1、實(shí)施大學(xué)生公共安全教育的路徑教研課題論文開(kāi)題結(jié)題中期研究報(bào)告（反思經(jīng)驗(yàn)交流） 摘 要：大學(xué)生的公共安全教育不僅指向大學(xué)生的人身安全，還涉及大學(xué)生的成長(zhǎng)安全，要使他們認(rèn)識(shí)到國(guó)家安全對(duì)個(gè)人的影響，從而激發(fā)其愛(ài)國(guó)主義精神，為國(guó)家利益和國(guó)家發(fā)展而努力成才。依據(jù)公共安全、公共安全教育的涵義，分析大學(xué)生公共安全教育的方向，系統(tǒng)地提出了大學(xué)生公共安全教育的內(nèi)容以及實(shí)施大學(xué)生公共安全教育的必要性，闡述了實(shí)施大學(xué)生公共安全教育的路徑。 關(guān)鍵詞：高校；大學(xué)生；公共安全教育；路徑 1008-121606C-0030-03 大學(xué)生是一個(gè)特殊的群體寄托著祖國(guó)和人民希望，肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任，他們的成長(zhǎng)成才關(guān)

2、系到國(guó)家的富強(qiáng)和民族的振興。隨著國(guó)家的發(fā)展和改革，高等教育事業(yè)在高速發(fā)展的同時(shí)，給大學(xué)生的成長(zhǎng)帶來(lái)一定的不良影響。例如，高校校園社會(huì)化改革，一些商家和務(wù)工人員進(jìn)入校園，這些人員魚(yú)龍混雜，對(duì)校園安全存在一定的影響。特別是隨著信息技術(shù)水平的提高，大學(xué)生經(jīng)常運(yùn)用各種信息載體，受到不同文化價(jià)值觀的沖擊和影響，尤其是西方國(guó)家有意識(shí)地滲透其文化和價(jià)值觀，極易影響大學(xué)生的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，甚至被其利用。此外，高校中發(fā)生的一些安全事件表明，大學(xué)生的安全意識(shí)薄弱，存在安全隱患。因此，在這種形勢(shì)下，高校必須重視大學(xué)生的公共安全教育。 一、公共安全教育的涵義 公共安全是指不特定或者多數(shù)人的生命、健康、重大公私

3、財(cái)物以及公共生產(chǎn)、生活的安全，它是一個(gè)內(nèi)涵與外延都比較豐富的范疇。在法學(xué)上，將公共安全定義為“故意或者過(guò)失實(shí)施或者足以危害不特定多數(shù)人的生命、健康或重大私產(chǎn)的安全”。從公共安全管理理論分析，公共安全問(wèn)題由自然因素、生態(tài)環(huán)境、公共衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)、信息等多重側(cè)面組成?；谝陨系恼撌觯P者認(rèn)為，公共安全教育涉及到較多領(lǐng)域，是較多學(xué)科綜合和多方位知識(shí)技能的普及。同時(shí)，公共安全教育是教育領(lǐng)域的一個(gè)分支，應(yīng)該符合教育的規(guī)律，即通過(guò)教育把學(xué)生從“現(xiàn)有狀態(tài)”轉(zhuǎn)化為“應(yīng)有狀態(tài)”。因此，大學(xué)生公共安全教育應(yīng)是大學(xué)生對(duì)國(guó)家、社會(huì)、家庭、自身的責(zé)任履行教育，圍繞責(zé)任實(shí)現(xiàn)價(jià)值，構(gòu)筑國(guó)家安全，加強(qiáng)防范意識(shí)，傳授基

4、礎(chǔ)的應(yīng)對(duì)技能，確保大學(xué)生的人身安全和成長(zhǎng)安全。 二、大學(xué)生公共安全教育的內(nèi)容 對(duì)大學(xué)生成長(zhǎng)成才存在威脅或影響的事件，均是大學(xué)生的公共安全事件，因此，大學(xué)生公共安全教育涉及的內(nèi)容比較廣泛，項(xiàng)目較多。歸納起來(lái)，大學(xué)生公共安全教育的內(nèi)容可分為兩個(gè)層面，一是國(guó)家層面；另一個(gè)是大學(xué)生個(gè)人層面。國(guó)家層面是從國(guó)家當(dāng)前和發(fā)展戰(zhàn)略角度考慮的，包括影響國(guó)家安全、發(fā)展和利益的一些因素。大學(xué)生個(gè)人層面是從本人的人身安全以及對(duì)國(guó)家和民族擔(dān)當(dāng)責(zé)任角度考慮的，包括影響其人身安全和成為社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的因素。從兩個(gè)層面中可以看出，國(guó)家層面包含著個(gè)人層面，個(gè)人層面是國(guó)家層面的基礎(chǔ)，國(guó)家層面的實(shí)現(xiàn)是個(gè)人層面實(shí)現(xiàn)的最高目

5、標(biāo)和價(jià)值體現(xiàn)，個(gè)人層面實(shí)現(xiàn)是國(guó)家層面實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，兩個(gè)層面相互依托，緊密聯(lián)系。因此，當(dāng)代大學(xué)生公共安全教育應(yīng)以國(guó)家和個(gè)人這兩個(gè)層面為依據(jù)、以重點(diǎn)類(lèi)別和項(xiàng)目為依托來(lái)開(kāi)展。 （一）國(guó)家安全教育 國(guó)家安全教育是大學(xué)生公共安全教育的重點(diǎn)，應(yīng)從以下三個(gè)類(lèi)別來(lái)開(kāi)展。其一是國(guó)防教育以及與國(guó)家安全和利益有關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技和教育等方面的教育。目的是使大學(xué)生了解國(guó)家安全、發(fā)展和利益的各個(gè)方面，認(rèn)識(shí)到國(guó)家安全、發(fā)展和利益對(duì)自身的影響和相互關(guān)系，具有國(guó)家安全意識(shí)和觀念，學(xué)習(xí)國(guó)家安全知識(shí)，自覺(jué)地保護(hù)國(guó)家安全，維護(hù)國(guó)家利益。其二是生態(tài)環(huán)境安全教育，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行生態(tài)環(huán)境安全教育，使大學(xué)生認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境對(duì)國(guó)家可持續(xù)發(fā)

6、展的重要性，掌握科學(xué)的使用原則和保護(hù)方法，自覺(jué)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。其三是文化安全教育。文化是凝聚人的重要力量，也是綜合國(guó)力的重要體現(xiàn)，全球化背景下，我國(guó)的文化正受到來(lái)自不同國(guó)家、不同類(lèi)型文化的沖擊和滲透，影響著人們的思想和行為，此外文化的影響還具有隱蔽性和長(zhǎng)期性等特點(diǎn)，因此，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行文化安全教育十分必要。通過(guò)文化安全教育，培養(yǎng)大學(xué)生的文化安全意識(shí)和保護(hù)民族文化的觀念和能力，自覺(jué)防止和抵制來(lái)自國(guó)內(nèi)外的各種腐朽文化和錯(cuò)誤思潮對(duì)自己的影響。 （二）災(zāi)害安全教育 對(duì)大學(xué)生而言，災(zāi)害安全教育主要涉及火災(zāi)、地震和大型活動(dòng)的安全防護(hù)教育。消防安全一直是學(xué)校關(guān)注的重點(diǎn)，也是災(zāi)害安全教育的重點(diǎn)，

7、大學(xué)生居住密集，用火用電等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，防火意識(shí)差，存在消防隱患。通過(guò)一些火災(zāi)事件可以看出，火災(zāi)發(fā)生時(shí)大學(xué)生們的自救能力差。通過(guò)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行消防安全教育，能使大學(xué)生認(rèn)識(shí)到消防安全的重要性，養(yǎng)成較好的防火意識(shí)，掌握基本的滅火技能和火災(zāi)發(fā)生時(shí)的逃生、自救和互救能力。地震安全教育主要是讓大學(xué)生掌握地震發(fā)生時(shí)的應(yīng)急防護(hù)措施和地震后的自救與互救方法。高校經(jīng)常會(huì)舉辦一些大型活動(dòng)，大學(xué)生是參加大型活動(dòng)的主體，因此，大型活動(dòng)安全防護(hù)教育十分必要。大型活動(dòng)安全教育是要告誡大學(xué)生在參加大型活動(dòng)的時(shí)候，要聽(tīng)從指揮人員的安排，有序入場(chǎng)和退場(chǎng)，防止擁擠踩踏等安全事件的發(fā)生。 （三）出行安全教育 大學(xué)生的出行現(xiàn)象比較常見(jiàn)

8、，如節(jié)假日出行和日常出行、集體出行和個(gè)體出行，出行安全主要涉及交通、旅游、防騙、防盜和防搶。因此，出行安全教育主要包括交通安全教育，旅游安全教育，防騙、防盜、防搶等方面的安全教育。交通安全教育是大學(xué)生出行安全教育的重點(diǎn)項(xiàng)目，通過(guò)進(jìn)行交通安全教育，使大學(xué)生掌握必備的交通安全知識(shí)，增強(qiáng)交通安全意識(shí)，能有效防范事故的發(fā)生，從而保證人身安全。旅游安全教育旨在讓大學(xué)生掌握必備的旅游安全常識(shí)，避免造成人身或財(cái)產(chǎn)的損失。大學(xué)生不僅要增強(qiáng)防護(hù)意識(shí)，牢固樹(shù)立防盜竊、防搶劫搶奪、防詐騙等觀念，而且要懂得用法律保護(hù)人身財(cái)產(chǎn)安全，及時(shí)報(bào)警求助。 （四）生命安全教育 生命安全教育旨在讓大學(xué)生認(rèn)識(shí)到生命的意義，珍惜自己的

9、生命，尊重他人的生命，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。生命安全教育包括心理安全教育、身體安全教育和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面。心理安全教育，即采用普遍教育和個(gè)別疏導(dǎo)相結(jié)合的方法，有針對(duì)性地進(jìn)行人際關(guān)系和諧教育、環(huán)境適應(yīng)教育、健全人格教育、心理衛(wèi)生知識(shí)教育、挫折應(yīng)對(duì)教育以及心理疾病防治教育。身體安全教育，即讓大學(xué)生對(duì)自身健康狀況和體質(zhì)情況進(jìn)行認(rèn)識(shí)和調(diào)整的教育，使其擁有健康的身體和良好的體質(zhì)。目前來(lái)看，身體安全教育容易被忽視，一些事件警示我們應(yīng)該重視身體安全教育。據(jù)調(diào)查，大一至大四的學(xué)生，體能測(cè)試結(jié)果呈倒序排列，加上大學(xué)生作息、飲食不規(guī)律，嚴(yán)重地影響其健康。通過(guò)身體安全教育，使大學(xué)生關(guān)注身體狀況，掌握基本的食品安全、防病

10、防毒等常識(shí)，樹(shù)立健康生活的理念，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，科學(xué)鍛煉，為健康體魄打下基礎(chǔ)。自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)教育是要按照教育方針，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指導(dǎo)，運(yùn)用多種主題教育，引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立遠(yuǎn)大理想，追求卓越。同時(shí)，加強(qiáng)抗壓和抗挫折教育，使大學(xué)生在困難面前能客觀面對(duì)現(xiàn)實(shí)，理性解決問(wèn)題，懂得生命的精彩和價(jià)值體現(xiàn)。 （五）網(wǎng)絡(luò)安全教育 在當(dāng)代大學(xué)生日常學(xué)習(xí)和生活中，網(wǎng)絡(luò)占據(jù)著非常重要的部分，網(wǎng)絡(luò)對(duì)其吸引及產(chǎn)生的影響越來(lái)越大。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)絡(luò)中的無(wú)效信息竟占到了50%以上。大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上方便、快捷地獲取各種信息的同時(shí)，如果不具備足夠的是非辨別能力、自我控制能力和選擇能力，網(wǎng)絡(luò)中的信息“垃圾”極易腐蝕大學(xué)生的思想

11、和意志，因此，網(wǎng)絡(luò)安全教育是大學(xué)生公共安全教育的一個(gè)重要類(lèi)別。網(wǎng)絡(luò)安全教育通過(guò)對(duì)大學(xué)生普及網(wǎng)絡(luò)安全的法律、法規(guī)和條例，使大學(xué)生能夠依法使用網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，還要讓大學(xué)生認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)中的危害，自覺(jué)防范，理性認(rèn)識(shí)和使用網(wǎng)絡(luò)。 三、對(duì)大學(xué)生進(jìn)行公共安全教育的必要性 （一）對(duì)大學(xué)生進(jìn)行公共安全教育是確保國(guó)家安全的需要 在高等教育法高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則（試行）普通高等學(xué)校學(xué)生安全教育及管理暫行規(guī)定等法律法規(guī)中，明確指出：高等院校必須對(duì)大學(xué)生進(jìn)行公共安全教育。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，“要健全公共安全體系，設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)，完善國(guó)家安全體制和國(guó)家安全戰(zhàn)略，確保國(guó)家安全”。大學(xué)生正處在世界觀、人生觀和價(jià)值觀形成

12、的關(guān)鍵時(shí)期，看待和處理問(wèn)題存在很大的感情色彩，對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不夠全面、深入和理性，容易受到有害因素的誤導(dǎo)。在信息社會(huì)，西方一些國(guó)家企圖用他們的文化和思維習(xí)慣影響我國(guó)大學(xué)生的價(jià)值觀，征服我們整個(gè)國(guó)家和民族，或是制造矛盾阻滯我們國(guó)家的發(fā)展。大學(xué)生是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的骨干力量，對(duì)他們進(jìn)行公共安全教育，使他們能夠辨別這些企圖和陰謀，心中有國(guó)家觀念，從國(guó)家安全的角度看待問(wèn)題和處理事情，理解和支持國(guó)家的政策、方針，關(guān)心關(guān)注國(guó)家安全和國(guó)家利益，保護(hù)國(guó)家安全和國(guó)家利益。 （二）對(duì)大學(xué)生進(jìn)行公共安全教育是大學(xué)生安全和成長(zhǎng)的需要 由于大學(xué)生社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，防范意識(shí)薄弱，頻繁與社會(huì)接觸和使用網(wǎng)絡(luò)，必然會(huì)存

13、在一些安全隱患。在大學(xué)生公共安全教育內(nèi)容中的重點(diǎn)類(lèi)別和項(xiàng)目可以看出，不僅是涉及到大學(xué)生人身財(cái)產(chǎn)安全，還涉及大學(xué)生健康成長(zhǎng)和人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行公共安全教育，使其掌握安全知識(shí)，提高防范意識(shí)和能力，能夠保證安全。同時(shí)，也能為大學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，為步入社會(huì)服務(wù)國(guó)家打下良好的基礎(chǔ)。 四、對(duì)大學(xué)生進(jìn)行公共安全教育的路徑 （一）整合學(xué)校內(nèi)的教育資源 大學(xué)生公共安全教育涉及項(xiàng)目較多，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行公共安全教育，不是單獨(dú)一個(gè)部門(mén)所能做到的，需要學(xué)校內(nèi)各個(gè)部門(mén)配合和聯(lián)動(dòng)。高校可以成立一個(gè)公共安全教育領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，組織協(xié)調(diào)各部門(mén)開(kāi)展大學(xué)生公共安全教育，按照公共安全教育的

14、內(nèi)容，委托各個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施具體類(lèi)別或項(xiàng)目的教育，如委托校武裝部開(kāi)展大學(xué)生國(guó)家安全教育，委托學(xué)生處開(kāi)展大學(xué)生生命安全教育等。同時(shí)，學(xué)校的大學(xué)生公共安全教育領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合學(xué)校實(shí)際，做好頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建本校的公共安全教育體系，明確分工，加強(qiáng)檢查和督導(dǎo)，確保工作不走過(guò)場(chǎng)，落到實(shí)處。 （二）采取靈活多樣的教育形式 目前來(lái)看，大學(xué)生公共安全教育多采用課堂教學(xué)、實(shí)踐觀摩教學(xué)和模擬體驗(yàn)教學(xué)三種形式，要依據(jù)大學(xué)生公共安全教育的不同類(lèi)別或項(xiàng)目采取不同的教育方式。如國(guó)家安全教育大部分采用課堂教學(xué)，配備多媒體播放一些視頻資料，但如果涉及某個(gè)專(zhuān)題，也可以采用實(shí)踐觀摩教學(xué)，如參觀一些革命紀(jì)念館。此外，教學(xué)地點(diǎn)的選擇不僅在校

15、內(nèi)，也可以在校外，授課人員可以是學(xué)校的教職工，也可以是校外的專(zhuān)業(yè)人員。充分挖掘社會(huì)上可利用的教育資源，采取靈活多樣的教育形式，目的是提高公共安全教育的吸引力，使大學(xué)生能掌握公共安全知識(shí)，取得更好的教育效果。 （三）加大宣傳力度，營(yíng)造氛圍 大學(xué)生公共安全教育是一個(gè)新的理念，師生的認(rèn)識(shí)認(rèn)同需要一個(gè)過(guò)程。在大學(xué)生公共安全教育的內(nèi)容中，一些類(lèi)別或項(xiàng)目容易被忽視或淡化，存在認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題。因此，高校要著力做好大學(xué)生公共安全教育的宣傳工作，充分利用網(wǎng)絡(luò)、櫥窗和新媒體，宣傳公共安全教育的知識(shí)和成果，利用好特殊階段的公共安全氛圍營(yíng)造，如每年的全民國(guó)防教育日和消防日等，引導(dǎo)更多的師生關(guān)注認(rèn)同，逐步培育安全文化

16、，傳遞公共安全理念。安全理念的傳輸最容易取得效果。例如在日本，政府把每年9月1日定為防災(zāi)日、消防日，要求全國(guó)各地舉行防災(zāi)防火演習(xí)，以喚起國(guó)民的安全意識(shí)。 （四）加強(qiáng)防范，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì) 當(dāng)代大學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)的使用和依賴(lài)非常普遍，網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)的廣泛內(nèi)容、多樣功能、方便快捷等特性，得到大學(xué)生們的青睞，他們的學(xué)習(xí)、交流、娛樂(lè)等各方面，都通過(guò)網(wǎng)絡(luò)。然而，網(wǎng)絡(luò)中的信息和內(nèi)容良莠不齊，一些有害信息和內(nèi)容影響著大學(xué)生的成長(zhǎng)。對(duì)此，高校要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，過(guò)濾有害信息和內(nèi)容，教育學(xué)生如何防范和處理網(wǎng)絡(luò)中的有害信息和內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的網(wǎng)絡(luò)道德，自覺(jué)抵制網(wǎng)絡(luò)犯罪等活動(dòng)。同時(shí)，高校也要主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，利用網(wǎng)

17、絡(luò)，深入做好大學(xué)生的公共安全教育。如高校設(shè)立公共安全教育網(wǎng)站，以網(wǎng)站為平臺(tái)，由各個(gè)負(fù)責(zé)部門(mén)發(fā)布公共安全常識(shí)介紹和預(yù)警信息，整理典型案例教育警示學(xué)生，利用網(wǎng)上答疑等形式，與學(xué)生在網(wǎng)上直接交流，豐富大學(xué)生的公共安全知識(shí)。 （五）發(fā)揮學(xué)生骨干隊(duì)伍的重要作用 在高校的各項(xiàng)教育活動(dòng)中，學(xué)生骨干都起著重要作用，在公共安全教育活動(dòng)中，學(xué)生骨干同樣能發(fā)揮非常重要的作用。學(xué)生骨干隊(duì)伍處于事發(fā)的第一時(shí)間和第一現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)揮其能動(dòng)作用，避免不必要的傷亡和損失，這對(duì)于穩(wěn)定大局具有十分重要的意義。因此，抓好學(xué)生骨干隊(duì)伍建設(shè)，讓學(xué)生骨干率先掌握大學(xué)生公共安全教育的知識(shí)，能促進(jìn)公共安全知識(shí)的宣傳。同時(shí)，學(xué)生骨干隊(duì)伍是學(xué)校與學(xué)生之間的重要橋梁和紐帶，通過(guò)學(xué)生骨干，學(xué)校能夠準(zhǔn)確的掌握大學(xué)生對(duì)公共安全知識(shí)的認(rèn)知程度和意見(jiàn)、建議，以便及時(shí)做出調(diào)整，通過(guò)學(xué)生骨干能了解學(xué)校用意，支持學(xué)校的教育活動(dòng)。另外，學(xué)生骨干在學(xué)習(xí)和生活中，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)身邊的安全隱患并上報(bào)，學(xué)校能在萌芽階段就將這些安全隱患進(jìn)行處理，維護(hù)校園安全。由此看來(lái)，在大學(xué)生公共安全教育的過(guò)程中，學(xué)生骨