1、PAGE PAGE - 19 -化學工業(yè)園區(qū)化工建設項目試生產管理規(guī)定一、總 則第一條 為加強對入園企業(yè)的服務和監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)新、改、擴建化工裝置試生產工作程序，提高企業(yè)試生產的可靠度，防止發(fā)生環(huán)境污染、生產安全事故，保障園區(qū)企業(yè)和人民生命財產安全，促進園區(qū)的經濟發(fā)展。根據國家和地方政府的法律、法規(guī)，結合園區(qū)實際，特制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于化學工業(yè)園區(qū)內新建、擴建、技術改造等化工建設項目投料試生產階段。第三條 本規(guī)定涉及的勞動、安全、環(huán)保、消防和職業(yè)衛(wèi)生等管理要求，按國家、省、市現(xiàn)行的有關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范執(zhí)行。二、投料試車前的準備第四條 做好充分的準備工作（包括組織準備、人員

2、準備、技術準備、物資準備、外部條件準備）。第五條 組織設計、施工、監(jiān)理和建設單位的工程技術人員進行“三查四定”（三查：查設計漏項、查工程質量、查工程隱患；四定：定任務、定人員、定時間、定整改措施），并對查出的問題進行整改。第六條 成立投料試車領導小組，由企業(yè)主要負責人擔任組長，生產、技術、安全、保衛(wèi)、公用工程等部門為成員。第七條 新工人的培訓教育不得少于六個月，教育內容除三級教育外，應包括以下五個階段的培訓：基礎知識和專業(yè)知識教育、同類裝置實習、崗位練兵、計算機仿真培訓、參加投料前的試車。每階段教育結束后須對職工進行考核，在所有科目考試合格后方可發(fā)放上崗操作證。第八條 對所有特種設備及消防設施

3、、安全設施進行登記檢測，并取得登記使用證書或驗收意見。第九條 企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員須經過相關主管部門培訓合格并取得資格證書。第十條 編制投料試車方案，方案須經過企業(yè)自行聘請的專家審核。第十一條 聘請有經驗的工程技術人員對項目試車和投料過程進行指導。試車和投料過程要嚴格按照設備管道試壓、吹掃、氣密、單機試車、儀表調校、聯(lián)動試車、化工投料試生產的程序進行。第十二條 有下列情形的新、改、擴建項目須聘請或組建專業(yè)開車隊伍：（一）生產的主要原料、產品中屬于甲A類物質；（二）生產過程中含國家安監(jiān)總局規(guī)定的高危工藝。第十三條 專業(yè)開車隊伍須具備以下要求：（一）新建、改建項目開車隊伍須由

4、相同或相近工藝的單位或工藝專利轉讓方派出的技術人員組成。（二）相同工藝的擴能改建項目開車隊伍可由本單位組織原生產工藝裝置人員組建。（三）開車隊伍人員組成必須涵蓋生產、技術、安全、保衛(wèi)、公用工程等各個部門。（四）開車隊伍須對項目開車全過程提供技術支持，并參與投料試車條件（附件一）的確認。第十四條 對裝置進行風險評估，并制定應急救援總體預案、專項應急預案（包括安全生產預案、環(huán)保預案等）。三、試生產申請第十五條 企業(yè)須與化學工業(yè)園區(qū)管委會簽訂“安全、消防、環(huán)保責任狀”。第十六條 企業(yè)須與化學工業(yè)園管委會簽訂消防服務協(xié)議。第十七條 企業(yè)須向周邊企業(yè)通報試車過程中的安全注意事項及應急措施等。第十八條 構

5、成重大危險源的企業(yè)須將重大危險源的監(jiān)控數據傳輸到園區(qū)應急響應中心。第十九條 企業(yè)對照附件一投料試車條件自查具備化工投料試車條件后向園區(qū)提出試生產申請，填寫試生產申請（附件二），并提供安全、環(huán)保、消防等部門相應許可的復印件。第二十條 企業(yè)在提交試生產申請時須同時提交以下資料：（一）工程質量監(jiān)督站出具的工程質量監(jiān)督報告、建設工程安全評估報告、建設工程四方交接單（復印件）；（二）按化工企業(yè)工藝安全管理實施細則（AQ/T3034-2010）要求開展的工藝安全分析記錄，經正式批準發(fā)布且匯編成冊的總體試車方案（附件三）、工藝操作規(guī)程、安全技術規(guī)程和操作票；（三）正式批準發(fā)布匯編成冊的崗位安全生產責任制、安

6、全管理制度；（四）正式批準發(fā)布的應急預案（總體預案、安全預案、環(huán)保預案）、應急物資清單、與園區(qū)簽訂的消防服務協(xié)議、有園區(qū)參加的綜合應急預案演練記錄；（五）公司（工廠）組織機構圖（含操作崗位輪班）、各崗位人員名單、安全管理人員、特種作業(yè)人員取證名單及證書號；（六）上崗人員的培訓記錄、“三基” 教育（基礎理論、基本知識和基本技能）考核成績表、三級安全教育考核成績統(tǒng)計表；（七）開車隊伍派出單位的基本情況、派出人員自然狀況；（八）特種設備、壓力管道統(tǒng)計表（設備名稱、規(guī)格型號、登記許可證號）；（九）安全設施一覽表（包括規(guī)格型號、安裝位置、檢驗檢測時間、生產供應廠商）（按照“安監(jiān)總?；?007225號”文

7、件要求分類統(tǒng)計）；（十）原料、產品規(guī)格、年用（產）量、最大儲存量、儲存方式；（十一）營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼（復印件）。第二十一條 園區(qū)收到企業(yè)申請和第二十條規(guī)定的資料后，經審查會簽由安監(jiān)局出具化工項目試生產方案備案通知書（附件四）。第二十二條 招商局（投資服務中心）接到化工項目試生產方案備案通知書后協(xié)調相關單位、部門向企業(yè)供水、汽、氣等公用工程?；ぴ嚿a前準備階段的用水、汽，由企業(yè)提出臨時申請，由園區(qū)招商局協(xié)調。四、試生產階段第二十三條 企業(yè)在正式投料48小時前向園區(qū)安監(jiān)局提交試生產通知，園區(qū)在接到通知后安排消防力量現(xiàn)場保運，直至裝置運行基本穩(wěn)定，產出產品。第二十四條 試生產結束后，及時報請

8、安監(jiān)局組織安全設施竣工驗收，并提交試生產竣工驗收意見書及安全設施驗收安全評價報告。第二十五條 未經園區(qū)批準，企業(yè)擅自進行新、改、擴建化工裝置試生產，一經查實將責令停產整改。五、附 則第二十六條 本規(guī)定由化學工業(yè)園區(qū)安全生產委員會辦公室負責解釋。第二十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。附件一：投料試車條件投料試車必須高標準、嚴要求，按照批準的試車方案和程序進行，堅持應遵循的程序一步也不能減少，應達到的標準一點也不能降低，應爭取的時間一分鐘也不能放過的原則，在投料前嚴格檢查和確認投料試車應具備的條件。投料試車應具備的條件規(guī)定如下：一、工程中間交接完成1、工程質量初評合格；2、“三查四定”的問題整改消缺

9、完畢，遺留尾項已處理完；3、影響投料的設計變更項目已施工完；4、工程已辦理中間交接手續(xù)；5、裝置區(qū)施工用臨時設施已全部拆除；現(xiàn)場清潔、無雜物、無障礙；6、設備位號和管道介質名稱、流向標志齊全；7、系統(tǒng)吹掃、清洗、氣密（試壓試漏）完成。二、聯(lián)動試車已完成1、干燥、置換、三劑裝填、計算機儀表聯(lián)校等已完成并經確認；2、設備處于完好備用狀態(tài)；3、在線分析儀表、儀器經調試具備使用條件、工業(yè)空調已投用；4、儀表、計算機的檢測、控制、聯(lián)鎖、報警系統(tǒng)調校完畢，準確可靠；5、崗位工器具已配齊。三、人員培訓已完成1、國內外同類裝置培訓、實習已結束；2、已進行崗位練兵、模擬練兵、防事故練兵、達到“三懂六會”（三懂：

10、懂原理、懂結構、懂方案規(guī)程；六會：會識圖、會操作、會維護、會計算、會聯(lián)系、會排除故障），提高“六種能力”（思維能力，操作、作業(yè)能力，協(xié)調組織能力，反事故能力，自我保護救護能力，自我約束能力）；3、各工種人員經考試合格，已取得上崗證；4、已匯編國內外同類裝置事故案例，并組織學習，對本裝置試車以來的事故和事故苗頭本著“四不放過”（事故原因分析不清不放過，事故處理不到位不放過、事故責任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過）的原則已進行分析總結，吸取教訓。四、各項生產管理制度已落實1、崗位分工明確，班組生產作業(yè)制度已建立；2、各級試車指揮系統(tǒng)已落實，干部已值班上崗，并建立例會制度；3、各級生

11、產調度制度已建立；4、崗位責任、巡回檢查、交接班等十項制度已建立；5、已做到各種指令、信息傳遞文字化，原始記錄數據表格化。五、經上級批準的投料試車方案已向生產人員交底1、工藝技術規(guī)程、安全技術規(guī)程、操作法等已人手一冊，投料試車方案主操以上人員已人手一冊；2、每一試車步驟都有書面方案，從指揮到操作人員均已掌握；3、已實行“看板”或“上墻”管理；4、已進行事故方案交底、學習、討論；5、事故處理預案已經制定并落實。六、保運工作已落實1、保運的范圍、責任已劃分；2、保運隊伍已組成；3、保運人員已上崗并佩帶標志；4、保運裝備、工器具已落實；5、保運值班地點已落實并掛牌，實行24小時值班；6、保運后備人員

12、已落實；7、物資供應服務到現(xiàn)場，實行24小時值班；8、機、電、儀修人員已上崗；9、依托社會的機電儀維修力量已簽定合同。七、供排水系統(tǒng)已正常運行1、水網壓力、流量、水質符合工藝要求，供水穩(wěn)定；2、循環(huán)水系統(tǒng)預膜已合格、運行穩(wěn)定；3、化學水、消防水、冷凝水、排水系統(tǒng)均已投用，運行可靠。八、供電系統(tǒng)已平穩(wěn)運行1、已實行雙電源、雙回路供電；2、儀表電源穩(wěn)定運行；3、保安電源已落實，事故發(fā)電機處于良好備用狀態(tài)；4、電力調度人員已上崗值班；5、供電線路維護已經落實，人員開始倒班巡線。九、蒸汽系統(tǒng)已平穩(wěn)供給1、蒸汽系統(tǒng)已按壓力等級運行正常，參數穩(wěn)定；2、無跑、冒、滴、漏，保溫良好。十、供氮、供風系統(tǒng)已運行正

13、常1、工業(yè)風、儀表風、氮氣系統(tǒng)運行正常；2、壓力、流量、露點等參數合格。十一、化工原材料、潤滑油（脂）準備齊全1、化工原材料、潤滑油（脂）已全部到貨并檢驗合格；2、“三劑”裝填完畢；3、潤滑油三級過濾制度已落實，設備潤滑點已明確。十二、備品配件齊全1、備品配件可滿足試車需要，已上架，帳物相符；2、庫房已建立晝夜值班制度，保管人員熟悉庫內物資規(guī)格、數量、存入地點，出庫及時準確。十三、通訊聯(lián)絡系統(tǒng)運行可靠1、指揮系統(tǒng)電話暢通；2、崗位、直通電話已開通好用；3、調度、火警、急救電話可靠好用；4、無線電話、報話機呼叫清晰。十四、物料貯存系統(tǒng)已處于良好待用狀態(tài)1、原料、燃料、中間產品、產品貯罐均已吹掃、

14、試壓、氣密、標定、干燥、氮封完；2、機泵、管線聯(lián)動試車完，處于良好待用狀態(tài)；3、貯罐防靜電、防雷設施完好；4、貯罐的呼吸閥、安全閥已調試合格；5、貯罐位號、管線介質名稱與流向標示完成，罐區(qū)防火有明顯標志。十五、運銷系統(tǒng)已處于良好待用狀態(tài)1、管道輸送系統(tǒng)已建成投用；2、原料、燃料、中間產品、產品交接的質量、數量、方式等制度已經落實；3、不合格品處理手段已落實；4、產品包裝設施已用實物料試車，包裝材料齊全；5、產品銷售和運輸手段已落實；6、產品出廠檢驗、裝車、運輸已落實。十六、安全、消防、急救系統(tǒng)已完善1、安全生產管理制度、規(guī)程、臺帳齊全，安全管理體系建立，人員經安全教育后取證上崗；2、動火制度、

15、禁煙制度、車輛管理制度已建立并公布；3、道路通行標志齊全；4、消防巡檢制度已制定，消防道路已暢通，并進行過消防演習；5、崗位消防器材、護具已備齊，人人會用；6、氣體防護、救護措施已落實，制定氣防預案并演習；7、現(xiàn)場人員勞保用品穿戴符合要求，職工急救常識已經普及；8、生產裝置、罐區(qū)的消防泡沫站、汽幕、水幕、噴淋以及煙火報警器、可燃氣體和有毒氣體監(jiān)測器已投用，完好率達到100%。9、安全閥試壓、調校、定壓、鉛封完；10、鍋爐、壓力容器、吊車、電梯已經相關部門確認并發(fā)證；11、盲板管理已有專人負責，進行動態(tài)管理，設有臺帳，現(xiàn)場掛牌；12、應急救援定點醫(yī)療醫(yī)院已聯(lián)系好；十七、生產調度系統(tǒng)已正常運行1、

16、調度體系已建立，各專業(yè)調度人員已配齊并考核上崗；2、試車調度工作的正常秩序已形成，調度例會制度已建立；3、調度人員已熟悉各種物料輸送方案，廠際、裝置間互供物料關系明確且管線已開通；4、試車期間的原料、燃料、產品、副產品及動力平衡等均已納入調度系統(tǒng)的正常管理之中。十八、環(huán)保工作達到“三同時”1、生產裝置“三廢”預處理設施已建成投用；2、“三廢”處理裝置已建成投用；3、環(huán)境監(jiān)測所需的儀器、化學藥品已備齊，分析規(guī)程及報表已準備完；4、模擬采樣、模擬分析已進行。十九、化驗分析準備工作已就緒1、中化室、分析室已建立正常分析檢驗制度；2、化驗分析項目、頻率、方法已確定，儀器調試完，試劑已備齊，分析人員已持

17、證上崗；3、采樣點已確定，采樣器具、采樣責任已落實；4、模擬采樣、模擬分析已進行。二十、現(xiàn)場保衛(wèi)已落實1、現(xiàn)場保衛(wèi)的組織、人員、交通工具已落實；2、入廠制度、控制室等要害部門保衛(wèi)制度已制定；3、與地方聯(lián)防的措施已落實并發(fā)布公告。二十一、生活后勤服務已落實1、職工通勤車滿足試車倒班和節(jié)假日加班需要，安全正點；2、食堂實行24小時值班，并做到送飯到現(xiàn)場；3、倒班宿舍管理已正?；?；4、清潔衛(wèi)生責任制落實。二十二、開車隊伍人員或國內外專家已到現(xiàn)場1、開車隊伍或國內外專家已按計劃到齊；2、開車隊伍人員和國內外專家的辦公地點、交通、食宿等已安排就緒；3、現(xiàn)場翻譯已配好；4、投料試車方案已得到國內外專家的確

18、認，開車隊伍人員的建議已充分發(fā)表。附件二：試 生 產 申 請項目階 段審查、核準（是/否）企業(yè)確認人備注消防施工設計審查意見 竣工驗收意見 環(huán)保環(huán)境影響評價報告批復 環(huán)境保護試生產核準意見書 安全危險化學品項目設立審查（或預評價備案通知書） 安全設施設計審查（職業(yè)衛(wèi)生審查意見） 安全試生產備案 化學工業(yè)園區(qū)管理委員會：我單位 裝置試生產前相關安全、消防、環(huán)保許可意見、措施己落實，安全、消防、環(huán)保行政許可己完成。安全環(huán)保管理人員己配備到崗。對照投料試車條件經現(xiàn)場檢查確認，已經具備開車條件。特此申請！ 單位：（蓋章） 年 月 日 附件三：總體試車方案編制提綱一、工程概況1、生產裝置、公用工程的規(guī)模及建設情況2、原料、燃料、動力供應及產品流向二、總體試車方案的編制依據與編制原則三、試車的指導思想和應達到的標準四、試車應具備的條件五、試車的組織與指揮系統(tǒng)1、試車組織機構與指揮2、技術顧問組和開車隊伍3、試車保運體系六、試車進度1、試車進度的安排原則、試車進度、投料與出合格產品的時間2、試車程序、主要控制