1、 較大、重特大事故應急救援預案陜西金泰氯堿化工有限公司二一年十一月十日總 目錄01綜合應急預案302危險化學品事故應急救援預案903電石渣場災難事故應急救援預案454火災事故專項應急預案565洪汛災難專項應急預案6706地震災難專項應急預案7607暴風雪天氣氣候事件應急預案908大型集會安全事件專項應急預案9大范圍食物中毒事件專項應急預案930突發(fā)環(huán)境事件應急救援預案1事故應急救援預案通用附件126/J陜西金泰氯堿化工有限公司企業(yè)標準 Q/T12-101-201綜合 應 急預 案200-110 公布 010-12-01實施 陜西金泰氯堿化工有限公司 公布目 次前言51總則611編制目的61.編

2、制依據61.3適用范圍應急預案體系5應急工作原則82危險性分析921公司差不多情況.危險源與風險分析10組織機構與職責13.應急救援指揮中心及職責103.應急救援指揮中心辦公室及職責1.現場應急救援指揮部及職責113相關職能部門職責113.5專家組及職責14.6事故發(fā)生單位及相關單位職責4 3.應急值班人員守則1.8應急專業(yè)隊組成及職責154預防與預警54.1危險源監(jiān)控15.2預警行動14.3信息報告與處置164.4預警解除75應急響應175.1響應分級及啟動條件175.2響應程序175.3應急結束196信息公布196.1信息公布人96信息公布原則16.3信息公布形式197后期處置17.1善后

3、處置19.2事故現場恢復、洗消19.3應急總結17.4應急事件調查208保障措施08.1通訊與信息保障28.2應急隊伍保障23應急物資裝備保障28.4經費保障2085技術保障8.交通保障209培訓與演練201宣傳和培訓209.預案演練210獎懲2111附則2111.1術語和定義2112應急預案備案2111維護和更新211.4制定與解釋21.5應急預案實施22附件2前 言本標準是公司企業(yè)標準化治理的治理標準。本標準由公司安全環(huán)保監(jiān)察部提出。本標準由公司安全環(huán)保監(jiān)察部負責起草，生產部、技術部、工程部、行政部、采供部、物資部、效能監(jiān)察部、財務治理部、黨群工作部及各分廠參與起草。本標準起草人:本標準由

4、趙小文、程光能負責起草，朱桂香、王長美、席引尚、張慶、付秦生、邱元金、王力、井金旺、潘俊超、孫育冰、梁寅祥、王建華、張渭、王路、宋阿南、王戰(zhàn)峰、高萬升、李國強、白志安、司曙亮參與起草。本標準審核人:王棟、趙馳峰、薛衛(wèi)東。本標準批準人:張紅兵。本標準由公司標準化委員會公布實施。 綜合應急預案1總則1.1編制目的為了全面貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,規(guī)范應急治理工作，提高突發(fā)事件的應急救援反應速度和協(xié)調水平,增強綜合處置較大、重特大事故的能力，預防和操縱次生災難的發(fā)生，保障企業(yè)職員和公眾的生命安全,最大限度地減少財產損失、減輕環(huán)境破壞和消除不良社會阻礙,促進公司全面、協(xié)調、可持續(xù)

5、進展，特制訂本預案。1.2編制依據本預案依據憲法和以下要緊法律法規(guī)、標準:)中華人民共和國安全生產法 20年6月9日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過,自002年1月1日起施行。)中華人民共和國突發(fā)事件應對法 207年8月30日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過,自2007年1月1日起施行。3）中華人民共和國消防法08年10月8日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議于修訂通過，自209年5月日起施行。4)中華人民共和國職業(yè)病防治法 2001年0月27日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過,自2002年月1日起施行。5）中華人民共和國環(huán)境愛護

6、法 99年12月6日第七屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過,自1989年12月6日起施行。6)中華人民共和國防震減災法08年1月7日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議修訂通過，自29年月1日起施行。7)中華人民共和國防洪法 199年月2日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過，自1998年1月1日起施行。8）生產安全事故報告和調查處理條例 207年3月8日國務院第2次常務會議通過,自207年月1日起施行。9）危險化學品安全治理條例02年1月日國務院第52次常務會議通過，自00年3月15日起施行。10)特種設備安全監(jiān)察條例2009年1月日國務院第46次常務會議修訂

7、通過，自29年5月1日起施行。1)生產安全事故應急預案治理方法2009年3月20日國家安全生產監(jiān)督治理總局局長辦公會議審議通過,自20年月1日起施行。)生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則 國家安全生產監(jiān)督治理總局006年9月2日公布，自06年11月日起施行。1.3適用范圍1.3.1事故分類依照顧急事件的發(fā)生過程、性質和機理,經危害識不、風險評估，公司將事故劃分成大類10小類：1.1.1工業(yè)生產事件工業(yè)生產事件要緊包括危險化學品事故、電石渣場災難事故、火災事故、突發(fā)環(huán)境事件等。1.3.1.2自然災難事件自然災難事件要緊包括洪汛災難事故、地震災難事故、暴風雪災難事故等。1.3.1.3公共安全

8、事件公共安全事件要緊包括大型集會安全事件、食物中毒事件等。.2事件分級 公司依照事件的危害程度及各部門、分廠應急處置能力，將事件分為四個級不。3.21 級事件(重特大事件） 需要公司全面應急及需要外部力量支援,投入較多的人力、物力進行緊急處置的意外事件。1.3.2.2級事件(較大事件) 超過某一個部門或分廠處置能力，需要公司其他個不單位協(xié)助處理,但不需公司全面應急的意外事件。1.2.3 級事件（一般事件） 各部門、分廠能夠利用本單位的人力、物力處理的意外事件。1.32 級事件(較小事件)各工段、班組能夠利用本單位的人力、物力處理的意外事件。.3本預案適用范圍1.1 級事故、級事故適用本預案。1

9、3.3.2級事故、級事故執(zhí)行部門、分廠應急預案。1應急預案體系1.4.1陜西金泰氯堿化工有限公司應急預案體系見圖011（公司應急預案體系圖),包括公司綜合應急預案、專項應急預案、分廠(部門)應急預案。.42 總體應急預案框架見圖01.(總體應急預案框架圖)總體應急預案陜西金泰氯堿化工有限公司應急預案體系危險化學品事故應急預案部門、分廠應急預案電石渣場災難事故應急救援預案工業(yè)生產火災事故專項應急預案突發(fā)環(huán)境事件應急救援預案自然災難洪汛災難應急預案地震災難專項應急預案暴風雪天氣氣候事件應急預案大型集會安全事件專項應急預案公共安全大范圍食物中毒事件專項應急預案圖01.1公司應急預案體系圖編制目的總則

10、編制依據適用范圍公司差不多情況危險性分析應急預案體系危險源與風險分析應急工作原則指揮中心及職責組織機構與職責指揮中心辦公室及職責現場指揮部及職責相關職能部門職責危險源監(jiān)控預防與預警專家組及職責預警行動事故發(fā)生單位及相關單位職責信息報告與處置應急值班人員守則預警解除應急專業(yè)隊組成及職責響應分級及啟動條件應急響應響應程序應急結束信息公布人信息公布信息公布原則信息公布形式善后處置后期處置事故現場恢復、洗消應急總結應急事件調查通訊與信息保障應急保障應急隊伍保障應急物資保障宣傳和培訓培訓與演練經費保障預案演練技術保障交通保障獎懲附則圖01.2 總體應急預案框架圖1.應急工作原則1.5.1以人為本,減少危

11、害。切實履行公司的治理、監(jiān)督、協(xié)調、服務職能,把保障職員和公眾的生命健康作為首要任務，調用所需資源,采取必要措施，最大程度地減少較大、重特大事件及其造成的人員傷亡和危害。1.統(tǒng)一領導,分級負責。在公司應急指揮部的統(tǒng)一領導下，建立健全應急體制，落實應急職責，實行應急分級治理制度,按照各自職責和權限，負責事故災難的應急治理和現場應急處置工作，充分發(fā)揮各級應急機構的作用。1.3依靠科學,依法規(guī)范。遵循科學原理，利用先進的監(jiān)視、監(jiān)測、預警和應急處置等技術及裝備,充分發(fā)揮公司及集團公司專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高處置重特大事件的科技含量和指揮水平，幸免發(fā)生次生、衍生事故；依據國家法律法規(guī),在應急工作中

12、,本著對國家、社會、職員和公眾高度負責的態(tài)度，依法規(guī)范應急救援工作，確保預案的科學性、權威性和可操作性。.5.4積極應對,立足自救。預備充分的應急資源，落實各級崗位職責,做到人人清晰事故特征、類型、緣故和危害程度，遇到突發(fā)事件時,能夠及時迅速采取正確措施，積極應對、立足自救。1.5.5預防為主，平戰(zhàn)結合。堅持事故應急與預防工作相結合。加強重大危險源治理，做好事故預防、預測、預警和預報工作。做好應對事故的思想預備、預案預備、物資和經費預備、工作預備，加強培訓演練，做到常備不懈。將日常治理工作和應急救援工作相結合，搞好宣傳教育,提高全體職員的安全意識和應急救援技能。危險性分析2.1公司差不多情況2

13、.1.1概況陜西金泰氯堿化工有限公司是由陜西省投資集團(有限)公司、西安西化熱電化工有限責任公司、西部信托投資有限公司、西安海星科技投資控股（集團）有限公司四家股東共同出資組建的大型氯堿化工企業(yè)。公司目前設置了行政部、財務治理部、效能監(jiān)察部、人力資源部、安全環(huán)保監(jiān)察部、生產部、技術部、工程部、采供部、物資部、銷售部、黨群工作部、研發(fā)中心、燒堿分廠、聚氯乙烯分廠、動力分廠、熱電分廠及檢修車間等個職能治理部門和生產分廠,現有職員1000余人,其中電站承運有職員20余人,檢修承運有職員120余人。2.1.2生產情況公司生產工藝流程復雜,具有高溫、高壓、易燃、易爆、易腐蝕、生產過程連續(xù)性強的化工生產特

14、點，要緊生產聚氯乙烯、液氯、鹽酸、燒堿、次氯酸鈉等產品。其生產能力見下表:要緊產品生產能力名稱產量聚氯乙烯液氯鹽酸燒堿次氯酸鈉噸/年1萬萬2萬10萬1.萬備注設計能力21.3地理位置 廠區(qū)所在的米脂縣姬家峁位于陜西省北部，榆林市中部東側,無定河中游，生產占地6.9萬平方米,渣場占地5.8萬平方米。2.交通及運輸情況公司東側是210國道，西側是子米公路和神延鐵路,運輸十分便利。公司生產的燒堿、鹽酸、液氯、次氯酸鈉等危險化學品要緊銷往陜西、山西、內蒙、甘肅等省市,運輸是全部托付有資質的危運公司承擔。2.5地質和氣象公司所在地年平均氣溫8.5,極端氣溫最低-6.8、最高38.7，年平均降水量16，相

15、對濕度1100，本地區(qū)盛行南東南風和北西北風。其風場特征為：(1）風頻:出現較高頻率的風向是SE(南東南風）和NW（北西北風)，最大風頻分不為121%1.%,靜風頻率最高5%，春季高達48%,秋季高達6%,冬季高達7%。(2)風速:在N(西北風)、NNW（北西北風）和NW（西西北風)下出現最大風速，10分鐘平均最大風速為1m,最近幾年在N(西西北風）出現0分鐘平均最大風速為6m/s，年平均風速為1.4m/s。21.6周邊情況公司附近西有姬家峁村、西北有官莊村，居民約400多人,靠北側3公里外是米脂縣縣城,西北1公里外是米脂火車站。2.2危險源與風險分析公司生產和使用的液氯、氯乙烯、電石、二氯乙

16、烷、柴油、乙炔、燒堿、鹽酸等危險化學品,儲存電石渣的電石渣庫，一旦發(fā)生泄漏、著火爆炸等事故,危險性較大,應作為我們重點關注的對象。另外公司地處無定河畔，一旦發(fā)生發(fā)大水，可能會引起洪澇災難，我們也應做好應對預備。對危險源的具體辨識和風險分析見專項預案。組織機構與職責公司較大、重特大事件應急救援組織機構如圖01.3(應急組織機構框圖)公司應急救援指揮中心應急救援指揮中心辦公室現場應急救援指揮部各應急專業(yè)隊（級預案）各職能部門、分廠（級）專家組圖示治理流程走向技術支持走向圖01.3 應急組織機構框圖3.1 應急救援指揮中心及職責31. 應急救援指揮中心公司成立較大、重特大事故應急救援指揮中心,總經理

17、任總指揮,分管副總經理任副總指揮，成員由安全環(huán)保監(jiān)察部、生產部、技術部、工程部、行政部、人力資源部、財務治理部、效能監(jiān)察部、采供部、物資部、銷售部、黨群工作部及各分廠的要緊負責人組成（人員資料見附件01.）。當總經理和分管副總經理不在公司時,由指定負責人臨時性指揮，全權負責應急救援工作。3.1.2公司應急救援指揮中心職責公司應急救援指揮中心是公司應急治理的最高指揮機構,負責全公司較大、重特大事件的應急治理工作，職責如下：1)堅決貫徹執(zhí)行上級關于預防各類事故發(fā)生和應急救援的方針、政策及有關規(guī)定；2)組織制定、審定并簽發(fā)公司較大、重特大事故總體應急預案和專項應急預案;3)組建應急救援專業(yè)隊伍;）下

18、達預警和預警解除指令;5）下達應急預案啟動和終止指令;6)審定公司較大、重特大事故應急處理指導方案；7)確定現場指揮部人員名單,并下達派出指令;8)統(tǒng)一協(xié)調應急資源；）在應急處置過程中，負責向地點政府求援或配合地點政府應急工作，同意政府的指令和調動；10)依據協(xié)議,統(tǒng)一協(xié)調社會救援力量；1)負責事故信息的上報工作和對外的信息公布工作；12)有打算地組織事故應急救援的培訓和演練;)愛護事故現場及相關數據，組織事故調查,總結危險化學品事故應急救援的經驗教訓；14）負責對職員進行防止化學事故損害等知識的培訓，對周邊群眾進行化學事故應急救援等常識的普及教育；1）審查應急工作的考核結果；16)審批公司較

19、大、重特大事故應急救援費用。3.應急救援指揮中心辦公室及職責2應急救援指揮中心辦公室是公司應急救援指揮中心常設機構,由生產部和安全環(huán)保監(jiān)察部組成。安全環(huán)保監(jiān)察部負責日常應急治理工作；生產部調度中心負責24小時值班接警，接警電話設在公司調度室。辦公室主任由安全環(huán)保監(jiān)察部部長擔任,副主任由調度中心主任擔任。22指揮中心辦公室職責應急指揮中心辦公室是公司應急指揮中心的日常辦事機構,職責如下。1)在公司應急指揮中心的領導下，負責公司應急指揮中心的日常應急工作；2)負責公司應急指揮中心的應急值班；3)同意應急事件的報告，跟蹤事件進展動態(tài),及時向公司應急指揮中心匯報；4）負責公司級較大、重特大事件總體應急

20、預案和專項應急預案的演練方案的策劃，并組織實施和演練總結;5）按照公司應急指揮中心指令,及時通知公司各職能部門及分廠、車間；6）按照公司應急指揮中心指令，統(tǒng)一對外聯(lián)系；7）負責應急值班記錄工作;8）負責組織公司應急預案的修訂,負責公司所屬單位應急程序預案的備案工作；9)負責對應急工作的日常費用做出預算；10）負責公司應急指揮中心交辦的其他任務。3.3現場應急救援指揮部及職責3.3.1現場應急救援指揮部是公司應急救援指揮中心的派出機構。現場指揮由公司應急指揮中心指派，當現場指揮喪失指揮職能時，公司應急救援指揮中心立即另行指派或由現場最高領導接替。.3.2現場應急救援指揮部職責現場應急指揮部在公司

21、應急指揮中心領導下開展應急工作，職責如下：）按照公司應急指揮中心指令，負責現場應急指揮工作;2）收集現場信息，核實現場情況，針對事態(tài)進展制訂和調整現場應急搶險方案;3)負責整合調配現場應急資源；4）及時向公司應急指揮中心和地點政府匯報應急處置情況；5）協(xié)調地點政府應急求援工作;6）按照公司應急指揮中心指令，負責現場信息公布工作；)收集、整理應急處置過程的有關資料;8)核實應急終止條件并向公司應急指揮中心請示應急終止;9)負責現場應急工作總結;10)完成公司應急指揮中心交辦的其他任務。3.相關職能部門職責.1安全環(huán)保監(jiān)察部安全環(huán)保監(jiān)察部在公司應急救援指揮中心領導下開展應急工作,職責如下：1）跟蹤

22、并詳細了解公司發(fā)生的火災爆炸、危險化學品、洪汛災難等較大、重特大應急事故及處置情況,及時向公司應急救援指揮中心匯報、請示并落實指令;2）參與制訂事故應急處置指導方案；3)派出現場指揮部的組成人員，參加現場應急處置工作；4）負責組織調動和協(xié)調消防、醫(yī)療搶救等救援力量,并指導警戒區(qū)域的劃定和環(huán)境監(jiān)測；5）按照公司應急救援指揮中心指令，向對口的政府主管部門報告和求援;6)依照火災現場情況及自身滅火能力,及時和地點消防部門聯(lián)系增援隊伍；)做好防化、防毒及消防滅火等器材的預備;）組織消防搶救、搶救中毒傷員，以及事故狀態(tài)下的事故現場搶險工作;9）定期督促檢查各部門、分廠落實消防措施的情況，經常維護保養(yǎng)消防

23、器材，做好各項消防預備工作;10)組織制（修）訂公司較大、廠重特大事故總體應急預案和其它專項應急預案；11)負責公司較大、重特大事故應急預案演練方案的策劃，并組織實施;12）負責部門、分廠應急預案的備案治理工作;13）負責職能部門和分廠應急治理的監(jiān)督；14）負責對應急工作的日常費用作出預算;1）負責公司應急救援指揮中心交辦的其他任務。3.42生產部生產部在公司應急救援指揮中心領導下開展應急工作，職責如下: 1）跟蹤并詳細了解公司發(fā)生的火災爆炸、危險化學品、洪汛災難、暴風雪災難等較大、重特大應急事故及處置情況，及時向公司應急救援指揮中心匯報、請示并落實指令；2）參與制訂事故應急處置指導方案;負責

24、編制公司級突發(fā)性事件后機電儀等設備、設施的搶修、搶險方案,并組織實施；3）依照公司應急救援指揮中心的指令,組織相關部門組成搶修力量進行事故搶修、搶險工作;）組織調配搶險、搶修等應急救援人員和機具; 5)制訂并落實生產物料調配和生產經營打算調整方案; 6）派出現場指揮部的組成人員，參與現場應急處置工作；7）負責事故處置時生產系統(tǒng)、開停車調度;8)維護通訊設備，保證現場行動人員與應急指揮中心的通訊聯(lián)絡暢通，優(yōu)先保證現場應急指揮部、生產調度、保衛(wèi)、消防和醫(yī)療搶救等通訊聯(lián)絡暢通；9)負責對染毒區(qū)的設備、廠房、道路和地面等進行洗消，消除事故后果;10)負責公司應急救援指揮中心交辦的其它任務。3.4.3技

25、術部技術部在公司應急救援指揮中心領導下開展應急工作,職責如下: 1）跟蹤并詳細了解公司發(fā)生的火災爆炸、危險化學品、洪汛災難等較大、重特大應急事故及處置情況，及時向公司應急救援指揮中心匯報、請示并落實指令;）參與制訂事故應急處置指導方案，制定出搶險、搶修方案；3)派出現場指揮部的組成人員,參與現場應急處置工作，在現場作技術指導；4)質檢中心負責有毒和可燃氣體濃度的分析；5）質檢中心負責區(qū)域內大氣和水體的監(jiān)測;6）負責公司應急救援指揮中心交辦的其它任務。3.4工程部工程部在公司應急救援指揮中心領導下開展應急工作,職責如下: 1）跟蹤并詳細了解公司發(fā)生的火災爆炸、危險化學品、洪汛災難等較大、重特大應

26、急事故及處置情況,及時向公司應急救援指揮中心匯報、請示并落實指令;2）參與制訂事故應急處置指導方案,制定出土建方面的搶險、搶修方案;3）組織調配涉及土建工程、尾礦庫的搶險、搶修等應急救援人員和機具；4)派出現場指揮部的組成人員,參與現場應急處置工作;5)負責公司應急救援指揮中心交辦的其它任務。3.45行政部行政部在公司應急救援指揮中心領導下開展應急工作,職責如下：）跟蹤并詳細了解公司發(fā)生的火災爆炸、危險化學品、洪汛災難等較大、重特大應急事故及處置情況,及時向公司應急救援指揮中心匯報、請示并落實指令；)按照公司應急救援指揮中心指令統(tǒng)一對外聯(lián)系和接待外來救援人員;3)在事故現場周圍建立警戒區(qū)域,實

27、施交通管制，對危害區(qū)外圍的交通路口實施定向、定時封鎖,嚴格操縱進出事故現場的人員，幸免出現意外的人員傷亡或引起現場混亂;4）指揮危害區(qū)域人員內人員的撤離,保障車輛的順利通行;指引不熟悉地形和道路情況的應急車輛進入現場，及時疏通交通堵塞;5)協(xié)助發(fā)出警報、現場緊急疏散、人員清點、傳達緊急信息以及事故調查等；）負責應急救援工作時應急指揮中心成員通勤工作;）負責上報材料的起草審核工作;8)進行應急救援工作的宣傳、報道；)負責事故信息的對外公布工作；10）負責公司應急救援指揮中心交辦的其它任務。34.6采供部采供部在公司應急救援指揮中心領導下開展應急工作,職責如下：1)跟蹤并詳細了解發(fā)生的火災爆炸、危

28、險化學品、洪汛災難、暴風雪災難等較大、重特大應急事故及處置情況，及時向公司應急救援指揮中心匯報、請示，并依照指令緊急采購應急救援物資; 2）負責物資打算的落實;3)派出現場指揮部的組成人員，參與現場應急處置工作；）負責公司應急救援指揮中心交辦的其它任務。3.4.物資部物資部在公司應急救援指揮中心領導下開展應急工作，職責如下:1）跟蹤并詳細了解發(fā)生的火災爆炸、危險化學品、洪汛災難等較大、重特大應急事故及處置情況,及時向公司應急救援指揮中心匯報、請示，并依照指令組織調配應急救援物資; ）負責應急物資的妥善保管和及時供給;）派出現場指揮部的組成人員,參與現場應急處置工作;4）負責公司應急救援指揮中心

29、交辦的其它任務。.8銷售部物資部在公司應急救援指揮中心領導下開展應急工作，職責如下：1)跟蹤并詳細了解發(fā)生的火災爆炸、危險化學品、洪汛災難、暴風雪災難等較大、重特大應急事故及處置情況，及時向公司應急救援指揮中心匯報、請示；2)負責客戶發(fā)生事故時的通訊聯(lián)絡工作;)依照事故情況，及時調整銷售打算；4)負責公司應急救援指揮中心交辦的其它任務。.4.財務治理部財務治理部在公司應急救援指揮中心領導下開展應急工作，職責如下: )跟蹤并詳細了解公司發(fā)生的火災爆炸、危險化學品、洪汛災難等較大、重特大應急事故及處置情況,及時向公司應急救援指揮中心匯報、請示并落實指令；）制訂與應急工作有關的年度資金打算3)核銷應

30、急救援費用；4)為事故救援提供財物保障。5）負責公司應急救援指揮中心交辦的其它任務。3.41人力資源部人力資源部在公司應急救援指揮中心領導下開展應急工作，職責如下: 1）跟蹤并詳細了解公司發(fā)生的火災爆炸、危險化學品、洪汛災難等較大、重特大應急事故及處置情況，及時向公司應急救援指揮中心匯報、請示并落實指令； 2）組織編制應急人員的培訓打算,并監(jiān)督實施,負責應急培訓工作考核和總結;3）為事故應急提供人力資源部保障；4)負責公司應急救援指揮中心交辦的其它任務。.411效能監(jiān)察部效能監(jiān)察部在公司應急救援指揮中心領導下開展應急工作，職責如下： 1）跟蹤并詳細了解公司發(fā)生的火災爆炸、危險化學品、洪汛災難等

31、較大、重特大應急事故及處置情況,及時向公司應急救援指揮中心匯報、請示。）負責公司較大、重特大事故應急處置過程的法律事務支持工作;)協(xié)助開展事故信息的對外公布工作； 4）負責公司應急救援指揮中心交辦的其它任務。34.12黨群工作部黨群工作部在公司應急救援指揮中心領導下開展應急工作，職責如下: 1）跟蹤并詳細了解公司發(fā)生的火災爆炸、危險化學品、洪汛災難等較大、重特大應急事故及處置情況,及時向公司應急救援指揮中心匯報、請示并落實指令； ）指導并協(xié)助企業(yè)做好思想穩(wěn)定、政策解釋、法律法規(guī)宣傳； 3)參與人員穩(wěn)定思想和疏導工作; 4）協(xié)助進行應急救援工作的宣傳、報道； 5）負責公司應急救援指揮中心交辦的其

32、它任務。3.5專家組及職責3.51依照顧急工作的實際需要,公司成立應急專家組,對應急工作進行指導。3.5.依照顧急工作的實際需要，公司可請求集團公司派出集團專家?guī)鞂＜覅f(xié)助開展應急工作。3.5.專家組職責專家組在公司應急指揮中心領導下開展應急工作,職責如下:1)為現場應急工作提出應急救援方案、建議和技術支持;2）參與制訂應急救援方案;3）完成公司應急指揮中心交辦的其它任務。.6事故發(fā)生單位及相關單位職責事故發(fā)生單位及相關單位在公司應急指揮中心領導下開展應急工作，職責如下：1)事故發(fā)生單位負責先期的工藝處理和事故應急響應，并及時向公司應急指揮中心辦公室及相關領導匯報,向相關單位通報;2）事故發(fā)生單

33、位負責本單位應急物資的預備以及事故先期應急力量的調動；3）事故發(fā)生單位和相關單位負責本單位各類事故應急程序的編寫、完善和演練;4)事故受阻礙單位負責落實接到事故單位通報后的應急措施;5）事故發(fā)生單位及事故受阻礙單位必須聽公司應急指揮中心的命令;6)事故發(fā)生單位及事故受阻礙單位應參與制訂現場應急處置方案；7）事故發(fā)生單位及事故受阻礙單位應派出應急人員，參與現場應急處置工作；8)負責公司應急指揮中心交辦的其它任務。3.7應急值班人員守則在應急指揮中心辦公室領導下,應急值班人員應做到:1）實行2小時應急值班;）負責接收應急報告并立即向應急指揮中心辦公室領導報告；3）接到公司和上級應急信息后,立即向應

34、急指揮中心辦公室領導報告;4)跟蹤并詳細了解應急事件事態(tài)的進展和處置情況,隨時向應急指揮中心辦公室領導報告;）負責領導指令的下達;）做好過程記錄和交接班記錄;7)嚴格崗位責任制，遵守安全與保密制度；8)完成應急指揮中心辦公室領導交辦的其他工作。3.8 應急專業(yè)隊組成及職責公司應急救援指揮中心為進一步整合資源，在指揮中心下設通訊聯(lián)絡隊、監(jiān)測搶救隊、搶險搶修隊、消防隊、治安后勤隊、外聯(lián)工作隊等六個應急救援專業(yè)隊伍，負責具體應急救援工作。專項預案可依照具體情況適當調整救援隊伍組成。（應急專業(yè)隊人員資料見附件0.2)專業(yè)隊名稱負責人參與單位要緊任務通信聯(lián)絡隊隊長:調度中心主任副隊長：自控中心主任生產部

35、調度中心、自控中心、行政部、事故單位建立有效的通信網絡,危險區(qū)域內提供防爆型通信器材,保障救援通信聯(lián)絡和對外通信聯(lián)絡的暢通。監(jiān)測搶救隊隊長：安全環(huán)保監(jiān)察部部長副隊長：技術部部長事故單位廠長安全環(huán)保監(jiān)察部、技術部、調度室、事故單位及各分廠安全員組成負責偵檢有害物質及環(huán)境監(jiān)測工作，指導安保人員設置警戒;負責人員受傷人員醫(yī)療搶救工作。搶險搶修隊隊長:檢修中心主任副隊長:檢修分廠廠長、工程部部長事故單位設備副廠長生產部、技術部、檢修分廠、工程部、人力資源部及事故單位負責搶救物資、泄漏源堵漏、制定搶修方案、搶修被破壞的設備、管道等設施，消除事故源，恢復正常生產。消防隊隊長：消防中隊隊長副隊長：事故單位生

36、產副廠長米脂縣公安消防中隊及公司義務消防員掩護搶救者切斷介質來源,滅火及清洗污染物，協(xié)助事故單位使受傷者、中毒者迅速脫離事故現場。治安后勤隊隊長：行政部副部長副隊長：物資部部長 采供部部長行政部、人力資源部、物資部、財務治理部、采供部負責設置警戒、維持治安、引導群眾疏散至災難區(qū)域外；負責后勤支援和為每個專業(yè)隊提供搶救物資、運輸服務及備品備件等。外聯(lián)工作隊隊長:行政部部長副隊長:效能監(jiān)察部部長 黨群工作部行政部、效能監(jiān)察部、黨群工作部、安全環(huán)保監(jiān)察部、技術部、人力資源部負責媒體接待及對外信息的統(tǒng)一公布;負責事故傷亡人員及其家屬的安撫。預防與預警.1危險源監(jiān)控4.1.1公司在易燃易爆、有毒物質生產

37、儲存區(qū)域安裝有氣體在線探測儀，并與分廠DCS系統(tǒng)連接，一旦發(fā)生易燃易爆、有毒氣體泄漏，能及時監(jiān)測、報警，相關作業(yè)人員應時刻關注氣體在線探測器監(jiān)測運行情況。4.公司在易燃易爆生產、儲存區(qū)及人員密集場所安裝了火災報警系統(tǒng),報警信號接入了調度室,一旦發(fā)生火情能自動或手動向調度室報警，同時實現現場聲光報警,相關作業(yè)人員應時刻關注火災報警系統(tǒng)運行情況。4.1.3公司在重要生產、儲存區(qū)域安裝了視頻監(jiān)視器，并與調度室、分廠D系統(tǒng)連接,一旦出現事故或異常情況，能以視頻畫面的形式顯示、報警，相關作業(yè)人員應時刻關凝視頻監(jiān)視器運行情況。4.1.4定時巡檢和取樣分析，也是危險源監(jiān)控的重要途徑,運行人員應嚴格遵守操作規(guī)

38、程,認真進行巡回檢查和取樣分析。4.在汛期公司還應加強對無定河及電石渣庫的監(jiān)控,在暴雨期間調度員、夜間值班干部、PVC分廠及渣場當班人員應重點予以關注。.1.6公司設有急救室，急救人員應對人員健康情況進行監(jiān)控，一旦出現食物中毒或疑似食物中毒,應及時報告。.1.政府相關部門的預報信息及新聞媒體公開公布的預警信息也是我公司應對暴風雪天氣災難、洪澇災難、地震災難等的重要措施，應急救援指揮中心辦公室和公司相關職能部門應予以重點關注。4.2預警行動4.2.1預測公司應急救援指揮中心,依照危險源監(jiān)控結果以及政府公布的預警,結合公司實際情況，預測可能出現事件的危害程度和進展態(tài)勢,并進行分級預警。4.2.2預

39、警分級預警級不依據事件可能造成的危害程度、緊急程度和進展勢態(tài)，劃分為四級:級（重特大）、級(較大）、級(一般）和級（較小),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。.2.2. 級預警全公司進入警戒狀態(tài),各應急專業(yè)隊做好隨時待命預備。4.2.2 級預警公司相關職能部門及受阻礙分廠進入警戒狀態(tài),做好隨時待命預備。4.2.2.3 級預警受阻礙分廠進入警戒狀態(tài),做好應急預備,相關職能部門應時刻關注事件的進展。4.2.2.3 級預警受阻礙工段進入警戒狀態(tài)，做好應急預備，分廠領導應時刻關注事件的進展。.23預警信息包括突發(fā)公共事件的類不、預警級不、起始時刻、可能阻礙范圍、警示事項、應采取的措施和公布單位等。4.

40、2.4 預警信息公告方式預警信息的公布、調整和解除可通過會議告知、電話告知、書面通知、廣播通知等公告方式。4.3信息報告與處置4.3.1信息報告與通知4.311公司應急救援指揮中心辦公室接警電話設在公司調度室，負責小時值班接警，電話為629001、219011。4.3.2發(fā)生生產異常時,生產現場有關人員立即迅速向公司應急救援指揮中心辦公室報告。.13各職能部門應依照各自職責,及時向公司應急救援指揮中心辦公室報告有關需要預警的異常事件。4.1.應急救援指揮中心辦公室接到預警信息后,應及時向公司領導報告。43.2信息上報4.2.1事件出現后，按照公司應急救援指揮中心指令，由各職能部門向對口的政府主

41、管部門報告和求援;4.3.2.報告(報警）的內容包括：事故發(fā)生單位、時刻、詳細地點、事故類不、簡要通過、傷亡人數、直接經濟損失初步可能情況、事故緣故的初步推斷、采取的措施及操盡情況、現場救援所需的專業(yè)人員和搶險設備、器材、交通路線、聯(lián)系電話、聯(lián)系人姓名等。4.33信息傳遞4.3.1應急救援指揮中心辦公室接到預警信息后,依照預測的預警級不,及時向應急專業(yè)隊或相關職能部門、分廠公布預警指令。.3.3.2各應急專業(yè)隊或職能部門、分廠應依照預警指令,及時通知相關應急人員做好應急預備。4.4預警解除事件未發(fā)生或應急終止，由公司應急救援指揮中心宣布預警解除。5應急響應響應分級及啟動條件.1.1響應分級按照

42、顧急事件的性質、嚴峻程度、可控性、阻礙范圍等因素，依照公司事件等級分級標準(詳見1.2），公司分級(重特大)、級(較大)、級(一般)、級(較?。┧膫€級不不予以響應。對級、級事故,適用本預案，對級、級事故適用部門分廠級預案。51應急啟動條件5.12.符合以下條件之一時,啟動公司級預案：1）當地政府差不多啟動應急預案，要求公司啟動公司級應急預案時；2）發(fā)生級事故時；)發(fā)生級事故,經公司領導批準升級應急時。52.符合以下條件之一時,啟動公司級預案：1）發(fā)生級事故時；)事故發(fā)生單位已啟動部門、分廠級預案，請求升級應急,經公司領導批準時。)已啟動了部門、分廠級預案,安全環(huán)保監(jiān)察部、生產部等部門認為需升級

43、應急,經公司領導批準時。5.2響應程序.2應急報告與預備5.1.1各部門、分廠發(fā)生公司、級事故,各部門、分廠在啟動本部門、分廠應急預案的同時,迅速向公司應急救援指揮部辦公室報告。公司應急報告程序見圖014（應急報告程序框圖)。公司應急救援指揮中心應急救援指揮中心辦公室發(fā)生事故的現場圖 示報告通知消防、醫(yī)療部門地點主管部門圖01.4 應急報告程序框圖公司各應急專業(yè)隊(級預案)各職能部門、分廠(級預案)5.2.2應急救援指揮中心辦公室接到報告后，應做好以下工作：1）立即向公司應急救援指揮中心報告、請示并迅速傳達指令；2）按照公司應急救援指揮中心指令，依照響應級不迅速通知公司相關職能部門或應急專業(yè)隊

44、。.2.1.3公司應急救援指揮中心在接到應急救援指揮中心辦公室報告后，應做好以下工作：1）指揮事故應急處置；2）做好啟動本預案的預備;3)確定應急響應級不，對級響應還應明確牽頭責任部門、協(xié)作部門;4）超過公司處置能力的,公司應急救援指揮中心應及時向當地政府報告,請求支援。5.2.4公司相關職能部門或應急專業(yè)隊按照顧急預案的要求做好應急工作。1）依照職責，迅速預備應急物資,調配應急人員,開展應急救援工作；）向上級指揮機構報告事故差不多情況、事態(tài)進展和現場救援情況，提請啟動并實施相關預案、現場處置方案；3）與應急救援指揮中心、現場指揮部保持通信聯(lián)系，隨時上報和掌握事態(tài)進展情況。5.22應急指令各部

45、門、分廠發(fā)生較大、重大事故時,應急指令下達程序見圖1.5(應急指令下達程序框圖）。公司應急救援指揮中心應急救援指揮中心辦公室發(fā)生事故的現場地點主管部門現場應急指揮部圖01.5應急指令下達程序框圖公司各應急專業(yè)隊（級預案）公司各應急專業(yè)隊（級預案）23應急處置符合本預案啟動條件時,公司應急救援指揮中心立即下達啟動本預案的指令,并按照預案中相應專項應急預案的要求實施應急處置。5.31現場緊急處置發(fā)生事故后，當班人員的現場緊急處置至關重要,當班人員應第一時刻采取一切自救措施，防止事故的擴大,減少事故損失。.2.3應急人員的安全防護現場應急救援人員應依照需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施,對

46、應急人員進入和離開事故現場,應嚴格把關,防止在救援中出現新的受傷人員。.2.職員的安全防護與撤離現場指揮部負責組織職員的安全防護與撤離工作,要緊工作內容：1)決定應急狀態(tài)下職員疏散、轉移和安置的方式、方法、范圍、路線和程序;必要時，可邊實施、邊報告。2）指定有關部門或應急專業(yè)隊負責組織職員疏散、轉移。)負責現場的治安治理。52.3.4傷員救治1）一旦有人員傷亡，現場人員應立即予以初步救治；2)急救人員應依照傷員傷勢，進行現場救治或送醫(yī)院救治。52.5場警戒與保衛(wèi)在現場指揮部統(tǒng)一部署下,由事故發(fā)生部門先期組織實施現場警戒與保衛(wèi)，安保人員到場后，由安保人員接替，事故發(fā)生單位警戒人員配合，要緊工作內

47、容:1)愛護事故現場及相關區(qū)域內人員及財產的安全。2）負責安全保衛(wèi)、治安治理和交通疏導，阻止未經批準的現場拍攝、采訪等，操縱旁觀者進入事故現場和事故危險區(qū)域。5.3.6場檢測與評估現場指揮部組織相關部門或應急專業(yè)隊對事故現場進行檢測、鑒定與評估,要緊工作內容：1)綜合分析和評價檢測數據,查找事故緣故及事故性質,評估事故進展趨勢，預測事故后果，為制訂現場搶救方案和事故調查提供參考。2）對現場事故規(guī)模、阻礙邊界及可能產生的爆炸危險性和人員中毒范圍等進行監(jiān)測。3）指導現場群眾疏散及提供應急救援所需的有關綜合性報告和資料。4）及時上報檢測與評估報告。237險搶搶修搶修搶修人員到場后，應依照事故具體情況

48、,會同相關專業(yè)技術人員,商定處置方案，落實安全措施，在確保安全的情況下開展搶修搶修工作。5.應急結束經應急處置后,現場應急指揮部確認滿足公司應急預案終止條件時,向公司應急救援指揮中心報告,公司應急救援指揮中心可下達應急終止指令。6信息公布.1信息公布人6.11公司對外信息公布人由公司應急救援指揮中心指定。6.12現場信息公布人由現場應急救援指揮部指定。.1.3行政部、效能監(jiān)察部監(jiān)察部、黨群工作部、安全環(huán)保監(jiān)察部、技術部等部門應為信息公布人提供必要的軟硬件支持。6.2信息公布原則在信息公布過程中,應遵守國家法律法規(guī),實事求是、客觀公正、內容詳實、及時準確。6.信息公布形式信息公布形式要緊包括同意

49、記者采訪、向媒體提供新聞稿件等。7后期處置71善后處置7.1.1由外聯(lián)工作隊或相關職能部門負責,盡快消除事故阻礙,妥善安置、慰問受害人員及受阻礙人員,做好家屬的安撫工作。7.1.2由人力資源部、安全環(huán)保監(jiān)察部按照各自的職能,及時做好傷亡人員的認定和工傷保險的申報工作。.事故現場恢復、洗消7.2.1事故應急結束后，應對現場污染物進行洗消，包括接觸污染物的人員、設備等;7.2.2事故應急結束后，生產部、事故單位等應立即著手恢復生產。73應急總結1應急終止后,現場應急救援指揮部負責編寫應急總結，應至少包括以下內容：1）事件情況：包括事件發(fā)生時刻、地點、波及范圍、損失、人員傷亡情況、事件發(fā)生初步緣故；

50、2）應急處置過程；)處置過程中動用的應急資源;4）處置過程遇到的問題、取得的經驗和吸取的教訓;5）對預案的修改建議。7.3.2應急救援指揮中心辦公室負責對現場應急指揮部的應急總結、值班記錄等資料進行匯總、歸檔，并起草上報材料。.3.3按照公司應急救援指揮中心指令,各職能部門向對口的主管部門上報。7.4應急事件調查按照事故調查組的要求,各單位應如實提供相關材料。8保障措施8.1通訊與信息保障81.1各職能部門、各應急專業(yè)隊應每半年至少應將應急救援人員名單及聯(lián)絡方式向公司應急救援指揮中心備案,每半年或發(fā)生重大人員變動應及時更新和上報。8.1.2公司應急救援指揮中心辦公室應定期、不定期更新、公告應急

51、專業(yè)隊要緊負責人名單及聯(lián)絡方式。8.1.3各相關應急人員應保持手機常開，確保應急通訊暢通。8.1生產部應定期對通訊設施進行檢查維護，確保應急之需。應急隊伍保障.應對級響應,要緊依靠各職能部門、分廠開展應急救援工作，各單位應加強相關救援業(yè)務培訓,逐步提高應急救援能力。8.2.應對級響應,要緊依靠應急專業(yè)隊伍開展應急救援工作,隊伍以兼職工作人員為主，應急專業(yè)隊應加強相關救援業(yè)務培訓,逐步加強應急隊伍建設工作。8.2.3發(fā)生重特大事故,公司還應請求當地政府支援。8.3應急物資裝備保障8.1公司氣防站要緊負責氣防物資的保障工作,氣防站應對氣防裝備定期進行檢查、維護，確保應急之需。8.2物資部要緊負責常

52、用應急物資的保存工作,應24小時留守,確保應急之需。8.3.3各應急專業(yè)隊和職能部門、分廠應依照自身應急工作之需，配備必要的應急救援裝備、器材和物資。.經費保障安全環(huán)保監(jiān)察部對應急工作的日常費用作出預算，財務部審核,經公司應急救援指揮中心審定后，列入年度預算并加強對應急工作費用的監(jiān)督治理,保證專款專用；重大事件應急處置結束后，財務治理部、安全環(huán)保監(jiān)察部等部門對應急處置費用進行據實核銷。.技術保障8.5集團公司建立有專家?guī)?，發(fā)生事故時，可向集團公司求援。5.2公司應加強生產、設備、安全等方面專業(yè)技術人員的培訓,加大應急技術裝備的更新和應急事故處理方案研究,保障應急工作的順利進行。.交通保障86.

53、1行政部應加強車輛的調度工作,確保應急車輛隨時待命。8.6.2各分廠專用車輛，作為應急車輛，應加強治理隨時待命。9培訓與演練9.1宣傳和培訓9.1.1應急指揮中心辦公室會同職業(yè)教育培訓中心、黨群工作部、行政部,通過各種宣傳手段，對公司職員和企業(yè)周邊公眾廣泛宣傳應急法律法規(guī)和應急常識。.1.2職業(yè)教育培訓中心、安全環(huán)保監(jiān)察部負責編制對各類專業(yè)應急人員、企業(yè)職員的年度培訓打算，并組織實施。1職業(yè)教育培訓中心、安全環(huán)保監(jiān)察部應組織應急培訓總結，內容應包括:）培訓時刻；2)培訓內容;3)培訓師資；4）培訓人員；5）培訓效果；6）培訓考核記錄等。.2預案演練9.2.1演練頻次公司應急指揮中心每半年組織一

54、次較大、重特大事件的應急演練。.2演練要求安全環(huán)保監(jiān)察部應做好演練方案的策劃,演練結束后做好總結，總結內容包括:)參加演練的單位、部門、人員和演練的地點；)起止時刻；)演練項目和內容；4)演練過程中的環(huán)境條件；5）演練目的;6）演練效果；7）演練過程中存在的問題及改進措施;8）演練過程記錄的文字、音像資料等。1獎懲1.公司應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。10.2公司應急救援指揮中心對在應急工作中做出突出貢獻的先進集體和個人應給于表彰和獎勵。10.公司應急救援指揮中心對遲報、謊報、瞞報和漏報重特大事件重要情況或應急工作中有其他失職、瀆職行為的，按照相關法規(guī)和公司相關治理制度對有關責任

55、單位和責任人進行處理;對構成犯罪的，移交司法機關，依法追究刑事責任。附則1.1 術語和定義11.1 應急預案 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。1.2 應急預備 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織預備和應急保障。1.危險源 可能導致?lián)p害或疾病、財產損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。11.4 應急響應 事故發(fā)生后，有關組織或人員采取的應急行動。1115應急救援 在應急響應過程中,為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。1.2應急預案備案11.21公司應急救援指揮中

56、心辦公室負責本預案的治理和上報備案,并對各部門、分廠的應急程序進行備案。.2.2本應急預案報集團公司、陜西省安全生產監(jiān)督治理局、榆林市安全生產監(jiān)督治理局、米脂縣人民政府、米脂縣安全生產監(jiān)督治理局、米脂縣質量技術監(jiān)督治理局、米脂縣公安局、米脂縣環(huán)保局、米脂縣公安消防大隊等單位備案。11.3維護和更新1.3.1公司應急救援指揮中心每年三年組織一次公司較大、重特大事件應急預案的修訂。11.2因以下緣故出現不符合項，應及時對預案進行相應的調整：1)新法律法規(guī)、標準的頒布實施；2）相關法律法規(guī)、標準的修訂；3)預案演練或事件應急處置中發(fā)覺不符合項;4)其他緣故。1.4制定與解釋本預案由公司應急救援指揮中

57、心制訂，應急救援指揮中心辦公室負責解釋并組織實施。1應急預案實施本預案自210年11月1日起施行。 附件01.1公司較大、重特大事故應急救援指揮中心成員電話總 指 揮：張紅兵(629996)副總指揮:王 棟(6188)成 員：趙馳峰（219966、1329099）薛衛(wèi)東（619955、33591207)朱桂香(62956、1320912503）王長美（6299、308811）席引尚（621998、132091089)張 慶（1999、1320912089)趙小文（6219893、3279961)付秦生(621058、3012673）邱元金(621961、1393391）王 力(61988、30

58、8582）井金旺(6219868、1340944980)潘俊超(62155、16491）王建華(21855、177290769）梁寅祥（21981、23917898)應軍(210、1320928169)王 路（6218688、309128）孫育冰(19899、366912166)張延峰（618166、925656）宋阿南（6219896、12200228） 王戰(zhàn)峰（629099、13291222)高萬升（21088、13291219） 李國強（219068、303893205) 司曙亮（619838、13292615) 白志安（219908、1391288)附件01.應急專業(yè)隊要緊負責人聯(lián)系電

59、話1、通訊聯(lián)絡隊:隊 長:付秦生（61058、130916736)副隊長:王 力(6218、103895825)2、監(jiān)測搶救隊:隊長:趙小文(62989、1322791)副隊長:井金旺（621986、1340914980）3、搶險搶修隊:隊 長:邱元金（6196、39223311)副隊長：潘俊超（621985、136121313)司曙亮(621983、1329855）4、消防隊：隊 長:曹大凱（19、33103933）、治安后勤隊：隊長:王 剛（618188、301218）副隊長：王建華（621905、77290769)梁寅祥（2186、3231789）6、外聯(lián)工作隊:隊 長：孫育冰(6219

60、899、1366928166） 副隊長:張 渭（18088、 ) 宋阿南（6216、322002298)Q/JT 陜西金泰氯堿化工有限公司企業(yè)標準 /JT12- M102-27危險化學品事故應急救援預案20011-10 公布 210-2-01實施 陜西金泰氯堿化工有限公司 公布目 次前言28術語291總則301.1目的301.2編制依據31.預案體系及適用范圍302公司差不多情況2.1企業(yè)概況31.2生產情況32.3地理位置312.交通及運輸情況312.5地質和氣象1.周邊情況313. 危險性分析313.1要緊危險目標313.2危險目標的危險特性和對周邊環(huán)境的阻礙324. 危險化學品事故應急救