1、北京市生活垃圾發(fā)生特性及管理對策研究摘要:在對北京市生活垃圾發(fā)生源進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查的基礎(chǔ)上,運(yùn)用環(huán)境工程學(xué)等原理,分析了北京市生活垃圾的發(fā)生主體特性、發(fā)生時(shí)間特性和發(fā)生空間特性,得出了居民是發(fā)生主體的主要管理對象,教育業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的管理重點(diǎn),朝陽區(qū)和海淀區(qū)是北京市生活垃圾管理的重點(diǎn)城區(qū),食物殘?jiān)枪芾碇攸c(diǎn)成分等結(jié)論。根據(jù)分析結(jié)果提出了北京市生活垃圾發(fā)生源的管理對策建議。關(guān)鍵詞:生活垃圾;發(fā)生源;特性分析城市生活垃圾,是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物。城市生活垃圾的治理問題,一直是北京市的熱門話題。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口

2、增加,北京市的生活垃圾量迅速增漲,1990年全市生活垃圾量為384萬t,1997年則達(dá)到490萬t。與此同時(shí),生活垃圾的成分發(fā)生了很大變化,其中可回收成分已上升到26%,對垃圾治理技術(shù)及管理方法提出了更高的要求。近年北京市以衛(wèi)生填埋方法處理的生活垃圾占總量的1/2左右。這種處理方式不能提高生活垃圾的回收利用率,而且占用大量國土資源,還會(huì)造成水體等的污染。所以,若想從根本上解決北京市生活垃圾問題,必須加強(qiáng)發(fā)生源管理,只有這樣才能主動(dòng)控制垃圾的排放數(shù)量和成分,達(dá)到減量目的1。本文以北京市城近郊區(qū)為背景,在進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查的基礎(chǔ)上,運(yùn)用環(huán)境工程學(xué)、數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)等原理,歸納了北京市生活垃圾的發(fā)生主體特性、發(fā)

3、生時(shí)間特性、發(fā)生空間特性;并提出北京市生活垃圾發(fā)生源管理對策建議。1發(fā)生主體特性發(fā)生主體是分析生活垃圾發(fā)生特性的要素之一。發(fā)生主體特性影響北京市生活垃圾的發(fā)生量和成分構(gòu)成。本文參照中華人民共和國城鎮(zhèn)建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(CJ/T3033-1996)城市垃圾發(fā)生源分類及垃圾排放,利用ABC分析法分析了北京市城近郊區(qū)發(fā)生主體特性,確定發(fā)生主體的管理重點(diǎn),以便達(dá)到用最小的耗費(fèi)獲得最佳管理效果的目標(biāo)。根據(jù)分析結(jié)果,可得以下結(jié)論:1由于居民人口數(shù)約占北京市城近郊區(qū)居民和產(chǎn)業(yè)總?cè)藬?shù)的60.45%,可將居民定為城市生活垃圾發(fā)生主體的管理重點(diǎn)。2第三產(chǎn)業(yè)垃圾發(fā)生主體(26.71%)是第二產(chǎn)業(yè)(12.84%)的2倍多,

4、可將第三產(chǎn)業(yè)定為全市產(chǎn)業(yè)垃圾發(fā)生主體的管理重點(diǎn)。其中,教育業(yè)的發(fā)生主體占第三產(chǎn)業(yè)的31.66%,為第三產(chǎn)業(yè)垃圾發(fā)生主體的管理重點(diǎn)行業(yè)。3朝陽區(qū)和海淀區(qū)的發(fā)生主體人數(shù)最多,其和約占總?cè)藬?shù)的46%,可將朝陽區(qū)和海淀區(qū)定為全市生活垃圾發(fā)生主體管理的重點(diǎn)城區(qū)。詳見表1。2發(fā)生時(shí)間特性為設(shè)計(jì)與合理配置生活垃圾的收集裝置和處理設(shè)施,并為制定生活垃圾控制對策提供定量決策支持,本文在對北京市生活垃圾日產(chǎn)量與成分的現(xiàn)場調(diào)查基礎(chǔ)上,主要研究了全市生活垃圾發(fā)生的日特性和季節(jié)特性。2.1日特性2.1.1產(chǎn)量(1)餐飲業(yè)、批發(fā)業(yè)的人均垃圾日產(chǎn)量最大(見表1),可將其定為生活垃圾管理重點(diǎn)行業(yè)。(2)衛(wèi)生業(yè)、居民(0.61

5、kg/d)的人均垃圾管理也應(yīng)得到充分重視。(3)金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、郵電儲運(yùn)業(yè)、科研技術(shù)服務(wù)業(yè)的人均垃圾日產(chǎn)量較小。北京市若想通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整達(dá)到減少生活垃圾發(fā)生量的目的,可大力發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)。2.1.2成分全市各發(fā)生主體均可將食物殘?jiān)橹攸c(diǎn)管理成分(見表2)。此外,還應(yīng)重視紙類、塑料類、玻璃類的垃圾管理。為此,各發(fā)生主體在處理前都應(yīng)先進(jìn)行垃圾的回收利用。(2)居民、餐飲業(yè)垃圾的管理重點(diǎn)是不可回收類垃圾;商業(yè)、衛(wèi)生業(yè)垃圾的管理重點(diǎn)是可回收類垃圾;教育業(yè)垃圾中的可回收類、不可回收類均應(yīng)得到重視。2.2季節(jié)特性季節(jié)特性的分析是以春季生活垃圾產(chǎn)量為基數(shù)(設(shè)為1),將夏、秋、冬季的垃圾產(chǎn)量與之相比可

6、知,居民和衛(wèi)生業(yè)應(yīng)重點(diǎn)管理冬季垃圾;商業(yè)應(yīng)重點(diǎn)管理夏季垃圾;教育業(yè)應(yīng)重點(diǎn)管理夏、秋季垃圾;餐飲業(yè)應(yīng)全年重視加強(qiáng)管理。3空間特性3.1產(chǎn)量表3反映了各城區(qū)居民、產(chǎn)業(yè)的垃圾產(chǎn)量占該城區(qū)垃圾總產(chǎn)量的比例。可知,北京市各城區(qū)垃圾發(fā)生主體的特性與城區(qū)產(chǎn)量特性基本相似,即居民生活垃圾量均占各城區(qū)總量的60%以上,第三產(chǎn)業(yè)垃圾量均多于第二產(chǎn)業(yè)。根據(jù)此結(jié)果,可建議北京市制定城近郊區(qū)統(tǒng)一的垃圾治理規(guī)劃及管理辦法。同時(shí),還建議各城區(qū)兼顧自身特性,進(jìn)行科學(xué)治理1崇文區(qū)居民生活垃圾的管理重點(diǎn)為無氣平房類;各住房類型均為宣武區(qū)的管理重點(diǎn);其它各城區(qū)的管理重點(diǎn)都是雙氣樓房類。2因?yàn)闁|城區(qū)和西城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的垃圾量是第二產(chǎn)業(yè)

7、的6倍多,崇文區(qū)、宣武區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的垃圾量是第二產(chǎn)業(yè)的3倍以上,所以第三產(chǎn)業(yè)垃圾是這4個(gè)城區(qū)的管理重點(diǎn)。3各城區(qū)均應(yīng)將教育業(yè)放在第三產(chǎn)業(yè)垃圾管理的首位;其次,還應(yīng)重視餐飲業(yè)、批發(fā)業(yè)、零售業(yè)的垃圾管理;西城區(qū)還應(yīng)特別重視社會(huì)服務(wù)業(yè)的垃圾管理。3.2成分分析各城區(qū)垃圾成分可得如下結(jié)論:(1)在各區(qū)垃圾成分中,食物殘?jiān)暮孔罡?基本都超過50%。城區(qū)中,灰土含量次之,平均約為15%;然后是紙類,平均約為10%;近郊區(qū)的紙類含量位于第2;然后是草木、塑料。(2)在各區(qū)垃圾中,不可回收類垃圾的含量平均約為74%,約是可回收類垃圾的2.8倍。4管理對策建議為了適應(yīng)北京市可持續(xù)發(fā)展的要求,建議北京市有關(guān)部門

8、必須將生活垃圾治理的重點(diǎn)從以末端治理為主,轉(zhuǎn)向加強(qiáng)發(fā)生源管理。根據(jù)上述的分析結(jié)果,本文提出以下對策建議。4.1加強(qiáng)宣傳教育,提高市民環(huán)境意識從發(fā)生特性分析結(jié)果可知,北京市居民人口數(shù)占全市發(fā)生主體總數(shù)的60%;居民生活垃圾的產(chǎn)量占垃圾總產(chǎn)量的69%。據(jù)此,建議北京市重點(diǎn)加強(qiáng)居民,尤其是海淀區(qū)和朝陽區(qū)居民的垃圾減量化宣傳教育,提高居民的環(huán)境意識,使之主動(dòng)減少生活垃圾的發(fā)生量。北京市教育業(yè)人數(shù)占全市第三產(chǎn)業(yè)總數(shù)的31.66%,垃圾產(chǎn)量占第三產(chǎn)業(yè)總量的33.71%,均為第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)之首,在全市產(chǎn)業(yè)垃圾量中所占比例也很大,且可以直接回收利用的成分比重高。為此,針對教育業(yè)的發(fā)生主體、垃圾量與成分的環(huán)境保

9、護(hù)宣傳和垃圾減量化教育工作均顯得非常必要。4.2正確引導(dǎo)市民的消費(fèi)方式根據(jù)分析結(jié)果,食物殘?jiān)潜本┦猩罾闹饕煞?平均約占生活垃圾總量的43%,其中居民的食物殘?jiān)壤^50%,飲食業(yè)的食物殘?jiān)壤s為65%。為此,建議北京市為加強(qiáng)生活垃圾中食物殘?jiān)臏p量化管理,正確引導(dǎo)市民的消費(fèi)方式。由于紙類和塑料垃圾是北京市可回收類垃圾中最主要的成分,所以,建議北京市重視生活垃圾發(fā)生源中紙類和塑料的管理,可通過頒布系列措施,建立有效回收制度,逐漸減少紙類和塑料垃圾量。4.3各城區(qū)制定不同的減量化對策北京市各城區(qū)生活垃圾量因發(fā)生主體的規(guī)模不同而各不相同,其垃圾成分比重也因發(fā)生主體的構(gòu)成各異而各有千秋,

10、建議各城區(qū)根據(jù)具體情況制定不同的發(fā)生源減量化對策。例如建議東城區(qū)、西城區(qū)、崇文區(qū)、宣武區(qū)重視垃圾發(fā)生源中灰土和紙類的減量管理;朝陽區(qū)、豐臺區(qū)重視紙類、塑料和草木的減量管理;石景山區(qū)重視草木的減量管理;海淀區(qū)重視紙類的減量管理。4.4加快實(shí)施垃圾分類排放與收集北京市實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類收集的前提是,市民要進(jìn)行生活垃圾的分類排放。因此,本文建議北京市需要在加快實(shí)施垃圾分類收集的同時(shí),對市民加強(qiáng)分類排放的意識與行動(dòng)教育。尤其是教育業(yè)的發(fā)生主體多,垃圾產(chǎn)量大,且可回收類垃圾的比例高(47.24%),建議率先在教育單位實(shí)施垃圾分類排放與收集。4.5合理配置垃圾分類收運(yùn)、處理設(shè)施設(shè)備由前述分析結(jié)果知,夏季和冬

11、季北京市的生活垃圾產(chǎn)量高于其它季節(jié)。據(jù)此,建議北京市在規(guī)劃設(shè)計(jì)垃圾分類收集設(shè)施、設(shè)備的配備以及回收機(jī)構(gòu)的規(guī)模等應(yīng)取決于這2個(gè)季節(jié)的垃圾產(chǎn)量。垃圾的分類收集還特別需要北京市各產(chǎn)業(yè)的參與,但一般來說,企業(yè)是講究經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)體,如果資源再生利用成本過高,企業(yè)自然沒有積極性。據(jù)此,垃圾的分類收集要真正在北京市推廣,建議市政府采取優(yōu)惠政策的扶持等措施。4.6促進(jìn)垃圾的回收利用各發(fā)生主體的可回收類垃圾含量較高,其中居民的可回收類垃圾含量超過20%,第三產(chǎn)業(yè)的可回收類垃圾含量超過30%,商業(yè)的可回收類垃圾的含量甚至達(dá)到64%。據(jù)此,應(yīng)大力發(fā)展廢品回收業(yè),尤其是第三產(chǎn)業(yè)的廢品回收,這既是垃圾分類收集的配套因素,同時(shí)也是垃圾資源化的重