1、社會保障教程第十一章 社會福利第一節(jié) 社會福利概述一、社會福利的內(nèi)容 （一）按照社會福利的保障對象分類老年人福利勞動者福利殘疾人福利未成年人福利社會福利（二）按照社會福利的內(nèi)容分類 教育福利文體娛樂福利住房福利醫(yī)療衛(wèi)生福利生活福利社會福利（三）按社會福利的實(shí)施范圍分類社會服務(wù)職工福利社會福利社會津貼（三）按社會福利的實(shí)施范圍分類1社會津貼社會津貼，又稱社會補(bǔ)貼，是國家實(shí)行某項(xiàng)政策或制度時，為了使人們享受到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的成果，提高物質(zhì)文化生活水平，或?yàn)榱吮ＷC不致因某項(xiàng)政策的實(shí)施造成人們的生活水平下降而采取的一種物質(zhì)幫助方式。 2職工福利職工福利是一個行業(yè)或企業(yè)為了求得自身穩(wěn)定和發(fā)展，對全體職工

2、普遍提供的保證一定生活水平和盡力提高生活質(zhì)量的資金和服務(wù)項(xiàng)目。 3社會服務(wù)社會服務(wù)是國家和社會通過社區(qū)組織和福利機(jī)構(gòu)為解決人們的實(shí)際困難，提高人們的生活質(zhì)量而有針對性地提供服務(wù)與設(shè)施的社會福利項(xiàng)目。 二、社會福利的特征社會福利范圍的普遍性 社會福利的多樣性 社會福利的服務(wù)性 社會福利資金的單向性四、社會福利的作用 有利于提高勞動者素質(zhì) 有利于調(diào)控社會總供求的平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 有利于社會和諧與穩(wěn)定第二節(jié) 中國社會福利制度一、中國社會福利制度的建立與發(fā)展 二、我國社會福利制度基本框架的轉(zhuǎn)變我國傳統(tǒng)社會制度的改革方向是實(shí)現(xiàn)福利社會化。所謂新型社會福利制度是指適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求，在改革傳統(tǒng)

3、福利制度基礎(chǔ)上建立起來的一整套社會化的社會福利制度。新型社會福利制度的基本框架類 別 項(xiàng) 目 內(nèi) 容老年人福利老年人福利設(shè)施（社會福利院、養(yǎng)老院等）、老年人生活服務(wù)、老年人保健及老年人津貼等殘疾人福利殘疾人工廠（福利工廠）、康復(fù)服務(wù)、特殊教育（盲人學(xué)校、聾啞學(xué)校）及其他福利（如公園門票優(yōu)惠等）婦幼福利婦幼福利設(shè)施（如兒童福利院、婦女庇護(hù)所等）、婦幼保健服務(wù)、托幼事業(yè)（幼兒園、托兒所等）、獨(dú)生子女補(bǔ)貼青少年福利青少年活動中心、心理輔導(dǎo)及有關(guān)優(yōu)惠服務(wù)等住房福利住房公積金、公共住房（廉租房）、房租補(bǔ)貼等教育福利義務(wù)教育、高校學(xué)生貸款計(jì)劃等三、職工福利1實(shí)行住房公積金制度，并輔之以住房補(bǔ)貼。 2提供各

4、種福利性補(bǔ)貼。 3提供各種集體福利設(shè)施。 4建立探親和休假制度。 5提供各種體育文化設(shè)施。 6喪葬方面的福利。 我國目前職工福利具有如下特點(diǎn)：（1）職工福利的身份性。（2）職工福利的分散性。（3）職工福利的封閉性。（4）職工福利高水平。（5）職工福利內(nèi)容的多樣化。四、老年人福利 文化服務(wù)設(shè)施 物質(zhì)生活福利醫(yī)療保健五、殘疾人福利 1殘疾人就業(yè)安置 2殘疾人教育 3殘疾人康復(fù) 4殘疾人文化體育設(shè)施 5無障礙設(shè)施 六、兒童福利中國的兒童福利事業(yè)主要包括通過單位集體福利設(shè)施如托兒所、幼兒園等提供的助教服務(wù)、民政府部門舉辦的兒童收養(yǎng)事業(yè)以及殘疾兒童的特殊教育組成。從民政福利的角度來說，主要是指兒童收養(yǎng)事

5、業(yè)。 七、社會福利管理 （一）社會福利管理的原則1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則 2?？顚Ｓ迷瓌t 3資金收支分別管理原則 。（二）社會福利管理的方式1法規(guī)管理。 2監(jiān)察管理。 3網(wǎng)絡(luò)管理。 八、社區(qū)服務(wù)（一）社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容 1老年人服務(wù)。 2青少年服務(wù)。 3殘疾人服務(wù)。 4優(yōu)撫對象服務(wù)。 5便民利民服務(wù)。 6文化生活服務(wù)。 （二）我國社區(qū)服務(wù)的新發(fā)展 1系統(tǒng)化建設(shè)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 2組建共享型社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍。 3全方位布局社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。 4經(jīng)常性開展社區(qū)服務(wù)活動。 （三）進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)的設(shè)想1明確基本原則。 2拓寬服務(wù)項(xiàng)目，完善服務(wù)功能。 3推進(jìn)社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化。 4多渠道籌集資金。 關(guān)鍵概念社會福利 社會津貼 職工福利 社會服務(wù) 老年人福利 殘疾人福利 社區(qū)服務(wù)復(fù)習(xí)思