1、房屋建筑工程管理辦法目錄第一章 總則第二章 質量管理第三章 進度與計劃管理第四章 安全生產管理第五章 分包管理與農民工權益保障第六章 設備與半成品材料采購管理第七章 試驗管理第八章 技術與資料管理第九章 廉政建設和“十公開”第十章 其它第一章總則第一條 為了加強高速公路房屋建筑工程施工管理，保證 高速公路建設按計劃完工，保證工程質量和施工安全，依照合 同文件、高速公路合同管理辦法以及有關的法律、法規(guī)、 現(xiàn)行技術標準和規(guī)范，制定本辦法。第二條 本辦法內容包括質量管理、進度與計劃管理、安 全生產管理、分包管理與農民工權益保障、設備與半成品采購 管理、試驗管理、技術與資料管理、計量與支付管理、設計變

2、 更管理、環(huán)境保護與標準化工地建設，以及廉政建設和“十公 開”等。凡是在廊涿高速公路從事房建工程施工、監(jiān)理活動的 單位和個人必須遵守本辦法。第三條高速公路房屋建筑工程的建設活動必須確保工程 質量和安全，符合國家和本合同規(guī)定的建設工程強制性規(guī)范要 求。第四條 高速公路籌建處（以下簡稱籌建處）支持、鼓勵參 與本項目建設的施工單位（以下簡稱承包人）和監(jiān)理單位（以 下簡稱監(jiān)理工程師），在合同約定的范圍內開展與本項目有關 的合理化建議和科學技術研究，提高施工水平，鼓勵節(jié)約能源 和保護環(huán)境，提倡采用先進技術，先進工藝，先進設備， 新型 材料和先進管理模式，從而提高廊涿高速公路的建設質量， 加 快建設速度。

3、第五條從事高速公路的建設活動，必須遵守相關的法律、 法規(guī)、政策，不得損害社會公共利益和他人的合法權益。第六條 籌建處對工程建設全過程實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。 籌建處房建管理辦公室（房建辦）具體負責房建工程的現(xiàn)場施 工管理和設計變更管理工作。第七條監(jiān)理、施工單位必須按照投標文件中承諾的人員 和設備進場。嚴格按照招標文件的要求和投標文件中質量與進 度的承諾，完成合同全部內容。對于更換人員和設備的，籌建 處將依據(jù)合同文件和合同談判紀要予以處理。各單位應嚴格遵 守廉政合同和安全生產合同中規(guī)定的各項要求以及籌建處“陽 光工程”、“十公開”的要求，對違規(guī)違紀的人員和單位按合同文 件和廊涿高速公路合同管理辦法進

4、行違約處理。第八條 根據(jù)合同文件的規(guī)定，在計量支付時將預先扣除 承包人有效合同價款的2%作為本項目的質量進度保證金，用 于施工質量和進度的獎勵費用，該費用在交工驗收時總兌現(xiàn)。本項目要求房建工程質量驗收評分必須達到 90分以上，并按期交工后，承包人才能得到有效合同價 2%的質量進度保證 金。交工驗收時達不到90分或不能按期交工的，將扣除承包 人的有效合同價2%的質量進度保證金，同時按其它相關違約 條款處理。按照監(jiān)理合同文件規(guī)定，所轄施工合同段施工質量在交工驗收評定時達到90分以上，且按合同工期完工，上浮監(jiān)理 合同價款的10 %作為駐地監(jiān)理單位的獎勵。反之，達不到優(yōu) 良工程等級的或未能按期交工的，

5、按監(jiān)理合同價款下降10 %支付。第九條 根據(jù)省交通廳和省高管局的統(tǒng)一部署，對于在全 省高速公路項目房建工程綜合檢查中，取得優(yōu)異成績的監(jiān)理、 施工單位，籌建處將予以獎勵，具體辦法另行制定。第二章質量管理第十條 廊涿高速公路工程建設目標是“河北第一、全國一 流”經得起時間檢驗的精品工程。房建工程質量目標是在交工 驗收時質量評分在90分以上（含90分）的高質量等級的優(yōu) 良工程標準，監(jiān)理工程師將依據(jù)合同規(guī)定和建筑工程施工質 量評價標準進行評價。本項目實行質量一票否決制，任何不 合格的分項工程或工序都必須進行返工，任何質量責任人都必 須接受籌建處和監(jiān)理工程師的處理。第十一條 籌建處實行首件工程驗收、專家

6、檢查、第三方 檢測、現(xiàn)場觀摩等一系列工程管理制度，接受省交通廳質監(jiān)站 和上級管理部門的監(jiān)督。廳質監(jiān)站監(jiān)督檢查結果，以及第三方 檢測機構的檢查結果，將做為月度質量檢查結果，通報全線施 工監(jiān)理單位，并參與綜合評定。第十二條監(jiān)理單位必須嚴格按監(jiān)理合同約定履行監(jiān)理 義務，建立現(xiàn)場監(jiān)理機構，配備足夠相應的人員和設備，且不 得低于招標文件的要求并滿足監(jiān)理工作的實際需要，按照監(jiān)理 合同文件，獨立、公正、有序的開展監(jiān)理業(yè)務。第十三條承包人對建設工程的施工質量負全部責任。承 包人必須建立全過程質量保證體系和質量管理責任制，確保本 項目的每道工序、每個分項工程都在質量保證體系控制之下， 每一個檢驗批的質量控制都能

7、責任到人。其中項目經理是質量 第一責任人，項目經理部應組成包括項目技術負責人、 質檢工 程師和其他各專業(yè)工程師、試驗人員和分包人在內的質量控制 體系，明確質量標準、實施細則和獎罰機制。承包人必須按照 監(jiān)理工程師批準或認可的設計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自修改工程設計，不得降低技術標準。第十四條 工程開工前，承包人應編制項目施工組織設 計，編寫項目的質量目標、創(chuàng)優(yōu)計劃、 工藝工法，并進行工人 技術培訓。各駐地辦負責對項目部和分包人的施工工藝工法進 行審核，總監(jiān)辦負責對施工組織設計進行審批。第十五條 監(jiān)理和承包人必須按照工程設計要求，施工技 術標準，規(guī)范和合同要求，按不少于規(guī)定的頻率對原材料、

8、 建 筑構配件、設備和混凝土等相關內容進行檢測和平行試驗。 自 檢和抽檢要有統(tǒng)一書面記錄和相關責任人簽字，未經監(jiān)理工程師檢驗的原材料、建筑構配件、混凝土和設備等不得在本工程 上安裝或使用，承包人不得進行下一道工序的施工。 監(jiān)理工程 師的任何簽認不能免除承包人的責任。 施工原始記錄、試驗檢 測記錄及報驗單等應按總監(jiān)辦的統(tǒng)一要求填寫和保存。 未經監(jiān) 理工程師簽認合格的報驗工程，籌建處不予支付工程款。施工單位對涉及結構安全的試塊、試件及有關原材料，必 須在監(jiān)理人員在場監(jiān)督下取樣，在監(jiān)理人員全過程監(jiān)督下檢 測，或送到具有相應資質等級的試驗檢測機構進行檢測。 監(jiān)理 人員應在檢測報告上見證簽字。第十六條關

9、鍵工序、質量控制點的管理1、監(jiān)理單位要加強施工過程質量監(jiān)督管理，開工前由總 監(jiān)辦列出質量控制點明細表，詳細列出各質量控制點的名稱或 控制內容、檢驗標準及方法，下發(fā)駐地辦和施工單位執(zhí)行，實 施質量監(jiān)控。駐地辦根據(jù)質量控制點安排監(jiān)理人員旁站， 籌建 處和總監(jiān)辦抽查。2、施工前由承包人應對關鍵工序、質量控制點提出質量保證措施，報駐地辦審核和總監(jiān)辦審 批，承包人嚴格按批復的施工組織設計和施工方案要求組織施 工。駐地辦負責施工技術措施的落實、控制、檢查?；I建處和 總監(jiān)辦將對駐地監(jiān)理工程師的工作進行監(jiān)督，必要時邀請專家 檢查和廳質監(jiān)站對工程質量進行檢查和監(jiān)督。凡是列為控制點的質量控制對象，在規(guī)定的關鍵工序

10、施工前，承包人必須提前通知駐地監(jiān)理人員到現(xiàn)場進行見證和對其 施工過程進行旁站，駐地監(jiān)理工程師通知籌建處項目工程師和 總監(jiān)辦專業(yè)工程師到場進行抽查監(jiān)督。承包人不提前通知駐地 監(jiān)理工程師，擅自施工，除不予驗收計量外，每次違約處罰 1000-10000 元。3、工程的關鍵工序、質量控制點施工實行專項管理。 關鍵工序、質量控制點工程作業(yè)指導書由承包人編寫， 駐地監(jiān) 理工程師確認批準。作業(yè)指導書是對施工組織設計的細化，承 包人應嚴格遵照執(zhí)行。關鍵工序和控制點違約處罰標準細則另 行下發(fā)。4、成品保護。承包人必須制定切實可行的成品保護措 施，對于各分部分項工程的成品、半成品的保護要有專人負責， 承包人對整個

11、工程，包括分包人的成品保護負總責，同時，要 求分包人應重視成品保護工作，負責本分包部分的保護。出現(xiàn) 成品損壞或丟失的，承包人和分包人必須在 7日內修復完好， 不得相互推諉。否則，籌建處將視承包人和分包人違約， 將視 情況分別給以500 5000元違約處罰，特殊情況下，籌建處 有權將此部分的修復工作交與第三方完成，發(fā)生的費用由承包 人負擔。第十七條實行現(xiàn)場主要負責人質量抵押金制度。現(xiàn)場主要負責人包括監(jiān)理工程師、 旁站監(jiān)理員、項目經理、技術 負責人和質檢工程師。其中，總監(jiān)辦專業(yè)工程師3000元，駐地監(jiān)理工程師3000元，駐標組長與專業(yè)監(jiān)理工程師2000 元，旁站監(jiān)理人員1000元，項目經理和副經理

12、各5000元， 質檢工程師各3000元。交工驗收質量評定達到90分以上， 且按合同工期交工，雙倍返還質量抵押金。交工驗收質量評 定達不到90分，質量抵押金全部扣除。監(jiān)理單位和施工單 位現(xiàn)場主要負責人雙倍返還的質量抵押金，分別從上浮監(jiān)理 合同價的10%和承包人有效合同價的2%質量進度獎中支 付。第十八條 本項目按省交通廳 “十公開”的要求，實施十 公開制度。在工地現(xiàn)場設立工程質量監(jiān)督牌，公開關鍵工序和 質量標準接受社會監(jiān)督。第十九條工程質量的考評辦法1、本項目工程質量考評將按考核評分單元累計評分， 以 分項工程和檢驗批作為最基本的考核評分單元，分項工程按國 家制定的建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準進

13、行考評。2、按照工程分部的劃分，籌建處根據(jù)施工單位自檢，監(jiān) 理單位抽檢情況和第三方機構監(jiān)督檢查情況進行考核評比。 籌 建處將依據(jù)國家建筑工程驗評統(tǒng)一標準對各合同段的單位工程按照統(tǒng)一劃分的分部分項（基礎分部、主體分部、裝修分部 和安裝分部）進行評分和排名。3、單位工程完工獎勵。單位工程按計劃完工后籌建處將 進行階段性質量總結評分或交工驗收，對綜合評分達到90分及以上的單位工程將進行獎勵。4、工程質量評分計算分項、分部和單位工程的質量綜合評分按建筑工程施工 質量驗收統(tǒng)一標準計算。其中駐地辦自檢評分權值占 0.3, 總監(jiān)辦抽檢評分權值占0.2,籌建處或第三方機構質量檢查評 分權值占0.5 。5、質量

14、評級劃分。質量評價總得分在 90分及以上的為 高等級優(yōu)良工程，90至85分為優(yōu)質工程，85至75分之間為 合格工程，75分以下的為不合格工程。6、質量的獎勵。單位工程綜合質量評分大于等于 90分, 進度符合總體施工計劃要求的，暫支付單位工程工作量的 2%,做為階段性質量進度獎，依據(jù)交工驗收結果總兌現(xiàn)。合 同段交工驗收達到高等級優(yōu)良工程最終核兌獎罰。第三章進度與計劃管理第二十條承包人應根據(jù)項目合同文件要求和交工日期編制總體施工計劃，確保按期通車，并按總體施工計劃控制要求編制年度、季度和月度施工進度控制計劃，其中包括籌建處根據(jù)每個合同具體施工內容和施工工期確定的剛性計劃控制時間點。 經監(jiān)理工程師審

15、核同意，最后報籌建處批準。本項目進度管理實行月計劃考核評比與剛性計劃控制時間點考核獎罰相結合的方式。達到月度計劃和剛性控制點目標的承包人在2 10之間浮動計取特殊分包管理費，并預付當月已完工程80的工程款。分包管理費的起點或基數(shù)在具體的暫定金招標文件或材料采購協(xié)議中注明?；I建處將每個剛性計劃分解到數(shù)個月度計劃。承包人完成一個剛性計劃的，基數(shù)上浮1.0，未能完成剛性控制計劃的，基數(shù)下降1.0。并視未完成情況按1 5萬元/關鍵節(jié)點暫予違約處罰。但在剛性控制點時間之前完成剛性計劃和月度計劃內容的，仍按基數(shù)上浮1.0 兌現(xiàn)， 返還所處進度罰金，季度考核或剛性計劃考核時兌現(xiàn)。未能完成前面的剛性計劃，但能

16、最后按時交工的（最后一個剛性控制點） ，特殊分包管理費只上浮一次1.0，但不兌現(xiàn)進度違約處罰。 未按合同工期交工的，特殊分包管理費按上述規(guī)定下降后，并按 1 萬元/天處拖期違約償金。交工驗收后兌現(xiàn)總處罰。此項費用由合同價款中預備費（暫定金）支付。對承包人完成月度計劃和剛性計劃的房建駐標組，籌建處按完成計劃與質量情況給以1000 5000 元獎勵。 對于承包人沒有完成月度計劃和剛性計劃的駐標組提出批評，必要時給以處罰和清退出場。此費用在上浮的 510%監(jiān)理費用中支付。第二H一條施工計劃的編制和管理針對籌建處總體工期和剛性控制時間要求， 承包人的施工計 劃內容包括總體進度計劃、階段性進度計劃、月度

17、及周施工計 劃、材料設備采購供應計劃、資金使用計劃和月度工程綜合管 理分析等，同時加強現(xiàn)場控制。監(jiān)理工程師要組織承包人對月 度、周計劃實施情況進行檢查，強化計劃管理的嚴肅性，避免 計劃與實際工作安排分離。駐地辦和承包人要組織各分包人參 加施工作業(yè)面巡視檢查工作，確保關鍵線路時間節(jié)點的實現(xiàn)。駐地辦負責督導承包人做好計劃管理和資料整理歸檔。第二十二條工程統(tǒng)計籌建處執(zhí)行上級單位的工程統(tǒng)計上報制度。 承包人應在每 周三下午四時之前，每月23日四時之前將本周和本月的工程 統(tǒng)計上報籌建處。承包人應在年度或季度末前 14天，月末前 7天上報年度、半年度、月度工程進度計劃?；I建處根據(jù)監(jiān)理 審核意見批復承包人的

18、進度計劃。籌建處批準的年度、季度、 月度施工計劃和剛性目標控制點是進度考核的依據(jù)。承包人對年度、季度、月度施工進度控制計劃完成情況的 統(tǒng)計必須于次月5日前報籌建處。籌建處依據(jù)批準的年度、季度、月度施工進度控制計劃對承包人的統(tǒng)計結果，進行核實， 并作為月度評比和季度獎罰的依據(jù)。第二十三條施工計劃的考核和評比1、經籌建處批準的月度施工形象進度計劃是計劃考 核的最基本單元，進度計劃考核將采取按月評比、 排名，每 季度考核兌現(xiàn)獎罰，合同交工驗收后按合同規(guī)定實行獎罰總 兌現(xiàn)。2、考評辦法：籌建處和監(jiān)理工程師每月對各承包人已 完合格工程形象進度情況進行評比、 排名。完成月計劃工程量 百分比最多的承包人為第

19、一，其余依次排序。各承包人完成半年度計劃后應及時上報監(jiān)理單位和籌建處?；I建處每季度度 要對按時和提前完成任務的承包人進行考核，結合質量考核結 果兌現(xiàn)獎罰。3、保證工程進度措施：籌建處將全部房建工程的進度 獎集中使用，用于對按計劃完成或提前完成的工地的獎勵。承 包人及其分包人未按批準的進度計劃完成的，第一月通報批 評，連續(xù)兩個月未完成當月計劃的 90%,籌建處將通報其企 業(yè)法人，并核減合同工程量，由其他有能力的承包人繼續(xù)完成， 發(fā)生的一切費用由原承包人支付。連續(xù)三個月未完成當月計劃 的，將被解除合同，并沒收履約擔保金。第二十四條為了保證施工計劃的落實和鼓勵施工單位 科學組織施工，提前完成建設任務

20、，在施工期間籌建處將根據(jù) 每個階段工程特點，有針對性的組織勞動競賽活動，建立勞動 競賽實施細則和考核辦法，鼓勵先進，獎優(yōu)罰劣。第四章安全生產管理第二十五條安全生產管理要堅持“安全第一、預防為主” 的方針和堅持管生產必須管安全的原則，進行安全生產管理， 做到成產與安全工作同時計劃、 布置、檢查、總結和評比，籌 建處將及時傳達上級的安全生產文件和會議精神，貫徹落實上 級安全生產要求?；I建處協(xié)同總監(jiān)辦每月對安全生產進行一次 檢查，每月工地例會要對安全生產情況進行總結和通報， 提出 整改要求，對安全生產管理混亂的施工單位，將做出停工整頓、 違約處罰的處理?？偙O(jiān)辦和駐地辦對安全生產負有監(jiān)督責任， 負責對

21、承辦人施工組織設計安全生產措施的審核和把關， 對施 工現(xiàn)場的安全生產實施動態(tài)監(jiān)控，駐地監(jiān)理工程師是安全生產 監(jiān)督的第一責任人。各承包人要依據(jù)安全生產合同文件和法規(guī)規(guī)章并結合企 業(yè)自身特點建立安全保證體系，明確管理職責，將安全生產責 任制層層分解，責任到人，項目經理是安全生產的第一責任人， 項目技術負責人親自抓安全生產。要制定詳細可行的進場培訓 計劃、實施方案和針對性強的專項安全技術措施和檢查督導制 度。承包人的安全技術方案和總體安全制度報總監(jiān)辦批準并報籌建處備案。承包人要配備專職安全員，持證上崗，與項目技 術負責人一起負責現(xiàn)場安全教育、培訓、檢查和資料整理歸檔 工作。承包人對施工現(xiàn)場的安全生產

22、負總責，承包人人依法分包 給其它單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產方面的權 利、義務。承包人對分包工程的安全生產承擔連帶責任。分包人應當服從承包人的安全生產管理，分包人不服從管理導致生 產安全事故的，由分包人承擔主要責任。承包人應當為施工現(xiàn)場的人員（包括分包人）辦理人身意 外傷害保險，保險費由承包人支付。第二十六條按照公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法的規(guī)定，籌建處將合同中不可預見費（暫定金） 列支承包 人有效合同價的1 %作為安全生產專項經費。用于施工安全防 護用具及設施的采購和更新，安全生產措施的落實，安全生產 條件的改善，不得挪作他用。在交工驗收、安全生產總體評價 合格后一次性支付。

23、在施工過程中，籌建處和監(jiān)理單位檢查每 月度不能達標的，每次扣減專項經費的 10%;發(fā)生重大安全 事故的，籌建處將扣除全部的安全生產專項經費。第二十七條 有以下情況之一的，一經發(fā)現(xiàn)，予以 50- 1000元次處罰，從安全生產專項經費中扣減。1、施工現(xiàn)場不正確佩戴安全帽，高空作業(yè)不系安全帶的； 2、臨時用電管理未按規(guī)程設置及操作的；3、消防保衛(wèi)未按規(guī)程布置，現(xiàn)場未布設消防器具和標志標牌以及組織機構的；4、機械設備未按規(guī)程操作的；5、現(xiàn)場安全防護未按規(guī)程設置，密閉網(wǎng)和安全網(wǎng)質量不 達標的；6、現(xiàn)場安全標志標牌和宣傳標語不按規(guī)定設置的。7、現(xiàn)場安全技術操作規(guī)程不健全的。第五章 分包管理與農民工權益保障

24、第二十八條 各合同段中超過30萬元的專項暫定金，且 按照規(guī)定必須招標的項目，籌建處將依據(jù)合同文件的規(guī)定進行 招標，確定后的中標人作為合同的特殊分包人（供貨人），由 業(yè)主、承包人、特殊分包人（供貨人）按照合同文件的要求簽 定三方合同。各合同段中，不超過30萬元的專項暫定金部分，由籌建 處將依據(jù)有關規(guī)定，要求承包人在籌建處和監(jiān)理工程師的監(jiān)督 下，通過方案論證和競價比選確定中選單位， 并與承包人簽定 分包合同。各合同段中，材料暫定單價部分，根據(jù)合同文件的有關要 求，籌建處和監(jiān)理工程師監(jiān)督，由承包人按照業(yè)主有關要求提 出不少于三家的比選，通過方案論證和競價比選，確定質量標 準與價格。由承包人按照本辦法

25、相關規(guī)定采購訂貨，并組織施 工O第二十九條承包人如有一般分包和勞務分包，應在簽訂 合同30日內向籌建處和總監(jiān)辦提交分包工程協(xié)議核備，分包 協(xié)議應以本合同招標文件為依據(jù)。特殊分包人的資質條件和分 包協(xié)議將在招標文件中明確，由承包人與特殊分包人協(xié)商后簽 訂執(zhí)行。對于未按上述要求辦理的承包人，籌建處將視為承包 人違約，處以10000元違約金。第三十條分包協(xié)議（合同）內容1、具有符合資質要求的獨立法人的合同雙方名稱、 住址、 聯(lián)系方式以及現(xiàn)場施工負責人等。2、施工（或供貨產品）采用的技術規(guī)范、質量標準和驗 收標準。應注明工期進度安排和剛性完成時間點。 及時簽定安 全生產責任書和廉政合同，雙方約定好現(xiàn)場

26、人員食宿，材料存 放保管，工程驗收和配合施工費用以及分包款支付等內容。3、施工過程中，如果發(fā)生分包糾紛的，在合同原則下， 由監(jiān)理工程師協(xié)調在7日內解決，7日內未能達成協(xié)議的，籌 建處將強行委托其他承包人完成，發(fā)生的費用由該部分承包人 和分包人按違約責任負擔，并承擔由此發(fā)生的糾紛和損失。用來支付承包4、籌建處組織招標確定的特殊分包人的分包合同中的分 包管理費將在分包合同和分包工程量清單中列明， 為分包施工 費的210%,此項費用從合同暫定金中支付人將特殊分包人納入整體質量保證體系、安全保證體系和技術資料管理以及交（竣） 工驗收的管理費用。此部分的分包管理費是由籌建處支付給承包人的管理費用。而特殊

27、分包人進場后使用承包人的辦公、生活設施和施工設施（水電機械等）以及其它零星發(fā)生的費用的，作為施工配合費，由分包合同雙方協(xié)商確定一筆金額，由特殊分包人直接支付給承包人。5、分包工程的計量與支付基礎資料和試驗資料由特殊分包人整理，然后上報承包人，以承包人名義組織計量與支付，可進行委托由籌建處直接支付。6、缺陷責任期的分包管理和合同權益特殊分包人的合同責任必須由分包人獨立管理延續(xù)到缺陷責任期的，由分包合同雙方出具書面意見，也可以將分包合同的權益轉讓給籌建處。轉讓生效后，承包人對特殊分包人實施的工作，不再負有負責。7、 由于中標人的原因連續(xù)兩個月滯后當月計劃的15%以上， 或籌建處認為施工進度滯后將影

28、響總體工期時，或質量監(jiān)督檢查部門認為施工質量低劣且整改后仍無法保證工程質量的， 籌建處有權依據(jù)監(jiān)理工程師的意見，核減工程量，并扣除相應的費用，直至終止合同。由籌建處直接確定分包施工單位為其它分包人。按合同規(guī)定確定相應單價或總額價后，以承包人委托支付形式，由籌建處從承包人的工程價款中直接支付給其它分包人。第三十一條勞務分包必須簽署勞務承包合同，勞務分包 人應是成建制的勞務隊伍，不允許包工頭再次分包工程。承包 人發(fā)放農民工工資必須提前公示，具體見廊涿高速公路農民 工管理暫行規(guī)定。根據(jù)分包工程實際情況，承包人建立健全 分包工程款和農民工工資發(fā)放制度，應要求分包單位交納農民 工工資支付保證金。承包人在

29、支付分包工程款和農民工工資 7日前必須在工 地現(xiàn)場公開欄上公開公示。承包人要制定專門措施，防止包工 頭惡意攜款潛逃，切實保護好農民工利益。如發(fā)生包工頭攜款 潛逃的，造成工地混亂，造成惡劣社會影響的，籌建處將按合 同違約給以1萬元一5萬元處罰。如果發(fā)生農民工利益糾紛，不管何種原因，承包人必須在 7日內解決，達到農民工滿意。7日內未能解決的，籌建處將 根據(jù)監(jiān)理工程師的意見直接從承包人的履約保證金中支付，承包人由此而發(fā)生的合同糾紛和損失均由承包人承擔。 籌建處在 施工現(xiàn)場設置專門舉報箱和公開舉報電話，接受社會監(jiān)督和投 訴。第三十二條 承包人出現(xiàn)下列情況的，籌建處將給以1-5 萬元違約金處罰，情節(jié)嚴重

30、的，將上報省廳計入誠信檔案：1、有分包行為，且在開工后30日內未提交分包計劃的；2、總包單位與分包單位之間不能按合同計劃完成計劃任務，不符合質量目標的;3、承包人及分包人不能按時足額發(fā)放農民工工資的。由 于分包管理問題，造成工程質量問題，發(fā)生安全事故的。第六章設備與半成品材料采購管理第三十三條房建工程的設備與半成品材料采購，每個合 同段又被列為專項暫定金部分，且超過30萬元的，按照規(guī)定， 由籌建處組織招標確定供貨人，在招標文件和供貨協(xié)議中標明 技術規(guī)范標準、質量標準與驗收規(guī)范以及后期服務內容。 供貨 人須服從本辦法中的分包管理規(guī)定。第三十四條專項暫定金中未超過30萬元的設備與半成 品材料，按照

31、廊涿高速公路原材料管理規(guī)定，由承包人在 籌建處和監(jiān)理工程師的監(jiān)督下組織采購訂貨。承包人可邀請不 少于三家單位進行質量和價格比選，報監(jiān)理工程師審核和籌建 處批準。第三十五條 按合同要求，原材料由承包人采購的，應按 施工規(guī)范，技術標準及監(jiān)理工程師的要求進行自檢， 對原材料 質量及自檢頻率負全部責任。所有原材料的質量標準及原材料 的現(xiàn)場質量控制由監(jiān)理工程師負責，監(jiān)理工程師按不少于規(guī)范 規(guī)定的頻率進行抽檢，對原材料的質量標準及抽檢頻率負監(jiān)理責任。承包人在購進大宗普通原材料（如鋼筋、水泥）前要進 行市場調查、取樣試驗，并對廠家進行質量、價格比選。承包 人簽訂采購合同前14天必須向總監(jiān)辦和籌建處申報?？偙O(jiān)

32、辦 應對3個廠家資質進行確認并報籌建處核查。第三十六條根據(jù)廊涿高速公路原材料管理規(guī)定，籌 建處對影響外觀使用和功能的材料和設施作為特殊材料設施 在合同中設定了暫定價格。承包人購進時，應按照籌建處提出 的質量標準、供貨條件，預選三個以上的供貨人。總監(jiān)辦組織 對生產廠家進行質量、價格比選并報籌建處批準。第三十七條材料設備的存放與保管1、普通材料存放場地必須平整、硬化、圍砌，砂石材料 分類堆放整齊，界限分明，分界墻要有足夠的高度和強度。鋼 材和水泥應上苫下墊防雨防潮，周圍要有完善的排水系統(tǒng)，保 證場地不存水，鋼筋存放臺高度不得低于 50公分，分批次、 型號存放，鋼筋加工場、半成品存放場應搭設鋼筋棚。

33、使用袋 裝水泥必須搭建符合規(guī)范要求的水泥庫，不同標號的水泥分庫 存放。2、設備與半成品的進場存放管理應按照供貨和質量要求進行存放保管。承包人應提供存放 的場地和其它條件，分包人（供貨人）負責設備材料的看護運 輸管理。由分包人（供貨人）整理原始資料和基礎資料后，報承包人，由承包人負責向監(jiān)理工程師報驗。3、不合格的材料設備不允許在現(xiàn)場存放。必須按照監(jiān)理 工程師的要求在規(guī)定時間清出現(xiàn)場，并做好處理記錄。4、材料的標志標牌按統(tǒng)一的要求進行制作加工，并及時 補齊損壞和丟失的標志標牌。5、在分包協(xié)議簽訂后，承包人應根據(jù)協(xié)議規(guī)定，對分包 人的材料存放和保管提供條件，不得推脫。對于未按以上要求管理的承包人，監(jiān)

34、理工程師視情況處以 5002000元的違約金。第七章試驗管理第三十八條各監(jiān)理施工單位要設置試驗儀器室，按照招 標文件的要求配齊試驗儀器和相應人員。外委試驗必須嚴格按 照廊涿高速公路試驗檢測管理規(guī)定的要求和程序進行，并 實行備案考核制度。本項目必須見證取樣和送檢的內容包括：（一）用于承重結構的混凝土試塊； （二）用于承重墻體的砌筑砂漿試塊;（三）用于承重結構的鋼筋及連接頭試件；（四）用于承重墻的石專和混凝土小型砌塊；（五）用于拌制混凝土和砌筑砂漿的水泥；（六）用于承重結構的混凝土中使用的摻和劑；（七）地下、屋面、廁浴間使用的防水材料；（八）用于承重的鋼結構試件；（九）用于水暖安裝工程的管道、閥門

35、；（十）用于電氣安裝工程的電線、電纜、開關、插座、配 電箱（盤）；（十一）國家規(guī)定必須實行見證取樣和送檢的其他試塊、 試件和材料。在各方外委試驗室均不能進行試驗的項目，且試驗費用較 高的，由監(jiān)理工程師、承包人共同見證取樣進行送檢試驗。第三十九條試驗表格各種試驗檢測表格由總監(jiān)辦統(tǒng)一制定，并按有關規(guī)定進行 整理、保存。監(jiān)理單位中心試驗室和施工單位工地試驗室都必 須保存好試驗資料，按照河北省試驗資料軟件系統(tǒng)和籌建處信息管理系統(tǒng)要求及時建立數(shù)據(jù)庫。第四十條 試驗資料的管理1）試驗資料必須使用總監(jiān)辦統(tǒng)一規(guī)定的表格，并按要求 填寫，全線保持一致。2）試驗資料應結論明確，評定依據(jù)、使用標準、評定方 法、分析

36、統(tǒng)計、參數(shù)代號準確，計算無誤，并有齊全的簽字和 印章。屬于竣工資料的試驗報告單據(jù)，必須有監(jiān)理簽字方能有 效，否則不能進入竣工資料。所有資料必須按時間順序進行排 列編號，分門別類，按其屬性、用途裝訂歸檔。3）試驗竣工資料必須按工程竣工文件的要求整理保管。4）試驗檔案資料在工程完工后，按照規(guī)定總監(jiān)辦審核通 過后一并交業(yè)主，為工程驗收使用并歸檔。5）每月籌建處對試驗資料的管理進行檢查，并參與當月 的工程質量考核。第四十一條對出現(xiàn)以下情況之一者，將根據(jù)情節(jié)，分別給 予處以1000 -10000元的違約金、通報批評、清除出場并通 報行政主管部門。1）試驗資料弄虛作假的,2）試驗檢測工作失誤，造成試驗檢測工作事故或經濟損 失者；3）監(jiān)理人員讓施工人員代替試驗和代出試驗資料的；4）不按規(guī)范要求進行試驗檢測或出具虛假試驗檢測數(shù)據(jù) 或報告的。第八章技術與資料管理第四十二條工程技術與資料是施工質量和施工過程管理 情況的綜合反映，也是建筑企業(yè)管理水平的反映?；I建處鼓勵 承包人采用新工藝新技術提高工程質量，加快工程進度。技術 資料是工程過程的原始記錄，工程質量可追溯的依據(jù)。各承