1、我國鋼鐵工業(yè)企業(yè)重組勢在必行鋼鐵工業(yè)是國民經(jīng)濟中最重要的基礎原材料產(chǎn)業(yè)，是各國經(jīng)濟的重要支撐力量。我國鋼產(chǎn)量差不多占全球鋼產(chǎn)量的近1/3，超過美國和日本之和，位居世界第一。盡管鋼鐵工業(yè)進展專門快，但我國目前僅是一個鋼鐵大國，還遠未成為鋼鐵強國。世界經(jīng)濟的進展歷史告訴我們，在激烈的國際市場競爭中，企業(yè)規(guī)模的不斷擴大是市場經(jīng)濟演進的差不多趨勢。通過分析1995-2005年我國鋼鐵工業(yè)要緊產(chǎn)品的大量分企業(yè)時刻序列歷史數(shù)據(jù)，本文從多個角度剖析了中國鋼鐵工業(yè)的結構變化，廠商數(shù)量分布，不同規(guī)模水平的進展變化，企業(yè)平均生產(chǎn)規(guī)模的進展趨勢，鋼鐵工業(yè)總體集中度進展水平。筆者認為，導致鋼鐵工業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低的差不多

2、緣故是企業(yè)數(shù)量過剩；對市場準入標準執(zhí)行不力，是鋼鐵工業(yè)市場無序競爭的政策緣故；地區(qū)分割和地點愛護是導致產(chǎn)業(yè)規(guī)模低的體制緣故；資源優(yōu)化機制沒有建立，投資配置失效，是導致企業(yè)盲動的市場緣故。只有盡快轉(zhuǎn)變鋼鐵工業(yè)的“去規(guī)模化”趨勢，建立企業(yè)淘汰機制，加快不同地區(qū)之間的企業(yè)重組步伐，建立跨地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群，本著企業(yè)自愿，優(yōu)勢互補的原則，分不以遼寧、上海、山東和湖北為龍頭，整合東北、華北、華東、西南的鋼鐵生產(chǎn)能力，建立具有地區(qū)比較優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢的企業(yè)集團。 鋼鐵工業(yè)結構：產(chǎn)量和生產(chǎn)廠家不斷增長 1、總量結構。1995年，全部工業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)單位共生產(chǎn)鋼、鋼材、生鐵9536、8980、10529萬噸，其中規(guī)

3、模以上工業(yè)鋼、鋼材、生鐵的產(chǎn)量分不為9384、8372、9239萬噸，占全部工業(yè)的98.4%、93.2%、87.8%，規(guī)模以上工業(yè)鋼、鋼材和生鐵產(chǎn)量有較強的代表性。 2005年規(guī)模以上工業(yè)粗鋼、鋼材、生鐵的產(chǎn)量分不為34936、37117、33040萬噸，分不比1995年增長了2.7、3.4、2.6倍（見圖1）。 1995-2005年，規(guī)模以上工業(yè)粗鋼、鋼材、生鐵產(chǎn)量年均分不增長14.0%、16.1%、13.6%，尤其是2002年以來鋼及鋼材年均增速超過20%。 依照鋼材歷年表觀消費量和生產(chǎn)量的走勢分析，2005年差不多達到供需平衡點，由于生產(chǎn)具有一定的時刻慣性，2006年鋼材生產(chǎn)比2005年

4、仍將接著走高，并達到歷史最高紀錄后，逐步趨于穩(wěn)定。 總體上看，我國鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)廠家自2001年以來，數(shù)量不斷增長，尤其是從2003年開始進一步加速。2005年，我國分不有粗鋼、生鐵、鋼材、鐵合金生產(chǎn)企業(yè)498、983、2267、1325家，分不比1995年增加了105%、-35.8%、25.2%、53.5%、63.8%。鐵道用鋼材、重軌、輕軌、大型型鋼、特厚板、厚鋼板、中板、熱軋薄板、中厚寬鋼帶、熱軋薄寬鋼帶、涂層板、電工鋼板的產(chǎn)商數(shù)量低于50家；鋼筋、線材、冷軋窄鋼帶、無縫鋼管生產(chǎn)企業(yè)均超過200家，棒材企業(yè)將近150家，超過300家的產(chǎn)品有中小型型鋼、焊接鋼管，高于50家低于100家的產(chǎn)品

5、有冷軋薄板、熱軋窄鋼帶、鍍層板、鍍鋅板。 2、地區(qū)結構。粗鋼的生產(chǎn)廠商數(shù)量在減少。河北共有83家粗鋼生產(chǎn)廠商，廠商數(shù)量位于28-41家的地區(qū)有四川、遼寧、山西、山東、江蘇，10-20家的地區(qū)有貴州、陜西、湖南、黑龍江、吉林、福建、云南、河南、安徽、湖北、浙江，其余地區(qū)廠商數(shù)量低于10家。江蘇、河北、浙江，分不有332、298、240家鋼材企業(yè)企業(yè)。山西、河北和山東分不有264、121和81家生鐵企業(yè)。 2005年，鋼產(chǎn)量超過1000萬噸的地區(qū)有河北、江蘇、山東、遼寧、上海、山西、湖北、四川、河南、安徽，占全國的比例近3/4；鋼材生產(chǎn)規(guī)模超過1000萬噸的地區(qū)有河北、江蘇、遼寧、山東、上海、天津

6、、湖北、四川、河南、山西、廣東、山西、河南、安徽，占全國的比例為八成左右；生鐵產(chǎn)量超過1000萬噸的省市有河北、山東、遼寧、江蘇、山西、上海、湖北、四川、安徽，占全國的比例超過七成。 鋼鐵工業(yè)平均規(guī)模普遍偏小，各地區(qū)平均規(guī)模水平差異大 1、總體平均生產(chǎn)規(guī)模及規(guī)模水平。鋼材、粗鋼、生鐵的生產(chǎn)規(guī)模差不多保持一致的變化趨勢。由于企業(yè)數(shù)量眾多，導致鋼鐵工業(yè)平均規(guī)模普遍偏小。2005年生鐵、粗鋼、鋼材、鐵合金企業(yè)平均生產(chǎn)規(guī)模分不為33.6、70.2、16.4、0.8萬噸，分不比1995年增長了1.9、4.8、1.9、0.7倍。 2005年，50萬噸以下的煉鋼企業(yè)占近3/4，產(chǎn)量僅占7.43%，近九成的煉

7、鐵企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模在50萬噸以下，而產(chǎn)量不到17%；94.60%的鋼材生產(chǎn)廠家規(guī)模在50萬噸以下，產(chǎn)量僅占不到1/4強；97.98%的鐵合金企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模在5萬噸以下，產(chǎn)量占78%。2005年鋼產(chǎn)量在500萬噸以上的企業(yè)只有11家，500萬噸以上的鋼材廠家只有12家，500萬噸以上的煉鐵企業(yè)有11家。 1995-2005年粗鋼企業(yè)數(shù)量的減少是由于10萬噸以下企業(yè)數(shù)量減少所致，10萬噸以上企業(yè)數(shù)量增長快于總體數(shù)量增長。中等規(guī)模企業(yè)數(shù)量有所增加。與1995年相比，2005年1000萬噸以上企業(yè)由0家增加到6家；企業(yè)數(shù)量增長最快的是300-500萬噸的企業(yè)，由1995年的1家增加到20家，增長了19倍；1

8、00-300萬噸的企業(yè)由15家增加到64家，增長了3.3倍；10-50萬噸的企業(yè)由48家增加到85家，增加了77.1%；10萬噸以下的企業(yè)由690家，減少到282家，減少了59.1%。粗鋼企業(yè)結構調(diào)整有所進步，但仍面臨專門大壓力。在不同生產(chǎn)規(guī)模水平下，煉鋼企業(yè)數(shù)量要緊是100-500萬噸企業(yè)擴張的結果，500萬噸以上的規(guī)模擴張指數(shù)速度低于100-500萬噸企業(yè)的擴張速度。通過10余年的進展，粗鋼生產(chǎn)10萬噸以下的企業(yè)仍占56.6%，微型鋼鐵企業(yè)仍然沒有退出市場（見圖2）。 1995年到2005年，500萬噸以上煉鐵企業(yè)產(chǎn)量比重差不多穩(wěn)定在31.0%左右，300-500萬噸企業(yè)的產(chǎn)量比重由13.

9、6%增加到19.1%，100-300萬噸的產(chǎn)量比重由18.6%提高到25.6%，100萬噸以下的產(chǎn)量比重由36.7%下降到24.2%，生鐵企業(yè)要緊是100-500萬噸規(guī)模企業(yè)擴張的結果。 2005年，500萬噸以上大型鋼材企業(yè)的產(chǎn)量比重由1995年的13.6%提高到25.9%，其中1000萬噸以上的鋼材企業(yè)產(chǎn)量比重由0提高到6.7%，800-1000萬噸的鋼材企業(yè)產(chǎn)量比重由0提高到7.3%，500-800萬噸的鋼材企業(yè)產(chǎn)量比重由13.6%降低到12.0%；300-500萬噸企業(yè)的產(chǎn)量比重由10.9%增加到15.6%，100-300萬噸的產(chǎn)量比重由22.6%提高到26.2%，100萬噸以下產(chǎn)量比

10、重由52.9%下降到32.2%，盡管比重有所下降，但所占比例仍然專門大。 鋼鐵工業(yè)存在著規(guī)模效應遞減的問題，同時在100-300萬噸存在中間水平的瓶頸區(qū)域，300-500萬噸則是另一個產(chǎn)業(yè)規(guī)模升級的障礙，鋼鐵工業(yè)要想突破這兩個阻力，而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構升級，仍然任重而道遠。 2、地區(qū)規(guī)模。鋼鐵工業(yè)各地區(qū)平均規(guī)模水平差異專門大，有些地區(qū)盡管總量居前，但由于生產(chǎn)廠商數(shù)量過多，導致平均規(guī)模效應降低。 2005年全國粗鋼冶煉企業(yè)的平均規(guī)模為70.2萬噸。上海以321.3萬噸的平均冶煉規(guī)模名列第一，其次是北京和江西，而總量第一的河北以89.0萬噸的生產(chǎn)規(guī)模位居第7名，只比全國平均水平高不到20萬噸。全國鋼材企

11、業(yè)的平均規(guī)模為16.4萬噸，上海以140.3萬噸的平均規(guī)模名列第一，其次是山西和甘肅，而總量第一的河北以21.7萬噸的生產(chǎn)規(guī)模位居第12位，只比全國平均水平高5.3萬噸。全國生鐵企業(yè)平均規(guī)模為33.6萬噸，上海以791.5萬噸的平均規(guī)模名列第一，其次是北京和甘肅，河北以55.9萬噸的生產(chǎn)規(guī)模位居第11名，只比全國平均水平高不到1倍。 2005年，粗鋼企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模進入1000萬噸以上的地區(qū)有上海、遼寧、江蘇、山東和湖北，分不占各地區(qū)全部粗鋼產(chǎn)量的85.4%、38.9%、31.8%、65.2%、67.0%；進入800-1000萬噸水平的有北京、河北和安徽，產(chǎn)量分不占100.0%、11.8%和87.

12、2%，北京、安徽的規(guī)模效應比較明顯；進入500-800萬噸的地區(qū)有河北、遼寧，產(chǎn)量比重分不為7.9%、21.3%，遼寧500萬噸規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)量占60.2%。 2005年，生鐵企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模進入1000萬噸以上的地區(qū)有上海、遼寧和湖北，分不占各地區(qū)生鐵產(chǎn)量的94.1%、40.2%、70.1%；進入800-1000萬噸水平的只有安徽，占全部產(chǎn)量的75.7%。進入500-800萬噸的地區(qū)有北京、河北、內(nèi)蒙、遼寧、江蘇、山東6個地區(qū)，占各地產(chǎn)量比重分不為98.4%、11.4%、78.1%、38.0%、29.4%、46.8%，北京、內(nèi)蒙、山東的規(guī)模效應比較明顯，遼寧500萬噸以上的比重超過78.0%。

13、2005年，鋼材企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模進入1000萬噸以上的地區(qū)有上海和遼寧，分不占全部鋼材產(chǎn)量的69.4%、34.4%；進入800-1000萬噸的地區(qū)有北京、安徽、湖北3個地區(qū)，產(chǎn)量比重分不為87.6%、77.9%、60.5%；進入500-800萬噸的地區(qū)有河北、內(nèi)蒙、遼寧、江蘇、山東，產(chǎn)量比重分不為20.0%、67.2%、17.3%、17.8%、44.5%。 鋼鐵工業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低，不同鋼材品種集中度水平有差異 1、總體集中度。粗鋼1995-2005年前N位集中率指數(shù)呈現(xiàn)不斷走低的趨勢，優(yōu)勢企業(yè)市場份額降低幅度快于非優(yōu)勢企業(yè)，CR4、CR8、CR20、CR50、CR100分不由1995年的31.6%、

14、43.4%、65.4%、84.9%、94.1%降低到2005年14.1%、25.3%、42.3%、66.3%、86.7%（見圖3），以CR4指數(shù)降低幅度為最大，降低了1倍；鋼材的CR4、CR8、CR20、CR50、CR100分不由1995年的24.6%、34.1%、50.9%、68.9%、81.4%降低到2005年的11.6%、20.1%、34.4%、55.1%、71.5%，CR4指數(shù)降低了1倍多；生鐵CR4、CR8、CR20、CR50、CR100分不由1995年的31.1%、44.7%、64.4%、83.1%、90.2%降低到2005年的13.9%、23.3%、41.3%、63.6%、80.

15、4%。 下面分析H指數(shù)的有關情況。粗鋼和生鐵由分散競爭型（200H500）降低為高度分散型（100H200），鋼材和鐵合金由高度分散型（100H200）降低為極端分散型（H100）。不同鋼材品種集中度水平有專門大差異，鐵道用鋼材（包括重軌）、特厚板、大型型鋼的集中度水平較高，2005年均屬于低度寡占型（1000H2000），但比1995年的中度寡占型（2000H5000）有所退化；中小型型鋼則由低集中競爭型（500H1000）降低為高度分散型（100H200）、無縫鋼管則由低集中競爭型（500H1000）降低為分散競爭型（200H500）；盤條則由分散競爭型（200H500）降為高度分散型（1

16、00H200）；焊接鋼管則仍維持高度分散型（100H200）不變；厚鋼板、中厚寬鋼帶、熱軋薄寬鋼帶、鍍層板、鍍鋅板為低集中競爭型（500H1000）；冷軋窄鋼帶、棒材、鋼筋、冷軋薄板、中厚板為分散競爭型（200H500）；鍍錫板、電工鋼板、熱軋薄板為中度寡占型（2000H5000）；輕軌為低度寡占型（1000H2000）。盡管部分鋼材品種仍有一定的壟斷優(yōu)勢，但這種優(yōu)勢，隨著進入企業(yè)的增多，將不斷衰減(見圖4)。 2、地區(qū)集中度。那個地點只使用前1、4位企業(yè)規(guī)模來評估地區(qū)之間優(yōu)勢企業(yè)的差距。 1995-2005年，從各地區(qū)粗鋼、鋼材、生鐵第一位企業(yè)競爭力來看，上海、遼寧、湖北名列三甲，江蘇、山東

17、與湖北幾乎不分伯仲，前四位企業(yè)競爭力各地區(qū)三甲排名來看，粗鋼為山東、遼寧、河北，鋼材為上海、遼寧、湖北，生鐵為上海、遼寧、湖北。1995-2005年，粗鋼H指數(shù)集中度水平坦體上處于下降趨勢，但仍有專門多地區(qū)集中度指數(shù)有所上升。2005年，上海、安徽、北京、湖北、遼寧和山東六個地區(qū)的集中度水平高于全國，其中上海名列粗鋼集中度第一（H=1187），為低度寡占型，而安徽、北京、湖北、遼寧和山東為分散競爭型（200H500），江蘇、廣西為高度分散型（100H200），其余地區(qū)均為極端分散型（H100），河北集中度水平列全國第13位，與分地區(qū)平均規(guī)模差不多類似。 2005年，鋼材只有7個地區(qū)的集中度水平

18、高于全國，上海集中度水平最高，為低集中競爭型（H=767），北京、安徽、湖北、遼寧為分散競爭型（200H500），山東、內(nèi)蒙為高度分散型（100H200），其余地區(qū)為極端分散型（H100）。 2005年，生鐵只有6個地區(qū)的集中度水平高于全國，上海集中度水平最高，為低度寡占型（H=1433），北京、遼寧、湖北、安徽、內(nèi)蒙為分散競爭型（200H500），山東、廣西為高度分散型（100H200），其余地區(qū)為極端分散型（H100）。 六點結論和建議 1、總體上看，廠商數(shù)量過剩是導致產(chǎn)業(yè)集中度低的差不多緣故 過去幾年來，由于我國重化工業(yè)的進展，對鋼鐵工業(yè)需求不斷加大，利潤攀升，導致小鋼鐵大量增加。鋼鐵產(chǎn)

19、業(yè)結構調(diào)整的關鍵是對小鋼鐵的治理工作。世界鋼鐵工業(yè)的集中度不斷上升，而我國鋼鐵工業(yè)集中度卻在“穩(wěn)步”下降，“去規(guī)?；壁厔莶粩鄰娀?，與世界趨勢相背離。2005年前50位集中率為66.0%，前4位集中率僅為14%。而依照有關資料，2004年，世界要緊鋼鐵生產(chǎn)國的前4位企業(yè)集中率均大大高于我國，如巴西、韓國、日本、印度、美國、俄羅斯分不為99%、88%、73%、68%、61%、69%，由此可見，中國的鋼鐵工業(yè)是極端分散的作坊生產(chǎn)模式，而世界要緊鋼鐵生產(chǎn)國大多是極高寡頭壟斷型企業(yè)。中國前50家鋼鐵生產(chǎn)廠家合并為1家的集中率，才能趕上世界的規(guī)?；剑@確實是中國和世界的差距，假如這種趨勢接著下去，對

20、資源的吞噬使用將成為推倒中國鋼鐵工業(yè)的硬傷，因為沒有任何資源能夠不受限制的進行復制，這包括資金、市場、技術、環(huán)境、社會。 2、由于沒有設置產(chǎn)業(yè)準入標準的法律法規(guī)，致使結構調(diào)整不利，是導致市場無序競爭的政策緣故 盡管我國鋼鐵工業(yè)在總量上是世界第一，但高端品種的生產(chǎn)還專門欠缺。鋼鐵工業(yè)是能源、水、資源高消耗的行業(yè)，如不對小鋼鐵進行淘汰，將對我國原材料、水資源、能源、交通運輸、港口造成巨大壓力，降低社會經(jīng)濟的總體效率，導致我國以后環(huán)境壓力增大，治理成本提高，鋼鐵工業(yè)的社會效益降低，最后使全國人民來為這種無序擴張買單。 3、鋼鐵工業(yè)必須本著規(guī)模擴張適度、進展速度均衡、地區(qū)分布統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的方向進展 要以資

21、源的可承載力為依托，以結構優(yōu)化、布局合理、專業(yè)化水平提升、集中度穩(wěn)步提高、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益同步提高為目的，實現(xiàn)可持續(xù)、有限度的進展，在降低消耗，減少對國際市場的依靠方面取得進展。任何產(chǎn)業(yè)的進展差不多上有限度的，不能無限制的進展?，F(xiàn)在世界1/3左右的鋼鐵產(chǎn)能分布在中國，這一比例不應接著擴大，否則在今后鋼鐵產(chǎn)品需求降低，景氣下降的經(jīng)濟周期到來之時，造成我國金融、投資、信貸、資源的風險放大，導致經(jīng)濟動蕩。 4、地區(qū)分割，地點愛護，導致產(chǎn)業(yè)重組困難重重，產(chǎn)業(yè)的結構性矛盾進一步突出，是導致產(chǎn)業(yè)規(guī)模低的體制緣故 國家有關宏觀治理部門，應當對各地區(qū)的投資需求統(tǒng)一進行協(xié)調(diào)，做到互相補充，有所取舍，幸免和減少

22、高、低水平重復建設的進一步惡化和蔓延。建立企業(yè)淘汰機制，加快不同地區(qū)之間的企業(yè)重組步伐，打破地區(qū)利益，建立跨地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群，通過專業(yè)化和精細分工，促進優(yōu)勢企業(yè)的進展。建議本著企業(yè)自愿，優(yōu)勢互補的原則，分不以遼寧、上海、山東和湖北為龍頭，整合東北、華北、華東、西南的鋼鐵生產(chǎn)能力，建立具有規(guī)模優(yōu)勢的企業(yè)集團。同時壓縮河北、江蘇、山東、廣東等地區(qū)年產(chǎn)在10萬噸以下的鋼鐵生產(chǎn)能力。關于鐵合金企業(yè)，由于整體規(guī)模偏小，應當通過兼并手段，提高規(guī)模水平。依照各地區(qū)的專業(yè)分工，建立若干專業(yè)化強的子基地。具有專業(yè)競爭優(yōu)勢的地區(qū)(見右表)。 5、資源優(yōu)化機制沒有建立，投資配置失效，是導致企業(yè)盲動的市場緣故 什么緣

23、故我國的經(jīng)濟經(jīng)常要經(jīng)受各種“熱”的考驗，這是因為沒有建立環(huán)境跟蹤機制，投資失敗負責機制，沒有將稅收和對環(huán)境資源的消耗水平聯(lián)系起來，同時各種資本競相追逐短期、地區(qū)、部門、局部利益，漠視整體、社會、大局利益，最終導致多方利益受損。此外，制定的各種規(guī)劃缺乏可信水平，導致實際需求與規(guī)劃需求脫節(jié)，我國的確存在盲目規(guī)劃、決策失誤的問題。各級政府應當為社會主義市場經(jīng)濟提供完善的法律環(huán)境，健全經(jīng)濟運行機制，嚴格市場經(jīng)濟的進入、退出、淘汰、升級的條件和要求，同時建立各種市場的預警、預測系統(tǒng)，使得市場的參與者能夠科學推斷市場運行效率和風險，不給各種“熱”提供滋生的土壤。 6、過剩與短缺并存是現(xiàn)時期我國鋼鐵工業(yè)的差不多格局 目前我國鋼鐵工業(yè)存在的要緊問題是結構性不合理，這是制約鋼鐵工業(yè)健康、可持續(xù)進展的要緊障礙。過剩與短缺并存是現(xiàn)時期鋼鐵工業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整不可逾越的進展時期。我們過剩的是大量缺乏產(chǎn)業(yè)競爭力和規(guī)模化水平的小企業(yè)，盡管這些小企業(yè)關于局部地區(qū)的進展可能是有利的，但放在國際競爭的背景之下，則是造成勞動生產(chǎn)率低下，技術進步緩慢，企業(yè)之間惡性競爭的重要緣故。而真正具備國際競爭實力，引領中國鋼鐵工業(yè)走向世界，形成具有多個產(chǎn)品比較優(yōu)勢的企業(yè)還特不缺乏。優(yōu)勢企業(yè)在過去幾年鋼鐵工業(yè)