1、泉河南岸控規(guī)文本主要內(nèi)容1 總則第1條 規(guī)劃背景及目的為了落實(shí)城市總體規(guī)劃，對阜陽市泉河南岸（HX01單元）的建設(shè)開發(fā)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃引導(dǎo)與控制，以達(dá)到合理布局，妥善安排各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施和市政公用設(shè)施，保護(hù)自然生態(tài)，優(yōu)化空間布局，塑造城市形象，量化各地塊規(guī)劃建設(shè)要求，實(shí)現(xiàn)地區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的和諧發(fā)展，特制定本規(guī)劃。第2條 規(guī)劃范圍 本次規(guī)劃區(qū)域位于安徽省阜陽市泉河南岸，隸屬潁州區(qū)。規(guī)劃編制區(qū)域?yàn)閷W(xué)苑路以東，泉河南堤壩以南，南京路七漁河路以西，人民西路以北；總規(guī)劃用地面積461.86公頃。第3條 規(guī)劃原則 1) 高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、前瞻性原則本次規(guī)劃以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行規(guī)劃編制

2、工作。為防止低效開發(fā)，強(qiáng)化規(guī)劃的控制作用，通過嚴(yán)格的規(guī)劃管理過程，實(shí)施規(guī)劃目標(biāo)。規(guī)劃編制過程中，以一種高起點(diǎn)的戰(zhàn)略眼光審視規(guī)劃區(qū)域的發(fā)展前景，進(jìn)行合理的功能定位與方案設(shè)計(jì)。2) 生態(tài)環(huán)境效應(yīng)、人文景觀效應(yīng)最大化原則依托城市山水景觀大格局以及濃郁的人文風(fēng)情，強(qiáng)調(diào)城市景觀與自然景觀的融合，以規(guī)劃區(qū)中部生態(tài)文化公園為結(jié)構(gòu)重心，構(gòu)筑南北景觀結(jié)構(gòu)主脊；以公共綠地、開敞空間、視線通廊為經(jīng)脈，將自然資源導(dǎo)入到規(guī)劃區(qū)域內(nèi)。同時以城市構(gòu)筑物為背景，展現(xiàn)出自然景觀環(huán)境中的文化氣息。將生態(tài)環(huán)境、歷史人文環(huán)境、城市建成環(huán)境相互融合，保障對規(guī)劃區(qū)域開發(fā)活動的促進(jìn)作用最大化。3) 整體規(guī)劃、重點(diǎn)突出、主題鮮明原則以城市總

3、體規(guī)劃的整體布局規(guī)劃為切入點(diǎn)，對各個規(guī)劃地塊的用地布局、空間結(jié)構(gòu)、景觀環(huán)境進(jìn)行一體化的整體規(guī)劃，明確各地塊的職能分工，突出地塊的設(shè)計(jì)主題，避免各地塊規(guī)劃職能的重復(fù)，以及城市設(shè)計(jì)的雷同性，創(chuàng)造出具有鮮明特色的空間節(jié)點(diǎn)。以實(shí)現(xiàn)各個地塊之間的整合和互補(bǔ)，分階段、有重點(diǎn)地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，引導(dǎo)地塊建設(shè)進(jìn)入良性健康軌道，充分發(fā)揮土地資源的最大價值。4) 尊重現(xiàn)狀、強(qiáng)調(diào)規(guī)劃方案可操作性原則規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮規(guī)劃區(qū)域的實(shí)際情況及現(xiàn)狀條件，針對現(xiàn)狀的不同開發(fā)情況采用不同的對策，以保證規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)性和可操作性。5) 分期分片、動態(tài)開發(fā)原則規(guī)劃實(shí)施是一個動態(tài)過程，規(guī)劃區(qū)域的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)融于城市整體發(fā)展過程中，通過近遠(yuǎn)期兼

4、顧，滾動發(fā)展，以保持地塊發(fā)展的延續(xù)性，同時又保持各地塊之間以及各開發(fā)階段的完整性。6) 多層次、多樣化開發(fā)原則依據(jù)各規(guī)劃區(qū)域不同的開發(fā)條件、現(xiàn)狀資源，進(jìn)行合理的規(guī)劃定位，保證整體布局和功能的協(xié)調(diào)統(tǒng)一的同時，保證規(guī)劃區(qū)域規(guī)劃職能的整合和互補(bǔ)，從而強(qiáng)化自身特色，形成多層次的規(guī)劃定位，多元化的城市生活空間與景觀空間，迎合地區(qū)居民、旅游人群等不同需求群體多樣化的功能需求。同時，結(jié)合地區(qū)的自然資源、人文資源，注重不同地區(qū)的主題場所景觀的營造，創(chuàng)造出豐富的空間景觀效果。7) 以人為本、科學(xué)發(fā)展原則關(guān)注城市居民以及游客在生活、工作、娛樂、游憩過程中的諸多要求，在設(shè)施的提升和功能的完善過程中要體現(xiàn)對不同需求群

5、體的“人性化”關(guān)懷，提供多樣性的選擇。同時，規(guī)劃應(yīng)充分利用現(xiàn)狀的建成資源、山水自然條件和地形特色，降低工程建設(shè)量，力求創(chuàng)造優(yōu)美宜人又有地方特色的山水旅游城市的景觀環(huán)境，保證城市可持續(xù)發(fā)展。第4條 適用范圍在本規(guī)劃用地范圍內(nèi)的各項(xiàng)工程設(shè)計(jì)和建設(shè)，同時應(yīng)符合國家和地方現(xiàn)行的各項(xiàng)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。第5條 規(guī)劃成果規(guī)劃文件由規(guī)劃文本、規(guī)劃圖則和相關(guān)附件組成。第6條 法律效應(yīng)文本中所有以加下劃線形式出現(xiàn)的條文和標(biāo)題加下劃線的表格為規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容，須嚴(yán)格遵守，不得違反。確需變更時，需依照相關(guān)程序規(guī)定及文本的規(guī)劃管理技術(shù)中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第7條 規(guī)劃文本中強(qiáng)制性內(nèi)容以外的規(guī)定是本規(guī)劃的引導(dǎo)性內(nèi)容，應(yīng)盡

6、量遵守。第8條 解釋權(quán)歸屬 本規(guī)劃由阜陽市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。第9條 生效日期本規(guī)劃經(jīng)阜陽市人民政府批準(zhǔn)后，自批準(zhǔn)之日起生效。2 規(guī)劃目標(biāo)與依據(jù)第10條 規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃片區(qū)東接老城區(qū)市級居住、商業(yè)、商貿(mào)片區(qū)，南臨科研板塊，西聯(lián)自然景區(qū)，北臨泉河生態(tài)廊道及生態(tài)園旅游景點(diǎn)，未來將成為滿足假日休閑、商務(wù)休閑等新興需求、承接老城人口疏解以及未來城市新生活方式的重要示范區(qū)。第11條 規(guī)劃依據(jù)（1）中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2008.1.1）（2）城市規(guī)劃編制辦法（2006.4.1）（3）城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GB501372011）（4）城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50220-95）（

7、5）安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例（2011.3.1）；（6）城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法（住房和和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第64號）；（7）安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制規(guī)范（DB34/T547-2005）（8）安徽省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理辦法（皖政辦20042號）（9）阜陽市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（10）阜陽市控制性詳細(xì)規(guī)劃通則（在編）（11）阜陽市城市總體規(guī)劃（20122030年）（12）阜陽市城市單元規(guī)劃（在編）（13）阜陽市中心城區(qū)公益性設(shè)施規(guī)劃（在編）（14）阜陽市城區(qū)中小學(xué)布點(diǎn)規(guī)劃（20052020）（15）阜陽市城市排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃(2013-2030 年)（16）國家、省其它有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范等。3 功能定位與規(guī)模第12條 功能定位本次規(guī)劃區(qū)位于城市功能分區(qū)老城片區(qū)，是未來古城人口疏解的重要承載地，伴隨北部生態(tài)園及用地內(nèi)部城市避災(zāi)公園的建設(shè)，形成以生態(tài)、休閑為主題的高檔居住區(qū)。第13條 人口規(guī)模根據(jù)城市總體規(guī)劃、城市單元規(guī)劃，本規(guī)劃地區(qū)(HX01單元)人口規(guī)模約為4.2萬人。第14條 用地規(guī)模規(guī)劃總用地461.86公頃，其中規(guī)劃城市建設(shè)用地428.71公頃。4 整體空間結(jié)構(gòu)第15條 總體空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃區(qū)的規(guī)劃結(jié)構(gòu)為“兩心兩片、兩軸四帶”兩心：位于用地核心的公共服務(wù)中心，包括一所高