長(zhǎng)期伙伴關(guān)系，互相為對(duì)方創(chuàng)造價(jià)值， 實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。g）重視過(guò)程與關(guān)注結(jié)果。組織的績(jī)效源于過(guò)程，體現(xiàn)于結(jié)果。因此，既要重 視過(guò)程，更要關(guān)注結(jié)果；要通過(guò)有效的過(guò)程管理，實(shí)現(xiàn)卓越的結(jié)果。h）學(xué)習(xí)

8、、改進(jìn)與創(chuàng)新。培育學(xué)習(xí)型組織和個(gè)人是組織追求卓越的基礎(chǔ)， 傳承、 改進(jìn)和創(chuàng)新是組織持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。j）系統(tǒng)管理。將組織視為一個(gè)整體，以科學(xué)、有效的方法，實(shí)現(xiàn)組織經(jīng)營(yíng)管理的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)一致，提高組織管理的有效性和效率。2.標(biāo)準(zhǔn)草案的基本框架條款分條款要點(diǎn)1.范圍適用于教育業(yè)追求卓越的各類組織，指導(dǎo)組織 提高其整體績(jī)效和能力；為組織提供了自我評(píng)價(jià)的實(shí)施指南；也可用于教育業(yè)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)價(jià)的實(shí)施指南。2.規(guī)范性引用文 件GB/T 19580卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則GB/Z 19579卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南GB/T 19000質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)3.術(shù)語(yǔ)和定義顧客、相關(guān)方、教育產(chǎn)品、教育教學(xué)過(guò)程、教 育組織、

9、教育提供者、教育提供、活性化、倫 理行為、進(jìn)程性評(píng)價(jià)、積累性評(píng)價(jià)等術(shù)語(yǔ)和定 義4. 1領(lǐng)導(dǎo)4.1.1高層領(lǐng)導(dǎo)的作用組織的使命、愿景和價(jià)值觀溝通與營(yíng)造組織環(huán)境績(jī)效管理4. 1. 2組織治理組織治理所需考慮的關(guān)鍵因素對(duì)高層領(lǐng)導(dǎo)和治理機(jī)構(gòu)成員的績(jī)效評(píng)價(jià)4. 1. 3社會(huì)責(zé)任守法和倫理行為 公益支持4. 2戰(zhàn)略4.2. 1戰(zhàn)略制定戰(zhàn)略制定過(guò)程 戰(zhàn)略目標(biāo)4. 2. 2戰(zhàn)略部署實(shí)施計(jì)劃的制定與部署實(shí)施計(jì)劃的制定與部署4. 3學(xué)生、相關(guān)方與市場(chǎng)4.3.1學(xué)生、相美方 與市場(chǎng)的了解教育大綱、教育提供、教育服務(wù)以及學(xué)生和相 關(guān)方支持構(gòu)建學(xué)生和相關(guān)方文化4.3.2學(xué)生和相關(guān)方關(guān)系與滿意傾聽(tīng)顧客和相關(guān)方的聲音確定學(xué)生和相關(guān)方的滿意程度分析和使用有關(guān)學(xué)生和相關(guān)方的數(shù)據(jù)4.4資源4.4.1教職員工教職員工的充分激勵(lì) 教職員工的發(fā)展 教職員工的績(jī)效評(píng)定4.4.2財(cái)務(wù)資源財(cái)務(wù)資源4.4.3信息和知識(shí)資源信息和知識(shí)資源4.4.4基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施4.4.5 相關(guān)方關(guān)系相關(guān)方關(guān)系4. 5過(guò)程管理4.5.1 過(guò)程的識(shí)別與設(shè)計(jì)過(guò)程的識(shí)別過(guò)程要求的確定過(guò)程的設(shè)計(jì)4.5.2 過(guò)程的實(shí)施與改進(jìn)過(guò)程的實(shí)施 過(guò)程的改進(jìn)4.6測(cè)量、分析 與知識(shí)管理4.4.1組織績(jī)效的測(cè)量、分析與改進(jìn)績(jī)效管