1、.：.；關(guān)于試行撤除重建類城市更新工程操作根本程序的通知深規(guī)土202159號一、年度方案申報(bào)及制定城市更新年度方案包括城市更新單元規(guī)劃制定方案和城市更新工程實(shí)施方案。一申報(bào)渠道1、區(qū)政府管委會根據(jù)本轄區(qū)城市更新任務(wù)的需求，組織城市更新年度方案申報(bào)任務(wù)，提出轄區(qū)內(nèi)的年度城市更新單元規(guī)劃制定方案和城市更新工程實(shí)施方案，擔(dān)任整理、匯總城市更新年度方案相關(guān)申報(bào)資料，并填寫年度城市更新單元規(guī)劃制定方案申報(bào)匯總表和年度城市更新工程實(shí)施方案申報(bào)匯總表，向市規(guī)劃國土委管理局申報(bào)納入城市更新年度方案。2、市政府各相關(guān)主管部門根據(jù)實(shí)踐需求提出職能管轄范圍內(nèi)的城市更新單元規(guī)劃制定方案和城市更新工程實(shí)施方案，經(jīng)征求轄

2、區(qū)政府管委會意見后，連同轄區(qū)政府管委會書面意見及相關(guān)資料一并提交市規(guī)劃國土委管理局申報(bào)納入城市更新年度方案。3、有關(guān)企事業(yè)單位根據(jù)實(shí)踐情況提出符合條件的城市更新單元規(guī)劃制定方案和城市更新工程實(shí)施方案，經(jīng)征求轄區(qū)政府管委會意見后，連同轄區(qū)政府管委會書面意見及相關(guān)資料一并提交市規(guī)劃國土委管理局申報(bào)納入城市更新年度方案。二申報(bào)內(nèi)容及條件1、申報(bào)城市更新單元規(guī)劃制定方案的，須按照城市更新單元規(guī)劃制定方案申報(bào)指引進(jìn)展申報(bào)，并提供相關(guān)資料。2、申報(bào)城市更新工程實(shí)施方案的，須獲得城市更新單元規(guī)劃批復(fù)和改造實(shí)施主體或拆遷人核準(zhǔn)文件，到達(dá)轄區(qū)政府相關(guān)監(jiān)管要求，具備實(shí)施條件。三年度方案的制定市規(guī)劃國土委對各區(qū)政府

3、、市政府各相關(guān)主管部門及有關(guān)企事業(yè)單位的申報(bào)進(jìn)展統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)后，擬訂城市更新年度方案草案，按照規(guī)定程序公示后納入近期建立規(guī)劃年度實(shí)施方案及土地利用方案草案，報(bào)市政府常務(wù)會議審批。同意后的城市更新年度方案由市規(guī)劃國土委在全市主要媒體發(fā)布公告市規(guī)劃國土委內(nèi)部任務(wù)程序另行制定。二、土地及房屋確權(quán)、登記納入城市更新年度方案的更新單元，在編制更新單元規(guī)劃之前，需完成更新單元范圍內(nèi)土地及房屋確實(shí)權(quán)、登記手續(xù)。一更新單元范圍內(nèi)土地確權(quán)、登記由原業(yè)主或方案申報(bào)單位向市規(guī)劃國土委管理局進(jìn)展懇求。1、具備合法的土地運(yùn)用權(quán)出讓合同書和房地產(chǎn)權(quán)證、土地及房屋權(quán)屬明晰且無預(yù)查封、查封或其他權(quán)益糾紛的，可直接辦理后續(xù)手續(xù)。

4、2、土地權(quán)屬不清的，由市規(guī)劃國土委管理局按照廣東省人民政府粵府202178號和深圳市相關(guān)土地清理政策處置。相關(guān)業(yè)務(wù)由管理局城市更新科主辦，管理局內(nèi)部可采取聯(lián)席會議的方式進(jìn)展審議。二更新單元范圍內(nèi)房屋確權(quán)1、具備合法手續(xù)的房屋，由市規(guī)劃國土委管理局予以確認(rèn)。相關(guān)業(yè)務(wù)由城市更新科主辦。2、不具備合法手續(xù)的房屋，由運(yùn)用主體或原方案申報(bào)單位向區(qū)政府管委會懇求進(jìn)展查丈、確權(quán)及處置。區(qū)政府管委會將查丈、確權(quán)和處置結(jié)果抄送市規(guī)劃國土委管理局。在實(shí)施細(xì)那么出臺之前，詳細(xì)懇求資料及相關(guān)處置方法可由各區(qū)政府管委會自行確定。更新單元范圍內(nèi)的違法建筑經(jīng)區(qū)政府管委會按相關(guān)程序處置后方可作為權(quán)屬確定的更新對象。如合法土地

5、或房屋存在預(yù)查封、查封或其他權(quán)益糾紛的，由原權(quán)益主體在改造實(shí)施主體核準(zhǔn)之前向法院、檢察院、公安局等查封主體及市房地產(chǎn)登記主管部門完成辦理房地產(chǎn)解封手續(xù)或處理有關(guān)權(quán)益糾紛。三、更新單元規(guī)劃組織編制、申報(bào)及審批一組織編制區(qū)政府管委會組織申報(bào)的轄區(qū)內(nèi)城市更新單元規(guī)劃制定方案納入城市更新年度方案的，由區(qū)政府管委會城市更新主管部門組織原方案申報(bào)單位擬訂城市更新單元規(guī)劃草案。市政府各相關(guān)主管部門、有關(guān)企事業(yè)單位申報(bào)的城市更新單元規(guī)劃制定方案納入城市更新年度方案的，由市規(guī)劃國土委管理局組織原方案申報(bào)單位擬訂城市更新單元規(guī)劃草案。二申報(bào)1、單一權(quán)益主體的更新工程權(quán)益主體直接向市規(guī)劃國土委管理局申報(bào)更新單元規(guī)劃

6、。2、多個權(quán)益主體的更新工程由各區(qū)政府管委會城市更新主管部門組織向市規(guī)劃國土委管理局申報(bào)更新單元規(guī)劃。三審批1、更新單元規(guī)劃不涉及改動法定圖那么強(qiáng)迫性內(nèi)容的：市規(guī)劃規(guī)劃國土委管理局受理后，由城市更新科主辦。城市更新科根據(jù)已同意的法定圖那么及相關(guān)規(guī)劃在15個任務(wù)日內(nèi)提出審定的規(guī)劃草案管理局內(nèi)部可采取聯(lián)席會議的方式進(jìn)展審議，由更新單元規(guī)劃組織編制主體組織進(jìn)展公示公示期為15個自然日，更新單元規(guī)劃涉及產(chǎn)業(yè)晉級的，規(guī)劃組織編制主體該當(dāng)征求相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門的意見，并對公表示見匯總、整理，提出處置意見。管理局在公示終了并完成公表示見處置后的10個任務(wù)日內(nèi)由向申報(bào)單位核發(fā)規(guī)劃批復(fù)，并向市城市更新辦備案。2、

7、更新單元規(guī)劃涉及改動法定圖那么強(qiáng)迫性內(nèi)容的或城市更新單元所在地域未制定法定圖那么的：市規(guī)劃規(guī)劃國土委管理局受理后，由城市更新科主辦。城市更新科在10個任務(wù)日內(nèi)提出初審意見轉(zhuǎn)市城市更新辦主辦。市城市更新辦在征求相關(guān)部門意見后，45個任務(wù)日內(nèi)構(gòu)成審定的規(guī)劃草案，報(bào)請市規(guī)劃國土委技術(shù)委員會審議。審議經(jīng)過后由規(guī)劃組織編制主體組織進(jìn)展公示公示期為15個自然日，更新單元規(guī)劃涉及產(chǎn)業(yè)晉級的，規(guī)劃組織編制主體該當(dāng)征求相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門的意見，并對公表示見匯總、整理，提出處置意見。市規(guī)劃國土委在公示終了并完成公表示見處置后，將審定的規(guī)劃草案和公示處置意見報(bào)請市城市規(guī)劃委員會建筑與環(huán)境藝術(shù)委員會審議，審議經(jīng)過后由市

8、規(guī)劃國土委在10個任務(wù)日之內(nèi)向申報(bào)單位核發(fā)規(guī)劃批復(fù)。城市更新單元規(guī)劃獲同意后視為已完成法定圖那么的修正或制定程序，由市城市更新辦將規(guī)劃批復(fù)書面抄送地域規(guī)劃處，地域規(guī)劃處擔(dān)任將相關(guān)內(nèi)包容入法定圖那么。更新單元規(guī)劃獲同意后，如更新單元范圍內(nèi)涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，由各管理局預(yù)備相關(guān)資料，轉(zhuǎn)用地保證和耕地維護(hù)處匯總后，由市規(guī)劃國土委向省國土資源廳進(jìn)展申報(bào)。四、改造實(shí)施主體核準(zhǔn)及房屋拆遷答應(yīng)一單一權(quán)益主體的更新工程由權(quán)益主體直接向市規(guī)劃國土委管理局申報(bào)，由城市更新科主辦。城市更新科在10個任務(wù)日內(nèi)直接核準(zhǔn)改造實(shí)施主體并予以公示公示期為15個自然日。公示終了后，由管理局核發(fā)改造實(shí)施主體核準(zhǔn)文件。二多個權(quán)益主體

9、的更新工程包括一切城中村工程及70個歷史遺留工程1、多個權(quán)益主體可構(gòu)成單一主體多個權(quán)益主體按照，已經(jīng)過簽署拆遷協(xié)議明確權(quán)益義務(wù)或以房地產(chǎn)作價(jià)入股成立公司的方式構(gòu)成單一主體的：1該單一主體向工程所在區(qū)政府管委會提出懇求，區(qū)政府管委會在20個任務(wù)日內(nèi)核準(zhǔn)改造實(shí)施主體并予以公示公示期為15個自然日。公示終了后，區(qū)政府管委會核發(fā)改造實(shí)施主體核準(zhǔn)文件并抄送市規(guī)劃國土委管理局。在實(shí)施細(xì)那么出臺之前，詳細(xì)懇求資料及相關(guān)監(jiān)管要求由區(qū)政府管委會自行確定。2該單一主體持更新單元規(guī)劃批復(fù)、改造實(shí)施主體核準(zhǔn)文件及其他有關(guān)資料向市規(guī)劃國土委管理局懇求辦理房屋拆遷答應(yīng)證，由征地拆遷與用地保證科主辦。管理局在10個任務(wù)日內(nèi)

10、核發(fā)房屋拆遷答應(yīng)證。2、多個權(quán)益主體無法構(gòu)成單一主體多個權(quán)益主體無法構(gòu)成單一主體，但建筑面積占改造工程總建筑面積80以上、且占權(quán)益主體總數(shù)量80%以上的權(quán)益主體已與同一拆遷人簽署了拆遷協(xié)議【由區(qū)政府管委會核對拆遷協(xié)議，核準(zhǔn)拆遷人并核發(fā)拆遷人核準(zhǔn)文件】，該拆遷人持更新單元規(guī)劃批復(fù)、區(qū)政府管委會核發(fā)的拆遷人核準(zhǔn)文件及其他有關(guān)資料向市規(guī)劃國土委管理局懇求辦理房屋拆遷答應(yīng)證，由征地拆遷與用地保證科主辦。管理局在20個任務(wù)日內(nèi)核發(fā)房屋拆遷答應(yīng)證。拆遷人與全部權(quán)益主體達(dá)成協(xié)議的構(gòu)成單一主體后，由區(qū)政府管委會核準(zhǔn)改造實(shí)施主體并予以公示公示期為15個自然日。公示終了后，區(qū)政府管委會核發(fā)改造實(shí)施主體核準(zhǔn)文件并抄

11、送市規(guī)劃國土委管理局。在實(shí)施細(xì)那么出臺之前，詳細(xì)懇求資料及相關(guān)監(jiān)管要求由區(qū)政府管委會自行確定。五、其他行政答應(yīng)、非行政答應(yīng)及行政效力事項(xiàng)一懇求辦理房地產(chǎn)證注銷改造實(shí)施主體在獲得房屋房屋拆遷答應(yīng)證后，憑與權(quán)益主體簽署的有效拆遷安頓協(xié)議及有關(guān)資料向市房地產(chǎn)登記主管部門懇求辦理房地產(chǎn)證注銷。二懇求建立用地報(bào)備改造實(shí)施主體持更新單元規(guī)劃批復(fù)、改造實(shí)施主體核準(zhǔn)文件及其他有關(guān)資料向市規(guī)劃國土委管理局懇求建立用地報(bào)備，由城市更新科主辦。城市更新科搜集相關(guān)資料報(bào)市城市更新辦匯總后，由市規(guī)劃國土委專題報(bào)市政府常務(wù)會備案。更新工程用地報(bào)備與簽署土地出讓合同之前的其它審批事項(xiàng)同步進(jìn)展三懇求辦理建立用地方案圖和建立用地規(guī)劃答應(yīng)證改造實(shí)施主體持更新單元規(guī)劃批復(fù)、改造實(shí)施主體核準(zhǔn)文件等相關(guān)資料向市規(guī)劃國土委管理局懇求辦理建立用地方案圖和建立用地規(guī)劃答應(yīng)證，由城市更新科主辦。管理局在20個任務(wù)日之內(nèi)核發(fā)建立用地方案圖和建立用地規(guī)劃答應(yīng)證。四懇求制造宗地圖改造實(shí)施主體在獲得工程建立用地方案圖和建立用地規(guī)劃答應(yīng)證后，向市規(guī)劃國土委管理局懇求制造宗地圖，由地籍信息科或地籍與房地產(chǎn)管文科主辦。管理局在10個任務(wù)日內(nèi)核發(fā)宗地圖。五懇求簽署土地運(yùn)用權(quán)出讓合同改造實(shí)施主體持工程建立用地方案圖、建立用地規(guī)劃答應(yīng)證、宗地圖向市規(guī)劃國土委管理局