1、某縣紅泥鎮(zhèn)辣椒生產(chǎn)基地建設(shè)項目 可行性研究報告目錄 TOC o 1-5 h z 1總論11.1項目基本情況11.2編制原則及依據(jù)31.3研究范圍41.4研究內(nèi)容41.5研究結(jié)論51.6主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)52項目建設(shè)單位及技術(shù)支撐單位簡介 82.1項目建設(shè)單位82.2項目技術(shù)支撐單位 93項目建設(shè)的背景及必要性 113.1辣椒用途簡介113.2項目建設(shè)的背景133.3項目建設(shè)必要性143.4產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析184項目建設(shè)的基礎(chǔ)條件及市場前景 204.1自然條件204.2生態(tài)環(huán)境204.3擁有豐富的資源20 xx辣椒產(chǎn)業(yè)已具規(guī)模 214.5辣椒市場與發(fā)展前景 284.6供求關(guān)系分析315建設(shè)規(guī)模及建設(shè)

2、內(nèi)容 355.1建設(shè)規(guī)模355.2建設(shè)內(nèi)容366建設(shè)地址及建設(shè)條件 386.1建設(shè)地址386.2建設(shè)條件397項目建設(shè)方案437.1良種繁育體系建設(shè)437.2標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè) 467.3科技推廣及服務(wù)體系 548環(huán)境保護(hù)、消防與節(jié)能措施 678.1環(huán)境保護(hù)及水土保持 678.2消防698.3資源綜合利用 708.4節(jié)能措施709項目組織管理及實(shí)施計劃 719.1項目組織管理719.2項目實(shí)施計劃729.3招標(biāo)方案7310投資估算及資金籌措 7610.1投資估算7610.2資金籌措7710.3三峽產(chǎn)業(yè)基金的使用 7811經(jīng)濟(jì)效益及社會效益評價 8511.1評價的依據(jù)、原則及方法 8511.2財務(wù)分

3、析8511.3社會效益分析 8911.4種植農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)效益 9011.5社會效益評價 9012項目風(fēng)險分析9212.1技術(shù)風(fēng)險及對策 9212.2市場風(fēng)險及對策 9212.3病蟲害風(fēng)險及對策 9212.4政策風(fēng)險9313結(jié)論94- -總論1.1項目基本情況項目名稱：XX縣優(yōu)質(zhì)辣椒標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建 設(shè)項目建設(shè)性質(zhì)：新建項目建設(shè)單位：xx縣aa農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司項目技術(shù)支撐單位：xx縣辣椒研究中心建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容及規(guī)模1、良繁體系建設(shè)（1） 良種繁育繁制基地1080畝，其中：在海南三亞市 林旺鎮(zhèn)建設(shè)南繁制種基地 50畝、原種與提純基地 30畝；在 xx縣臨溪鎮(zhèn)民主村、王家鄉(xiāng)五嶺村、三星鄉(xiāng)石星村建

4、設(shè)擴(kuò)繁 基地1000畝。（2）在xx縣南賓、下路等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)新品種示范推 廣基地200畝。（3）在xx縣南賓、西沱、悅崍、龍沙、馬武等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 建設(shè)品種區(qū)域?qū)Ρ仍囼?yàn) 40畝，育苗面積20畝。（4） 改建、維修種椒干制設(shè)施20座。（5）年產(chǎn)辣椒良種 12800kg。2、標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)擬在xx縣龍沙鎮(zhèn)長坪村、石嶺村、油房村、大沙村、中海村、永豐村，大歇鄉(xiāng)雙壩村，南賓鎮(zhèn)燈盞村，下路鎮(zhèn)高坪村和天泉村等地建設(shè)優(yōu)質(zhì)辣椒標(biāo)準(zhǔn)化種植示范區(qū)15000畝。擬在xx縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范片，共10000畝。配套建設(shè)基地的基礎(chǔ)設(shè)施：包括道路160km,溝渠34km以及250座烘炕設(shè)施等?；啬戤a(chǎn)鮮辣椒 2.5

5、 X 104t (折合干辣椒6250t )。3、科技推廣及服務(wù)體系 在龍沙鎮(zhèn)油房村建設(shè)辣椒科技服務(wù)中心、產(chǎn)品研發(fā) 及質(zhì)量檢測中心以及專家大院。在全縣推廣辣椒良種、地膜覆蓋栽培、配方施肥、病蟲害防治等良種、良繁技術(shù)。標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，包括辣椒標(biāo)準(zhǔn)化種植規(guī)程(包括集中育苗、地膜覆蓋栽培、配方施肥、病蟲害防治、干制、 機(jī)械耕作等)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定與產(chǎn)品檢測。技術(shù)培訓(xùn)與生產(chǎn)指導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)平臺(包括科技網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)品購銷網(wǎng)絡(luò))建設(shè)。產(chǎn)品宣傳及購銷平臺。項目周期：2008年一2010年，共3年。項目總投資項目總投資5117萬元，其中：良繁體系 539萬元，標(biāo)準(zhǔn) 化基地建設(shè)3036萬元，科技推廣及服務(wù)體系 858萬元，

6、工程 建設(shè)其他費(fèi)用127萬元，預(yù)備費(fèi)365萬元，鋪底流動資金192 萬元。1.1.8 資金籌措1、 申請三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金 1489萬元，即2007至2009 年度發(fā)展基金，其中2007年度390萬元，2008年度483萬元， 2009年度616萬元。2、 項目建設(shè)單位自籌及其它資金3628萬元。1.2編制原則及依據(jù)編制原則1 、遵守國家及*市的有關(guān)政策、法規(guī)及條例。2、按照先進(jìn)適用原則，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化，推廣辣椒良 種、地膜覆蓋種植、測土配方施肥、鮮椒干制、無公害病蟲 害防治、機(jī)械耕作等先進(jìn)技術(shù)，并與實(shí)際條件相結(jié)合，使項 目具有先進(jìn)性和可操作性，發(fā)揮項目的示范帶動作用。3、 遵循可持續(xù)發(fā)展

7、戰(zhàn)略， 采取切實(shí)可行的有效措施治理 環(huán)境污染，保護(hù)環(huán)境，并注重節(jié)約能源，降低生產(chǎn)成本，提咼效益。4、 在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上， 根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)論證和客觀 評價，按自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，以實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度 發(fā)展辣椒生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，以推進(jìn) xx縣辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。編制依據(jù)1、xx縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃；2、xx縣“ 一五”辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；3、xx委辦發(fā)20082號文“中共 xx縣委辦公室xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)萬畝現(xiàn)代辣椒產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)實(shí)施方案的通知”；4、xx委發(fā)20086號文“中共xx 縣委xx縣人民政府關(guān)于2008年辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見”；5、*市人民政府關(guān)于貫徹三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施意

8、見；6、 *市三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項目管理辦法；7、 *市三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金使用管理辦法；&有關(guān)工程技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等資料；9 、項目實(shí)施單位提供的其他有關(guān)資料。1.3研究范圍項目范圍涉及良種辣椒的選育、制種、新品種示范、推廣、標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)、產(chǎn)品銷售、科技推廣、技術(shù)服務(wù)和培 訓(xùn)等。1.4研究內(nèi)容1、分析產(chǎn)品的市場需求，論證建設(shè)規(guī)模。2、辣椒良種選育、制種基地，以及輔助配套設(shè)施等建設(shè) 方案。3、編制項目實(shí)施計劃，估算項目投資，落實(shí)資金籌措方4、測算項目財務(wù)效益和社會效益。1.5研究結(jié)論本項目規(guī)劃區(qū)具有自然條件好，氣候、土壤、水質(zhì)等均 適宜辣椒正常生長發(fā)育，而且具備較強(qiáng)的科技支撐和較好的 產(chǎn)業(yè)基

9、礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)。項目對xx縣辣椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有很強(qiáng)的示范帶動作用， 項目能夠輻射全市辣椒產(chǎn)業(yè)，對發(fā)展三峽庫區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，改 善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、安置勞動就業(yè)、改善生態(tài) 環(huán)境、提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)等均具有重要的意義。*市各級各部門高度重視和積極支持辣椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 特別是標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。承擔(dān)本項目的三家單 位強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，分別具備科研經(jīng)驗(yàn)、科技推廣經(jīng)驗(yàn)和市場經(jīng)驗(yàn)，有現(xiàn)成的銷售網(wǎng)絡(luò)、有一定的項目運(yùn)作能力。效益分析表明，本項目具有較好的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效 益和抗風(fēng)險能力。項目建設(shè)是必要的，也是可行的。1.6主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表1-1主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序項目名稱單位數(shù)量備注建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容

10、()建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容良繁體系序項目名稱單位數(shù)量備注1繁育繁制基地畝1080其中：南繁制種基地畝50原種與提純基地基地畝303品種區(qū)域?qū)Ρ仍囼?yàn)畝404新品種示范推廣畝2005產(chǎn)品研發(fā)及質(zhì)量檢測中心2 m7506專家大院m10207改建、維修種椒干制設(shè)施座20（二）標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)畝250001優(yōu)質(zhì)辣椒標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)畝150002優(yōu)質(zhì)咼產(chǎn)辣椒示范片畝10000（三）科技推廣及服務(wù)體系1印發(fā)技術(shù)資料冊300002辣椒病蟲害防治圖冊套20003技術(shù)網(wǎng)絡(luò)咨詢站個234培訓(xùn)椒農(nóng)人次30000-項目投資1項目總投資萬元51171.1建設(shè)投資萬元4925序項目名稱單位數(shù)量備注1.2流動資金萬元641其中：鋪底流動資

11、金萬元1922營業(yè)收入萬元5871正常年份3總成本費(fèi)用萬元4947正常年份4利潤總額萬元924正常年份5總投資收益率%17.19生產(chǎn)期平均值6項目資本金凈收益率%26.27生產(chǎn)期平均值7項目投資回收期年7.53息稅前8項目投資財務(wù)凈現(xiàn)值萬元4193息稅前9項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率%17.82息稅前10項目資本金回收期年6.33息稅后11項目資本金財務(wù)凈現(xiàn)值萬元5434息稅后12項目資本金財務(wù)內(nèi)部收益%24.15息稅后13產(chǎn)量盈虧平衡點(diǎn)%68.53項目建設(shè)單位及技術(shù)支撐單位簡介2.1項目建設(shè)單位項目建設(shè)單位xx縣aa農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司是2005年在原私人股份公司的基礎(chǔ)上擴(kuò)股為國有控股公司，公司注

12、 冊資本金805萬元，其中國有股 750萬元，占93.2%，由xx縣 辣椒產(chǎn)業(yè)辦公室代表國資方控股，并委派辦公室工作人員羅 風(fēng)華任公司執(zhí)行董事；其他股（私人）共 65萬元，占6.8%。 公司位于*市xx縣南賓鎮(zhèn)南賓路10號，主要從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 開發(fā)，經(jīng)營無公害農(nóng)產(chǎn)品及其種子的生產(chǎn)、加工與銷售，以 及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需的化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥、農(nóng)械等生產(chǎn) 資料。目前，該公司是xx縣最大的一家辣椒干制品專業(yè)公司， 也是xx縣辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縣級龍頭企業(yè)，擁有資產(chǎn)1150萬元，其中流動資金 400多萬元，固定資產(chǎn) 750余多萬元（其 中8個辣椒干制加工廠占地 12300 m2，建筑面積11000 m2）。

13、現(xiàn)有員工35名，季節(jié)性員工1000余名。公司場地寬闊，技 術(shù)力量雄厚，加工設(shè)備先進(jìn)，加工能力強(qiáng)。公司2005年銷售收入2158.67萬元、利潤總額 140.15萬元、可供分配利潤 140.15萬元、固定資產(chǎn)595萬元、資產(chǎn)負(fù)債率為 0、銀行信 用A級，2006年銷售收入3476.912萬元、利潤總額 868.95 萬元、可供分配利潤 674.06萬元、固定資產(chǎn)750萬元、資產(chǎn) 負(fù)債率為0、銀行信用A級。該公司自2004年以來，通過加強(qiáng)與*市農(nóng)科院蔬菜花卉研究所（原農(nóng)科所）、四川省川椒種業(yè)公司等辣椒科研和種子 生產(chǎn)單位的聯(lián)系與合作，一是每年均引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)良辣椒品 種進(jìn)行品種對比試驗(yàn)、良種示范推廣

14、，先后引進(jìn)福建王中王、 貴州條子椒、四川干椒一號、湘辣二號等10多個品種，推廣面積達(dá)到8萬多畝，推進(jìn)了 xx辣椒產(chǎn)業(yè)良種化進(jìn)程和*市辣 椒育種研究與育種技術(shù)的發(fā)展；二是對王中王、圓椒等地方 品種進(jìn)行提純復(fù)壯，培育加工型辣椒新品種xx朝天紅、xx紅圓椒，并進(jìn)行生產(chǎn)種擴(kuò)繁。同時，于2006年與川椒種業(yè)公司聯(lián)合培育出xx紅二號F1辣椒品種。2.2項目技術(shù)支撐單位項目技術(shù)支撐單位為 xx縣辣椒研究中心（*市農(nóng)業(yè)科學(xué) 院xx辣椒研究中心），該中心系*市農(nóng)業(yè)科學(xué)院與xx縣人民 政府合作，于2007年11月正式成立的專業(yè)科研機(jī)構(gòu)。主要 職責(zé)任務(wù)是：負(fù)責(zé)全縣辣椒標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的制定和指導(dǎo)， 辣椒新品種選育和良

15、種提純復(fù)壯，辣椒科技需求的提出及相 關(guān)科技計劃的實(shí)施，辣椒產(chǎn)品質(zhì)量檢測和新產(chǎn)品開發(fā)，辣椒 產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的集成組裝和升級，辣椒實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)和推廣。本中心包括專家大院和科技園，位于龍沙鎮(zhèn)油房村，距 縣城i6Km由全國辣椒研究協(xié)會副會長、*市農(nóng)業(yè)科學(xué)院院4人，內(nèi)設(shè)辦公領(lǐng)導(dǎo)、著名辣椒育種專家、“十七大”黨代表、研究員呂中 華擔(dān)任研究中心主任和首席專家，其它專家室、育種推廣室、產(chǎn)品研發(fā)室，科研人員5人?？萍紙@共8534 吊，其中鋼架大棚4667 m2排灌設(shè)施齊全。項目建設(shè)的背景及必要性3.1辣椒用途簡介辣椒作為調(diào)味品或作為蔬菜已有幾百年的歷史，全世界 近1/4人口經(jīng)常食用。辣椒適種區(qū)域廣，經(jīng)濟(jì)效益高，加

16、工 增值潛力大，產(chǎn)業(yè)鏈長，是我國特別是南方丘陵山區(qū)農(nóng)村重 要的特色經(jīng)濟(jì)作物，在農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富中起著重要的作 用。辣椒不但含有豐富的維生素C,還有治療壞血病、高血壓、血管硬化等功能，是天然的營養(yǎng)品、保健品和調(diào)味品。除直 接作為蔬菜鮮食外，部分特殊品種可用于干制、醬制、泡制 等，加工成各種辣椒制品和農(nóng)產(chǎn)品加工的輔料、調(diào)配料，還 可通過深加工提取辣椒素、辣紅素等，應(yīng)用于醫(yī)藥、食品和 化妝品等領(lǐng)域。國外以辣椒為原料制成了各種各樣的產(chǎn)品， 如方便食品、罐頭食品及休閑食品、保健品、藥品等，品種 多達(dá)幾百個。我國目前市場上的辣椒產(chǎn)品以粗加工的干辣椒、辣椒粉 為主，呈現(xiàn)的狀況是辣椒生產(chǎn)廠家眾多，大約有七、

17、八百家； 品牌雜，規(guī)模小，技術(shù)含量低，管理落后，能賺錢而且有些 規(guī)模的也就十幾家。我國有的企業(yè)將辣椒簡單做一下處理后 出口日本，由他們?nèi)ミM(jìn)行進(jìn)一步的加工賺錢。表面看來這些 企業(yè)做得不錯，有產(chǎn)品出口，規(guī)模也還行，但作為原料賣出 去，附加值很低。所以辣椒產(chǎn)業(yè)一定要更新觀念，對辣椒進(jìn) 行精、深加工，開發(fā)出新產(chǎn)品，才是辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的出路。隨著辣椒制品的不斷開發(fā)和人員的流動，辣椒及其加工 制品消費(fèi)群體和區(qū)域不斷擴(kuò)大，目前遍及大江南北和世界各 地，辣椒干、辣椒粉、辣椒油、辣椒精等有廣泛的市場和較 強(qiáng)的出口創(chuàng)匯能力；辣紅素、辣椒素、辣椒精等精加工產(chǎn)品 國際市場需求量較大，如辣紅素國際市場年需求5000余噸，

18、而全球產(chǎn)量僅1200t左右。辣椒及其系列制品應(yīng)用領(lǐng)域除飲 食行業(yè)、制品加工外，還廣泛應(yīng)用在醫(yī)藥、化妝品、生物農(nóng) 藥等，對辣椒原料的需求持續(xù)增長。國際市場對辣椒需求呈上升趨勢。我國辣椒產(chǎn)品生產(chǎn)成 本低，品質(zhì)好，具質(zhì)優(yōu)價廉的競爭優(yōu)勢，日本、韓國等一些 辣椒消費(fèi)大國由于勞動力成本增加因素，辣椒自給率持續(xù)下 降，從我國進(jìn)口大量辣椒干、辣椒粉，導(dǎo)致國際市場辣椒原 料需求量不斷擴(kuò)大。*辣椒醬、泡辣椒和各種風(fēng)味辣椒制品在全國有固定的 消費(fèi)群體，僅2004年總產(chǎn)值就達(dá)3.5億元。但加工型辣椒原 料市場缺口較大，*市場對辣椒原料的需求量每年以50%的速度增長，而自產(chǎn)數(shù)量嚴(yán)重不足，特別是辣椒干的市場缺口 較大，絕

19、大部分靠川、黔、豫等外地供應(yīng)。我市用于火鍋及 底料加工、榨菜輔料加工及家庭消費(fèi)的辣椒干約需7.5萬噸，其中來自河南、河北的辣椒干占60%貴州辣椒干占30% *自產(chǎn)辣椒干不到10%醬制辣椒類約需4.3萬噸，自產(chǎn)辣椒約 占70-80%,其余20-30%來自四川、新疆、山東等地；僅泡制 辣椒類5.5萬噸基本來自*本地生產(chǎn)。而造成*市場需求缺 口的主要原因是生產(chǎn)上缺乏專用型辣椒品種及配套栽培技 術(shù)。3.2項目建設(shè)的背景XX縣辣椒種植歷史悠久，品質(zhì)優(yōu)良。近年來 ，xx縣委、 縣政府立足于構(gòu)建“綠色為體，特色為魂”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 框架，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)，辣椒產(chǎn)業(yè)由 小到大，由弱到強(qiáng)，由基

20、地到加工，快速發(fā)展成為又一新興 骨干產(chǎn)業(yè)。2007年，已在21個基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植辣椒 18萬畝， 成為“川渝鄂”最大的辣椒種植生產(chǎn)基地縣，并獲得了*市無公害農(nóng)產(chǎn)品（辣椒）產(chǎn)地認(rèn)證，生產(chǎn)的“XX紅”鮮辣椒及辣椒干獲得了國家農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和國家綠色食品 發(fā)展中心綠色食品認(rèn)證。 辣椒產(chǎn)業(yè)不僅是xx的一張產(chǎn)業(yè)“名 片”，更正在逐步成為*市特色產(chǎn)業(yè)的“門面”。但是， xx 縣的辣椒產(chǎn)業(yè)也存在著科技開發(fā)相對滯后、科技成果轉(zhuǎn)化力 不強(qiáng)、種植效益不高等問題。*市市委常委、市政府副市長馬正其于2007年10月8日在市政府主持召開會議， 專題研究xx縣辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題， 提出了“要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)不足的基礎(chǔ)上

21、，圍繞科學(xué)種植、規(guī)模經(jīng)營、深度加工、培育市場等方面加大力度，推動xx辣椒產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展”的總體要求，確立了“力爭用2-3年的時間，實(shí)現(xiàn)全縣辣椒種植面積達(dá)30萬畝，輪作面積達(dá)60萬畝，高產(chǎn)示范片區(qū)達(dá)1萬畝，力爭建成全國辣椒生產(chǎn)第一縣 和 *火鍋原輔料生產(chǎn)加工基地”的奮斗目標(biāo)，并明確了 市級相關(guān)部門的責(zé)任， 專門制定了支持xx縣辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 優(yōu)惠政策。*市委常委、市政府市長王鴻舉1月27日至29日在xx縣考察時指出：“重點(diǎn)做好辣椒基地建設(shè)、 品質(zhì)鑒定、 品種選育和耕作制度、經(jīng)營形態(tài)、發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈，爭取再 創(chuàng)一個全國第一”。為此，xx縣委、縣政府決定在建設(shè)萬畝現(xiàn)代辣椒產(chǎn)業(yè)示范園基礎(chǔ)上，建設(shè)優(yōu)質(zhì)辣椒

22、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范 區(qū)，旨在以示范園區(qū)和示范片的示范功能，帶動xx縣辣椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革。項目 的實(shí)施對于三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、少數(shù)民族貧困地區(qū)開發(fā) 式扶貧和社會主義新農(nóng)村建設(shè)等將發(fā)揮極其重要的作用。3.3項目建設(shè)必要性331 辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要xx縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“ 一五”規(guī)劃明確，至2010年，全縣建成26個辣椒基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種植辣椒規(guī)模達(dá)到30萬畝，產(chǎn)椒26萬噸，椒農(nóng)收入達(dá)到 3.5億元，建成西南地區(qū)最 大的辣椒標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地縣和*市餐飲原輔材料基地縣，以滿足*市及西南地區(qū)辣椒市場和餐飲調(diào)料制品加工原料供 應(yīng)。332 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要xx縣辣椒產(chǎn)業(yè)自2000年

23、以來，僅幾年時間，辣椒從農(nóng)家 桌上一碟小菜成為覆蓋大半個縣的新興產(chǎn)業(yè)：2007年種植辣椒18萬畝，產(chǎn)椒13萬余t，銷售收入2.3億元；辣椒干、泡 椒及引進(jìn)的5家辣椒加工企業(yè)，年加工能力達(dá)3萬多噸。為進(jìn)一步“做強(qiáng)、做精、做大”辣椒產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化科技投入為第 一要務(wù)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)辣椒農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，進(jìn)一步依靠科技 進(jìn)步，加快良種繁育與新產(chǎn)品研發(fā)進(jìn)程，大力推廣普及農(nóng)業(yè) 實(shí)用科技，提高辣椒產(chǎn)業(yè)科技含量，做緊做全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 鏈，促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長和產(chǎn)業(yè)效益顯著提高。3.3.3 社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要中共中央、國務(wù)院在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作意見中指出：“為 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開拓新空間，為農(nóng)民收入的增長開辟 新

24、來源，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在新的臺階上繼續(xù)保持旺盛的發(fā) 展活力，是我們面臨的新課題?！敝袊且粋€農(nóng)業(yè)大國，*是一個有著大農(nóng)村的直轄市，雖然農(nóng)民勤勞肯干，由于歷史 和地理原因，他們還非常貧窮，xx是國家扶貧工作重點(diǎn)縣。辣椒具有投資小、見效快、風(fēng)險小、效益高、技術(shù)易把握等 優(yōu)點(diǎn)，農(nóng)民易于接受，產(chǎn)業(yè)易于興起。本項目實(shí)施后，通過 建立優(yōu)質(zhì)辣椒農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，加快良種普及與推廣、 集中育苗、地膜覆蓋栽培、配方施肥和烘炕干制等技術(shù)的推 廣應(yīng)用，能夠有的放矢地進(jìn)行生產(chǎn)安排，提高產(chǎn)量與產(chǎn)品質(zhì) 量，并不斷根據(jù)市場調(diào)整品種結(jié)構(gòu)與布局，農(nóng)民種植品種及 其產(chǎn)品銷路有保障，價格不會受市場波動的嚴(yán)重沖擊，不斷 增加收入，

25、而且能促進(jìn)加工業(yè)快速發(fā)展。對提升產(chǎn)業(yè)地位， 提高產(chǎn)業(yè)效益，增加椒農(nóng)收入，構(gòu)建和諧社會，推進(jìn)“新農(nóng) 村”建設(shè)，促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面均具有重 大意義和積極作用。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是 全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求， 是加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。辣椒產(chǎn)業(yè)是XX縣農(nóng)村三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要載體之一。以 辣椒產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為核心，加快農(nóng)村田土改造、交通、水利、 生態(tài)能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，是 社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一。配套基礎(chǔ)設(shè)施建成后，將極大地改善項目區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件，對于提高農(nóng)業(yè)抵 御

26、自然災(zāi)害的能力，解決群眾出行難及人畜飲水問題，普及 農(nóng)村清潔能源，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)等具有積極的作用。334 有利于強(qiáng)勢區(qū)域經(jīng)濟(jì)的形成*是有著大農(nóng)村、大農(nóng)業(yè)的直轄市，農(nóng)業(yè)發(fā)展得好壞直 接與廣大人民生活水平的提高密切相關(guān)，三峽庫區(qū)移民的就 業(yè)、致富倍受關(guān)注，庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢在必行。辣椒有著廣大 的種植和消費(fèi)群體。但是，由于市場的變化多端，農(nóng)戶對市 場信息了解不夠，不能及時調(diào)整生產(chǎn)品種和種植面積存在著 生產(chǎn)上的盲目性，管理上的粗放性，習(xí)慣上的傳統(tǒng)性，意識 上的自給自足，往往是增產(chǎn)不能增收。通過優(yōu)質(zhì)辣椒農(nóng)業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)化示范基地的帶頭示范作用，依靠科技提高種植管理水平， 輻射和帶動XX全縣優(yōu)質(zhì)辣椒種植規(guī)

27、模，實(shí)現(xiàn)辣椒產(chǎn)業(yè)化發(fā)展， 對于發(fā)展庫區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)有著重要的意義。335 有利于改善西部和長江上游生態(tài)環(huán)境國家實(shí)施西部大開發(fā)中重要的一條就是要改善西部的生 態(tài)環(huán)境，防止水土流失，減少對東部和長江中下游的危害。 *xx是三峽庫區(qū)淹沒縣，海拔差異大，地形地貌復(fù)雜多樣， 雨量充沛，耕地表土流失較重，加之農(nóng)作物品種結(jié)構(gòu)單一， 種植管理水平差，農(nóng)副產(chǎn)品加工滯后，農(nóng)業(yè)增效緩慢，農(nóng)業(yè) 生態(tài)與環(huán)保有較大的隱患。本項目實(shí)施后，將促進(jìn)辣椒產(chǎn)業(yè) 大發(fā)展，而辣椒具有生長快、覆蓋面大，適應(yīng)性強(qiáng)的特點(diǎn)， 有計劃的種植、精細(xì)管理，適期收獲、合理利用廢棄物，并 且辣椒與其它作物輪作、間套作，使它成為良好的生態(tài)農(nóng)作 物，從而構(gòu)成

28、復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，既能有效地保護(hù)當(dāng)?shù)氐睦苯焚Y 源，又能起到增產(chǎn)增收、保持水土、綠化環(huán)保的重要作用。3.3.6 全面提升人民生活質(zhì)量隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，21世紀(jì)人們對食品的需求已從過去的 “量”向“質(zhì)”方面轉(zhuǎn)化，不再單純追求“量”的滿足，而 更加重視“質(zhì)”的提高， 對食品的需求呈現(xiàn)多層次和多樣化， 特別是對純天然綠色食品和調(diào)味品的需求迅猛增長。而良種產(chǎn)業(yè)化可以從生產(chǎn)源頭加以控制，生產(chǎn)無公害、綠色辣椒產(chǎn) 品，且以此為主要原料開發(fā)的辣椒系列產(chǎn)品，完全能滿足人 們對食品的營養(yǎng)、方便、安全的要求。3.4產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析341 促進(jìn)庫區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、移民、扶貧和生態(tài)建設(shè) 三峽庫區(qū)是中國西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)大區(qū)，也是世

29、界上 最大的移民地區(qū)，同時還是國家扶貧工作重點(diǎn)區(qū)和長江中、 上游生態(tài)脆弱區(qū)。由于該區(qū)農(nóng)村人多地少，傳統(tǒng)的糧豬型農(nóng) 業(yè)結(jié)構(gòu)和落后的生產(chǎn)方式，使廣大農(nóng)民生產(chǎn)效益差，增收困 難，產(chǎn)生了大批貧困戶，生活亟待扶持，國家實(shí)施25度以上坡耕地逐步“退耕還林”后，形成了社會長遠(yuǎn)生態(tài)效益與農(nóng) 民眼前經(jīng)濟(jì)收益的矛盾。因此，黨中央、國務(wù)院把“移民、 扶貧、生態(tài)環(huán)境建設(shè)”作為“三件大事”交辦給庫區(qū)黨委、 政府和人民。通過本項目的建設(shè)帶動 xx全縣農(nóng)戶結(jié)合“退耕還林”發(fā) 展獨(dú)具地方特色的辣椒種植基地，本身就是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的 具體行動。在項目實(shí)施中，有針對性的吸收農(nóng)村移民和貧困 農(nóng)戶參與，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收和農(nóng)

30、村經(jīng)濟(jì)持續(xù) 發(fā)展。3.4.2 可拉動庫區(qū)特色工業(yè)發(fā)展和“再就業(yè)”工程三峽庫區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱，城市人民就業(yè)十分困 難。特別是大批工礦企業(yè)隨著移民搬遷關(guān)閉破產(chǎn)后，數(shù)以萬計的移民企業(yè)職工加入“下崗失業(yè)”人員隊伍通過本項目實(shí)施，發(fā)展以本地資源優(yōu)勢為特色的辣椒深加工工業(yè)，在加工工業(yè)和商業(yè)營銷環(huán)節(jié)，能安置城市下崗失 業(yè)人員“再就業(yè)”，可有效緩解庫區(qū)城市移民“就業(yè)難”的 矛盾，有助于庫區(qū)社會穩(wěn)定和發(fā)展。帶動包裝印刷業(yè)的發(fā)展項目建設(shè)完成后，辣椒種植業(yè)、加工業(yè)每年需消耗大量 玻璃瓶、鋁箔、塑料、紙盒、紙箱等包裝材料，有利于帶動 相關(guān)食品包裝行業(yè)的發(fā)展。帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展辣椒制品生產(chǎn)還可有力帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)

31、展。辣椒產(chǎn)品的主要輔料有菜油、黃豆、花椒、生姜、蔥等，用得最多的 是菜油，與辣椒的比例大體為10:1，如按一年辣椒制品產(chǎn)值為4億元計算，可拉動80萬畝油菜、11萬畝黃豆的種植，可 以對幾十萬戶農(nóng)民的增收致富產(chǎn)生促進(jìn)作用。項目建設(shè)的基礎(chǔ)條件及市場前景4.1自然條件xx縣位于*市東南部，地處三峽庫區(qū)腹心，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤區(qū)，氣候溫和，年平均氣溫16.5 C, 10C有效積溫4500C，無霜期286天，年平均日照時數(shù) 1350小時；雨量充 沛，年平均降雨1096mm四季分明，冬暖春早，盛夏炎熱，7、 8月至9月上旬通常是高溫天氣伴隨伏旱且持續(xù)時間較長，對其它蔬菜生長不利，但對辣椒的辣椒素形成、紅熟、

32、采收極 為有利，適宜辣椒特別是辛辣型加工辣椒的生產(chǎn)。而在不同 氣候條件的地方進(jìn)行品種試驗(yàn)，可加快育種研究。4.2生態(tài)環(huán)境xx縣是全國林業(yè)先進(jìn)縣，林地覆蓋率達(dá)52%森林覆蓋率41.7%,自然環(huán)境優(yōu)良，空氣、水質(zhì)良好，辣椒生產(chǎn)區(qū)域的 大氣、水質(zhì)、土壤等產(chǎn)地環(huán)境已通過*市農(nóng)業(yè)局農(nóng)環(huán)站檢測無公害產(chǎn)地認(rèn)定。4.3擁有豐富的資源4.3.1 富余勞動力和低廉的勞動力成本全縣轄32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，232個村（居）委，1283個村民小組， 總?cè)丝?51萬，其中農(nóng)業(yè)人口 44萬人，勞動力26萬人，因退 耕還林等因素，預(yù)計未來幾年xx縣富余勞動力將達(dá)10萬人 以上，人工成本 15-20元/工日。432 充足的水電資源xx縣

33、河流、溪溝縱橫交錯，特別是近幾年人畜飲水工程 項目實(shí)施，基本解決農(nóng)村飲用及灌溉水問題；通過龍河流域 梯級開發(fā)，特別是藤子溝電站、牛欄口電站等的修建和農(nóng)村 電網(wǎng)改造，完全能滿足全縣農(nóng)村、工業(yè)、城鎮(zhèn)對電力的需求。便利的交通條件xx縣城至*主城區(qū)230km,至*市江北機(jī)場 220km,至* 萬州機(jī)場160km,緊鄰長江黃金水道，在建中的“滬蓉”高速 公路橫貫境內(nèi)67km,即將開工的“涪利”鐵路將極大地提升 xx縣區(qū)位優(yōu)勢。豐富的土地資源xx縣幅圓面積3012平方公里，折合450萬畝，耕地面積 80.6萬畝，除去退耕35萬畝，其它占用地28225畝，尚有耕 地面積427775畝，其中田216340畝，

34、土 211435畝，完全能 夠滿足辣椒每年或隔年輪作的需要，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)辣椒產(chǎn)業(yè)化建 設(shè)。4.4 xx辣椒產(chǎn)業(yè)已具規(guī)模自2000年xx縣委、縣政府開始著力辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到 今天已將其建成xx縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收致富的一個重 點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定，2006年2月王鴻舉市長親筆為xx辣椒題名“ xx紅”。441基地建設(shè)情況1、 基地漸成規(guī)模、效益日趨顯著。全縣21個基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、153個村、940個組、5.4萬余戶、21萬多人種植辣椒18.18 萬畝，盡管在開花結(jié)果期遇兩個多月的多雨寡日照影響植株 生長和花芽分化，大面積平均單產(chǎn)仍達(dá)715kg，年產(chǎn)辣椒13X 104t ,椒農(nóng)收入2.3

35、億元，農(nóng)民人均增收 114元。2、品種不斷更新、布局日趨合理。全縣推廣辣椒良種22100kg，種植面積17.12萬畝，良種普及率達(dá)到 94.2%。其 中雜交良種1125kg，種植面積4.32萬畝，常規(guī)種19850kg , 種植面積12.8萬畝，比上年增長3.3個百分點(diǎn)。特別是今年 引進(jìn)博辣六號、博辣二號、辣豐三號、湘辣四號、貴州小米 辣等辣椒新品種以及“ xx紅二號”大面積推廣，使辣椒品種 結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，增強(qiáng)了產(chǎn)品的市場適應(yīng)性。3、實(shí)行示范帶動、生產(chǎn)日趨標(biāo)準(zhǔn)。各辣椒基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1-2個50畝以上的生產(chǎn)示范片，共5570畝；建成南起下路，北止河嘴，全長 80多km的“辣椒百里長廊”，全面推廣辣

36、椒規(guī)范化栽培技術(shù)，種植辣椒5238畝，平均畝產(chǎn)1500kg。自 2004年開始推廣地膜、專用肥、病蟲害綜合防治等無公害辣 椒生產(chǎn)控制性技術(shù)，2005年獲得無公害辣椒產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品 認(rèn)證，2007年獲得綠色食品認(rèn)證。4.4.2 良種繁育體系建設(shè)情況1、品種試驗(yàn)示范。每年引進(jìn)國內(nèi)外辣椒優(yōu)良品種，進(jìn)行品比試驗(yàn)，不斷充實(shí) XX縣辣椒品種資源庫。引進(jìn)經(jīng)品比試驗(yàn) 篩選的優(yōu)良品種在不同海拔區(qū)域進(jìn)行多點(diǎn)試驗(yàn)，然后進(jìn)行新 品種示范推廣。2、建立良種擴(kuò)繁基地 700畝。其中臨溪鎮(zhèn)民主村 xx紅 園椒基地200畝，王家鄉(xiāng)五嶺村 xx紅尖椒基地 300畝，三星 鄉(xiāng)石星村xx朝天紅基地200畝。同時，改進(jìn)烘炕設(shè)施和技術(shù)

37、， 提高了種子純度、質(zhì)量和發(fā)芽率。3、 雜交種繁育繁制取得突破。一是與川椒種業(yè)科技有限公司簽訂合作協(xié)議，在海南省建立了雜交種繁育基地，繁制 雙方共同擁有知識產(chǎn)權(quán)的“ xx紅二號F1”辣椒種子；二是與 市農(nóng)科院簽訂了建立健全良種繁育體系合作協(xié)議，擬定在xx縣建立其新品種示范基地，全力滿足xx縣良種擴(kuò)繁所需常 規(guī)種原種，在海南省建立雜交種繁育基地生產(chǎn)艷椒425、J4017種子；三是與湖南興蔬種業(yè)、湘研種業(yè)簽訂辣椒品種繁育繁制協(xié)議，適應(yīng)xx縣生長且滿足市場需求的辣椒品種將在 生產(chǎn)上推廣。4.4.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制初步形成1、創(chuàng)新形成“五大”產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。xx縣創(chuàng)新形成了“以政府為引導(dǎo)、以市場為導(dǎo)向、以

38、專業(yè)合作社為依托”的 產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式；探索建立了“誰投資、誰建基地、誰訂單、 誰收購”的產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)制；健全了在政府宏觀調(diào)控下以市場 為導(dǎo)向、政府規(guī)制的價格決策機(jī)制；建立了以辣椒最低保護(hù) 價為前提基地業(yè)主（包括專業(yè)合作社、加工企業(yè)等）籌資、 財政按1:1配套設(shè)置的市場風(fēng)險保障機(jī)制（共 460萬元）； 有效的形成了政府職能部門對市場的監(jiān)管與行業(yè)協(xié)會自律相 結(jié)合的市場秩序管理機(jī)制。其中市場風(fēng)險保障機(jī)制、價格決 策機(jī)制等在全市乃至全國都算新的嘗試，具有一定的獨(dú)創(chuàng)性 和先進(jìn)性。2、 認(rèn)真開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。在市農(nóng)科院指導(dǎo)與參與下， 每年采取縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和辣椒專業(yè)合作社（或業(yè)主）分級 負(fù)責(zé)的梯級培訓(xùn)辦法

39、，通過召開現(xiàn)場會、技術(shù)培訓(xùn)會、印發(fā)技術(shù)資料和圖片宣傳等形式將辣椒生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)到千家萬 戶。2007年全縣共培訓(xùn)958期次，培訓(xùn)54200多人次，印發(fā) 技術(shù)資料60000多份，印發(fā)技術(shù)掛歷 11000張。在廣泛開展 技術(shù)培訓(xùn)的同時，各級專業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在每一個生 產(chǎn)環(huán)節(jié)，廣泛深入田間地角指導(dǎo)椒農(nóng)生產(chǎn)。3、搭建產(chǎn)銷平臺。一是與*、成都、武漢等辣椒客商建立了長期穩(wěn)定的供貨關(guān)系；二是與*觀音橋農(nóng)貿(mào)市場簽訂了共建基地協(xié)議；三是與成都郫縣等辣椒加工大企業(yè)開始了 合作溝通，擬建立長期原材料供應(yīng)合作關(guān)系；四是成功舉辦“2007中國 *辣椒推介會”。同時，上海、福建、廣州、 臺灣及日本、韓國等客商多次到x

40、x縣考察并初步達(dá)成產(chǎn)銷協(xié) 議，使xx縣辣椒銷售市場逐步擴(kuò)大，銷售網(wǎng)絡(luò)逐步建立。444 加工業(yè)發(fā)展情況1、本地企業(yè)加工能力增強(qiáng)。全縣 200多個大中型辣椒干加工設(shè)施滿負(fù)荷運(yùn)行，全年加工辣椒干3500t，比2005年增兩倍。三紅、臨溪等六個泡椒加工廠加工泡椒 1500t o2、招商引資工作進(jìn)展順利。一是 *德莊辣椒科技產(chǎn)業(yè)有限公司完成泡椒池整修，并添制了100多個泡缸，新增加工能力350t , 2007年收購鮮椒300多噸；與北京農(nóng)業(yè)大學(xué)簽署 了“共同開發(fā)辣椒堿”協(xié)議。二是*香水火鍋有限公司正式投入生產(chǎn)并收購鮮椒 600t。三是*怡留香食品有限公司收購 加工鮮椒400多噸。四是*小天鵝百福食品有限

41、公司2007年8月竣工投產(chǎn)，收購加工鮮椒800t。五是*康欣源食品有限公司、*譚妹子土家香菜坊將于 2008年投入生產(chǎn)。4.4.5 強(qiáng)有力的科技支撐1、 *市農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜花卉研究所與XX縣結(jié)成“產(chǎn)學(xué) 研”合作關(guān)系，并與 XX縣aa農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司簽訂良種 合作協(xié)議，共同推進(jìn)良種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。2、 已建立健全科技服務(wù)體系。隨著辣椒產(chǎn)業(yè)的壯大發(fā)展， 一是培養(yǎng)了一批有理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）辣椒技術(shù)員（每 個基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)1-2名專職技術(shù)員）；二是村組干部和典型示范戶 逐步掌握栽培技術(shù)和提高種植管理水平；三是廣大椒農(nóng)已基本掌握了辣椒播種育苗、施肥、病蟲害防治等生產(chǎn)管理技術(shù)， 產(chǎn)量與品質(zhì)逐步提高；三是已建

42、立“以專業(yè)合作社、加工企 業(yè)、外銷商或農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人為基礎(chǔ)，吸收廣大椒農(nóng)參與，產(chǎn)前 開展宣傳發(fā)動并與椒農(nóng)簽訂種植收購合同；產(chǎn)中負(fù)責(zé)技術(shù)培 訓(xùn)與生產(chǎn)指導(dǎo)，在全縣統(tǒng)一供種和品種布局基礎(chǔ)上搞好種子、 肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料的組織供應(yīng)；產(chǎn)后做好收購、 加工、銷售和利潤分配”的風(fēng)險共擔(dān)、利益均享的中介服務(wù) 組織，提高了產(chǎn)業(yè)組織化程度，抵御市場風(fēng)險的能力增強(qiáng)； 干制技術(shù)及加工工藝不斷改進(jìn)和完善；多數(shù)營銷大戶，經(jīng)銷 老板已掌握和了解國內(nèi)辣椒的銷售市場和網(wǎng)絡(luò)渠道。3、xx縣人民政府與*市農(nóng)業(yè)科學(xué)院簽訂合作建設(shè)“* 市農(nóng)業(yè)科學(xué)院xx辣椒研究中心”協(xié)議書，于2007年10月 成立了 xx縣辣椒研究中心。446 優(yōu)

43、惠的扶持政策 每年xx縣委、縣政府聯(lián)合發(fā)文明確辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠扶 持政策。例如xx委發(fā)20086號文件出臺的優(yōu)惠扶持政策：1、 培植大戶，發(fā)展規(guī)模種植。從2008年起，對連續(xù)3 年、5年、10年租賃承包經(jīng)營耕地面積 50畝以上的業(yè)主，按 不同年限分標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，享受縣上出臺的土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營的相關(guān)優(yōu)惠政策。農(nóng)業(yè)科技人員租賃承包耕地從事辣椒規(guī) 模種植的，承包經(jīng)營期間在原單位的編制、行政職級（專業(yè) 技術(shù)職稱）、工資、福利待遇等保持不變。2、健全完善風(fēng)險保障機(jī)制。按照“業(yè)主、政府各出一部分”的原則，基地建設(shè)業(yè)主每年繳納3至5萬元的風(fēng)險抵押金，政府按1:1的比例配套建立辣椒產(chǎn)業(yè)風(fēng)險基金，用于行 情發(fā)生

44、重大波動時，補(bǔ)貼按最低保護(hù)價收購辣椒的業(yè)主。3、 示范片（含萬畝現(xiàn)代辣椒產(chǎn)業(yè)示范園）建設(shè)補(bǔ)貼政策。村級示范片補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：集中成片100畝以上的按20元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，80至100畝的按15元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼， 20畝以上的按10元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級示范片補(bǔ) 貼標(biāo)準(zhǔn)：相對集中成片1000畝以上的按30元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予 補(bǔ)貼，800至1000畝的按25元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，500至800畝的按20元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼， 100至500畝的按15 元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。4、 種植基地建設(shè)補(bǔ)貼政策。雜交良種推廣按16元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼；集中育苗苗床按1000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼；地膜覆蓋

45、栽培按 60元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。5、 良種繁制補(bǔ)貼政策。常規(guī)種擴(kuò)繁按200元/畝的標(biāo) 準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，用于全額補(bǔ)貼種子、地膜、肥料、農(nóng)藥和集中 育苗、去雜去劣等投入；“南繁” 30畝按2000元/畝的標(biāo)準(zhǔn) 給予補(bǔ)貼。6、扶持加工企業(yè)發(fā)展。烘烤設(shè)施建設(shè)（加工企業(yè)或?qū)?業(yè)合作社新建24平方米以上的烘烤房） 按2000元/個的標(biāo)準(zhǔn) 給予補(bǔ)貼；對新擴(kuò)建項目的固定資產(chǎn)投資貸款予以貼息補(bǔ)助；積極支持辣椒加工企業(yè)申報產(chǎn)業(yè)項目、農(nóng)綜項目、商 業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等項目，爭取更多更大的項目扶持政策。7、加快科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。主要建設(shè)內(nèi)容包括：xx紅辣椒網(wǎng)站建設(shè)、科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、價格信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等 方面。&大力扶持品牌

46、創(chuàng)建。 各辣椒加工企業(yè)申報并獲得 *市 名牌產(chǎn)品、國家名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)、綠色食品認(rèn)證、證明 商標(biāo)、QS認(rèn)證的，按縣政府相關(guān)政策予以補(bǔ)助。4.5辣椒市場與發(fā)展前景4.5.1 消費(fèi)群體增加，消耗量增大辣椒市場潛力大，導(dǎo)致了我國辣椒產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，種植面積達(dá)2000萬畝，位列我國種植面積第 2位，并呈不斷上 升的態(tài)勢，辣椒消費(fèi)數(shù)量穩(wěn)中有升。首先是辣椒含有豐富的 維生素C辣椒素和15種氨基酸，其維生素含量居蔬菜之首。 辣椒不僅是重要用餐佐料，而且具有多項保健功能，深受大 眾喜愛。享譽(yù)中外的著名菜系川菜、湘菜、火鍋等以辣椒作 為重要的佐料。我國人口眾多，長期以來形成了獨(dú)特的食辣 椒消費(fèi)習(xí)慣，西北、西南

47、、東北和湖南、湖北、江西都是著 名的嗜辣地帶，四川、湖南、陜西、湖北、*、貴州等省是全國辣椒消費(fèi)大省，消費(fèi)習(xí)慣根深蒂固，并示范帶動其它地 區(qū)消費(fèi)增長，對辣椒的需求量非常大。以著名的食辣大省湖 南為例子，其辣椒產(chǎn)量已占約全國的 5%,而消費(fèi)量卻達(dá)到全 國的10%。而且目前國內(nèi)人員流動的頻繁，對食品口味要求 有所變化，已沒有明顯的食辣椒與不食辣區(qū)域，食辣群體不斷增加。而在全世界，近一、二十年來，吃辣椒的熱潮席卷 歐美、日本和東南亞各國，對辣椒的需求不斷上升。一方面 由于工作節(jié)奏加快，方便、簡潔的快餐迅速發(fā)展，對包括辣 椒在內(nèi)的脫水蔬菜，凈菜等需要增多，另一方面，人類對健 康食品的要求，低脂肪、辛香

48、食品大量涌現(xiàn)，這就使人們的 飲食習(xí)慣發(fā)生改變，目前全世界有3/4的人吃辣椒或辣椒制 品。同時，辣椒因?yàn)閷?shí)現(xiàn)了周年均衡供應(yīng)，供應(yīng)期比過去增 加了 7-8個月，故同樣多的消費(fèi)群體，消費(fèi)量卻大大增加。4.5.2 辣椒可作為重要的工業(yè)原料辣椒不僅是鮮食蔬菜， 更是調(diào)味佳品和重要的天然色素、 制藥原料和其它工業(yè)原料。辣椒粉、辣椒油及其他辣椒制品 是我國傳統(tǒng)的加工產(chǎn)品，在國內(nèi)國際市場有一定的聲譽(yù)。辣 椒含有維持體內(nèi)正常生理機(jī)能和增強(qiáng)人體抗性和活動的多種 化學(xué)物質(zhì)，對人類多種疾病有一定的療效。辣椒素作為一種 藥用物質(zhì)近幾年在其藥理研究方面的進(jìn)展較快，使得辣椒成 為重要的制藥原料。辣椒紅素是重要的天然色素，色

49、澤鮮艷，穩(wěn)定性好，對人沒有副作用，發(fā)達(dá)國家如美國、日本等規(guī)定 食品中可不受限制地使用辣椒紅素。另外辣椒紅素還是醫(yī)藥 中的藥片糖衣、膠囊及高級化妝品的重要色素。因此，目前 用于加工的辛辣類型辣椒和色澤深紅的辣椒栽培面積迅速增 加，大有超過菜椒之勢。國際貿(mào)易量增加辣椒自清朝起就是我國農(nóng)產(chǎn)品中能創(chuàng)匯的一大產(chǎn)品，新 中國成立后，辣椒出口有了進(jìn)一步的發(fā)展，產(chǎn)品主要有鮮椒、 辣椒干、辣椒粉、辣椒罐頭等，其中辣椒年出口量在40000t左右，創(chuàng)匯3200- 4000萬美元。加入WTO有利于傳統(tǒng)產(chǎn)品的 出口，故我國辣椒干、辣椒粉和鮮辣椒的出口還將大幅度增 加。另外，目前韓國在我國的東北三省、山東等地大量收購 紅

50、辣椒，回國加工后在本國及國外銷售，也將對我國辣椒的 國際貿(mào)易有促進(jìn)作用。*辣椒供不應(yīng)求*是辣椒的主產(chǎn)區(qū)和主要消費(fèi)區(qū)，馳名世界的涪陵榨菜，名揚(yáng)四海的*火鍋，無不因?yàn)槔苯返恼{(diào)配才增味、添香；而 種類繁多的各種辣椒加工制品，更使*居民飽嘗美味。據(jù)調(diào)查，*年消費(fèi)辣椒約9萬噸，其中作為輔料需求4萬噸，自產(chǎn)數(shù)量嚴(yán)重不足，60-70%靠黔、豫等外地調(diào)入，僅辣椒干一 年就調(diào)進(jìn)6萬噸。主要生產(chǎn)基地加工辣椒產(chǎn)地市場批發(fā)價格 為：2004年1.6-2.2 元/kg，均價1.8 元/kg，平均畝產(chǎn)值 1200-1800 元；2005 年 1.4-1.9 元/kg，均價 1.6 元/kg，平 均畝產(chǎn)值1100-1700

51、元。目前，*市加工辣椒生產(chǎn)缺乏優(yōu)良 品種和相對穩(wěn)定的生產(chǎn)基地，缺之相應(yīng)的加工干制技術(shù)，規(guī) 模和質(zhì)量達(dá)不到加工企業(yè)的要求。4.6供求關(guān)系分析據(jù)對陜西、四川、貴州、湖南、湖北等紅辣椒（干辣椒） 主產(chǎn)區(qū)市場調(diào)查顯示，1999年紅辣椒走紅市場后，20002002 年由于紅辣椒產(chǎn)量增幅較大，加之出口下降，紅辣椒銷售不 旺，價格由1999年的每kg1520元，下降到78元，但自 2006 2007年，紅辣椒市場又“紅”起來了，國內(nèi)外兩個市 場銷量增加，價格漲至25元（一級品），并居高不下，走勢強(qiáng)勁。據(jù)來自商務(wù)部的消息，日本進(jìn)口的辣椒有90%以上來自中國。由于2004年種植面積減少，辣椒貨源嚴(yán)重短缺，中國

52、辣椒出口日本的價格暴漲，2005年用于做烤肉汁和朝鮮泡菜甜口辣椒的中國辣椒進(jìn)口價為每t3000美元左右，是近幾年來的最高水平，比 2003年夏秋兩季上漲了 50%100%;用 于做調(diào)料的辣口辣椒進(jìn)口價格也因中國消費(fèi)劇增而上漲了40%。2005年以來，受氣候的影響，尤其是2004年末天冷，使 一些辣椒產(chǎn)區(qū)的大棚秧苗凍壞，加上歷史罕見春雪，辣椒生 長、采摘和運(yùn)輸不便，上市量減少，造成辣椒價格大幅度上 漲。3月下旬青海樂都、甘肅張掖、黑龍江牡丹江、甘肅永登 和江蘇連云港等蔬菜市場青椒的均價高于其他蔬菜市場，每 千克在5元以上。上漲的趨勢一直延續(xù)到5月氣溫回升，隨著露地菜大量上市，辣椒價格才開始有所下

53、降?！拔逡弧秉S金周后全國蔬采市場上冢產(chǎn)青椒下跌23%, 5月中旬山東蒼山蔬菜市場的青椒價格最低，每千克0.92元。因青椒大量上市，北京八里橋、山西晉城綠欣、山西臨汾堯豐、安徽裕安 紫竹林等蔬菜市場青椒價格也大幅下跌30%以上。下跌的狀況一直到8月下旬露地辣椒采摘結(jié)束才止住，并且開始逐漸 回升，保持略漲持平狀態(tài)。進(jìn)入10月天氣逐漸轉(zhuǎn)涼，北方部分地區(qū)露天蔬菜生產(chǎn)進(jìn)入尾聲，部分蔬菜將逐漸轉(zhuǎn)入大棚種 植，地產(chǎn)菜上市量減少，導(dǎo)致辣椒價格上漲。2004年-2007年全國辣椒批發(fā)價格走勢見圖5.1 o圖5.1 2004 年-2007年全國辣椒批發(fā)價格走勢圖5545352515043.2 L o2004-20

54、叩年全國辣椒批發(fā)價格走勢二宮呂 MEN EdsE PEeio呂 wgr 二 Go 呂 z:6gtwr 呻 A-gsE r.rsw dm 呻二Mi BOM CT占呂 $ 呂 m3 E-HoQe M4SE rJEdsE E 二4呂 H綜合近幾年來辣椒價格起伏的情況，分析影響辣椒市場 行情變化的因素有許多方面，往往是綜合作用的結(jié)果。1、從作物本身講，辣椒對溫度適應(yīng)性強(qiáng)，在溫帶和熱帶 地區(qū)很容易栽培而且高產(chǎn)，因此現(xiàn)在全國各地普遍栽培。從 國內(nèi)情況看，近年來全國的辣椒種植面積不斷擴(kuò)大，產(chǎn)量增 加，必然價格就要下降。2006年起 全國免除農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加大，很多農(nóng)民放棄種植效益不高的糧食作

55、 物，改種效益較好的蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物.這必然會造成辣椒種 植面積增加。2、 作為一種鮮菜，辣椒的貯藏加工技術(shù)非常重要，目 前全國用于貯藏蔬菜的冷庫偏少，造成辣椒只有隨行就市，不能在貨架上長期流通。而且我國沒有一批帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 龍頭企業(yè)，辣椒產(chǎn)品加工仍處于初級階段。紅辣椒除食用外， 經(jīng)深加工還可提取辣椒堿、辣椒紅色素，制作辣椒粉、辣椒 油、辣醬和飼料等產(chǎn)品，廣泛應(yīng)用于醫(yī)藥、化工、食品、化 妝品等諸多領(lǐng)域，年需求量成倍增長。3、從出口貿(mào)易上講，雖然我國是辣椒出口大國， 但2005年由于印度辣椒在國際市場占有率提高，其產(chǎn)量大、上市早、價格低，極大地沖擊了國內(nèi)辣椒的出口。國內(nèi)辣椒出口價只 能達(dá)到750

56、0元/t。這也影響了辣椒的銷售。近兩年，日本、 韓國自產(chǎn)紅辣椒嚴(yán)重不足，幾乎全部從我國進(jìn)口，數(shù)量較大，同時由于我國紅辣椒質(zhì)量逐年提高，達(dá)到了外商要求，出口 量較往年增加20%以上，我國已無大貨、好貨可供。4、 氣候?qū)苯返纳a(chǎn)及銷售都有極大的影響。2008年1 月的雪災(zāi)，讓全國大面積的辣椒減產(chǎn)，而在市場上，雨雪可以把菜價提高一半甚至幾倍。2007年我國辣椒主要出口國一一韓國辣椒歉收，市場缺 口高達(dá)40%,這為占韓國進(jìn)口辣椒總量 50%的我國辣椒迎來了市場契機(jī)，出口形勢一片大好，拉動價格攀升。從當(dāng)前市 場推測，今年辣椒種植面積增加量估計在10%-20 %,在氣候因素正常的情況下，由于農(nóng)戶自我保護(hù)

57、意識的增強(qiáng)，辣椒產(chǎn) 量預(yù)計不會出現(xiàn)大幅度變化，在銷區(qū)市場，韓國今年的辣椒 種植面積應(yīng)有所增加， 但增加的產(chǎn)量會彌補(bǔ)現(xiàn)在的市場缺口， 因此如果沒有大的國際市場變故，近幾年我國辣椒出口形勢 依然看好。*辣椒醬、泡辣椒和各種風(fēng)味辣椒制品在全國有固定的 消費(fèi)群體，僅2004年總產(chǎn)值就達(dá)3.5億元。但加工型辣椒原 料市場缺口較大，*市場對辣椒原料的需求量每年以50%的速度增長，而自產(chǎn)數(shù)量嚴(yán)重不足，特別是辣椒干的市場缺口 較大，絕大部分靠川、黔、豫等外地供應(yīng)。我市用于火鍋及 底料加工、榨菜輔料加工及家庭消費(fèi)的辣椒干約需7.5萬噸，其中來自河南、河北的辣椒干占60%貴州辣椒干占30% *自產(chǎn)辣椒干不到10%

58、醬制辣椒類約需 4.3萬噸，自產(chǎn)辣椒 約占70-80%,其余20-30%來自四川、新疆、山東等地；僅泡 制辣椒類5.5萬噸基本來自*本地生產(chǎn)。辣椒產(chǎn)品國內(nèi)外市場的巨大需求缺口為xx縣優(yōu)質(zhì)辣椒標(biāo)準(zhǔn)化基地的建設(shè)營造了良好的市場環(huán)境機(jī)會，將大大地促進(jìn) 該項目的建設(shè)。建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容5.1建設(shè)規(guī)模示范區(qū)及示范片建設(shè)通過推廣良種和先進(jìn)種植技術(shù)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)辣椒標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)15000畝（其中：2008年10000畝，2009年12000畝，2010年15000畝）；在xx縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范片，共10000畝。項目區(qū)年產(chǎn)鮮辣椒 2.5 X 104t （合干辣椒6250t ）。良繁基地建設(shè)1、 良

59、種繁育繁制示范基地1080畝，其中南繁制種基地50畝，原種與提純基地 30畝，擴(kuò)繁基地1000畝；2、 新品種示范推廣基地200畝；3、 品種區(qū)域?qū)Ρ仍囼?yàn) 40畝，集中育苗20畝；4、 改建、維修種椒干制設(shè)施20座；5、年產(chǎn)辣椒種子 12800kg?？萍纪茝V及服務(wù)體系1、建設(shè)10000 m辣椒科技園、750 m2產(chǎn)品研發(fā)及質(zhì)量檢測中心、1020 m2的專家大院；2、推廣辣椒良種、地膜覆蓋栽培、配方施肥、病蟲害防治等良種、良繁技術(shù)；3、 建設(shè)辣椒標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，包括辣椒標(biāo)準(zhǔn)化種植規(guī)程（包括集中育苗、地膜覆蓋栽培、配方施肥、病蟲害防治、 干制、機(jī)械耕作等）、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品檢測；4、技術(shù)培訓(xùn)與生產(chǎn)指

60、導(dǎo)；5、網(wǎng)絡(luò)平臺（包括科技網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)品購銷網(wǎng)絡(luò)）建設(shè)；6、產(chǎn)品宣傳及購銷平臺。5.2建設(shè)內(nèi)容示范區(qū)及示范片建設(shè)1、土地整治：整治土地 1萬畝；2、 土地改良：改造中低產(chǎn)田土1.5萬畝；3、基礎(chǔ)設(shè)施：硬化人行便道 160km整治山坪塘38 口、 整修渠堰34 km ；4、新建辣椒烘炕房 250座。良繁基地建設(shè)1、土地整治1300畝；2、硬化人行便道10km整治山坪塘3 口、整修渠堰3km;3、建設(shè)大棚10000 m，其中良繁大棚 3600卅，冬育苗大 棚 6400 m2o科技推廣及服務(wù)體系建設(shè)1、建一個面積10000 m2辣椒科技園；22、 建辣椒及其產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心750 m ；23、新建專