1、PAGE PAGE 6土地儲(chǔ)備與交易課程簡(jiǎn)介課程編號(hào)1241832014課程名稱土地儲(chǔ)備與交易課程性質(zhì)限選學(xué) 時(shí)32學(xué) 分2學(xué)時(shí)分配授課：32 實(shí)驗(yàn)： 上機(jī)： 實(shí)踐： 實(shí)踐（周）：考核方式閉卷考試，平時(shí)成績占30% ，期末成績占70% 。開課學(xué)院公共管理學(xué)院更新時(shí)間適用專業(yè)土地資源管理專業(yè)先修課程無課程內(nèi)容：土地儲(chǔ)備與交易是土地資源管理專業(yè)的選修課程。土地儲(chǔ)備（Land Banking）最早起源于1893年的荷蘭。到20世紀(jì)初期，瑞典也開展了城市土地儲(chǔ)備工作，隨后匈牙利、比利時(shí)、丹麥、芬蘭、法國、英國、挪威、西班牙、德國和瑞士等歐洲國家都實(shí)行了土地儲(chǔ)備制度。此外加拿大、澳大利亞、波多黎各等國家

2、也實(shí)行了這個(gè)制度，美國的紐約、夏威夷等部分地區(qū)也推行過類似于城市土地儲(chǔ)備的制度。本書著力研究在目前體制和經(jīng)濟(jì)條件下城市土地儲(chǔ)備及對(duì)儲(chǔ)備土地經(jīng)營以發(fā)揮其在特定時(shí)間內(nèi)最大的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益問題，特別是對(duì)現(xiàn)有土地儲(chǔ)備制度在實(shí)際運(yùn)行中的一些問題做了一定的研究，同時(shí)對(duì)在現(xiàn)有條件下可能在土地儲(chǔ)備形式上和實(shí)質(zhì)上是否可以有跨越式的發(fā)展和突破進(jìn)行了一些有益的探索。憲法第十條第三款規(guī)定：“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償”。土地管理法第二條進(jìn)一步明確；“國家為公共利益的需要，可以依法對(duì)集體所有的土地實(shí)行征用”。這說明，集體土地所有權(quán)自設(shè)立時(shí)起就附加了一個(gè)條件，這就是要時(shí)刻服從

3、國家的建設(shè)征用。國家征用建設(shè)用地，在法理上被稱為“最高統(tǒng)治權(quán)的行使”，即最高統(tǒng)治者有權(quán)不經(jīng)所有權(quán)人的同意，就可以將其土地性質(zhì)的財(cái)產(chǎn)收歸國有，以用于公共目。Brief Introduction Code1241832014TitleLand Reserve and Land TransactionCourse naturelimitedoptionalSemester Hours32Credits2Semester Hour StructureLecture：32 Experiment： Computer Lab： Practice：Practice (Week)：AssessmentClose

4、d book examination, usually results accounted for 30%, the final grade accounted for 70%.Offered bySchool of Public ManagementDateforLand Resource Management ProfessionalsPrerequisiteNoneCourse Description: This course is the elective subject for the college students, and it is a Professional course

5、.The content of this course include: HYPERLINK http:/www.wwcc.cc.wy.us/xois/ the theoretical innovation, the system innovation, the mechanism innovation and the mode innovation of Land Reserve and Land Transaction.The mission of this course is:1st, to introduce all parts of Land Reserve and Land Tra

6、nsaction, the present situation and the Significance of Land Reserve and Land Transaction;2nd, to know the technical indicators of Land Reserve and Land Transaction, which can train analysis skills and practice ability of students; 3rd, to master the basic methods and basic processes, especially the

7、 applications of Land Reserve and Land Transaction, which can set the stage for engaging in Land Reserve and Land Transaction fields and solving professional problems.土地儲(chǔ)備與交易課程教學(xué)大綱課程編號(hào)1241832014課程名稱土地儲(chǔ)備與交易課程性質(zhì)選修學(xué) 時(shí)32學(xué) 分2學(xué)時(shí)分配授課：16 實(shí)驗(yàn)： 上機(jī)： 實(shí)踐： 實(shí)踐（周）：考核方式閉卷考試，平時(shí)成績占30% ，期末成績占70% 。開課學(xué)院公共管理學(xué)院更新時(shí)間適用專業(yè)土地資源管

8、理專業(yè)先修課程無一、教學(xué)內(nèi)容第一章 緒論教學(xué)難點(diǎn)：世界各國土地儲(chǔ)備歷史。教學(xué)重點(diǎn)：我國土地儲(chǔ)備情況。第二章 土地儲(chǔ)備與交易的相關(guān)理論2.1我國土地儲(chǔ)備制度的發(fā)展歷史2.2土地儲(chǔ)備與交易的理論基礎(chǔ)教學(xué)難點(diǎn)：土地儲(chǔ)備的發(fā)展。教學(xué)重點(diǎn)：土地儲(chǔ)備的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，法律基礎(chǔ)等。第三章 實(shí)施城市土地儲(chǔ)備制度對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響分析3.1 城市土地儲(chǔ)備與地價(jià)、房價(jià)的關(guān)系3.2 城市土地儲(chǔ)備制度對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的影響 3.3 城市土地儲(chǔ)備制度對(duì)工商企業(yè)的影響 3.4 城市土地儲(chǔ)備制度對(duì)中國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響3.5 城市土地儲(chǔ)備制度對(duì)居民福利的影響教學(xué)難點(diǎn)：城市土地儲(chǔ)備與地價(jià)、房價(jià)的關(guān)系。教學(xué)重點(diǎn)：城市土地儲(chǔ)備制度對(duì)中國

9、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。第四章 土地交易市場(chǎng)與土地交易方式和程序4.1土地交易指導(dǎo)中心 4.2 土地交易中心工作制度4.3掛招拍制度的優(yōu)勢(shì)及缺點(diǎn)和影響4.4土地交易方式的程序教學(xué)難點(diǎn)：掛招拍制度的優(yōu)勢(shì)及缺點(diǎn)和影響。教學(xué)重點(diǎn)：掛招拍制度的優(yōu)勢(shì)及缺點(diǎn)。第五章 我國土地儲(chǔ)備的運(yùn)行模式與原則5.1我國土地儲(chǔ)備的基本流程5.2 我國城市土地儲(chǔ)備制度的功能與作用 5.3我國土地儲(chǔ)備的補(bǔ)償原則 教學(xué)難點(diǎn)：我國城市土地儲(chǔ)備制度的功能與作用。教學(xué)重點(diǎn)：我國土地儲(chǔ)備的補(bǔ)償原則。第六章 土地儲(chǔ)備前期開發(fā)利用運(yùn)作 6.1土地前期開發(fā)管理6.2土地儲(chǔ)備制度下的城市房屋拆遷管理6.3儲(chǔ)備土地前期利用：出租、抵押6.4儲(chǔ)備土地

10、的抵押教學(xué)難點(diǎn)：儲(chǔ)備土地前期利用：出租、抵押。教學(xué)重點(diǎn)：土地儲(chǔ)備制度下的城市房屋拆遷管理。第七章 土地財(cái)政7.1土地財(cái)政產(chǎn)生的定義，形式和現(xiàn)狀7.2土地財(cái)政產(chǎn)生的原因和影響7.3現(xiàn)行可實(shí)現(xiàn)的土地財(cái)政的轉(zhuǎn)變教學(xué)難點(diǎn)：土地財(cái)政產(chǎn)生的原因和影響。教學(xué)重點(diǎn)：現(xiàn)行可實(shí)現(xiàn)的土地財(cái)政的轉(zhuǎn)變。第八章 收購儲(chǔ)備土地的出讓 8.1 國有土地使用權(quán)出讓的法律屬性8.2國有土地使用權(quán)出讓制度現(xiàn)行法律體系及出讓主體8.3土地使用權(quán)出讓的主要方式8.4 土地使用權(quán)出讓合同教學(xué)難點(diǎn)：土地使用權(quán)出讓的主要方式。教學(xué)重點(diǎn)：土地使用權(quán)出讓合同。第九章 土地儲(chǔ)備與交易資金運(yùn)作管理與使用 9.1 土地收購資本金的管理9.2土地儲(chǔ)備資

11、金管理存在的風(fēng)險(xiǎn) 9.3 土地收購儲(chǔ)備資金融資運(yùn)作9.4 儲(chǔ)備土地使用權(quán)出讓金的使用和管理教學(xué)難點(diǎn)：土地儲(chǔ)備資金管理存在的風(fēng)險(xiǎn)。教學(xué)重點(diǎn)：儲(chǔ)備土地使用權(quán)出讓金的使用和管理。第十章 土地儲(chǔ)備與交易的監(jiān)督與查處 10.1城市土地儲(chǔ)備制度監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建10.2政府在土地儲(chǔ)備與交易中的監(jiān)督定位10.3加強(qiáng)土地儲(chǔ)備與交易監(jiān)督的方法和途徑教學(xué)難點(diǎn)：政府在土地儲(chǔ)備與交易中的監(jiān)督定位。教學(xué)重點(diǎn)：加強(qiáng)土地儲(chǔ)備與交易監(jiān)督的方法和途徑。第十一章 土地儲(chǔ)備與交易的信息化 11.1土地儲(chǔ)備與交易信息系統(tǒng)的簡(jiǎn)述11.2土地儲(chǔ)備與交易信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)教學(xué)難點(diǎn)：土地儲(chǔ)備與交易信息系統(tǒng)。教學(xué)重點(diǎn)：土地儲(chǔ)備與交易信息

12、系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)。二、教學(xué)要求第一章 緒論教學(xué)要求：掌握國內(nèi)外土地儲(chǔ)備的相關(guān)歷史情況。第二章 土地儲(chǔ)備與交易的相關(guān)理論教學(xué)要求：掌握土地儲(chǔ)備的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，法律基礎(chǔ)，過濾理論；熟悉建立土地儲(chǔ)備的相關(guān)歷史條件。第三章 實(shí)施城市土地儲(chǔ)備制度對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響分析教學(xué)要求：熟悉城市土地儲(chǔ)備制度對(duì)土地價(jià)格和房屋價(jià)格的諸多影響，熟悉其對(duì)居民社會(huì)福利的影響。第四章 土地交易市場(chǎng)與土地交易方式和程序教學(xué)要求：了解土地招牌掛制度的優(yōu)缺點(diǎn)。第五章 我國土地儲(chǔ)備的運(yùn)行模式與原則教學(xué)要求：掌握國內(nèi)外土地儲(chǔ)備的運(yùn)行模式和運(yùn)行原則。第六章 土地儲(chǔ)備前期開發(fā)利用運(yùn)作教學(xué)要求：掌握土地儲(chǔ)開發(fā)利用的方式，懂得如何抵押。第七章 土地財(cái)政教學(xué)要求：熟悉城市土地儲(chǔ)備制度對(duì)土地財(cái)政形成的作用。第八章 收購儲(chǔ)備土地的出讓教學(xué)要求：掌握國內(nèi)外土地出讓的合同，以及法律主體。第九章 土地儲(chǔ)備與交易資金運(yùn)作管理與使用教學(xué)要求：掌握土地儲(chǔ)備與交易的資金來源，管