1、- PAGE 12 - PAGE 11 -突出重點 狠狠抓落實全州工業(yè)經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展成成效顯著大理州州20100年工業(yè)經(jīng)經(jīng)濟運行報報告2010年年是大理州“十一五”發(fā)展規(guī)劃劃的收關(guān)之之年。在州州委、州人人民政府的的強力領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)下，在全全州各級各各部門的共共同努力下下，全州工工業(yè)經(jīng)濟克克服百年不不遇的嚴重重干旱、國際金融融危機后續(xù)續(xù)影響、煤電油運運要素制約約等諸多不不利因素影影響，全面超額額完成了省省、州既定定工業(yè)經(jīng)濟濟發(fā)展責任任目標、節(jié)節(jié)能降耗責責任目標和和大理州“十一五”工業(yè)經(jīng)濟濟發(fā)展規(guī)劃劃目標，工工業(yè)經(jīng)濟發(fā)發(fā)展工作成成效顯著。2010年年,全州累累計完成工業(yè)總產(chǎn)值值464.22億元，完成成“十一

2、五”工業(yè)發(fā)展規(guī)規(guī)劃目標的的116%;累計實現(xiàn)現(xiàn)工業(yè)增加加值1544億元,按按可比價計計算增長119.8%,增速高高于GDPP增速6.8個百分分點,對全全州經(jīng)濟增增長的貢獻獻率達511.9%,拉動GGDP增長長6.755個百分點點；工業(yè)占占全州GDDP的比重重達32.44%，比“十五”末（266.7%）提提高5.77個百分點點;全州工工業(yè)累計上上繳稅金339.6億億元,同比比增長 118%，工工業(yè)稅收占占全州稅收總額額的52%，充分彰顯顯了工業(yè)“稅收主渠渠道”的作用，“工業(yè)強州州”發(fā)展戰(zhàn)略略成果顯著著。一、總體運運行情況（一）全州州工業(yè)經(jīng)濟濟總體運行行情況及主主要特點2010年年，全州累累計完成

3、工業(yè)總產(chǎn)值值464.22億元，同比比增長233.1%，是是“十五”末的2.8倍，完完成“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)規(guī)劃目標4400億元元的1166%；實現(xiàn)工業(yè)增增加值1554億元，是是“十五”末的2.5倍，年均均遞增19.7%,增速快快于“十一五”規(guī)劃目標增增速（增長長15%）4.7個百百分點，全全州工業(yè)經(jīng)經(jīng)濟“十一五”發(fā)展規(guī)劃劃實現(xiàn)完美收關(guān)。全州工業(yè)經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展的的特點為：“一快速、二回升、三增長、四突破、五實現(xiàn)”。具體如如下： “一快速”工業(yè)經(jīng)經(jīng)濟實現(xiàn)快快速發(fā)展。20100年，全州工業(yè)產(chǎn)值值增速高達達23.11%，增速比比前四年平平均增速快快4.1個個百分點；20100年，全州州規(guī)模工業(yè)業(yè)增加值增增

4、速達155.8%（可比價價），增速快于于GDP增增速2.33個百分點點，高于全全省0.88個百分點點，高于全全國0.11個百分點點。“兩回升” 經(jīng)濟運運行實現(xiàn)企企穩(wěn)回升、企業(yè)經(jīng)濟濟效益持續(xù)續(xù)回升。州州委、州人人民政府見見事早、行行動快，積積極應(yīng)對國國際金融危危機沖擊，通通過“增投資、拉內(nèi)需、調(diào)調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)穩(wěn)運行”，持續(xù)做做好停減產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)監(jiān)測測、幫扶行行動，一是是全州工業(yè)業(yè)經(jīng)濟經(jīng)自自09年下下半年起開開始走出低低谷，總體體呈現(xiàn)“企穩(wěn)回升升，持續(xù)向向好”的發(fā)展態(tài)態(tài)勢；二是是金融危機機期間的556戶停減減產(chǎn)規(guī)模企企業(yè)（占規(guī)規(guī)模企業(yè)總總量的355.4%）悉悉數(shù)實現(xiàn)投產(chǎn)增增產(chǎn)，規(guī)模模工業(yè)企業(yè)業(yè)經(jīng)濟效益益持

5、續(xù)回升升。至20010年末末，全州模模工業(yè)企業(yè)業(yè)累計實現(xiàn)現(xiàn)利潤總額額19.88億元（盈利面達74.66%），比上年末末增長39.2%，分分別是20008年、20055年的1.5倍和3.33倍。“三增長”一是輕、重重工業(yè)分別別以22%和23%的速度實實現(xiàn)協(xié)調(diào)增增長，全州州輕、重工工業(yè)的比重重達 311.4：668.6；二是六大骨骨干工業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)均實現(xiàn)現(xiàn)了18%以上的速速度增長；三是全州非非電力投資資實現(xiàn)266.1%的的高速增長長。“四突破”一是全州工業(yè)業(yè)產(chǎn)值首次次突破4000億元大關(guān)關(guān)，達4664.2億億元；二是是全州規(guī)模模工業(yè)增加加值首次突突破1000億元大關(guān)關(guān)，達1119.9億億元；三是是南澗

6、、永永平、云龍龍、彌渡四四縣工業(yè)產(chǎn)產(chǎn)值同時突突破10億億元大關(guān)，112縣市工工業(yè)經(jīng)濟總總量均在110億元以以上；四是是全規(guī)模工業(yè)企企業(yè)總戶數(shù)數(shù)首次突破破200戶戶，達2001戶（年年內(nèi)新增 23戶戶），規(guī)模模工業(yè)占全全州工業(yè)經(jīng)經(jīng)濟總量的的比重達666.8%?！拔鍖崿F(xiàn)”一是實現(xiàn)省下達工業(yè)業(yè)發(fā)展四項項責任目標標；二是實現(xiàn)省省下達非電電力工業(yè)固固定資產(chǎn)投投資責任目目標；三是實現(xiàn)州定定工業(yè)發(fā)展展年度目標標；四是12縣市市均實現(xiàn)州州政府年初初簽訂的產(chǎn)值值責任目標；五是全州工工業(yè)經(jīng)濟發(fā)發(fā)展實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標標。附表1：工工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展主要責任目目標完成情情況表(單單位：億元元)責任目標主要責任指指標目標

7、或要求求2010年年完成數(shù)完成率(%)省下達大理理州責任目目標 (規(guī)模模企業(yè)四項項指標)增加值101.00 119.99118.77 主營業(yè)務(wù)收收入250.00 289.77115.99 利稅總額48.0 51.9108.11 利潤總客14.8 19.8133.88 省下達非電電力工業(yè)投投資非電投資43.243.5州定責任目目標工業(yè)總產(chǎn)值值 增長長18% 增長23.1%快5.1個個百分點工業(yè)“倍增增計劃”目標工業(yè)總產(chǎn)值值450.00 464.22103.22 “十一五”規(guī)劃目標標工業(yè)總產(chǎn)值值400.00 464.22116.11 12縣市年年度責任目目標工業(yè)總產(chǎn)值值平均增幅220.8%各縣市都

8、已已完成具體體責任目標標（二）年度度相關(guān)重點點工作完成成情況在全州工業(yè)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)現(xiàn)快速增長長的同時，我州工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)工作也得到了強力推進，成效顯著。一是非公經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展活活力不斷增增強。20100年，全州州非公經(jīng)濟濟預(yù)計完成成增加值2208億元元，占全州州GDP的的比重比“十十五”末提提高了6個個百分點；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企企業(yè)穩(wěn)步發(fā)發(fā)展。全年累計計實現(xiàn)增加加值83.6億元，為我我州實現(xiàn)以以工哺農(nóng)、促進農(nóng)民民增收致富富發(fā)揮了積積極作用；三是節(jié)能降降耗成效顯顯著。在實現(xiàn)單位GGDP能耗耗下降3.4%的年年度責任目目標的同時時，順利完完成了省下達大理理州“十一五”期間累計計下降155%的降耗耗目標任務(wù)務(wù)；

9、四是陶汰落落后產(chǎn)能全全面完成。通過州、縣各級各各部門的協(xié)協(xié)作配合和和對有關(guān)措措施的強力力推進，我我州于20010年99月末提前前完成了省省下達我州州的“十一五”期間的淘淘汰落后產(chǎn)產(chǎn)能目標任務(wù)；五是煤炭資資源整合順順利完成。年內(nèi)累計計整合關(guān)閉礦礦井31對對，全面完完成省下達達大理州的的煤炭資源源整合礦井井關(guān)閉任務(wù)務(wù)，煤炭資資源整合工工作成效明明顯。附表2：22010年年大理州有有關(guān)責任目目標完成情情況表(單單位:億元元)責任目標考核指標2010年年責任目標標2010年年完成完成率（%）非公經(jīng)濟發(fā)發(fā)展增加值207.99 208.00 100.00 上繳稅金17.6 17.6 100.00 從業(yè)人員

10、（萬萬人）20.7 21.2 102.44 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)發(fā)展增加值83.0 83.6 100.77 農(nóng)產(chǎn)品加工工產(chǎn)值86.0 86.2 100.22 農(nóng)產(chǎn)品出口口額(萬美美元)7000.0 7100.0 101.44 規(guī)模以上農(nóng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化化 龍頭企企業(yè)（個）55.0 57.0 103.66 節(jié)能降耗單位GDPP能耗（%）-3.4 -3.4 100.00 淘汰落后產(chǎn)產(chǎn)能水泥熟料991萬噸水泥熟料991萬噸100.00 煉鐵16萬萬噸煉鐵16萬萬噸100.00 煉鋼15萬萬噸煉鋼15萬萬噸100.00 鐵合金48800KVVA鐵合金48800KVVA100.00 煤炭資源整整合和煤礦礦整頓關(guān)閉閉關(guān)閉

11、煤礦礦礦井（對）1831172.22 二、六大支支柱產(chǎn)業(yè)運運行情況2010年年，全州六大大骨干工業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)共實實現(xiàn)產(chǎn)值3277.45億億元，同比比增長233.4%，占全部部工業(yè)總產(chǎn)產(chǎn)值的比重重為70.5%。全全州重點監(jiān)監(jiān)測的288種工業(yè)品品中，有222種工業(yè)業(yè)品產(chǎn)量實實現(xiàn)增長，其中，增速速超過200%的品種種有7種。機械產(chǎn)業(yè)：實現(xiàn)產(chǎn)值值70.99億元，增增長19.6%。生產(chǎn)載載貨汽車6649611輛（其中中：改裝汽汽車469921輛、低速載貨貨汽車188040輛輛），增長長9.155%；生產(chǎn)產(chǎn)中型拖拉拉機466699臺，下降88.45%；生產(chǎn)小小型拖拉機機206臺，增增長5.11%。礦冶產(chǎn)業(yè)：實

12、現(xiàn)產(chǎn)值值77.557億元，增增長29.6%。除生鐵鐵（9.99萬噸，下下降16.64%）和和黃金（33237公公斤，下降降3.577%）下降外，其其余產(chǎn)品都實現(xiàn)了不不同程度的的增長。全年年共生產(chǎn)鐵鐵礦石933.12萬萬噸，增長長25.229%；錳礦石石品8.22噸，增長長6.866%。鉛11.08萬萬噸，增長長16.996%；鋅鋅14.11萬噸，增增長3.22%；成品品鋼11.66噸，增長17.03%；銻1.39萬噸，增長21.13%。煙草產(chǎn)業(yè)：實現(xiàn)產(chǎn)值值53.557億元，增增長23.7%。全年共生產(chǎn)產(chǎn)卷煙422.9萬箱箱，增長33.13%；復(fù)烤煙煙葉4.998萬噸，增增長28.07%。生物資

13、源加加工業(yè)：實現(xiàn)產(chǎn)產(chǎn)值52億元，增增長18.8%。全年共生生精制茶99214噸噸，增長339.2%；飲料酒酒27.99萬噸，增增長68.17%；生產(chǎn)乳制制品18.92萬噸噸，增長113.499%。能源產(chǎn)業(yè)：實現(xiàn)產(chǎn)值值38.663億元，增增長24.3%。上半年年，持續(xù)旱旱情造成我我州水電發(fā)發(fā)電量大幅幅下降，全全州累計發(fā)發(fā)電26.5億千瓦瓦時，下降降9.5%；原煤產(chǎn)產(chǎn)量3311.5萬噸噸，同比增增長25.28%。建材產(chǎn)業(yè)：實現(xiàn)產(chǎn)值值34.778億元，增增長24%。生產(chǎn)水水泥熟料6632.777萬噸，下下降1.99%；水泥泥837.2萬噸，增增長9.442%。圖1：20010年六六大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)值和比重

14、重情況三、所做重重點工作（一）提高高認識，加加強領(lǐng)導(dǎo)強化發(fā)展第第一要務(wù)，深入貫徹“工業(yè)強州”發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)舉措，科學制定責任目標，層層分解，加強經(jīng)濟運行調(diào)控及責任目標進度監(jiān)測，適時通報督導(dǎo)，狠抓落實。（二）出臺臺政策，強強力推進2010年年3月，我我州制定出出臺了中中共大理州州委 大理理州人民政政府關(guān)于加加快全州工工業(yè)暨非公公有制經(jīng)濟濟發(fā)展的若若干意見（大發(fā)2010010號號），通過過加大財政政投入，并并從十個方方面以更新新的理念、更有力的的措施來加加快工業(yè)及及非公有制制經(jīng)濟發(fā)展展，加速推推進新型工工業(yè)化進程程。（三）抓實實項目，培培育增量建立并落實實全州重大大經(jīng)濟發(fā)展展項目協(xié)調(diào)調(diào)推進機制制、領(lǐng)

15、導(dǎo)掛掛鉤聯(lián)系和和督查制度度，狠抓工業(yè)重重點項目建建設(shè)，積極極發(fā)展增量量工業(yè)。全全年累計完完成非電力力工業(yè)投資資43.55億元，年年內(nèi)續(xù)建、新建重大大工業(yè)項目目66個，有有12個項項目實現(xiàn)投投產(chǎn)運行。（四）改善善融資，破破解瓶勁通過出臺積積極鼓勵發(fā)發(fā)展的優(yōu)惠惠政策和做做好各項服服務(wù)工作，順順利引入富富滇銀行、交通銀行行、興業(yè)銀銀行、中信信銀行分支支機構(gòu)落戶戶大理，順順利設(shè)立海海東村鎮(zhèn)銀銀行，共批批準設(shè)立15戶信用用擔保公司司、14戶戶小額貸款款公司（99戶已開業(yè)業(yè)），全州州中小企業(yè)業(yè)及非公經(jīng)經(jīng)濟融資難難的問題在在較大程度度上得到改改善。（五）辦好好培訓(xùn)，提提升素質(zhì)成功舉辦中中國企業(yè)家家論壇200

16、10年夏夏季高峰會會、職業(yè)經(jīng)經(jīng)理人培訓(xùn)訓(xùn)、企業(yè)家家活動日活活動，組織織企業(yè)參加加國家“銀河工程程”培訓(xùn)等方式式，積極促促進企業(yè)交交流合作，提提高企業(yè)經(jīng)經(jīng)營管理者者的整體素素質(zhì)，增強強經(jīng)營管理理水平和應(yīng)應(yīng)對市場變變化能力。（六）多措措并舉，有有效降耗一是切實加加強組織領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)，強力力推進節(jié)能能降耗各項項具體工作作；二是出臺大理州加加強節(jié)能減減排工作的的實施意見見和大大理州節(jié)能能減排綜合合性工作方方案突出出重點，強強化服務(wù)，依依法監(jiān)管；三是加強進進度預(yù)警、督辦工作作；四是優(yōu)化我我州能源產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展水電、風電、太陽能等清潔能源；五是大力促進節(jié)能降耗技術(shù)進步和節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用；六是淘汰落后

17、產(chǎn)能，改善能源消費結(jié)構(gòu)。全年累計淘汰水泥熟料91萬噸、煉鐵16萬噸、煉鋼15萬噸、鐵合金4800KVA，全面完成省定目標任務(wù)。通過努力，2010年，大理州單位GDP能耗下降3.4%,順利完成省定年度責任目標及“十一五”期間下降15%的總目標。（七）落實實責任，推推進整合，安安全生產(chǎn)通過簽責、落實煤炭炭資源整合合和安全生生產(chǎn)責任主主體；通過過制定煤炭炭資源整合合方案、籌措資金(170555萬元)，確保整合工工作順利推推進；通過過加強煤礦礦安全生產(chǎn)產(chǎn)培訓(xùn)、監(jiān)管，確保保安全生產(chǎn)產(chǎn)。通過努努力，20010年，全全州累計整合關(guān)閉礦礦井31對對，全面完完成省下達達大理州煤煤炭資源整整合目標任任務(wù)；全年年煤

18、礦死亡亡2人，僅僅為省下達達控制人數(shù)數(shù)8人的225%，全全年無重、特大煤礦礦安全事故故發(fā)生，全全州煤炭生生產(chǎn)百萬噸噸死亡率控控制在1人人以下，煤煤炭安全控控制水平達達歷年最優(yōu)優(yōu)。（八）加強強研究，促促進發(fā)展在做好調(diào)研研研究的基基礎(chǔ)上，根根據(jù)全州工工業(yè)經(jīng)濟發(fā)發(fā)展需要，及及時對全州州工業(yè)經(jīng)濟濟發(fā)展及113個重點點工業(yè)行業(yè)業(yè)發(fā)展情況況進行了深深入研究，并并認真做好全州“十二五”工業(yè)經(jīng)濟濟發(fā)展規(guī)劃劃的編制論論證工作。通過過研究課題題、編制規(guī)規(guī)劃，進一一步理清產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思思路，明晰晰發(fā)展目標標，明確發(fā)發(fā)展重點，推動動發(fā)展。四、存在主主要問題一是增量工工業(yè)發(fā)展步步伐相對較較慢。受金金融危機后后續(xù)影響，世世

19、界經(jīng)濟不不穩(wěn)定因素素不斷出現(xiàn)現(xiàn)，市場、業(yè)主投資資信心不足，導(dǎo)致有效的的工業(yè)增量量投資不足足,全州工工業(yè)經(jīng)濟擴擴容增量、快速發(fā)展展的發(fā)展局面面尚未全面面形成。二是節(jié)能降降耗形勢嚴嚴峻。一是工業(yè)業(yè)經(jīng)濟總量量小（僅為為全省的55.4%，昆昆明的177.7%，紅紅河的455.3%），現(xiàn)有能耗水平相對較低，人均能耗僅為全國的1/3，降耗空間??；二是以“資源型、重化工”為基礎(chǔ)的工業(yè)化尚處于起步階段，經(jīng)濟增長必然導(dǎo)致能源消耗的較快增長；三是金融危機導(dǎo)致的能源消耗“低基數(shù)”，必然導(dǎo)致未來幾年的“高增長”，“保經(jīng)濟增長”與“保能耗下降”矛盾十分突出。三是資金、資源、土土地要素制制約持續(xù)存存在。土地地是工業(yè)項項目

20、發(fā)展的的基礎(chǔ)，資資金是企業(yè)業(yè)運行的血血液，原材材料資源是是工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)的食糧。伴隨全州州新型工業(yè)業(yè)化進程的的推進，工工業(yè)發(fā)展對對三要素的的需求將更更為迫切。四是工業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)有待升升級優(yōu)化。現(xiàn)有工業(yè)企企業(yè)總體數(shù)數(shù)量少、規(guī)規(guī)模普遍較較小，科技技裝備水平平及技術(shù)研研發(fā)能力不不高，粗級級加工業(yè)比比重較大，精精深加工不不足，對工工業(yè)經(jīng)濟起起支撐作用用的大企業(yè)和和骨干企業(yè)業(yè)不多，工工業(yè)持續(xù)發(fā)發(fā)展能力不不強，產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)有待待優(yōu)化。五是規(guī)模企企業(yè)培植難難度加大。20111年起，國國家統(tǒng)計局局將規(guī)模工工業(yè)企業(yè)認認定標準從從原來的“年主營業(yè)業(yè)務(wù)收入5500萬元元以上”提升至“20000萬元”以上，全全州規(guī)模工工業(yè)企業(yè)統(tǒng)統(tǒng)計基數(shù)將將會有所回落落，近500戶現(xiàn)有規(guī)規(guī)模企業(yè)（戶戶數(shù)總量11/5，經(jīng)經(jīng)濟總量近近1/100）將被淘淘汰出局。由于統(tǒng)計計認定標準準的提高，導(dǎo)導(dǎo)致全州、尤其是是工業(yè)經(jīng)濟濟總量較小小的縣培植植規(guī)模企業(yè)業(yè)難度加大大。五、20111年工作作思路一是堅持以以科學發(fā)展展觀為統(tǒng)領(lǐng)領(lǐng)，以加速速推進全州州新型工業(yè)業(yè)化進程，實實現(xiàn)工業(yè)富富民強州為為主要目標標，全面落落實省、州州、縣（市市）加快工工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和鼓勵勵企業(yè)做大大做強的各各項舉措和和激勵措施施，全力推推進各項責責任目標的的完成，努力實現(xiàn)“十二五”良好開局局。二是抓住國國家實施