1、第PAGE9頁共NUMPAGES9頁2022年路橋工程分局安全生產(chǎn)投入統(tǒng)計管理辦法第一章總則第一條為了落實工程局有關(guān)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理的有關(guān)精神，規(guī)范我分局安全生產(chǎn)投入統(tǒng)計工作，全面真實反映全分局安全生產(chǎn)費用的投入狀況，確保安全生產(chǎn)費用的有效實施，特制定本辦法。第二條本辦法適用于分局所屬各單位、項目部的安全投入管理。第三條分局安全生產(chǎn)費用按照“項目提取、確保需要、單位統(tǒng)籌、規(guī)范使用”的原則進行管理。第四條各項目部負責(zé)安全投入基礎(chǔ)統(tǒng)計工作，并統(tǒng)計匯總報分局財務(wù)部及工程管理部。第二章安全生產(chǎn)費用提取有關(guān)規(guī)定第五條各單位要依照財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫

2、行辦法(以下簡稱暫行辦法)有關(guān)規(guī)定，以完成產(chǎn)值為計提依據(jù)，按照所從事的施工主業(yè)范圍分類確定具體的提取標準。(一)房屋建筑工程為_%。(二)電力工程、水利水電工程、鐵路工程為_%。(三)市政公用工程、機電安裝工程、港口與航道工程、公路工程為_%。分包工程時，應(yīng)在分包合同中具體明確安全費用的計提依據(jù)和計提標準，并按比例直接支付分包單位，分包單位不再重復(fù)提取。第六條投資開發(fā)建設(shè)項目，安全費用的提取按暫行辦法第六、七、八、九、十條規(guī)定執(zhí)行。第七條按照暫行辦法的有關(guān)規(guī)定，各單位上年末安全費用專戶結(jié)余達到本單位上年度營業(yè)額的_%時，經(jīng)分局工程管理部和財務(wù)部同意，可緩提或少提安全費用。第八條各項目部安全費用

3、應(yīng)及時、足額提取并專戶核算，按規(guī)定范圍使用，年度結(jié)余轉(zhuǎn)下年度使用，當(dāng)年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。第九條各項目部要建立健全內(nèi)部安全費用管理制度，明確安全費用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限。第三章統(tǒng)計職責(zé)第十條各項目部主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)保證本項目安全生產(chǎn)費用的投入，并組織有關(guān)部門開展安全投入統(tǒng)計工作。第十一條各項目部財務(wù)人員負責(zé)安全投入統(tǒng)計、上報工作，并依據(jù)暫行辦法的規(guī)定，定期與本項目的安全生產(chǎn)費用賬戶核對，確保安全資金的使用。第十二條各安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)制訂安全生產(chǎn)費用的使用范圍和統(tǒng)計口徑，并督促檢查安全生產(chǎn)費用的投入實施。第十三條各經(jīng)營管理、施工技術(shù)、設(shè)備物資、人力資源等

4、部門按各自分工協(xié)助財務(wù)部門進行安全投入統(tǒng)計工作。第四章統(tǒng)計范圍第十四條安全投入統(tǒng)計的主要內(nèi)容(1)安全工程費用。指為了保障生產(chǎn)安全和職工健康，針對特定危險以及職業(yè)危害而進行的工程項目的費用。如完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出；具有潛在危險的工藝改造費用；各種警示裝置、標志、器材費用；安全課題研究費用；臨時性安全防護設(shè)施費用等。2022年路橋工程分局安全生產(chǎn)投入統(tǒng)計管理辦法（二）為加強道路、橋梁施工安全管理，防止和減少安全事故，“以人為本”保障施工作業(yè)人員及周邊人民群眾的人身和財產(chǎn)安全，促進工程建設(shè)科學(xué)、快速、健康的發(fā)展，根據(jù)工程實際情況及國家法規(guī)條文的規(guī)定，制定如下要求：一、建立合理的安

5、全保障機制和制度。1、各道路、橋涵項目部必須建立施工現(xiàn)場安全保障體系。項目部應(yīng)當(dāng)建立以項目經(jīng)理為首的崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全檢查、安全值日、安全教育培訓(xùn)、特殊工種持證上崗、消防保衛(wèi)等制度，遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程。2、項目部按規(guī)定配備專業(yè)安全員。每個項目的專業(yè)安全員不得少于_名。3、實行安全目標管理。項目部有控制傷亡目標、文明施工目標、安全達標目標以及具體的實施措施。4、項目施工_設(shè)計和施工方案中有安全技術(shù)措施。施工_設(shè)計和施工方案應(yīng)經(jīng)單位總工程師(技術(shù)負責(zé)人)批準，由總監(jiān)理工程師簽字認可后才能實施。重大重要工程(如_、強夯等)施工方案必須報工程安全監(jiān)督機構(gòu)備案后才能實施。5、必須有針對性地進

6、行施工安全技術(shù)交底，技術(shù)資料齊全，交底與被交底人的簽字手續(xù)完備。6、各項安全檢查、安全活動、安全會議都有詳細的原始記錄(包括：整改和復(fù)查記錄);并且有檢查人員與被檢查人員或被檢查班組負責(zé)人的簽字記錄。7、工程項目應(yīng)按規(guī)定制訂重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。二、加強參建人員的安全教育各橋涵、道路項目部應(yīng)經(jīng)常進行安全教育，每周不少于_次。安全教育應(yīng)從做到以_面：1、安全思想教育。學(xué)習(xí)國家安全生產(chǎn)勞動保護方針及政策；安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系；團結(jié)協(xié)作風(fēng)格、職業(yè)道德教育。2、安全知識教育。學(xué)習(xí)施工生產(chǎn)一般流程；工種、崗位安全生產(chǎn)知識；安全生產(chǎn)一般注意事項；企業(yè)內(nèi)外典型事故安全簡介與分析。3、安全技術(shù)教育。學(xué)習(xí)

7、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全技術(shù)操作規(guī)程等。4、安全法制教育。學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)和責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、法律上的有關(guān)條文等，摘要介紹典型案例。5、安全紀律教育。學(xué)習(xí)安全規(guī)章制度、職工守則、勞動紀律、安全生產(chǎn)獎懲條例等。三、加強安全生產(chǎn)的檢查1、安全檢查形式每星期五下午_一次安全檢查，平時由安全員等不定期進行檢查。2、安全檢查的內(nèi)容安全檢查的內(nèi)容主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查機械設(shè)備、查安全措施、查安全教育培訓(xùn)、查操作行為、查防護用品使用、查傷亡事故處理等。3、安全檢查方法采用檢查表法，即通過事先擬定的安全檢查明細表或清單，列出施工過程中易發(fā)生安全事故的主要環(huán)節(jié)、部位和工藝做安全檢查，一般檢

8、查表中有安全施工、文明施工、支架、模板工程、施工用電、起重吊裝設(shè)備等檢查項目，由檢查人親臨現(xiàn)場，查看、測試、化驗、分析，逐項檢查。堅持發(fā)現(xiàn)不安全因素立即整改，不整改不能繼續(xù)施工。四、封閉施工橋涵工程盡量全部封閉，道路工程部分封閉施工。1、凡全路段禁止車輛通行的道路施工，應(yīng)在道路兩側(cè)連續(xù)設(shè)置圍欄或警示線，實行全封閉施工。2、凡半幅道路禁止車輛通行的道路施工，應(yīng)在半幅道路邊連續(xù)設(shè)置圍欄;路幅中間連續(xù)設(shè)置隔離帶，隔離帶應(yīng)牢固、有安全警示標記和紅色警示燈，禁止非施工車輛和行人進人施工路幅。3、道路施工預(yù)留的車輛及行人的通道或叉路口，周邊應(yīng)設(shè)置牢固的、封閉的安全防護欄桿或鋼筋混凝土防護墻，使之與施工作業(yè)

9、路段隔開;通道口及通道內(nèi)應(yīng)懸掛車輛和行人通行導(dǎo)向標記、安全警示標記;夜間應(yīng)設(shè)置能滿足通行要求的燈光照明。4、橋涵施工或獨立地下管道施工時的采用全封閉管理要求，圍擋、警示標志、引導(dǎo)標志、燈光照明的要求與上面_條相同。5、墩、柱施工時，施工作業(yè)面應(yīng)用安全網(wǎng)封閉。6、上部結(jié)構(gòu)和路(橋)面系施工時，兩側(cè)臨邊應(yīng)設(shè)安全防護欄桿，防護欄桿高出構(gòu)造層_米，立桿間距_米，水平桿間距_米。7、交通不中斷的橋梁施工，車輛和行人通行的一側(cè)應(yīng)與施工的一側(cè)之間設(shè)置封閉型隔離防護欄桿;防護欄桿應(yīng)牢固、有警示標記、夜間設(shè)紅色警示燈;禁止車輛、行人進入施工作業(yè)面。8、道路、橋梁的預(yù)留洞口、各類管道(線)井口，應(yīng)隨施工進度及時進

10、行安全覆蓋，或在周邊設(shè)置不低于_米高度的安全防護欄桿。9、獨立的橋梁施工，必須全封閉圍欄施工。五、安全用電1、工程用電應(yīng)采用“三相五線制”，實行三級配電二級保護;難以做到“三級配電”的，應(yīng)嚴格實行二級配電二級保護，末端必須設(shè)置漏電保護器;如果分箱與末端箱間距超過_米，應(yīng)加設(shè)分配電箱。2、每臺機械設(shè)備必須單獨設(shè)置一只標準開關(guān)箱，做到“一機一箱一閘一保險”，漏電保護器的參數(shù)額定動作電流小于或等于30毫安(潮濕環(huán)境下應(yīng)使用小于或等于15毫安的漏電保護器)。施工用電必須按規(guī)定使用電纜線。3、在地下電纜線、高壓線附近施工，必須有滿足規(guī)定的安全操作距離，并有可靠的外電防護措施。4、外電引入施工現(xiàn)場必須得到

11、有關(guān)部門的批準，經(jīng)驗收合格后才能使用。其接入和輸出必須符合國家技術(shù)規(guī)范。5、施工現(xiàn)場“照明燈具的金屬外殼必須做保護接零，單相回路的照明開關(guān)箱內(nèi)必須裝設(shè)漏電保護器”。潮濕環(huán)境到特定條件下應(yīng)按規(guī)范要求使用安全電壓的照明燈具。6、檢修帶電設(shè)備前，必須切斷電源，并在電源開關(guān)上掛“禁止合閘、有人工作”的警告牌。7、施工現(xiàn)場應(yīng)配備專業(yè)電工，建立施工用電檔案，做好用電記錄、安全檢測記錄和維修記錄;施工用電設(shè)施_與維修、線路架設(shè)、接線等必須由專業(yè)電工操作，并做到持證上崗、規(guī)范操作。六、科學(xué)地進行基坑(基礎(chǔ))開挖1、項目施工_設(shè)計中有明確的基坑(基)、基礎(chǔ)施工安全技術(shù)措施;深度大于或等于_米的深基坑、基礎(chǔ)施工應(yīng)

12、編制專項施工方案，方案內(nèi)容包括：土方開挖、基坑(基槽)支護、變形和沉降觀測、臨邊防護、上下通道、機械設(shè)備和施工用電管理等。2、挖機、吊機、樁機、推土機等大型機械設(shè)備進人施工現(xiàn)場應(yīng)隨機提供該設(shè)備的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品使用說明書和履歷書，并確保機械設(shè)備各項使用性能良好，各類安全保險裝置完好。3、施工單位要_對機械設(shè)備的進場驗收，驗收合格、并履行簽字手續(xù)后才能投入使用。嚴禁偽劣機械設(shè)備進入施工現(xiàn)場;嚴禁未經(jīng)驗收或驗收不合格的機械設(shè)備投入使用。4、挖機、吊機、樁機、推土機等機械設(shè)備的機操人員必須經(jīng)安全教育，培訓(xùn)合格，持證上崗。5、土方開挖應(yīng)按規(guī)定放坡或加設(shè)支撐，深度大于或等于_米的基坑(槽)上

13、部應(yīng)按“高處作業(yè)”設(shè)置臨邊防護，上下作業(yè)必須設(shè)置專用通道或能滿足安全要求的“爬梯”和應(yīng)急梯。6、基坑(槽)施工應(yīng)按施工方案規(guī)定進行邊坡、支護設(shè)施、臨近建筑物和構(gòu)筑物的變形、沉降及位移監(jiān)測，并設(shè)置報警值。監(jiān)測人員應(yīng)做好記錄，發(fā)現(xiàn)隱患或趨近報警值應(yīng)立即報告，采取措施消除隱患后才能繼續(xù)施工。7、挖掘機工作時，其回轉(zhuǎn)半徑范圍內(nèi)，嚴禁有人。必須在停機的情況下才能進行清土、平底等人工作業(yè)。8、樁機作業(yè)平臺應(yīng)設(shè)圍護，外露軸承應(yīng)設(shè)安全防護罩。鉆孔灌注樁成孔后、混凝土灌注成型前，對成孔應(yīng)采取安全防護措施或設(shè)置安全防護罩，防止人員墜落孔中。清孔、按放鋼筋籠、灌注混凝土的相關(guān)人員應(yīng)系安全帶。七、謹慎進行吊裝作業(yè)1、

14、路、橋吊裝作業(yè)必須編制專項施工方案，方案應(yīng)明確施工程序、吊裝方法，必須有明確的安全技術(shù)措施;并做好針對性的安全技術(shù)交底。2、吊裝作業(yè)方案按規(guī)定程序?qū)徟?，必須?jīng)總監(jiān)理工程師業(yè)主共同確認后才能實施。3、用于吊裝作業(yè)的起重機械設(shè)備必須性能完好，大型機械設(shè)備進入施工現(xiàn)場應(yīng)具有該產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、_使用說明書和履歷書。4、吊機(起重機械)的起重量必須在限載范圍內(nèi)，嚴禁超載。嚴禁斜拉、斜吊。嚴禁起吊不明重量物件。嚴禁用挖掘機代替起重機吊物。5、遇六級及以上大風(fēng)必須停止吊裝作業(yè)。吊裝作業(yè)必須遵守國家有關(guān)特殊氣候作業(yè)的規(guī)定。6、混凝土構(gòu)件必須達到設(shè)計規(guī)定或國家規(guī)范規(guī)定的強度才能吊裝。各類拼裝(焊

15、接)構(gòu)件應(yīng)經(jīng)驗收合格后才能吊裝。吊裝時的“吊點”必須嚴格按設(shè)計計算確定。7、吊裝作業(yè)必須使用經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格的專業(yè)司機、專業(yè)指揮和專業(yè)起重工，做到持證上崗。8、各類吊裝起重設(shè)備的安全保險裝置必須齊全完整、靈敏可靠、不得隨意調(diào)整和拆除。嚴禁用起重機限位裝置代替操縱機構(gòu)。9、吊裝機械設(shè)備的調(diào)試和故障排除應(yīng)由專.業(yè)人員負責(zé)。維修、保養(yǎng)必須在停機狀態(tài)下進行。八、提高對模架支撐體系的重視程度1、橋梁的模架支撐體系，必須編制專項施工方案，有明確的安全技術(shù)措施2、模架支撐體系施工方案應(yīng)提供詳細的模架平面圖、立面圖、剖面圖和關(guān)鍵部位節(jié)點大樣圖。3、施工方案應(yīng)明確模架體系所用材料，立桿的基礎(chǔ)處理、間距、步距，水平支撐、剪刀撐、掃地桿、安全加強措施等。4、模架搭設(shè)前應(yīng)作安全技術(shù)交底，將搭設(shè)標準、方案、作業(yè)環(huán)境、具體的安全技術(shù)措施和重點安全注意事項向施工作業(yè)人員交代清楚。5、模架搭設(shè)過程中，要落實專人按標準和方案督促檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時督查整改。搭設(shè)完工后，施工單位