1、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員培訓(xùn)（基礎(chǔ)知識）第一章勞動關(guān)系1、概念：勞動關(guān)系，也稱勞工關(guān)系、勞資關(guān)系，是指在實現(xiàn)勞動的過程中勞動者 與勞動力使用者所結(jié)成的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系總稱。2、從廣義上講，生活在城市和農(nóng)村的任何勞動者與任何性質(zhì)的用人單位之間因從 事勞動而結(jié)成的社會關(guān)系都屬于勞動關(guān)系范疇。3、狹義的勞動關(guān)系是指勞動法所調(diào)整的勞動關(guān)系，根據(jù)我國勞動法的規(guī)定， 勞動關(guān)系的建立以訂立勞動合同為主要標(biāo)志4、2008年1月1日我國實行了勞動合同法，它規(guī)定，“用人單位自用工之日 起即與勞動者建立勞動關(guān)系”。5、勞動關(guān)系的特征：勞動關(guān)系不同于民事關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，它具有以下特征：1）勞動關(guān)系的當(dāng)事人一方是勞動者，另一方是用人

2、單位。2）勞動關(guān)系與勞動有著密切的聯(lián)系，即勞動關(guān)系產(chǎn)生于勞動過程之中。3）勞動關(guān)系兼有人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系的雙重性質(zhì)。4）勞動關(guān)系具有縱向關(guān)系和橫向關(guān)系相交錯的特征。6、通常我們所說的勞動關(guān)系是指勞動法所規(guī)范和調(diào)整的勞動關(guān)系，即所謂的勞動 法律關(guān)系。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，作為勞動法調(diào)整對象的勞動關(guān)系是兼有人身關(guān)系和財產(chǎn) 關(guān)系性質(zhì)，兼有平等關(guān)系和隸屬關(guān)系特征的社會關(guān)系。7、我國使用“用人單位”這一概念，勞動法律規(guī)定的用人單位是指各類合法的企 業(yè)和個體經(jīng)注組織以及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體等。雇主團(tuán)體組織主要是全國性 的企業(yè)聯(lián)合會、雇主聯(lián)合會及行業(yè)性、地區(qū)性協(xié)會等，由法人組成，主要通過集體談判 方式參

3、與處理勞動關(guān)系，代表、維護(hù)雇主方的利益，也會通過公共宣傳和直接游說的方 式，向工會、政府表明利益。8、勞務(wù)關(guān)系：是指兩個或兩個以上的平等主體之間就勞務(wù)事項進(jìn)行等價交換過程 中形成的一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。9、勞務(wù)關(guān)系是通過勞務(wù)合同建立的一種民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系。其適用的法律主要是 中華人民共和國合同法10、勞動關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的區(qū)別：1）規(guī)范和調(diào)整勞動關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系在法律依據(jù)方面的主要區(qū)別；勞動關(guān)系由中華人民共和國勞動法和中華人民共和國勞動合同法規(guī)范和 調(diào)整，勞動關(guān)系用勞動合同來確立，而且建立勞動關(guān)系必須簽訂書面勞動合同。勞務(wù)關(guān)系由中華人民共和國民法通則和中華人民共和國勞動合同法規(guī)范 和調(diào)整，勞務(wù)關(guān)系用勞務(wù)合

4、同來確立，其法定形式除書面的以外，還可以是口頭和其他 形式。2）勞動關(guān)系主體與勞務(wù)關(guān)系主體的區(qū)別；3）當(dāng)事人之間在隸屬關(guān)系方面的區(qū)別；4）用人單位對當(dāng)事人在管理方面的區(qū)別；5）勞動主體在待遇方面的區(qū)別。11、勞動爭議訴訟，是指勞動爭議當(dāng)事人不服勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁裁決，依法 向人民法院起訴并由人民法院依照法律規(guī)定的程序進(jìn)行審理和判決的活動。我國勞動 爭議調(diào)解仲裁法規(guī)定：發(fā)生勞動爭議，勞動者可以與用人單位協(xié)商，也可以請工會或 者第三方共同與用人單位協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議；當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和 解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請調(diào)解；不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議 后不履行的，可

5、以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；以仲裁裁決不服的，可以向人民法 院提起訴訟。12、政府在處理勞動關(guān)系中發(fā)揮著以下作用：1）維護(hù)國家利益。2）組織作用。3） 平衡協(xié)調(diào)作用。4）監(jiān)督作用。5）服務(wù)作用13、中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會（簡稱中國企聯(lián)）是我國唯一的國家級雇主 組織，是經(jīng)中華人民共和國民政部核準(zhǔn)注冊登記的全國性社會團(tuán)體法人。思考題：勞動關(guān)系調(diào)整機(jī)制和手段主要包括哪些？答：勞動關(guān)系的調(diào)整可以說是一個把沖突轉(zhuǎn)化為管理規(guī)則的過程，就是勞動權(quán)利義 務(wù)的設(shè)定和維護(hù)，其目的是使勞動關(guān)系良性運(yùn)行和發(fā)展，達(dá)到和諧。為了促進(jìn)和實現(xiàn)協(xié) 調(diào)穩(wěn)定的勞動關(guān)系，人們在長期實踐中逐步建立起一整套調(diào)節(jié)勞動關(guān)系的機(jī)制

6、和手段， 主要是：集體協(xié)商、員工參與、三方性機(jī)制、勞動爭議的處理和勞動方法。集體協(xié)商，勞資集體協(xié)商制度包含了集體談判和集體合同以及勞資雙方經(jīng)常性的、 多層次的，內(nèi)容廣泛的相互協(xié)產(chǎn)。這種溝通式的協(xié)商，是融洽、穩(wěn)定勞動關(guān)系的重要制 度，它減少了勞動爭議，在一定程度上維護(hù)了社會和經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定。員工參與，是指員工與雇主在交流過程中，共同制定企業(yè)組織策略和戰(zhàn)略規(guī)章， 共同對有關(guān)問題進(jìn)行決策的制度，是實現(xiàn)勞動關(guān)系雙方合作的主要手段和形式。員工參 與可以讓員工對企業(yè)目標(biāo)和發(fā)展方向的認(rèn)同，可以培養(yǎng)員工的企業(yè)忠誠度和對企業(yè)成員 的熱愛及對其他外在誘惑的拒絕，減少員工的流動。三方性機(jī)制，是市場經(jīng)濟(jì)國家長期以來處

7、理勞動關(guān)系的基本制度，是國際上解決 勞動關(guān)系問題的一種行之有效的形式。三方協(xié)商機(jī)制是指在制定勞動標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整勞動關(guān) 系、處理勞動爭議等方面，政府、勞動者和用人單位三方代表共同參與決策、互相影響、 互相制衡、共同協(xié)商、求得共識，勞動爭議處理，是通過處理勞動爭議和不當(dāng)勞動行為案件來調(diào)整勞動關(guān)系，可以 糾正勞動關(guān)系中的偏差行為，有利天維護(hù)勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人的各項權(quán)益，是調(diào)整勞動 關(guān)系的一個重要方面。有勞動爭議的解、勞動爭議調(diào)解、勞動爭議仲裁、勞動爭議訴訟 四個手段。勞動立法，立法是勞動關(guān)系調(diào)整不可或缺的機(jī)制和手段。政府通過制定完備的實 體法和程序法，可以約束勞資關(guān)系雙方的行為，保持勞資關(guān)系雙方力量的平

8、衡。通過這些機(jī)制和手段的具體運(yùn)作，使勞動關(guān)系基本上處于一種對話和妥協(xié)合作為主 的狀態(tài)，被認(rèn)為是化解勞動沖突的“減震器”，是保證勞動關(guān)系協(xié)調(diào)和社會穩(wěn)定的“安 全網(wǎng)”。第二章勞動保障法律和政策1、勞動法：是指以維護(hù)勞動者的合法權(quán)益為目的，調(diào)整用人單位和勞動者之間、 政府與用人單位之間、政府和勞動者之間的、這實現(xiàn)和保障社會勞動過程而產(chǎn)生的權(quán)利 義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。2、勞動法的宗旨：勞動法第一條規(guī)定：為了保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，調(diào)整勞 動關(guān)系，建立和維護(hù)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的勞動制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，根 據(jù)憲法，制定本法。保護(hù)勞動者的合法權(quán)益、建立和維護(hù)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的勞動制度及促進(jìn)

9、經(jīng)濟(jì) 發(fā)展和社會進(jìn)步這三個方面，是一個辯證的統(tǒng)一體，構(gòu)成了我國勞動立法的科學(xué)體系。3、勞動法基本原則：1）保護(hù)勞動者合法權(quán)益原則。在我國憲法中，對公民作為勞動者所應(yīng)享有的基本 權(quán)利作了許多原則性規(guī)定，內(nèi)容相當(dāng)廣泛，包括勞動權(quán)、勞動報酬權(quán)、勞動保護(hù)權(quán)、休 息權(quán)、職業(yè)培訓(xùn)權(quán)、物質(zhì)幫助權(quán)、企業(yè)民主管理權(quán)等。勞動法應(yīng)當(dāng)具體落實憲法的這些 規(guī)定，使勞動者的合法權(quán)益受到全面、平等、優(yōu)先和最基本的保護(hù)。全面保護(hù)，即勞動者的合法權(quán)益，無論財產(chǎn)權(quán)益或人身權(quán)益，無論法定權(quán)益或約定 權(quán)益，無論其內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化等哪個方面，無論它存在于勞動關(guān)系締結(jié)前后 或終止以后，都要置于勞動法的保護(hù)范圍之內(nèi)。平等保護(hù)，即全

10、體勞動者的合法權(quán)益都平等地受到勞動法的保護(hù)。包括兩個層次： 一、各種勞動者平等保護(hù)。二、對特殊勞動者群體的特殊保護(hù)，如：婦女勞動者、未成 年勞動者、殘疾勞動者、少數(shù)民族勞動者、軍隊退役勞動者等。優(yōu)先保護(hù)，即在特定條件下，當(dāng)對勞動者利益的保護(hù)與對用人單位利益的保護(hù)發(fā)生 沖突時，勞動法應(yīng)優(yōu)先保護(hù)勞動者利益。基本保護(hù)，即對勞動者基本利益的保護(hù)。2）三方協(xié)調(diào)勞動關(guān)系原則。3）勞動既是公民權(quán)利又是公民義務(wù)原則。4）公法手段和私法手段相結(jié)合原則。4、勞動法淵源的種類包括：1）憲法中有關(guān)勞動者基本權(quán)利義務(wù)的規(guī)定2）勞動法律及其他相關(guān)法律中的勞動法律規(guī)范。3）勞動行政法規(guī)。如女職工勞動保護(hù)規(guī)定、禁止使用童工規(guī)

11、定即是其 中的重要法規(guī)。4）地方勞動法規(guī)。5）國務(wù)院部委制定的勞動行政規(guī)章和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定的勞 動行政規(guī)章。6）最高人民法院有關(guān)司法解釋。7）全國總工會發(fā)布的、經(jīng)有關(guān)政府部門認(rèn)可或與國務(wù)院有關(guān)部委聯(lián)合發(fā)布的有 關(guān)勞動規(guī)章的規(guī)范性文件。8）我國批準(zhǔn)生效的國際勞工組織通過的勞動公約和建議書。思考題：如何理解勞動法律關(guān)系？答：勞動法律關(guān)系，是勞動者與用人單位之間，依據(jù)勞動法律規(guī)范所形成的實現(xiàn)勞 動過程的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。它屬于意志關(guān)系的范疇，一方面，它是按照勞動法的具體要 求形成的，體現(xiàn)著蘊(yùn)含于勞動法中的國家意志；另一方面，它是雙方當(dāng)事人意志協(xié)調(diào)的 產(chǎn)物，其運(yùn)行過程由雙方當(dāng)事人的行為

12、構(gòu)成，體現(xiàn)著雙方當(dāng)事人的共同意志。勞動法律關(guān)系應(yīng)該具備三個法律待征：（1）它的主體雙方具有平等性和隸屬性； （2）它具有國家意志為主導(dǎo)、當(dāng)事人意志為主體的特征；（3）它具有在社會勞動過程 中形成和實現(xiàn)的特征。勞動法律關(guān)系的主體，是指在勞動過程中依照勞動法律規(guī)范享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)的 當(dāng)事人。包括勞動者和企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體等單位及個體經(jīng)營單位。簡言之，勞動 法律關(guān)系的主體是勞動者和用人單位。我國勞動法規(guī)定，建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)簽訂勞 動合同。勞動者一旦同用人單位依法簽訂勞動合同，就與該用人單位形成勞動法律關(guān)系。勞動法律關(guān)系的客體，即勞動者和用人單位的權(quán)利和義務(wù)所共同指向的對象?？煞?為基本客體和輔

13、助客體兩大類?；究腕w是勞動行為，輔助客體是勞動條件。勞動法律關(guān)系與勞動關(guān)系不同，這表現(xiàn)在：（1）勞動關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的組成部分， 屬于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)范疇；勞動法律關(guān)系則是意志關(guān)系，屬于上層建筑范疇。（2）勞動關(guān)系 的形成是以勞動為前提，發(fā)生在實際社會勞動過程中；勞動法律關(guān)系的形成則是以勞動 法律規(guī)范的存在為前提，發(fā)生在勞動法律規(guī)范調(diào)整勞動關(guān)系的范圍內(nèi)。（3）勞動關(guān)系 的內(nèi)容是勞動，勞動者提供勞動力，用人單位使用勞動力，雙方形成勞動力的支配與被 支配關(guān)系；勞動法律關(guān)系的內(nèi)容則是法定的權(quán)利義務(wù)，雙方當(dāng)事人必須依法享受權(quán)利并 承擔(dān)義務(wù)。勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員培訓(xùn)之基礎(chǔ)知識第三章人力資源管理人力資源的特點：能動性（

14、區(qū)別于其他資源的最根本區(qū)別）、資本性、再生性、時效 性、社會性等五個特點。（p48）工作分析：內(nèi)容取決于工作分析的目的和用途。工作分析主要包括兩個方面的內(nèi)容： 工作描述和工作說明書。（P58）招聘成本主要包括：人事費(fèi)用，包括工資、福利和加班費(fèi)；業(yè)務(wù)費(fèi)用，包括電話、 專業(yè)費(fèi)及服務(wù)費(fèi)、信息服務(wù)費(fèi)、廣告費(fèi)、物資及郵資費(fèi)等；組織一般管理費(fèi)，包括租 用臨時設(shè)備、辦公用具設(shè)備等的費(fèi)用。（p66）招聘主要形式：招聘渠道可分為內(nèi)部招聘和外部招聘；內(nèi)部招聘的來源主要包括內(nèi)部 提升、工作調(diào)換、工作輪換和人員重聘等四種。（P70）考核指標(biāo)的設(shè)計：工作分析（崗位分析）；工作流程分析；績效特征分析； 理論分析；要素調(diào)查

15、、確定指標(biāo)；修訂。（P78）薪酬的表現(xiàn)形式：主要包括工資、獎金、福利、津補(bǔ)貼、股權(quán)等具體形式。（p88）薪酬的功能：維持和保障功能；增值功能；激勵功能；配置功能；競爭功 能；導(dǎo)向功能。（p88）薪酬設(shè)計的原則：補(bǔ)償性原則；公平性原則；激勵性原則；競爭性原則； 經(jīng)濟(jì)性原則；合法性原則。（p89）最低工資保障：是國家通過強(qiáng)制手段規(guī)定用人單位支付給勞動者的工資下限；企業(yè)向 員工支付的工資不得低于法定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。（p92）工時立法：是國家以法律的形式強(qiáng)制規(guī)定企業(yè)員工每日或每周工資的最長限度。工 時法主要包括：工作時間；工作日；加班加時制度；帶薪休息、休假制度。帶 薪休假包括法定節(jié)假日、探親假、年休

16、假。（p93）員工背景調(diào)查：是指在基本確定錄用人選后，在簽約之前，對應(yīng)聘者與工作和簽訂 勞動合同有關(guān)的一些背景信息進(jìn)行查證核實，目的在于核實應(yīng)聘者的任職資格以及確認(rèn) 其所提供信息的真實性。背景調(diào)查的內(nèi)容：主要包括學(xué)歷水平、工作經(jīng)歷、綜合素質(zhì)、 與原有用人單位勞動關(guān)系狀況等。進(jìn)行背景調(diào)查的渠道（方法）主要有五種：通過公 安部門、街道辦事處、居委會等機(jī)構(gòu)查詢核實求職者的身份信息；通過教育部門學(xué)校 查詢核實求職者的學(xué)歷信息；通過求職者以前的工作單位了解核實求職者的工作表現(xiàn) 和離職原因；通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行錄用前體檢，了解求職者的健康狀況；對于關(guān)鍵崗 位，必要時可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)完成背景調(diào)查。（詳見淡綠色講

17、義p52）第四章勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)勞動力供給的工資彈性：簡稱勞動力供給彈性，指勞動力供給量變動對工資率變動的 反應(yīng)程度。（p109）失業(yè)類型：分為摩擦性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)、周期性失業(yè)和季節(jié)性失業(yè)四類。（p114）摩擦性失業(yè)：指勞動者進(jìn)入勞動力市場尋找工資直至獲得就業(yè)崗位是所產(chǎn)生的時間滯 差，以及勞動者在就業(yè)崗位之間的變換所形成的暫時性失業(yè)。摩擦性失業(yè)是一種正常性 失業(yè)，即使勞動力市場處于勞動力供求均衡狀態(tài)時也會存在。（P114）應(yīng)用最普遍的基本工資支付方式：計時工資和計件工資。計時工資是最為傳統(tǒng)的工資 形式；計時工資和計件工資的區(qū)別在于計量勞動的方式不同，計時工資的基本特征是勞 動量以勞動的直接持續(xù)時間來計量；計件工資的基本工資的高低取決于合格產(chǎn)品的數(shù) 量。（p128）最低工資具有的特征：保障性、強(qiáng)制性和宏觀調(diào)節(jié)功能。（p145）最低工資標(biāo)準(zhǔn)：又稱最低工資率。最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般采用兩種形式：月最低工資標(biāo)準(zhǔn) 和小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)；月最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全日制就業(yè)勞動者，小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)適 用