1、2022年養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定工作實 施方案根據(jù)關(guān)于開展2022年度養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作的通 知要求，按照養(yǎng)老服務(wù)條例“縣級以上人民政府民政 部門應(yīng)當建立養(yǎng)老服務(wù)組織等級評定和養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測 評估制度，定期委托第三方專業(yè)機構(gòu)，按照國家和省的標準 對養(yǎng)老服務(wù)組織進行等級評定和質(zhì)量評估”相關(guān)規(guī)定，為進 一步加強養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定專業(yè)化、實效化水平， 加快推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，結(jié)合實際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實國務(wù)院、省、市加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的相 關(guān)文件精神，遵循“標準量化，名副其實”的要求，堅持“獨 立、客觀、公平、公正”原則，開展服務(wù)質(zhì)量星級評定工作, 推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康有

2、序發(fā)展。二、評定原則（一）按照國家標準養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定（GB /T37276 2018）、地方標準養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定規(guī) 范（DB52/T1648 2022）、養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定 實施細則（試行）以及養(yǎng)老機構(gòu)等級評定管理辦法為 依據(jù)。（二）根據(jù)專家組編制的養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定.評定總得分不低于600分，且運營管理和服務(wù)分項 得分不低于該項總分50%的，為三星級養(yǎng)老機構(gòu)。.評定總得分不低于800分，且運營管理和服務(wù)分項 得分不低于該項總分70%的，為四星級養(yǎng)老機構(gòu)。.評定總得分不低于900分，且運營管理和服務(wù)分項 得分不低于該項總分80%的，為五星級養(yǎng)老機構(gòu)。（二）本次評定工作主

3、要評定三星級及以上的養(yǎng)老機 構(gòu)。同時在四星級及以上的養(yǎng)老機構(gòu)中評選“十佳養(yǎng)老機 構(gòu)”，五星級養(yǎng)老機構(gòu)自然為“十佳養(yǎng)老機構(gòu)”；四星級及 以上的養(yǎng)老機構(gòu)在提交申報材料時同步提交院長個人事跡 材料，評定委員會評選“十佳養(yǎng)老院長”。、評定管理（一）獲得評定星級的養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當將評定星級標志 （牌匾）懸掛在服務(wù)場所明顯位置，自覺接受社會監(jiān)督。（二）養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評定星級的有效期為2年（自 頒發(fā)證書、標志（牌匾）之日起計算），通過星級評定的養(yǎng) 老機構(gòu)，可在有效期屆滿前3個月申請復(fù)評，或在取得星級 標志（牌匾）滿1年后申請升級評定。評定星級有效期滿后 未申請復(fù)評或升級評定的，原評定星級自動失效，養(yǎng)老機構(gòu) 應(yīng)

4、當交回標志（牌匾）和證書。（三）已取得評定星級的養(yǎng)老機構(gòu)有下列情形之一的， 由評定委員會作出降低評定星級的處理，情節(jié)嚴重的，取消-10 - 評定星級，收回標志（牌匾）和證書：.在星級評定過程中提供虛假情況和資料，或者與評 定專家、人員串通作弊，致使評定情況失實的；.涂改、偽造、出租、出借評定星級證書，或者偽造、 出租、出借評定星級標志（牌匾）的；.發(fā)生重大安全責任事故或者存在可能危及人身健康 和生命財產(chǎn)安全重大風險隱患被責令停業(yè)整頓的；.存在欺老虐老行為造成嚴重社會影響的；.存在非法集資等損害老年人合法權(quán)益的行為的；.存在嚴重失信行為，被實施聯(lián)合懲戒或者被列入養(yǎng) 老服務(wù)失信聯(lián)合懲戒對象名單管理

5、的；.未按規(guī)定參加年檢或年檢不合格的；.受到相關(guān)政府部門警告、罰款、沒收非法所得、限 期停止活動等行政處罰的；.其他違反法律法規(guī)規(guī)定情形的。（四）被取消評定星級的養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當在收到通知書之 日起15日內(nèi)將原評定星級證書、標志（牌匾）退回；被降 低評定星級的養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當在收到通知書之日起15日內(nèi)將 評定星級證書、標志（牌匾）退回，換發(fā)相應(yīng)的評定星級證 書、標志（牌匾）。拒不退回（換）的，由市民政局公告作 廢。十二、監(jiān)督管理（一）市民政局應(yīng)當加強對養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定 工作的監(jiān)督管理，加強對評定組織、評定人員、回避制度、 評定程序、紀律執(zhí)行等方面情況的審查和監(jiān)督，暢通監(jiān)督渠 道，確保評定工作的

6、公信力和權(quán)威性。（二）評定專家在評定工作中未履行職責或者弄虛作 假、徇私舞弊的，取消其相應(yīng)資格。十三、工作要求（一）健全組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）民政部門 要高度重視養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定工作，將其作為提升 養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量具體舉措，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要抓 落實，要成立星級評定領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，統(tǒng)籌安排服務(wù) 質(zhì)量星級評定實施工作，確保養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定工 作落到實處。（二）全面發(fā)動，共同推進。養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評 定關(guān)系到養(yǎng)老機構(gòu)的信譽、服務(wù)收費價格、運營補貼等切身 利益。各縣（市、區(qū)）民政部門要積極發(fā)動符合條件的養(yǎng)老 機構(gòu)參加星級評定工作，鼓勵引導(dǎo)管轄范圍內(nèi)各級、各類養(yǎng)

7、老機構(gòu)積極參與服務(wù)質(zhì)量星級評定，切實提升養(yǎng)老機構(gòu)綜合 管理水平。引導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)根據(jù)評定標準逐一對標自評，共同 開展好本區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定工作。要以評定 工作為契機，對本區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)工作進行一次全面摸 底，進一步掌握各項基礎(chǔ)情況。（三）嚴格把關(guān)，對標申報。各縣（市、區(qū)）民政部門 要把好初審關(guān)，實事求是申報服務(wù)質(zhì)量星級評定等級。對不 符合等級條件的養(yǎng)老機構(gòu)，要督促其對標及時整改，不斷提 升養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)管理質(zhì)量和水平。（四）主動作為，確保實效。各縣（市、區(qū)）民政部門 作為養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定的職能部門，要積極主動創(chuàng) 造條件，按步驟、按時間、按要求抓好相關(guān)工作落實，有力 促進本地養(yǎng)

8、老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和管理水平的提升，用評定工作 指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)工作的健康發(fā)展。要積極抓好典型的培育和推 介工作，以點帶面，全面提高。規(guī)范和評定細則在養(yǎng)老機構(gòu)自愿申報基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)籌安 排、分步實施、實事求是、公平公正的原則進行評定。三、評定組織（一）根據(jù)關(guān)于成立養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定專家 委員會的通知，成立評定專家委員會，具體組織、領(lǐng)導(dǎo)開 展養(yǎng)老機構(gòu)星級評定工作和評審的指導(dǎo)、監(jiān)督管理。（二）評定委員會在市民政局的領(lǐng)導(dǎo)下，負責評定工作 的具體實施。包括：制修訂養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定工作 相關(guān)管理制度，報市民政局審批通過后執(zhí)行；開展評定專家 培訓(xùn)，對通過考核的評定專家頒發(fā)證書；開展養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù) 質(zhì)量

9、星級評定和結(jié)果復(fù)核工作；對已獲評定星級的養(yǎng)老機構(gòu) 進行抽查。（三）評定專家由市民政局按程序公開招募。四、星級劃分與標志（一）養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定采用等級制，星級等 級從低到高分為一星、二星、三星、四星、五星五個等級。（二）星級標志用五角星圖案表示，一顆五角星表示一 個星級。（三）養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定證書、標志（牌匾） 式樣由市民政局統(tǒng)一制作。五、評定對象和條件民政部門依法備案或原養(yǎng)老機構(gòu)許可證在有效期限內(nèi)，運營時間超過一年且無安全責任事故的養(yǎng)老機構(gòu)均可參加 星級評定，各星級應(yīng)同時滿足以下條件：一星級：入住老年人數(shù)不低于10人；老年人滿意度不 低于85%；提供的服務(wù)項目包括但不限于咨詢服

10、務(wù)、出入院 服務(wù)、老年人權(quán)益保障、生活照料、膳食服務(wù)、清潔衛(wèi)生、 洗滌服務(wù)、文化娛樂、老年人委托服務(wù)；空間設(shè)置包括但不 限于接待空間（含門廳）、評估空間、就餐空間（含廚房）、 洗滌空間、活動場所、公共衛(wèi)生間/洗浴空間、隔離空間。二星級：入住老年人數(shù)不低于20人；老年人滿意度不 低于85%；提供的服務(wù)項目在一星級服務(wù)項目的基礎(chǔ)上，還 應(yīng)包括但不限于健康保健、心理/精神支持；空間設(shè)置在一 星級空間設(shè)置的基礎(chǔ)上，還應(yīng)包括但不限于心理咨詢室。三星級：機構(gòu)入住率不低于35%；老年人滿意度不低于 90%；提供的服務(wù)項目在二星級服務(wù)項目的基礎(chǔ)上，還應(yīng)包 括但不限于老年人個案、老年教育；空間設(shè)置在二星級空間

11、設(shè)置的基礎(chǔ)上，還應(yīng)包括但不限于社會工作室（可與心理咨 詢室共用）、老年教育活動場所；院長或業(yè)務(wù)院長具有大專 及以上文化程度；至少有1名社會工作者（可兼職）；至少 有1名心理咨詢師（可兼職）；護理人員與失能老年人配比 不低于1： 4,與半失能老年人配比不低于1： 8,與自理老 年人配比不低于1： 15,持證養(yǎng)老護理員占比不低于50%。四星級：機構(gòu)入住率不低于40%；老年人滿意度不低于90%；提供的服務(wù)項目在三星級服務(wù)項目的基礎(chǔ)上，還應(yīng)包 括但不限于醫(yī)療護理、康復(fù)服務(wù)；空間設(shè)置在三星級空間設(shè) 置的基礎(chǔ)上，還應(yīng)包括但不限于醫(yī)療衛(wèi)生用房、康復(fù)空間； 院長或業(yè)務(wù)院長具有大專及以上文化程度；至少有1名社會

12、 工作者（專職），至少有1名心理咨詢師（可兼職），至少 有1名營養(yǎng)師（可兼職），至少有1名醫(yī)生（可兼職）、1 名護士（專職）；護理人員與失能老年人配比不低于1： 3, 與半失能老年人配比不低于1： 8,與自理老年人配比不低于 1： 12,持證養(yǎng)老護理員占比不低于60%,中級以上養(yǎng)老護 理員占養(yǎng)老護理員總數(shù)的比例不低于10%。五星級：機構(gòu)入住率不低于50%；老年人滿意度不低于 95%；提供的服務(wù)項目在四星級服務(wù)項目的基礎(chǔ)上，還應(yīng)包 括但不限于安寧療護、居家上門服務(wù)；空間設(shè)置在四星級空 間設(shè)置的基礎(chǔ)上，還應(yīng)包括但不限于安寧療護區(qū)；院長或業(yè) 務(wù)院長具有大專及以上文化程度，醫(yī)學、護理、康復(fù)、社工、 養(yǎng)

13、老相關(guān)專業(yè)畢業(yè)； 至少有1名社會工作者（專職），至 少有1名心理咨詢師（可兼職），至少有1名營養(yǎng)師（可兼 職），至少有1名醫(yī)生（專職）、1名護士（專職）；護理 人員與失能老年人配比不低于1： 3,與半失能老年人配比不 低于1： 6,與自理老年人配比不低于1： 10,持證養(yǎng)老護理 員占比不低于80%,中級以上養(yǎng)老護理員占養(yǎng)老護理員總數(shù) 的比例不低于15%,至少有1名高級養(yǎng)老護理員。六、評定程序及材料（一）評定委員會辦公室根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)自愿申請， 受理機構(gòu)提交的評定材料，包括：.養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定申請書；.養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定申請表；.養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定自評表；.養(yǎng)老機構(gòu)事業(yè)單位

14、法人登記證或企業(yè)法人登記證或 民辦非企業(yè)法人登記證復(fù)印件；.經(jīng)民政部門備案或有效期內(nèi)的養(yǎng)老機構(gòu)許可證（正 副本）復(fù)印件；.養(yǎng)老機構(gòu)簡介及所獲榮譽、獎項等證明材料。以上 材料均一式三份，蓋章簽字后提交。（二）評定委員會辦公室依照本辦法相關(guān)規(guī)定，對養(yǎng)老 機構(gòu)提交的星級評定材料進行審查并確定實施現(xiàn)場評定的 機構(gòu)。（三）現(xiàn)場評審相關(guān)文件包括：評定專家工作組成員名 單及簽到表；誠信評定承諾書；養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定 指標與分值表；養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)滿意度調(diào)查表；養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù) 質(zhì)量星級評定專家工作組意見等。（四）現(xiàn)場評審時，每位專家均須依據(jù)評定指標與分值 表逐項進行現(xiàn)場檢查，對不合格項及有關(guān)問題各自做好檢查

15、記錄，并隨機邀請若干位老年人進行滿意度調(diào)查。同時，評 定專家有權(quán)進行現(xiàn)場詢問，要求受評機構(gòu)提供必要的文件和 證明材料，并對相關(guān)評定材料留檔備查，養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當予以 配合。（五）工作組專家全部評審?fù)瓿珊?，匯總評分結(jié)果，經(jīng) 全體專家討論，形成現(xiàn)場評審意見，召開現(xiàn)場評審意見通報 會議，向受評機構(gòu)通報專家評審意見。對于發(fā)現(xiàn)的問題，向 受評機構(gòu)提出整改建議。（六）專家工作組意見由全體專家簽字確認后，提交至 評定委員會辦公室。（七）評定委員會辦公室將專家評審意見提交至評定委 員會，評定委員會召開評定會議對專家評審意見進行審查， 形成評定結(jié)論，并對評定結(jié)論進行公示，公示期為5個工作 日。公示期間，評定委員會辦

16、公室受理復(fù)核申請。（A）對公示結(jié)果無異議的，由評定委員會辦公室將評 定結(jié)論和公示結(jié)果報市民政局審批，經(jīng)市民政局審批通過 后，向通過星級評定的養(yǎng)老機構(gòu)送達評定結(jié)果通知書，頒發(fā) 星級證書和標志（牌匾）。（九）評定委員會應(yīng)當建立健全評定工作檔案管理制 度，對評定過程中的文件資料妥善保管，不得用作星級評定 工作以外的其他用途。（十）養(yǎng)老機構(gòu)在評定過程中有下列情形之一的，應(yīng)終 止評定：.有群眾來信、來訪反映養(yǎng)老機構(gòu)重大違法、違規(guī)、 違紀行為，評定期間無法調(diào)查核實的；.違反評定紀律，采取不規(guī)范行為，影響評定專家的 公正公平性，干擾評定專家工作的；.養(yǎng)老機構(gòu)提供虛假評定資料，或有偽造、涂改有關(guān) 檔案資料嫌疑

17、的；.存在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為的。七、回避與復(fù)核（一）評定專家有下列情形之一的，應(yīng)當回避：.與參加評定的養(yǎng)老機構(gòu)有利害關(guān)系的。.曾在參加評定的養(yǎng)老機構(gòu)任職，離職不滿2年的。.與參加評定的養(yǎng)老機構(gòu)有其他可能影響評定結(jié)果公 正關(guān)系的。（二）受評機構(gòu)對評定結(jié)果有異議的，可以在公示期內(nèi) 向評定委員會辦公室提出書面復(fù)核申請。評定委員會辦公室 對復(fù)核申請和原始材料審核認定后，形成意見報評定委員會 進行復(fù)核。（三）評定委員會應(yīng)當充分聽取評定專家工作組的評定 情況介紹和申請復(fù)核養(yǎng)老機構(gòu)的陳述，確認復(fù)核材料，必要 時可以重新進行現(xiàn)場評審，并以無記名投票的方式表決，復(fù) 核結(jié)果須經(jīng)全體參會委員半數(shù)以上

18、通過。（四）評定委員會的復(fù)核決定，應(yīng)當于作出決定之日起10個工作日內(nèi)，以書面形式通知申請復(fù)核的養(yǎng)老機構(gòu)。八、評定步驟全市養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定按照以下工作步驟和 時間安排進行：（一）發(fā)布2022年養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定工作實 施方案（7月15日前）。（二）機構(gòu)自評（7月15日至7月25日前）。各縣（市、 區(qū)）民政部門組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)進行申報，指 導(dǎo)有意向申報服務(wù)質(zhì)量星級評定的養(yǎng)老機構(gòu)對照養(yǎng)老機構(gòu) 服務(wù)質(zhì)量星級評定規(guī)范和評定細則開展自評。（三）材料申報（7月25日至7月30日前）。養(yǎng)老機 構(gòu)根據(jù)自評情況向縣民政局或本機構(gòu)駐地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民 政部門提出服務(wù)質(zhì)量星級評定申請并遞交評定材料，同一機 構(gòu)下屬的連鎖養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)以每個單