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文檔簡介
1、本文格式為Word版,下載可任意編輯 2022 年全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作報告 2021年以來,市各級各部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),嚴格落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府有關(guān)安好生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的一系列決策部署,緊緊圍繞省委四為四高兩同步總體思路和市委五個三戰(zhàn)略部署,按照十抓安好的概括要求,周密部署,專心組織,緊密協(xié)調(diào)合作,強化措施落實,進一步壓實各方安好責(zé)任,按照從根本上消釋事故隱患的總要求,全面推動專項整治三年行動深入開展,堅決打好防范化解安好生產(chǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),確保了全市安好生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。為進一步檢視各項工作任務(wù)落實處境,現(xiàn)將年度全市安
2、好生產(chǎn)專項整治三年行出工作報告如下。 一、學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)安好生產(chǎn)重要論述 (一)不斷夯實安好進展理念的思想根基 2021年,市委、市政府深入貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)安好生產(chǎn)的指示批示精神,始終站在安好生產(chǎn)是事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安好的紅線底線,決不能觸碰; 安好生產(chǎn)是推動經(jīng)濟社會進展的底板前提,絕不容有失的高度,進一步鞏固抓安好生產(chǎn)的責(zé)任感和使命感,采取有力有效措施落實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安好生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定,市委常委會傳達學(xué)習(xí)、研究部署安好生產(chǎn)工作次; 市長主持召開市政府常務(wù)會議、各類安好生產(chǎn)工作會議傳達學(xué)習(xí)、研究部署安好生產(chǎn)工作次; 安好生產(chǎn)月期間,市委書記、市長在日報刊發(fā)題為堅持人民至上堅
3、守安好底線的署名文章; 市委組織部、市應(yīng)急管理局共同舉辦期全市應(yīng)急管理干部才能提升專題培訓(xùn)班,對習(xí)近平總書記有關(guān)安好生產(chǎn)重要論舉行深入講解; 市安委會堅持每月召開全市安好工作例會共計次,進一步將黨中央、省、市有關(guān)安好生產(chǎn)各項決策安置部署到位、分解細化到位、落實反應(yīng)到位。 各級各部門各單位始終堅持以人民為中心的進展思想,以黨委(黨組)、黨支部為單位,采取會議學(xué)習(xí)、網(wǎng)上教學(xué)等多種方式,堅持將習(xí)近平總書記有關(guān)安好生產(chǎn)的重要講話重要批示指示精神學(xué)深學(xué)透,堅持將黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府有關(guān)安好生產(chǎn)相關(guān)會議精神學(xué)習(xí)到位、領(lǐng)會到位、貫徹到位。市委宣傳部將安好生產(chǎn)工作納入宣傳工作重點,促使電視臺、
4、日報等市級主流媒體和安好微信公眾號實時宣傳貫徹。市級主流媒體屢屢宣傳習(xí)近平總書記有關(guān)安好生產(chǎn)重要論述,安好微信公眾號共計宣傳余次。在播送電視臺持續(xù)開辦安好欄目,該欄目從年月日開播的,截止到年月底,一共制作播出期安好生產(chǎn)專題節(jié)目; 在日報設(shè)置專版專欄舉行安好生產(chǎn)宣傳,在春節(jié)、清明等節(jié)假日期間和森林火險期、防汛關(guān)鍵期,向各級各部門各類生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)送安好提示短信余萬條; 在個公園廣場設(shè)置了塊宣傳版面,按照宣傳籌劃,每季度更新一次版面內(nèi)容,向市民群眾普及安好生產(chǎn)常識; 先后組織開展了防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動、安好生產(chǎn)月活動和安好生產(chǎn)宣傳教導(dǎo)五進(進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭)活動。月日,全市各級
5、各部門冒雨開展了安好生產(chǎn)月接洽日活動; 制作了安好生產(chǎn)公益廣告,每晚黃金時間在播送電視臺播放; 開展了身邊的人講身邊的事征文活動,邀請名一線職工,陳述自己親身體驗的生產(chǎn)事故、重大隱患排查、突發(fā)事情應(yīng)急搶險救援故事,并深入重點高危行業(yè)企業(yè)巡回演講; 在國家安好日防災(zāi)減災(zāi)日安好生產(chǎn)月等重點節(jié)點廣泛開展安好生產(chǎn)宣傳五進活動余場。家企業(yè)開展了安好生產(chǎn)啄木鳥企業(yè)風(fēng)險掃描儀隱患排查顯微鏡等活動; 個社區(qū)(村)、物業(yè)公司開展查找身邊隱患專項整治糾察員等活動場次,在全市營造了關(guān)愛生命、關(guān)注安好的濃重社會空氣。 (二)堅決扛起防范化解重大安好風(fēng)險的政治責(zé)任 緊緊圍繞安好生產(chǎn)專項整治三年行動要求,進一步健全市安委
6、會工作機制,完善防范化解安好風(fēng)險責(zé)任體系。 一是壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市縣坍塌事故發(fā)生后,月日,市委書記、市長共同主持召開會議,安置部署了為期個月的煤礦、?;⒔煌ㄟ\輸和城鄉(xiāng)建筑等個行業(yè)領(lǐng)域安好隱患專項排查整治工作。市區(qū)山火災(zāi)事故發(fā)生后,月日,市長召開深刻攝取事故教訓(xùn)扎實推進風(fēng)險隱患治理行動部署會議,印發(fā)方案,明確了市委常委包聯(lián)縣(市、區(qū)),市政府領(lǐng)導(dǎo)包部門包行業(yè)的安好生產(chǎn)督查機制,每周帶隊開展一次督查督導(dǎo)。專項整治三年行動開展以來,市安委會統(tǒng)籌全市安好生產(chǎn)工作,成立了以市委常委、常務(wù)副市長為組長的安好生產(chǎn)專項整治三年行出工作專班,實時貫徹落實上級安置部署,召開了次工作專班會議,定期研究解決安好生
7、產(chǎn)重點問題。 二是壓實部門監(jiān)管責(zé)任。制定印發(fā)了有關(guān)做好全市安好生產(chǎn)專項整治三年行動的指導(dǎo)觀法,在省政府辦公廳有關(guān)印發(fā)省安好生產(chǎn)專項整治三年行動籌劃的通知的根基上,結(jié)合我市實際,進一步明確了我市個專題和個專項整治的牽頭單位、責(zé)任單位; 制定印發(fā)了有關(guān)分解和落實安好生產(chǎn)專項整治三年行動年任務(wù)清單的通知,定期跟蹤任務(wù)進展; 模范建立起專項整治行動制度措施清單、突出問題和重大隱患清單、重大隱患掛牌督辦清單和追責(zé)問責(zé)清單四個清單; 持續(xù)加大督查檢查力度,對各縣(市、區(qū))、相關(guān)責(zé)任部門和基層一線企業(yè)安好生產(chǎn)專項整治三年行動開展處境累計督查輪,以正式文件通報次,發(fā)送工作動態(tài)和專報期。 三是加強問題督辦力度。
8、按照市長在全市安好生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作會議上提出十抓安好的概括要求,相關(guān)部門專心分析研判重點行業(yè)領(lǐng)域安好生產(chǎn)問題條,市委市政府督查辦公室與市安委辦針對問題建立了安好生產(chǎn)問題聯(lián)合督辦機制,專心梳理、積極推進,屢屢召開會議逐條逐項研究細化問題清單,并嚴格開展督查檢查,狠抓問題整改,截至目前,條問題已完成整改,條問題正在穩(wěn)步推進。 (三)持續(xù)打造安好生產(chǎn)監(jiān)管隊伍鐵軍 市委組織部、市應(yīng)急管理局聯(lián)合舉辦期全市應(yīng)急管理干部才能提升專題培訓(xùn)班,加入培訓(xùn)的人員主要有各縣(市、區(qū))政府分管安好生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的縣(市、區(qū))長,應(yīng)急管理局局長,市安委會有關(guān)成員單位分管局領(lǐng)導(dǎo),以及市應(yīng)急管理局科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部,共計
9、人; 組織全市應(yīng)急管理系統(tǒng)干部余人次,加入應(yīng)急管理部全國應(yīng)急管理干部網(wǎng)絡(luò)大培訓(xùn)有關(guān)學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記安好生產(chǎn)重要論述等期專題培訓(xùn); 組織全市應(yīng)急管理系統(tǒng)干部余人次加入省應(yīng)急廳安好和應(yīng)急管理干部大講堂期視頻培訓(xùn); 加入省應(yīng)急廳安好監(jiān)管執(zhí)法資格培訓(xùn)人。 二、落實企業(yè)安好生產(chǎn)主體責(zé)任 (一)全面落實企業(yè)安好生產(chǎn)責(zé)任體系 我市安好生產(chǎn)專項整治三年行動指導(dǎo)觀法明確要求,要將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)安好生產(chǎn)重要論述落實企業(yè)安好生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動個專題作為專項整治行動的必選動作,要以抓好個專題作為開展專項整治工作的前提。各級各部門緊緊抓住以構(gòu)建完善落實企業(yè)主要負責(zé)人安好責(zé)任的牛鼻子,推動實現(xiàn)企業(yè)
10、安好生產(chǎn)由被動采納監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安好風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)自查自糾轉(zhuǎn)變等三個轉(zhuǎn)變。 一是緊緊抓住主要負責(zé)人是安好生產(chǎn)第一責(zé)任。各級各部門促使各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人專心履行國家法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé),把安好生產(chǎn)作為企業(yè)管理的首要任務(wù),對安好生產(chǎn)工作負總責(zé),要求專心全面落實國家的有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定,組織制定適合企業(yè)特點的安好生產(chǎn)責(zé)任制、安好生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,全面加強企業(yè)安好生產(chǎn)管理、安好技術(shù)管理和安好教導(dǎo)培訓(xùn)工作,保證安好生產(chǎn)投入的有效實施,實時消釋生產(chǎn)安好事故隱患,確保生產(chǎn)安好。煤礦方面修訂了全市煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井監(jiān)視管
11、理規(guī)定,促使煤礦企業(yè)嚴格落實煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度; 交通運輸方面對市級監(jiān)管家交通運輸企業(yè)舉行了兩個主體責(zé)任網(wǎng)上公示; 特種設(shè)備整治方面開展企業(yè)安好主體責(zé)任落實年活動,重點從強制培訓(xùn)、公開承諾、嚴格模范、建立標(biāo)準(zhǔn)等方面,全面壓實安好生產(chǎn)主體責(zé)任,簽訂企業(yè)特種設(shè)備使用安好主體責(zé)任承諾書份。 二是專心落實安好生產(chǎn)承諾制度。省人民政府辦公廳有關(guān)印發(fā)全省重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人安好生產(chǎn)履職盡責(zé)承諾制度的通知,月日,市委常委、常務(wù)副市長立刻組織召開重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安好生產(chǎn)履職盡責(zé)會,對安好生產(chǎn)承諾工作作出了安置部署,市安委辦印發(fā)了有關(guān)切實做好重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人安好生產(chǎn)履職盡責(zé)承諾
12、制度的通知,要求各縣(市、區(qū))和市直重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門立刻行動,按照分級、屬地的管理原那么,制定具有行業(yè)特點的承諾書,確保年一季度前,全體重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位,實現(xiàn)安好生產(chǎn)履職盡責(zé)承諾全籠罩。 三是嚴格追責(zé)問責(zé)倒逼責(zé)任落實。月日,市委常委、常務(wù)副市長約談了集團、科創(chuàng)和煤礦; 月日,市安委會對城區(qū)政府、城區(qū)住建局和圣拓房地產(chǎn)公司舉行了集中約談。年,共調(diào)查核查生產(chǎn)安好事故起(目前,已完成事故調(diào)查起,正在辦理起); 事故調(diào)查共問詢談話人次,事故現(xiàn)場勘查余次,擬處置約余萬元,擬移送司法機關(guān)人,擬撤職處分人,擬降級處分人,擬追究黨政紀處分人,擬撤銷安好生產(chǎn)有關(guān)執(zhí)業(yè)資質(zhì)人,擬誡勉談話人。 (二)健全
13、完善企業(yè)自主安好生產(chǎn)管理體系 一是促使建立健全全員安好生產(chǎn)責(zé)任制。促使重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位建立和完善安好生產(chǎn)責(zé)任體系,制定并嚴格落實從主要負責(zé)人、其他負責(zé)人、部門負責(zé)人、生產(chǎn)單元負責(zé)人到一線作業(yè)人員的安好生產(chǎn)責(zé)任制度,層層簽訂安好生產(chǎn)責(zé)任書,逐級落實安好生產(chǎn)責(zé)任,健全安好生產(chǎn)管理機構(gòu),明確職能部門、各級管理人員和全體員工的安好生產(chǎn)職責(zé),有效形成黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的責(zé)任體系,把安好生產(chǎn)的責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人,廣泛開展車間、工段、班組安好活動,做到班前講安好、班中檢查安好、班后總結(jié)安好。更加是山景區(qū)火災(zāi)事故后,市委市政府兩辦有關(guān)進一步深化安好生產(chǎn)大排查大整治
14、立刻開展安好生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查治理專項行動的通知內(nèi)容,明確了各主體集團公司嚴格落實安好生產(chǎn)周例會制度,主要負責(zé)人每周檢查一天、其他班子成員每周檢查天,重大隱患確定一名班子成員牽頭跟蹤督辦,本企業(yè)堅持每日安好調(diào)度會議,主要負責(zé)人每周檢查天、其他班子成員每周檢查天,隱患排查治理向集團公司日報告的規(guī)定,對落實好主體企業(yè)(集團)和企業(yè)的主體責(zé)任提出了更高要求。 二是持續(xù)推進企業(yè)安好生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)辦。各級各部門促使各類生產(chǎn)經(jīng)營單位按照企業(yè)安好生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本模范和行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)的要求,從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教導(dǎo)培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安好風(fēng)險管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)提升等八個方面,持續(xù)推
15、進安好生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)辦。煤礦方面從市級層面制定了一級等級標(biāo)準(zhǔn)化管理體系創(chuàng)辦三年規(guī)劃,積極引導(dǎo)煤礦企業(yè)主動爭創(chuàng)一級標(biāo)準(zhǔn)化礦井,目前我市座正常生產(chǎn)礦井全部達成二級以上安好生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn),一級標(biāo)準(zhǔn)化礦井座,占比%。同時,深入開展崗位達標(biāo)創(chuàng)造,在去年家崗位作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化試點礦井舉行閱歷總結(jié)驗收的根基上,印發(fā)了有關(guān)在全市生產(chǎn)礦井推行崗位作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化的通知,對本年度煤礦崗位作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化閱歷推廣工作做了安置,四季度開展了崗位作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場驗收,對崗位作業(yè)流程化不達標(biāo)的礦井,不舉行安好生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井評級; 危害化學(xué)品方面三級安好標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)企業(yè)共有家(其中生產(chǎn)企業(yè)達標(biāo)家),二級安好標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)企業(yè)共有家(其
16、中生產(chǎn)企業(yè)達標(biāo)家); 非煤礦山企業(yè)已累計完成家標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)辦(其中二級家,三級家,進入評審階段家三級創(chuàng)造企業(yè)年底前完成); 冶金工貿(mào)行業(yè)已累計完成家標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)辦(其中二級家,三級家); 建筑施工方面印發(fā)了建筑施工安好生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行手段,實施建筑工程工程和建筑業(yè)企業(yè)安好標(biāo)準(zhǔn)化管理,大力開展創(chuàng)造市級、省級安好標(biāo)準(zhǔn)化示范工程和企業(yè)活動,促進企業(yè)建立自我操縱、持續(xù)提升的安好管理體系; 其他行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)也在積極建立與企業(yè)日常安好管理相適應(yīng)、以安好生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點的企業(yè)自主安好生產(chǎn)管理體系。 三是專心落實分級分類安好監(jiān)管。煤礦方面出臺了市加強煤礦安好監(jiān)管和應(yīng)急管理工作的觀法和有關(guān)明確年度煤礦安好監(jiān)管責(zé)任劃分
17、的通知,進一步明確了全市煤礦分級屬地監(jiān)管責(zé)任,嚴格執(zhí)行省煤礦安好分級分類監(jiān)管監(jiān)察手段,將座央企煤礦全部由縣級提至市級直接監(jiān)管,對全市座a類煤礦、座b類煤礦、座c類煤礦和座d類煤礦,科學(xué)編制執(zhí)法籌劃,嚴格按照法定職責(zé)和執(zhí)法籌劃組織開展煤礦分級分類安好監(jiān)管監(jiān)察工作; 非煤礦山和冶金工貿(mào)行業(yè)出臺了冶金工貿(mào)和非煤礦山行業(yè)安好生產(chǎn)紅黃牌管理暫行手段,嚴格工作考核,進一步壓實安好責(zé)任,遏制行業(yè)各類安好生產(chǎn)事故發(fā)生,對全市家企業(yè)實行了紅黃牌管理,其中市局對家企業(yè)舉行了掛牌督辦,各縣(市、區(qū))對家企業(yè)舉行了掛牌督辦,在全市非煤礦山和冶金工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域形成安好監(jiān)管震懾力,有力保障了我市冶金工貿(mào)與非煤礦山企業(yè)安好生
18、產(chǎn)穩(wěn)定健康進展; 特種設(shè)備方面出臺了市縣兩級特種設(shè)備安好分級監(jiān)管指導(dǎo)觀法特種設(shè)備網(wǎng)格化監(jiān)管工作實施方案,科學(xué)合理地界定監(jiān)管事權(quán),理順各層級監(jiān)管職責(zé),形成監(jiān)管系統(tǒng)合力。 (三)健全完善企業(yè)安好生產(chǎn)預(yù)防操縱體系 一是加快雙重預(yù)防機制構(gòu)建工作。煤礦方面專心執(zhí)行省煤礦安好風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制實施指南預(yù)判防控煤礦重大安好風(fēng)險手段(試行)實行煤礦重大風(fēng)險清單化管理,建立完善一礦一冊重大風(fēng)險臺賬,實時發(fā)布預(yù)警信息,實時報告煤礦重大風(fēng)險預(yù)判防控處境。并將雙重預(yù)防工作納入日常安好檢查范圍,重點檢查礦長在月度隱患排查,在年度重大安好風(fēng)險辨識評估和設(shè)計前、重大變化時、危害作業(yè)前、事故后的專項風(fēng)險辨
19、識中的履職處境,對不能按要求履職或履職不到位的肅穆追責(zé)記分,倒逼煤礦企業(yè)管理團隊提升專業(yè)安好管理才能和履職水平; 危害化學(xué)品方面按照危害化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)安好風(fēng)險評估診斷分級指南(試行)要求,完成了危害化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的診斷分級工作,分級結(jié)果為:無紅色企業(yè),家橙色(含家科創(chuàng)陽化分公司長期停產(chǎn)企業(yè))、家黃色、家藍色,同時,對橙色企業(yè)完成了安好生產(chǎn)許可證發(fā)證條件回頭看工作,橙色企業(yè)符合安好生產(chǎn)條件; 家非煤礦山企業(yè)全面完成雙重預(yù)防機制創(chuàng)辦工作,完成率為%; 各類工貿(mào)企業(yè)雙重預(yù)防機制創(chuàng)辦工作需開展企業(yè)為家,截至目前全市已開展家,完成率%,其中年籌劃完成企業(yè)工作,已完成家,完成率%。 二是加強重大
20、安好隱患管控力度。出臺市重大生產(chǎn)安好事故隱患和生產(chǎn)安好事故掛牌督辦暫行手段,促使生產(chǎn)經(jīng)營單位制定符合本單位實際的隱患排查治理制度,完善隱患排查、治理、通報、報告等重點環(huán)節(jié)的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn),要求各生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),加強對重大事故隱患治理,并向負有監(jiān)管職責(zé)的部門報告,制定并實施嚴格的隱患治理方案,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案五到位閉環(huán)管理,進一步完善隱患排查治理制度,加強對重大事故隱患治理。進一步推行隱患排查治理信息化系統(tǒng),促使企業(yè)做好隱患自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價,截至目前,全市完成隱患排查系統(tǒng)注冊企業(yè)數(shù)家,定期錄入安好隱患排查治理處境企業(yè)
21、數(shù)家。 (四)建立完善企業(yè)安好生產(chǎn)社會化服務(wù)體系 一是加強安好生產(chǎn)誠信創(chuàng)辦。在執(zhí)行市安好生產(chǎn)黑名單管理制度的根基上,進一步完善了安好生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒和守信聯(lián)合鼓舞制度,以安委辦正式文件印發(fā)了安好生產(chǎn)領(lǐng)域守信聯(lián)合鼓舞和失信聯(lián)合懲戒的實施方案(試行),新增了守信聯(lián)合鼓舞的相關(guān)內(nèi)容,明確了年無生產(chǎn)安好死亡責(zé)任事故、年未受到安好生產(chǎn)行政處置、年企業(yè)主要負責(zé)人無失信行為等項納入聯(lián)合鼓舞條件,提出了分級監(jiān)管、示范推廣、裁減檢查頻次、優(yōu)先評優(yōu)評先等多項安好監(jiān)管優(yōu)化措施,充分運用信用鼓舞和懲戒手段,加大對誠信主體鼓舞和失信主體懲戒力度,讓守信者受益、失信者受限,進一步樹立起贊揚誠信,懲戒失信的制度機制。同時,
22、要求各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會和市安委會成員單位細化手段措施,進一步加強對安好生產(chǎn)黑紅名單的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其法定代表人的信用管理。 二是制定落實安好生產(chǎn)舉報賞賜制度。出臺了市安好生產(chǎn)領(lǐng)域事故隱患和違法行為舉報核查及賞賜手段,在日報、安好公眾號等媒體平臺廣泛宣傳,進一步加強社會監(jiān)視、輿論監(jiān)視和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)視,明確了對未取得安好生產(chǎn)許可證或證照不全從事生產(chǎn)經(jīng)營等類違法行為舉行舉報賞賜,規(guī)定了經(jīng)調(diào)查屬實的一般事故隱患賞賜-元,重大隱患舉報賞賜按照行政處置金額的%計算,最高不超過萬元,對違反停產(chǎn)整頓、中斷作業(yè)(營業(yè))、關(guān)閉等安好生產(chǎn)監(jiān)管指令的,擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者違法違規(guī)復(fù)產(chǎn)的,賦予舉報人萬元
23、賞賜,對瞞報、謊報生產(chǎn)安好事故的,按照查實死亡人數(shù)的每人-萬元舉行賞賜,最高不超過萬元。 三是積極發(fā)揮安責(zé)險預(yù)防保障才能。我市?;髽I(yè)在全省領(lǐng)先推行實施安好責(zé)任保險制度,從年月份起,原煤集團、科創(chuàng)及天澤煤化工集團下屬煤化工生產(chǎn)企業(yè)共家已全部投保實施安好生產(chǎn)責(zé)任保險,大力推進責(zé)任保險+安好服務(wù)模式,切實發(fā)揮保險機構(gòu)參與事前風(fēng)險預(yù)防、事中風(fēng)險操縱、事后理賠服務(wù)等方面的功能作用,促進企業(yè)更好地落實安好生產(chǎn)主體責(zé)任。 三、11個重點行業(yè)領(lǐng)域安好生產(chǎn)專項整治處境 全市各級各部門按照安好生產(chǎn)專項整治三年行動和風(fēng)險隱患排查治理專項行動要求,深入分析本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安好問題,加大攻堅力度,不斷健全長效機制。
24、年,全市各級各部門針對性出臺制度措施項,累計督查檢查企業(yè)(單位)家次,察覺各類生產(chǎn)安好隱患和問題條,其中一般隱患條,已整改條,整改率%; 重大隱患條,已整改條,整改率%,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓企業(yè)家,行政處置萬元。 煤礦方面,一是關(guān)閉礦井有序退出。年全市涉及關(guān)閉、退出產(chǎn)能的座煤礦中座煤礦全部按要求關(guān)閉,已驗收座煤礦,沁和能源集團曲堤煤礦未驗收,集團萬里煤礦減量重組方案未批復(fù)已處于停產(chǎn)狀態(tài)。二是加強創(chuàng)辦工程安好管理。實行煤礦整體礦建工程、水平延遲(配采)工程、新增井筒工程等煤礦創(chuàng)辦工程開工報告制度,加強對煤礦創(chuàng)辦工程創(chuàng)辦安好責(zé)任落實、安好設(shè)施三同時的監(jiān)管。三是加強長效機制創(chuàng)辦。制定了全市煤礦井下搬家倒
25、面監(jiān)視管理制度,要求煤礦企業(yè)在搬家倒面期間嚴格執(zhí)行雙帶班。修訂了全市煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井監(jiān)視管理規(guī)定,對煤礦下井帶班人員的條件及相關(guān)要求舉行了全面規(guī)定。四是深入開展專項整治。針對煤礦事故易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)和自然苦難嚴重實際,相繼組織開展了全市煤礦一通三防專項檢查、反三違專項整治、煤礦工程違法外包轉(zhuǎn)包專項整治、全市煤礦風(fēng)險隱患排查治理專項行動、煤礦安好篩查等活動,共查處煤礦重大隱患條,停產(chǎn)整頓礦次,中斷采掘作業(yè)面處。五是嚴格落實安好責(zé)任。進一步完善了市、縣政府煤礦安好生產(chǎn)掛牌責(zé)任制,將央企所屬王坡煤業(yè)、平山煤業(yè)的安好監(jiān)管由縣級提至市級,市座中央企業(yè)煤礦全部實行了市級監(jiān)管; 嚴格執(zhí)行省煤礦礦長安好生產(chǎn)考核記
26、分手段,年對不專心履職或履職不到位的全市名礦長合計記分分。六是加快推進煤礦智能化創(chuàng)辦和科技強安工程。出臺市煤礦智能化創(chuàng)辦實施方案,將煤礦智能化改造相關(guān)投入列入安好費用使用范圍。出臺有關(guān)全市煤礦機械化換人、自動化減人、智能化作業(yè)科技強安專項行出工作安置觀法市煤礦科技強安工程創(chuàng)辦標(biāo)準(zhǔn)(試行)全市煤礦機械化換人、自動化減人、智能化作業(yè)科技強安專項行動的實施觀法,遴選了片面煤礦開展試點案例樣板礦井創(chuàng)辦。加快推進全市煤礦安好雙重預(yù)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作,已完成三大系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的座礦井聯(lián)網(wǎng)工作,安好監(jiān)控系統(tǒng)完成升級改造座,通過驗收座。積極推動無軌膠輪車國防爆柴油機淘汰改造工作。七是專心宣傳貫徹落實省加強煤礦安好生產(chǎn)工
27、作的更加規(guī)定,促使煤礦企業(yè)立刻自查、補課。從年月日起,將對更加規(guī)定的落實處境舉行全面檢查,對未落實的,一律依法重處,切實解決煤礦主體企業(yè)對所屬煤礦安好生產(chǎn)管理不作為、少作為、亂作為問題。 危害化學(xué)品方面,一是全面排查外部安好防護距離。對全市家危害化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)(全市)全部完成了外部安好防護距離確認工作,其中家企業(yè)(天澤集團化工廠、科創(chuàng)化工分公司)不符合外部安好防護距離要求,現(xiàn)已整改到位,中石化油庫已納入搬遷改造籌劃,籌劃于年月底前退出城區(qū)。二是全面提高企業(yè)本質(zhì)安好水平。大力推進危化品企業(yè)操縱室、機柜間抗爆改造,掛牌督辦了全市第一批中控室、機柜間不符合防火防爆要求的家危化品企業(yè)(其中家為合成氨生產(chǎn)企業(yè)),截至目前,除家(清潔能源公司、科創(chuàng)陽化分公司)因長期停車未改造,其余家企業(yè)已全部創(chuàng)辦改造完成防爆操縱室; 全市家具有
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