1、第PAGE9頁共NUMPAGES9頁2022年承壓類特種設(shè)備安全監(jiān)督管理辦法1、目的為了加強(qiáng)承壓類特種設(shè)備的安全管理，確保承壓類特種設(shè)備的安全運(yùn)行，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)、條例標(biāo)準(zhǔn)制定本辦法。2、范圍本辦法適用于本公司所有被列入國家安全監(jiān)察范圍的承壓類特種設(shè)備(壓力容器、壓力管道、氣瓶等)的安裝、使用、檢驗(yàn)、維修、改造等活動。3、主要職責(zé)3.1安全環(huán)保部是公司承壓類特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，其職責(zé)：3.1.1負(fù)責(zé)承壓類特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理，從安裝、使用、檢驗(yàn)、維修、改造等環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督管理。3.1.2負(fù)責(zé)審核承壓類特種設(shè)備制造廠家和安裝、修理、改造、無損檢測及化學(xué)清洗作業(yè)單位資質(zhì)。3.1.3負(fù)責(zé)審核

2、承壓類特種設(shè)備安裝、修理、改造告知書和辦理使用登記證。3.1.4參與承壓類特種設(shè)備制造監(jiān)制和產(chǎn)品驗(yàn)收工作。3.1.5參與審查承壓類特種設(shè)備安裝、維修、改造方案及碰頭聯(lián)網(wǎng)方案，參與質(zhì)量監(jiān)督、耐壓試驗(yàn)和整體驗(yàn)收，督促檢查隱患整改。3.1.6負(fù)責(zé)承壓類特種設(shè)備操作人員培訓(xùn)、復(fù)審、考試及取證工作。3.1.7負(fù)責(zé)審核公司在用承壓類特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)計(jì)劃。3.1.8參與制定、修訂承壓類特種設(shè)備安全規(guī)程、規(guī)章制度。3.1.9負(fù)責(zé)組織承壓類特種設(shè)備安全專業(yè)檢查及考核。3.1.10監(jiān)督、檢查承壓類特種設(shè)備技術(shù)資料建檔和臺賬。3.1.11參與承壓類特種設(shè)備事故調(diào)查、分析、處理，提出安全防范措施和處理意見。3.1.

3、12負(fù)責(zé)對外委施工單位安全監(jiān)管與考核工作。3.2生產(chǎn)設(shè)備部是公司承壓類特種設(shè)備主管部門，其職責(zé)：3.2.1負(fù)責(zé)承壓類特種設(shè)備運(yùn)行管理工作，保證承壓類特種設(shè)備安全合法使用。3.2.2負(fù)責(zé)落實(shí)承壓類特種設(shè)備大修、改造計(jì)劃。_組織承壓類特種設(shè)備安裝、修理、改造施工方案討論及整體驗(yàn)收、單位內(nèi)聯(lián)網(wǎng)工作。3.2.4負(fù)責(zé)承壓類特種設(shè)備隱患整改及設(shè)備事故的調(diào)查分析處理工作。3.2.5負(fù)責(zé)承壓類特種設(shè)備的報(bào)廢審核和處理。3.2.6執(zhí)行公司承壓類特種設(shè)備安裝單位的資質(zhì)準(zhǔn)入制度。3.2.7負(fù)責(zé)公司內(nèi)的承壓類特種設(shè)備安裝、改造、維修工程的招投標(biāo)工作。并在簽訂合同時(shí)，明確施工單位的安全職責(zé)及處罰規(guī)定。3.2.8負(fù)責(zé)組織

4、制定或修訂承壓類特種設(shè)備運(yùn)行、使用、檢修、維護(hù)、安全等有關(guān)規(guī)程及規(guī)章制度。3.2.9負(fù)責(zé)建立承壓類特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。3.2.10負(fù)責(zé)建立承壓類特種設(shè)備管理臺帳，確保帳物一致、信息準(zhǔn)確。3.2.11負(fù)責(zé)編制、申報(bào)承壓類特種設(shè)備年度檢驗(yàn)計(jì)劃，并組織實(shí)施，提供特種設(shè)備及安全附件檢(校)驗(yàn)參數(shù)及申請檢(校)驗(yàn)報(bào)告書。3.2.12對于承壓類特種設(shè)備各類檢測、檢驗(yàn)應(yīng)提前向生產(chǎn)計(jì)劃部門申請作業(yè)時(shí)間，并召開有關(guān)協(xié)調(diào)會進(jìn)行周密布署。3.2.13負(fù)責(zé)監(jiān)測、檢驗(yàn)報(bào)告管理，對報(bào)告中提示不合格項(xiàng)目應(yīng)安排整改。3.2.14負(fù)責(zé)組織承壓類特種設(shè)備管理專業(yè)檢查、定期檢查和自行檢查。3.2.15負(fù)責(zé)對外委施工單位安全監(jiān)管與

5、考核工作。3.3車間管理職責(zé)3.3.1嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)承壓類特種設(shè)備法律、法規(guī)、規(guī)程，公司規(guī)章制度。3.3.2根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)程公司規(guī)章制度，結(jié)合車間實(shí)際情況建立完整的規(guī)章制度與安全管理臺帳、運(yùn)行、點(diǎn)檢記錄等。3.3.3有權(quán)向上級部門反映承壓類特種設(shè)備管理、使用、檢修、維護(hù)中影響安全生產(chǎn)的各類問題。3.3.4負(fù)責(zé)本區(qū)域(或本單位)承壓類特種設(shè)備管理、使用、檢修、維護(hù)，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)。3.3.5參與承壓類特種設(shè)備安裝、檢修、改造、檢測、檢驗(yàn)等方案討論與實(shí)施。3.3.6檢查、檢測、檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)各類問題，應(yīng)按有關(guān)部室要求安排整改，暫時(shí)無法整改項(xiàng)目，應(yīng)制定周密安全措施，監(jiān)督運(yùn)行或停止運(yùn)行。3.3.7

6、承壓類特種設(shè)備若發(fā)生事故，應(yīng)及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部室匯報(bào)，參與事故搶救，搶修工作，如實(shí)向調(diào)查組匯報(bào)事故經(jīng)過。3.3.8負(fù)責(zé)對外委施工單位安全監(jiān)管與考核工作。4、工作程序4.1從事承壓類特種設(shè)備安裝、改造、維修、化學(xué)清洗、無損檢測工程(項(xiàng)目)的單位，設(shè)備管理部門必須對其進(jìn)行資質(zhì)審查，實(shí)行準(zhǔn)入制度。4.2承攬承壓類特種設(shè)備安裝、改造(大修)的施工單位提供特種設(shè)備安裝維修改造單位和個(gè)人資質(zhì)證明及施工方案，經(jīng)公司安全環(huán)保部審查簽署意見，到市特種設(shè)備監(jiān)督管理部門辦理告知手續(xù)后，方可施工。4.3在新建、擴(kuò)建、改建承壓類特種設(shè)備安裝過程中，施工前，安裝(改造)單位須編制施工方案，由設(shè)備部門組織，工程建設(shè)主管

7、部門和公司安全環(huán)保部、安裝質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)共同審查后方可施工，并由法定監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)行全過程監(jiān)督檢驗(yàn)，其耐壓試驗(yàn)和整體驗(yàn)收需通知施工單位和公司安全環(huán)保部參加。4.4在承壓類特種設(shè)備安裝、維修、改造過程中，設(shè)備部門確定專人對安裝、修理、改造各工序質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn)。4.5新建、擴(kuò)建、改建壓力管道與公司內(nèi)部管網(wǎng)碰頭，施工單位提出申請后，經(jīng)公司生產(chǎn)設(shè)備部、安全環(huán)保部批準(zhǔn)后，由生產(chǎn)設(shè)備部擬定方案并組織實(shí)施。4.6新建、擴(kuò)建、改建、維修壓力管道未履行申報(bào)告知手續(xù)和安裝質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)以及公司主管部門組織竣工驗(yàn)收未合格，不得聯(lián)網(wǎng)碰頭送氣。4.7承壓類特種設(shè)備管理及安全監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)具備承壓類特種設(shè)備的專業(yè)知識，熟

8、悉國家相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，須經(jīng)培訓(xùn)考核取得特種設(shè)備作業(yè)人員證后，方可從事承壓類特種設(shè)備的安全管理工作。4.8不能達(dá)到使用要求、閑置不用、存在嚴(yán)重事故隱患且無修理價(jià)值須報(bào)廢的承壓類特種設(shè)備，應(yīng)填特種設(shè)備停用申報(bào)表，經(jīng)公司安全環(huán)保部審查登記后向原登記的政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷手續(xù)。生產(chǎn)設(shè)備部應(yīng)當(dāng)對停用或者報(bào)廢的設(shè)備采取必要的安全措施。4.9承壓類特種設(shè)備，設(shè)備部門應(yīng)當(dāng)按照鍋爐壓力容器使用登記管理辦法和壓力管道使用登記管理規(guī)則的要求，辦理使用登記。新建、擴(kuò)建、改建的承壓類特種設(shè)備經(jīng)工程建設(shè)主管部門組織總體驗(yàn)收后，設(shè)備部門需填寫使用注冊登記表并簽字蓋章，憑安裝、修理、改造質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告以及相關(guān)

9、的設(shè)備技術(shù)資料、出廠資料、安全使用管理制度、操作人員資格證等，經(jīng)公司安全環(huán)保部審查辦理承壓類特種設(shè)備使用證。4.10堅(jiān)持公司季度、車間檢查制度，專業(yè)檢查要做到有通知、有內(nèi)容、有結(jié)果、有通報(bào)、有整改。使用單位負(fù)責(zé)人每月一次、管理人員每周一次到壓力容器重點(diǎn)房所進(jìn)行巡查，并記錄簽名備查。4.11因公司內(nèi)部整合、資產(chǎn)劃撥等造成承壓類特種設(shè)備使用單位發(fā)生變更的，必須填寫特種設(shè)備注冊單位變更表，辦理過戶手續(xù)。4.12根據(jù)定期檢驗(yàn)規(guī)程要求，按照公司統(tǒng)一安排，做好在用承壓類特種設(shè)備定期檢驗(yàn)工作，加強(qiáng)運(yùn)行管理與日常維護(hù)，確保設(shè)備安全運(yùn)行。4.13承壓類特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)分為在線檢驗(yàn)和全面檢驗(yàn)。在線檢驗(yàn)每年至少一

10、次；全面檢驗(yàn)根據(jù)安全等級狀況確定周期(安全狀況等級為1級和2級的壓力容器和工業(yè)管道檢驗(yàn)周期一般不超過_年，安全狀況等級為3級的壓力容器和工業(yè)管道檢驗(yàn)周期一般不超過_年)，由設(shè)備部門填寫鍋爐壓力容器定期檢驗(yàn)委托書一式兩份，報(bào)公司安全環(huán)保部審批并安排有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)單位進(jìn)行檢驗(yàn)。4.14在用承壓類特種設(shè)備經(jīng)檢驗(yàn)后，檢驗(yàn)報(bào)告中出現(xiàn)的不合格項(xiàng)目或缺陷問題，由設(shè)備部門落實(shí)整改，整改方案經(jīng)公司安全、設(shè)備部門討論通過后實(shí)施，整改后由原檢驗(yàn)單位復(fù)檢確認(rèn)，超期未檢或檢驗(yàn)不合格的承壓類特種設(shè)備不得繼續(xù)使用。4.15承壓類特種設(shè)備使用證到期后，憑全面定期檢驗(yàn)報(bào)告和使用注冊登記表，經(jīng)公司安全環(huán)保部辦理換證。4.16嚴(yán)

11、格執(zhí)行安全閥、壓力表定期校驗(yàn)規(guī)定，安全閥須每年校驗(yàn)一次，壓力容器、壓力管道壓力表一年校驗(yàn)一次。4.17檢驗(yàn)單位在檢驗(yàn)前，按規(guī)定要求填報(bào)安全措施表，明確委托單位與檢驗(yàn)單位的義務(wù)與責(zé)任，確保檢驗(yàn)工作順利進(jìn)行和人身安全。5、考核5.1凡違反上述規(guī)定，按公司安全生產(chǎn)管理考核規(guī)定考核。5.2凡承攬公司承壓類特種設(shè)備安裝、改造、維修作業(yè)的外委單位及外委施工單位自用機(jī)電類特種設(shè)備安裝與使用，在嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)的同時(shí)，必須遵守公司內(nèi)部安全管理規(guī)定。2022年承壓類特種設(shè)備安全監(jiān)督管理辦法（二）1總則1.1目的為及時(shí)有效處置我市承壓罐車事故，防止事故蔓延擴(kuò)大，最大限度減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，特制定

12、本預(yù)案。1.2編制依據(jù)深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、深圳市特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急預(yù)案(下稱預(yù)案)等。1.3遵循原則1.3.1以人為本，安全第一。把保障人民群眾生命安全、最大程度減少人員傷亡作為首要任務(wù)，并切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。1.3.2依靠科學(xué)，依靠專業(yè)。充分發(fā)揮特種設(shè)備專家和專業(yè)救援隊(duì)伍的骨干作用，實(shí)行科學(xué)決策，采用先進(jìn)救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。1.4適用范圍本預(yù)案適用于深圳市范圍內(nèi)承壓罐車事故的應(yīng)急處置。2事故定義與類型2.1定義承壓罐車事故是指盛裝液化石油氣、液化天然氣、永久氣體、液化氣體等介質(zhì)的罐車因設(shè)備自身或外在(人為)因素導(dǎo)致設(shè)備發(fā)生爆炸、泄漏、損毀、故

13、障而造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或者造成重大影響等后果的突發(fā)事件的總稱。2.2事故類型2.2.1承壓罐車罐體發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。2.2.2承壓罐車罐體或其接口、密封面發(fā)生連續(xù)大量可燃、有毒液體或氣體泄漏事故。2.2.3承壓罐車因交通事故發(fā)生傾翻，罐體及附件受損事故。2.2.4承壓罐車罐體輕微受損等其它事故。3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.1應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)預(yù)案，在市質(zhì)監(jiān)局設(shè)置應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(下稱“應(yīng)急辦”)。主要職責(zé)：制定完善承壓罐車事故應(yīng)急預(yù)案；按規(guī)定上報(bào)事故情況，提請啟動應(yīng)急預(yù)案；組織有關(guān)方面力量參與應(yīng)急處置工作；組織開展專業(yè)應(yīng)急演習(xí)和應(yīng)急宣傳教育工作。3.2現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部承壓罐車

14、事故發(fā)生后，由應(yīng)急辦組織成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，組織開展現(xiàn)場救援。市質(zhì)監(jiān)局主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各救援部門與隊(duì)伍的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人對事故原因進(jìn)行分析，研究現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措施，組織指揮各專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行救援。負(fù)責(zé)協(xié)助指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，及時(shí)報(bào)告應(yīng)急救援進(jìn)展情況；傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，完成領(lǐng)導(dǎo)交付的各項(xiàng)任務(wù)，協(xié)助有關(guān)部門對事故現(xiàn)場受傷受困人員進(jìn)行救治，組織有關(guān)救援單位排除易燃易爆、有毒有害介質(zhì)泄漏險(xiǎn)情等。_日常監(jiān)管依據(jù)預(yù)案，承壓罐車日常監(jiān)管由市質(zhì)監(jiān)局特設(shè)處組織落實(shí)。4.1建立承壓罐車動態(tài)監(jiān)管體系，收集全市承壓罐車運(yùn)行狀態(tài)及其作業(yè)人員信息；通過省特檢院，及時(shí)更新掌握全市承壓罐車檢驗(yàn)檢測信息，對存在安全隱

15、患的設(shè)備及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察。4.2建立特種設(shè)備專家?guī)欤瑓f(xié)調(diào)召集專家參與事故隱患診斷排查，分析事故原因，提出事故應(yīng)急處置措施；確定承壓罐車搶險(xiǎn)救援單位，確保其配備相適應(yīng)的救援工具、檢測儀器和車輛，并定期檢查；不定期公布搶險(xiǎn)救援單位、專家名單及通訊方式。4.3督促指導(dǎo)承壓罐車使用單位制定完善企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案，建立預(yù)警制度，提高應(yīng)急能力。4.4設(shè)立并公布事故舉報(bào)電話“12365”，及時(shí)受理事故報(bào)告及相關(guān)意見和建議。5應(yīng)急響應(yīng)_分級響應(yīng)發(fā)生承壓罐車一般事故時(shí)，由市質(zhì)監(jiān)局響應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援，并及時(shí)向上級部門報(bào)告。發(fā)生特別重大、重大、較大事故時(shí)，參照預(yù)案執(zhí)行。5.2基本響應(yīng)5.2.1使用單位

16、承壓罐車事故發(fā)生后，使用單位應(yīng)立即撥打110等報(bào)警電話和12365質(zhì)監(jiān)局熱線報(bào)告事故情況，同時(shí)按照自身應(yīng)急預(yù)案規(guī)定開展自救，事故現(xiàn)場處置措施參見附錄。5.2.2市質(zhì)監(jiān)局特設(shè)處市質(zhì)監(jiān)局特設(shè)處接到使用單位報(bào)告或相關(guān)部門轉(zhuǎn)報(bào)的事故信息后，應(yīng)立即對事故情況進(jìn)行初步核實(shí)、判定，確認(rèn)事故類型與級別，啟動或提請啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案；聯(lián)系事故所在轄區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、市特檢院和應(yīng)急救援專家，盡快到達(dá)事故現(xiàn)場，進(jìn)一步了解事故狀況，根據(jù)事故現(xiàn)場實(shí)際情況，聯(lián)系相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍，調(diào)動大型應(yīng)急救援設(shè)備，迅速展開應(yīng)急救援；依照預(yù)案規(guī)定，及時(shí)向市安委會、市應(yīng)急指揮中心、省質(zhì)監(jiān)局報(bào)告事故進(jìn)展。5.2.3質(zhì)監(jiān)分局相關(guān)質(zhì)監(jiān)分局接到事故報(bào)告后，應(yīng)第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場，了解事故狀況；會同轄區(qū)安監(jiān)部門、事故發(fā)生地街道開展初步應(yīng)急救援；同時(shí)向市質(zhì)監(jiān)局特設(shè)處報(bào)告事故狀況